高等學(xué)?？蒲许?xiàng)目中資產(chǎn)管理問題研究

張繼霞, 趙睿英, 高培峰, 彭紹春, 史天貴

(北京理工大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處, 北京　100081)

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高等學(xué)?？蒲许?xiàng)目中資產(chǎn)管理問題研究

張繼霞, 趙睿英, 高培峰, 彭紹春, 史天貴

(北京理工大學(xué) 實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處, 北京100081)

加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)?？蒲许?xiàng)目中的資產(chǎn)管理是國(guó)家科研政策導(dǎo)向的必然趨勢(shì),是加強(qiáng)科研項(xiàng)目活動(dòng)的重要環(huán)節(jié),也是提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益的必然要求。目前科研項(xiàng)目的資產(chǎn)管理中存在一些問題,主要表現(xiàn)在科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算偏重流動(dòng)資產(chǎn)比重、固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的管理模式不同等方面。該文探討并分析了這些問題的原因,提出了加強(qiáng)科研項(xiàng)目中資產(chǎn)管理的意見和措施。

科研項(xiàng)目； 資產(chǎn)管理； 流動(dòng)資產(chǎn)； 固定資產(chǎn)

近年來(lái),隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,國(guó)家全方位加大科技創(chuàng)新投入,高校承擔(dān)的科研項(xiàng)目和籌措的科研經(jīng)費(fèi)均呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)趨勢(shì),科研經(jīng)費(fèi)已成為除了財(cái)政撥款之外學(xué)校最重要的資金來(lái)源[1]。近期,教育部科學(xué)技術(shù)司發(fā)布了《2014年高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編》,從全國(guó)范圍來(lái)看,年度科研經(jīng)費(fèi)過億的高校占到了1/4,年度科研經(jīng)費(fèi)超過20億元的高校有12所[2]?？蒲薪?jīng)費(fèi)中的相當(dāng)一部分經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化成了固定資產(chǎn)或流動(dòng)資產(chǎn),因此加強(qiáng)科研項(xiàng)目的資產(chǎn)管理顯得尤為重要。

1　加強(qiáng)資產(chǎn)管理的重要性和必要性

1.1加強(qiáng)資產(chǎn)管理是遵循國(guó)家科研政策導(dǎo)向的必然趨勢(shì)

2014年3月,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》(國(guó)發(fā)[2014]11號(hào)文),該意見的出臺(tái)對(duì)改進(jìn)、加強(qiáng)科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)的管理提出了新思路、新模式和新要求。意見明確指出項(xiàng)目申請(qǐng)單位在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)要對(duì)儀器設(shè)備購(gòu)置等進(jìn)行重點(diǎn)說明,應(yīng)當(dāng)在單位內(nèi)部公開大型儀器設(shè)備購(gòu)置等情況,接受內(nèi)部監(jiān)督。由此可見,科研項(xiàng)目管理中的資產(chǎn)管理是非常重要的[3]。

1.2加強(qiáng)資產(chǎn)管理是加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)

固定資產(chǎn)或流動(dòng)資產(chǎn)是開展科研活動(dòng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ),科研經(jīng)費(fèi)的直接經(jīng)費(fèi)基本上都是通過購(gòu)置儀器設(shè)備固定資產(chǎn)或消耗材料等流動(dòng)資產(chǎn)發(fā)生的支出。資產(chǎn)管理可謂是科研項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一。加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目中的資產(chǎn)管理,能夠從源頭上加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目的預(yù)算管理和對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的支出管理,有效減少預(yù)算申報(bào)中的重復(fù)購(gòu)置和經(jīng)費(fèi)支出中的“虛假支出”,同時(shí),對(duì)于防止固定資產(chǎn)的流失有著重要意義[4]。

1.3加強(qiáng)資產(chǎn)管理是提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益的必然要求

目前科研項(xiàng)目管理面臨的一個(gè)較為棘手的問題就是科研經(jīng)費(fèi)的投入是可量化的,且逐年增加,而很多的產(chǎn)出指標(biāo)卻因缺乏參照系數(shù)難以量化和考核。由科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化而來(lái)的資產(chǎn)，尤其是儀器設(shè)備固定資產(chǎn),其利用率作為衡量科研經(jīng)費(fèi)使用效益的可量化的指標(biāo)之一，直接影響到科研質(zhì)量和科研水平,因此,加強(qiáng)科研項(xiàng)目的資產(chǎn)管理是有效減少科研經(jīng)費(fèi)流失的重要途徑[5]。

2　資產(chǎn)管理中存在的主要問題

科研項(xiàng)目中的資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)不是孤立存在的,而是和科研項(xiàng)目預(yù)算、經(jīng)費(fèi)執(zhí)行、結(jié)題審計(jì)等諸多環(huán)節(jié)息息相關(guān)。目前,高等學(xué)校的科研項(xiàng)目越來(lái)越多,申報(bào)科研項(xiàng)目的渠道、類別不盡相同,不同的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、不同的經(jīng)費(fèi)主管部門在經(jīng)費(fèi)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)執(zhí)行、審計(jì)等項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)的要求也有所區(qū)別?？蒲许?xiàng)目中的資產(chǎn)管理難免面臨新形勢(shì),也遇到了很多新問題。

2.1經(jīng)費(fèi)預(yù)算偏重流動(dòng)資產(chǎn)比重,造成科研經(jīng)費(fèi)“潛在浪費(fèi)”

科研項(xiàng)目的主管部門或?qū)徟鷨挝粸榱斯膭?lì)科研創(chuàng)新、減少儀器設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置,在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算中嚴(yán)格規(guī)定了設(shè)備費(fèi)的比例。規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)是好的,但實(shí)際效果卻往往事與愿違，主要原因在于對(duì)于科研項(xiàng)目的過程管控不夠,而后期的項(xiàng)目審計(jì)只重視經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過程是否嚴(yán)格按照預(yù)算支出,而忽視了對(duì)科研項(xiàng)目成果的考核[6]?？蒲许?xiàng)目購(gòu)置的儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)在科研項(xiàng)目中發(fā)揮著重要作用,即便科研項(xiàng)目結(jié)束,儀器設(shè)備還可以支撐其他科研項(xiàng)目或?yàn)榻虒W(xué)服務(wù)。對(duì)科研過程中購(gòu)置的材料等流動(dòng)資產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行精確的成本核算,簡(jiǎn)單地按照與設(shè)備費(fèi)的比例申報(bào)預(yù)算,批復(fù)多少,就執(zhí)行多少,缺少科學(xué)依據(jù)和充分論證。而這些流動(dòng)資產(chǎn)一旦項(xiàng)目結(jié)束便不再發(fā)揮作用,至于產(chǎn)生了多少科研成果更是無(wú)法核實(shí)，這在很大程度上造成了科研經(jīng)費(fèi)的“潛在浪費(fèi)”。

2.2固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)不同的管理模式,造成科研經(jīng)費(fèi)“隱形浪費(fèi)”

科研經(jīng)費(fèi)除了購(gòu)置儀器設(shè)備外,相當(dāng)大比例是用于購(gòu)置原器件、零配件和一次性消耗材料。高等學(xué)校對(duì)于元器件與儀器設(shè)備管理的模式是完全不同的,儀器設(shè)備的管理從購(gòu)置到報(bào)廢都是閉環(huán)的,因?yàn)橛袑?shí)物的存在,所以管理的過程基本上是可控的,可追溯的。相對(duì)于儀器設(shè)備的管理,材料、元器件的管理一直是無(wú)人重視的“盲區(qū)”,甚至是失控的。首先材料、元器件的品類多且繁雜,其購(gòu)置不像儀器設(shè)備購(gòu)置那么嚴(yán)格,履行政府采購(gòu)手續(xù)的批量限額往往定得過高,實(shí)際上無(wú)異于權(quán)限下發(fā)到項(xiàng)目組,由項(xiàng)目組自行采購(gòu)；其次,材料、元器件的入庫(kù)、出庫(kù)很難實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格登記。有些高等學(xué)校對(duì)材料、元器件不需登記入賬,即便有登記,也并未履行相應(yīng)的領(lǐng)用手續(xù)；購(gòu)置材料、元器件的行為是否真實(shí)發(fā)生難以考證；材料報(bào)廢更是存在任意性和隨意性。有些科研人員利用科研項(xiàng)目開具“虛開虛抵發(fā)票”,將科研經(jīng)費(fèi)變相地流進(jìn)了個(gè)人腰包,對(duì)于科研項(xiàng)目形成的流動(dòng)資產(chǎn)管理過于寬松,造成了科研經(jīng)費(fèi)的“隱形浪費(fèi)”[7]。

2.3經(jīng)費(fèi)預(yù)算作為資產(chǎn)認(rèn)定依據(jù),造成固定資產(chǎn)“潛在流失”

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化的資產(chǎn)在預(yù)算中主要體現(xiàn)在設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)和加工檢測(cè)費(fèi)?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算中的設(shè)備費(fèi)都是有明確的設(shè)備購(gòu)置明細(xì)以及單項(xiàng)預(yù)算金額,而材料費(fèi)、加工檢測(cè)費(fèi)卻是粗略籠統(tǒng)的,并沒有具體的明細(xì)。科研經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的流程是資產(chǎn)購(gòu)置、建資產(chǎn)賬,憑資產(chǎn)建賬憑單去財(cái)務(wù)報(bào)銷。財(cái)務(wù)報(bào)銷是依據(jù)資產(chǎn)賬憑單來(lái)支出設(shè)備費(fèi)或材料費(fèi)[8]。為了確保經(jīng)費(fèi)支出與經(jīng)費(fèi)預(yù)算相吻合,在資產(chǎn)入賬時(shí),不是根據(jù)資產(chǎn)本身的屬性來(lái)判斷是否需要建固定資產(chǎn),而往往根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算來(lái)判斷是建儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)賬,還是入流動(dòng)資產(chǎn)賬。這就造成了很多符合固定資產(chǎn)建賬標(biāo)準(zhǔn)的儀器設(shè)備按照流動(dòng)資產(chǎn)建賬,無(wú)形之中造成了固定資產(chǎn)的流失。

2.4經(jīng)費(fèi)執(zhí)行與經(jīng)費(fèi)預(yù)算脫節(jié),造成固定資產(chǎn)“隱形流失”

很多項(xiàng)目組在申報(bào)科研項(xiàng)目時(shí),或因項(xiàng)目申報(bào)論證不夠充分,或因平臺(tái)概念熱門,為了確保項(xiàng)目申報(bào)順利通過,籠統(tǒng)地在項(xiàng)目預(yù)算中羅列上某某試驗(yàn)/實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、某某信息系統(tǒng),乍看之下,功能集成化,用途很強(qiáng)大。一旦項(xiàng)目獲批,經(jīng)費(fèi)使用權(quán)就牢牢地把握在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的手里,項(xiàng)目計(jì)劃中的所謂平臺(tái)實(shí)則零零散散地購(gòu)置較多的儀器設(shè)備。這種“撒芝麻鹽式”的經(jīng)費(fèi)執(zhí)行方式,未能充分發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)的使用效益,同時(shí)也給檢查項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、項(xiàng)目驗(yàn)收帶來(lái)了很大的困難。對(duì)這些平臺(tái)的資產(chǎn)管理工作更是不順暢,若與科研經(jīng)費(fèi)執(zhí)行計(jì)劃相符,平臺(tái)入固定資產(chǎn)賬,是按照單臺(tái)套儀器設(shè)備來(lái)入賬的,由于平臺(tái)的價(jià)格大都昂貴,屬于貴重儀器設(shè)備的管理范圍,但就實(shí)際用途而言,平臺(tái)本身又不具備貴重儀器設(shè)備的自然屬性,使用也無(wú)法按照貴重儀器設(shè)備來(lái)開放和考核。平臺(tái)在管理過程中,增加了隨意處置明細(xì)儀器設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn),且平臺(tái)報(bào)廢的時(shí)候無(wú)法全部回收儀器設(shè)備殘值,勢(shì)必帶來(lái)固定資產(chǎn)的“隱形流失”。尤其是有的平臺(tái)由許多臺(tái)式計(jì)算機(jī)組成,上面的問題就表現(xiàn)得更加顯著和突出。此外,科研項(xiàng)目中的實(shí)驗(yàn)室在裝修和改造過程中購(gòu)置的儀器設(shè)備，基本屬于基建施工預(yù)算的一部分,并未按照固定資產(chǎn)來(lái)入賬管理,在一定程度上也造成了固定資產(chǎn)的流失。

3　加強(qiáng)資產(chǎn)管理的建議

科研項(xiàng)目中的資產(chǎn)管理和科研經(jīng)費(fèi)管理兩者之間，既有其相對(duì)的獨(dú)立性,又有必然的聯(lián)系。只有理清了資產(chǎn)管理和經(jīng)費(fèi)管理之間的關(guān)系,才能確保資產(chǎn)管理順暢到位,提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。

3.1審批部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理

科研項(xiàng)目審批部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的論證,適當(dāng)延長(zhǎng)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)限,杜絕“急促申報(bào),延遲撥款,集中花錢,匆忙驗(yàn)收”的弊端,從科研經(jīng)費(fèi)的源頭上把好關(guān),避免科研經(jīng)費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)的流失。為此需注意以下3個(gè)方面：

(1) 在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中適當(dāng)提高設(shè)備費(fèi)的比例。在設(shè)備費(fèi)中設(shè)置較少比例的購(gòu)置設(shè)備和較大比例的自制設(shè)備2個(gè)科目。這樣一來(lái),既可以有效防止科研經(jīng)費(fèi)的流失,又可以提高教師的實(shí)踐能力和科研水平,同時(shí)自制設(shè)備也可以向社會(huì)推廣,轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的一體化。

(2) 對(duì)材料費(fèi)進(jìn)行成本核算?？蒲许?xiàng)目中的材料費(fèi)的成本核算一直是個(gè)難題。由于缺乏成本核算,導(dǎo)致材料費(fèi)的預(yù)算合理性也很難考證?？蒲许?xiàng)目主管部門應(yīng)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)材料費(fèi)的支出進(jìn)行核算,確?？蒲薪?jīng)費(fèi)的預(yù)算科學(xué)合理。

(3) 加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目成果的考核和審計(jì)。科研項(xiàng)目申報(bào)書中應(yīng)有較明確的可量化科研成果考核指標(biāo),尤其是自制儀器設(shè)備,應(yīng)組織專家進(jìn)行鑒定,對(duì)于科研項(xiàng)目的材料費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格審查其支出的真實(shí)性、合理性[9]。

3.2業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)重視資產(chǎn)管理

3.2.1科研管理部門要注重提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效益

作為項(xiàng)目管理部門,應(yīng)牢固樹立項(xiàng)目“生命周期觀”,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目過程的監(jiān)督和項(xiàng)目驗(yàn)收工作。為了確保項(xiàng)目的順利實(shí)施,科研管理部門應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)務(wù)管理部門、資產(chǎn)管理部門的溝通和聯(lián)系,配合財(cái)務(wù)部門不定期地檢查項(xiàng)目組材料支出與項(xiàng)目進(jìn)度是否一致,配合資產(chǎn)管理部門檢查科研項(xiàng)目中形成的資產(chǎn)是否嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)書來(lái)執(zhí)行,組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)儀器設(shè)備升級(jí)改造、自制儀器設(shè)備進(jìn)行鑒定和驗(yàn)收等,以防止科研經(jīng)費(fèi)的流失,提高經(jīng)費(fèi)使用效益[10-11]。

3.2.2財(cái)務(wù)管理部門要注重提高科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行效益

作為財(cái)務(wù)管理部門,在科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的過程中,往往會(huì)遇到科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)部門資產(chǎn)認(rèn)定憑單不一致的情況。如在預(yù)算中按材料費(fèi)列支,實(shí)際則購(gòu)買儀器設(shè)備,遇到這樣的情況,財(cái)務(wù)部門應(yīng)依據(jù)資產(chǎn)管理部門提供的資產(chǎn)認(rèn)定憑單來(lái)建立固定資產(chǎn)基金,還要按照科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算來(lái)做支出賬,這樣不但確?？蒲薪?jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,順利通過項(xiàng)目驗(yàn)收和審計(jì),也有效地防止了固定資產(chǎn)的流失。此外,財(cái)務(wù)管理部門還應(yīng)協(xié)助科研管理部門和項(xiàng)目組做好科研經(jīng)費(fèi)中的材料成本核算,加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出方式的管理,通過減少現(xiàn)金交易和銀行轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)的結(jié)算,嘗試通過“公務(wù)卡”結(jié)算等方式,減少科研經(jīng)費(fèi)流向不明的風(fēng)險(xiǎn)[12]。

3.3資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)科研項(xiàng)目中的資產(chǎn)管理

3.3.1嚴(yán)格把控對(duì)科研項(xiàng)目中固定資產(chǎn)的認(rèn)定

《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》(教高[2000]9號(hào))明確規(guī)定了高等學(xué)校應(yīng)對(duì)各種渠道購(gòu)置的儀器設(shè)備按照統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行管理[13]。對(duì)于高等學(xué)校而言,無(wú)論教學(xué)、科研、自籌等何種經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的儀器設(shè)備都應(yīng)納入固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理。對(duì)于科研項(xiàng)目購(gòu)置的儀器設(shè)備,資產(chǎn)管理部門無(wú)疑也要納入固定資產(chǎn)管理范疇。資產(chǎn)的自然屬性是認(rèn)定固定資產(chǎn)或流動(dòng)資產(chǎn)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。除了購(gòu)置儀器設(shè)備外,對(duì)于科研項(xiàng)目中形成的其他資產(chǎn),不管是材料費(fèi)購(gòu)置的資產(chǎn)或委托加工的資產(chǎn),只要符合固定資產(chǎn)的屬性,都應(yīng)建立固定資產(chǎn),按照固定資產(chǎn)的要求嚴(yán)格管理。

3.3.2重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目中流動(dòng)資產(chǎn)的登記

高等學(xué)校對(duì)于固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度相對(duì)完整規(guī)范,而對(duì)于科研項(xiàng)目形成的流動(dòng)資產(chǎn)的管理有所缺失,或不夠完善。高等學(xué)校應(yīng)建立健全材料、元器件等流動(dòng)資產(chǎn)的入庫(kù)、出庫(kù)制度,確保科研項(xiàng)目中材料費(fèi)的支出公開透明,處于可控范圍。為了加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)的管理,北京理工大學(xué)專門開發(fā)了“材料、低值易耗品管理平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)了科研項(xiàng)目中的流動(dòng)資產(chǎn)入庫(kù)登記,效果顯著。下一步將在材料、易耗品的出庫(kù)和領(lǐng)用登記上開展積極的探索[14]。

3.3.3通過前端控制,實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目中自制儀器設(shè)備的轉(zhuǎn)固

由于科研項(xiàng)目的周期較長(zhǎng),短則1年,長(zhǎng)則幾年,對(duì)于科研項(xiàng)目中形成的自制儀器設(shè)備的管理一直是個(gè)大難題。自制儀器設(shè)備在經(jīng)費(fèi)執(zhí)行中大都以采購(gòu)設(shè)備、采購(gòu)零部件、加工費(fèi)等各種形式分散執(zhí)行,一旦項(xiàng)目執(zhí)行完畢,自制儀器設(shè)備轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)就難上加難。北京理工大學(xué)通過信息化手段,試行在科研項(xiàng)目執(zhí)行前期將自制儀器設(shè)備予以登記,分散采購(gòu)時(shí)分批次登記明細(xì),按照材料予以報(bào)銷,項(xiàng)目結(jié)束后,將自制儀器設(shè)備同時(shí)入固定資產(chǎn)賬和財(cái)務(wù)賬的管理模式,使得自制儀器設(shè)備處于可控范圍內(nèi),有效防止了固定資產(chǎn)的流失,同時(shí)也提高了科研經(jīng)費(fèi)的使用效益。

3.3.4通過后端控制,防止科研項(xiàng)目中平臺(tái)資產(chǎn)的流失

科研項(xiàng)目中形成的“平臺(tái)資產(chǎn)”若按照平臺(tái)建賬,會(huì)造成固定資產(chǎn)的流失,若按照構(gòu)成平臺(tái)的儀器設(shè)備明細(xì)來(lái)建賬,則給后期的科研項(xiàng)目審計(jì)驗(yàn)收帶來(lái)不便。北京理工大學(xué)利用信息化手段,有效地解決了這個(gè)兩難問題。首先,根據(jù)科研項(xiàng)目實(shí)際購(gòu)置情況來(lái)入固定資產(chǎn)賬,平臺(tái)包含的儀器設(shè)備明細(xì)按照“實(shí)物為準(zhǔn)”的原則逐臺(tái)建賬。其次,在固定資產(chǎn)管理平臺(tái)中增加成套設(shè)備的功能,在儀器設(shè)備明細(xì)臺(tái)賬與科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的“平臺(tái)資產(chǎn)”之間建立關(guān)聯(lián),這樣一來(lái),對(duì)于平臺(tái)資產(chǎn)的管理過程更加順暢,提高了管理效率。

4　結(jié)語(yǔ)

科研項(xiàng)目中的資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到上級(jí)部門的管理政策、高等學(xué)校的管理決策、相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的管理方式、科研隊(duì)伍的管理理念等各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)?？蒲许?xiàng)目中的資產(chǎn)管理是國(guó)家科研政策導(dǎo)向的必然趨勢(shì)，是加強(qiáng)科研項(xiàng)目活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，也是提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益的必然要求。只有各個(gè)環(huán)節(jié)不斷契合、無(wú)縫銜接,才能真正將科研項(xiàng)目形成的資產(chǎn)管好、用好,充分發(fā)揮其使用效益。要實(shí)現(xiàn)這樣的終極目標(biāo)還有很多問題值得探索和實(shí)踐。

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Research on asset management in scientific research projects in colleges and universities

Zhang Jixia, Zhao Ruiying, Gao Peifeng, Peng Shaochun, Shi Tiangui

(Laboratory and Equipment Management Department,Beijing Institute of Technology, Beijing 100081,China)

Strengthening the asset management in colleges and universities is an inevitable trend of the national scientific research policy,an important link for enhancing the activities of scientific research projects,and also the inevitable requirement for improving the efficiency of scientific research funds. At present,there exist some problems in the asset management of the scientific research projects such as the research budget overemphasizing on the proportion of current assets,different management modes for fixed assets and current assets,etc. This paper explores and analyzes the main causes of these problems,and proposes some suggestions and measures for strengthening the asset management in the scientific research projects.

scientific research project； asset management； current asset； fixed asset

10.16791/j.cnki.sjg.2016.10.068

2016-05-24修改日期：2016-06-08

北京市高等教育學(xué)會(huì)技術(shù)物資研究會(huì)課題研究項(xiàng)目(JSWZ201408)

張繼霞(1978—),女,山東章丘,碩士,助理研究員,主要從事實(shí)驗(yàn)室及儀器設(shè)備管理與研究.E-mail：ssczjx@bit.edu.cn

F123.7

A

1002-4956(2016)10-0270-04