高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司現(xiàn)代企業(yè)制度的建立及運(yùn)行機(jī)制的研究

□藺琛

(貴州商學(xué)院貴州貴陽(yáng)550014)

高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司現(xiàn)代企業(yè)制度的建立及運(yùn)行機(jī)制的研究

□藺琛

(貴州商學(xué)院貴州貴陽(yáng)550014)

資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司作為一種新型的產(chǎn)業(yè)化組織形式，已經(jīng)成為高校為社會(huì)服務(wù)的新型平臺(tái)。當(dāng)前的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司處于勘察開(kāi)發(fā)初期階段。無(wú)論是在經(jīng)營(yíng)手段還是方式、方法上和管理手段都是不成熟的，或者說(shuō)是還沒(méi)有適應(yīng)當(dāng)代這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。本文就通過(guò)當(dāng)前高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司發(fā)展中所存在的問(wèn)題及要注意問(wèn)題，針對(duì)如何將現(xiàn)代企業(yè)制度建立在高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司中，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的分析。

資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司；性質(zhì)；現(xiàn)代企業(yè)制度

高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的根本是產(chǎn)權(quán)制度的改革，是生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，目的是為了高校產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以在這里，高校是作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)在講。那么目前建設(shè)高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司是規(guī)范化建設(shè)的重要任務(wù)。大學(xué)成立資產(chǎn)管理公司是管理學(xué)校和企業(yè)之間的關(guān)系,高校簡(jiǎn)化企業(yè)管理系統(tǒng),它將改變過(guò)去學(xué)校用行政手段對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,變成通過(guò)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司管理的新方式,建立清晰的產(chǎn)權(quán)、權(quán)利責(zé)任明確,促使不同的學(xué)校和企業(yè)管理運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)管理體系和運(yùn)行機(jī)制,在各高校和企業(yè)間設(shè)立一個(gè)防火墻。那么我們?nèi)绾螌⑦@個(gè)防火墻做到緊致而不使其“一燒就毀”呢？這需要我們對(duì)其深究。

1 高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)

高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司是教育部批準(zhǔn)的，以高校為唯一出資人依法組建的一人有限責(zé)任公司，具有獨(dú)立法人資格，代表高校的投資管理經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。高校經(jīng)營(yíng)公司所要做的就是管理學(xué)校所投資的股權(quán)和資產(chǎn)，對(duì)于高校和投資企業(yè)之間的經(jīng)營(yíng)管理。高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的特征之一是它屬于一人有限責(zé)任公司。所謂一人有限責(zé)任公司是指只有一個(gè)自然人股東或者一個(gè)法人股東的有限責(zé)任公司。一人有限責(zé)任公司的特征是它的出資人即股東只有一人。股東可以是自然人，也可以是法人。這是一人公司與一般情形下的有限責(zé)任公司的不同之處，通常情形下有限責(zé)任公司的股東是兩人或兩人以上。一人公司的此特征也體現(xiàn)其與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的區(qū)別，后者的投資人只能是自然人，而不包括法人。一人公司的本質(zhì)特征同于有限公司，即股東僅以其出資額為限對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任，當(dāng)公司財(cái)產(chǎn)不足以清償其債務(wù)時(shí)，股東不承擔(dān)連帶責(zé)任。此系一人公司與個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的本質(zhì)區(qū)別。一人公司由于只有一個(gè)出資人，所以不設(shè)股東會(huì)，公司法關(guān)于由股東會(huì)行使的職權(quán)在一人公司系由股東獨(dú)自一人行使。高校與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司之間是有聯(lián)系的，他們是投資與被投資之間的代理關(guān)系，資產(chǎn)作為高校各經(jīng)營(yíng)公司之間的媒介，高校通過(guò)把資產(chǎn)轉(zhuǎn)到相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)公司，明確它所代表的是國(guó)有資產(chǎn)，所以資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司通過(guò)現(xiàn)代企業(yè)制度對(duì)其具有的股權(quán)及經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的監(jiān)督。隨著我國(guó)科技不斷改革創(chuàng)新，建立高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司就是為了適應(yīng)這一發(fā)展，所建立的具有國(guó)有獨(dú)資性質(zhì)的公司。高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的另一特征是國(guó)有獨(dú)資性，我國(guó)各高校都屬于國(guó)有資產(chǎn)，高校國(guó)有資產(chǎn)包括用國(guó)家財(cái)政資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家無(wú)償調(diào)撥給高校的資產(chǎn)、按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)、接受捐贈(zèng)等經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的其他資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。那么它的基本屬性理所當(dāng)然是屬于國(guó)有經(jīng)濟(jì)。換句話(huà)說(shuō)，高校企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)就是國(guó)有企業(yè)在教育方面的一大創(chuàng)新。國(guó)有企業(yè)從以前的單一的產(chǎn)業(yè)鏈變?yōu)楝F(xiàn)在的為高校服務(wù)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。高校企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)在這方面也可以說(shuō)是在間接的改革國(guó)企，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

2 高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司現(xiàn)狀

國(guó)家科學(xué)技術(shù)在不斷改革創(chuàng)新，各種新型技術(shù)在發(fā)展，作為人才培養(yǎng)傳輸?shù)母叩冉逃龑W(xué)校也在不斷的發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司可謂是一個(gè)很好的平臺(tái)。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的建立能夠有效提升高校資產(chǎn)效益，并且也很好的擴(kuò)大各高校的規(guī)模，所以在高校建立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司有利于高校的發(fā)展。高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司在高校中占重要地位，也具有很好的作用，它成為高校中的重要組成部分，在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中能夠有效促使資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理順利進(jìn)行。當(dāng)代高校都在追求建立技術(shù)應(yīng)用型人才，而資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司是間接的在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，這對(duì)企業(yè)人才的招納和培養(yǎng)都是一種事半功倍的渠道。從招納人才方面講，資產(chǎn)公司可以從各大高校直接招納人才，再或者說(shuō)是為公司增加了招納人才的途徑。從培養(yǎng)方面講，企業(yè)可以在高校設(shè)立重點(diǎn)培養(yǎng)項(xiàng)目，這可以為公司提供“對(duì)口”的人才。無(wú)論從哪方面來(lái)講對(duì)公司都是符合公司的經(jīng)濟(jì)效益。

3 高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司現(xiàn)代企業(yè)制度建立

現(xiàn)階段各高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司現(xiàn)代企業(yè)制度建立還存在一些制約因素。

3.1 缺乏專(zhuān)業(yè)管理人員

高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的管理人員大多都是事業(yè)單位調(diào)來(lái)的，很多都是教師教研人員，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的管理知識(shí)理念，也不具備管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市場(chǎng)方面也不了解沒(méi)有一定的經(jīng)驗(yàn)，并且以前從事的是學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作，不熟悉企業(yè)的財(cái)務(wù)工作及相關(guān)制度，不能適應(yīng)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。一個(gè)企業(yè)如果是由一個(gè)不熟悉的人來(lái)管理，這在企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的管理上都是有害無(wú)利的。所以由于專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的缺乏制約了高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的有效管理。所以專(zhuān)業(yè)人才是我們迫切需要解決的一個(gè)問(wèn)題。

3.2 監(jiān)督考核制度不完善

高校針對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司建立了企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，但是相應(yīng)的管理人員并不是專(zhuān)業(yè)的企業(yè)管理人員，自身科研、行政事物的繁忙導(dǎo)致對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的相關(guān)事物忽視，也沒(méi)有像真正的企業(yè)召開(kāi)相應(yīng)的會(huì)議，在相關(guān)的決策方面沒(méi)有參與，部分高校對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的管理還停留在表面上的管理，一些監(jiān)督考核制度都是形同虛設(shè)的，在財(cái)務(wù)方面也沒(méi)有有效管理，管理監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理制度的缺乏，高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的現(xiàn)代企業(yè)制度難以建立。

3.3 定位尚未明確

高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的建立中存在體系結(jié)構(gòu)不明確的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)后勤部與資產(chǎn)企業(yè)共存的現(xiàn)象，一個(gè)企業(yè)如果連自己該扮演什么角色都不知道或者是盲目的話(huà)，這是不利于企業(yè)的發(fā)展前景的。傳統(tǒng)認(rèn)為高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司屬于校辦企業(yè)，但是現(xiàn)實(shí)中卻與后勤部相提并論，這種劃分定位的不明確造成資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的管理存在問(wèn)題。在高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司管理的時(shí)候就會(huì)存在問(wèn)題。那么它帶給企業(yè)的危害是不可估量的。

3.4 區(qū)域劃分不明顯

高校企業(yè)資產(chǎn)公司在管理高校方面有時(shí)候會(huì)混淆自己所起到的作用，或者說(shuō)是沒(méi)有管理好高校與企業(yè)之間的關(guān)系。“高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司”里面的“資產(chǎn)”就揭露了公司的職能，它指的是其經(jīng)濟(jì)在高校上的經(jīng)營(yíng)，但是不僅僅是給高校帶去經(jīng)濟(jì)上的效益，最重要的是將其經(jīng)濟(jì)在高校中的教育這一塊發(fā)展好。如果在金錢(qián)和教育這兩者問(wèn)題上沒(méi)有分清的話(huà)，那么它也是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸口。

4 高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司現(xiàn)代企業(yè)制度的建立

4.1 產(chǎn)權(quán)的明晰

高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵是明晰其產(chǎn)權(quán)，通過(guò)法律形式明確企業(yè)的出資者與企業(yè)的基本財(cái)產(chǎn)關(guān)系責(zé)任要清晰，即企業(yè)在產(chǎn)權(quán)關(guān)系方面的資產(chǎn)所有權(quán)及相關(guān)權(quán)利的歸屬明確、清晰。不過(guò)當(dāng)前的傳統(tǒng)形式下各高校企業(yè)資金、資產(chǎn)都沒(méi)有通過(guò)法律的形式進(jìn)行評(píng)估，所以在高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司中建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)高校企業(yè)的資產(chǎn)及資金在法律體系下評(píng)估，明晰其產(chǎn)權(quán)。

4.2 對(duì)高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司董事會(huì)管理改善

當(dāng)前的企業(yè)的重要管理部門(mén)是董事會(huì)，它與高校各資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的合理運(yùn)行密切相關(guān)。所以，每個(gè)企業(yè)都缺不了具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)并有綜合能力的董事會(huì)，它能夠在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司中承擔(dān)責(zé)任。就是簡(jiǎn)單來(lái)講，它能挑起企業(yè)的大梁。為企業(yè)發(fā)展的前景可以提出更符合企業(yè)的發(fā)展方案。

4.3 高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管完善

當(dāng)前的企業(yè)制度管理下，公司按照市場(chǎng)機(jī)制管理離不開(kāi)監(jiān)事會(huì)的設(shè)置。監(jiān)事會(huì)的設(shè)置都有效的監(jiān)理企業(yè)運(yùn)行中的可能出現(xiàn)的問(wèn)題并采取相應(yīng)措施，以保證高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司所存在的不足是對(duì)于管理的干涉過(guò)度，在監(jiān)管部門(mén)對(duì)高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司管理時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新管理方法及模式，在高效資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度，在運(yùn)行機(jī)制時(shí)也注意其規(guī)范化。為了適應(yīng)當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展需求，越來(lái)越多高校將現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)用到高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司，不過(guò)由于對(duì)其的運(yùn)用時(shí)間短，在運(yùn)行過(guò)程中還存在一些不足，所以在實(shí)施過(guò)程中，各高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司要及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行改善。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展速度快，對(duì)于高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的不斷創(chuàng)新改革是為了高校的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能有效適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求，促使高校在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能順利進(jìn)行并取得良好的收益。

結(jié)束語(yǔ)

在前面我們說(shuō)了高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司現(xiàn)代企業(yè)的性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況和企業(yè)制度。而在其里面其實(shí)有很多值得我們深究的問(wèn)題，從了解其性質(zhì)是深入探究其問(wèn)題的基本。而其經(jīng)營(yíng)狀況是分析其在當(dāng)代這個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的可行性。所以要想深入高校企業(yè)的制度的研究還需要各大企業(yè)重視其本身與高校之間的關(guān)系，拓展發(fā)展新道路。實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)又穩(wěn)又快的發(fā)展、高校的人才輩出，將現(xiàn)代企業(yè)管理制度運(yùn)用到高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司中還需要不斷的改革創(chuàng)新，高校資產(chǎn)帶來(lái)良好的收益。

[1]劉芍佳,孫霈,劉乃全.終極產(chǎn)權(quán)論、股權(quán)結(jié)構(gòu)及公司績(jī)效[J].經(jīng)濟(jì)研究,2003(4):51～62.

[2]羅新華.我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)信息披露影響的實(shí)證研究[J].理論探討,2007(2):93～96.

[3]俞紅海,徐龍炳,陳百助.終極控股股東控制權(quán)與自由現(xiàn)金流過(guò)度投資經(jīng)濟(jì)研究[J].經(jīng)濟(jì)研究,2010(8): 103～113.

[4]劉峰.高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司組建的三個(gè)重要問(wèn)題探討論[J].中國(guó)高校科技與產(chǎn)業(yè)化,2007(7):60～61.

[5]顧柳珍.充分發(fā)揮資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司職能,保障高?？萍籍a(chǎn)業(yè)健康發(fā)展[J].中國(guó)高?？萍寂c產(chǎn)業(yè)化,2009:88～89.

[6]朱云.對(duì)高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理及提高效益的探討[J].教育與職業(yè),2009(33):33～34.

1004-7026（2016）13-0125-02

G522.8

A

10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2016.13.087

藺?。?965-），女，漢族，山東人，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，貴州商學(xué)院副教授，研究方向：工商企業(yè)管理。