《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化　第1部分：良好行為指南》國家標(biāo)準(zhǔn)解讀

●　中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院　朱翔華

《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化第1部分：良好行為指南》國家標(biāo)準(zhǔn)解讀

●中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院朱翔華

朱翔華，副研究員，博士，就職于中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院標(biāo)準(zhǔn)化理論與戰(zhàn)略研究所，主要從事標(biāo)準(zhǔn)化理論與政策、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)等問題的研究。參與了國家標(biāo)準(zhǔn)委《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》的研究制定工作；《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化良好行為指南》國家標(biāo)準(zhǔn)的主要起草人；牽頭設(shè)計建設(shè)了全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺。獲得國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局“科技興檢獎”。

2016年4月25日，國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委共同發(fā)布了GB/T 20004.1《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化第1部分：良好行為指南》國家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)是為了落實國務(wù)院印發(fā)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》（國發(fā)〔2015〕13號）的要求，引導(dǎo)社會團(tuán)體遵循一定規(guī)則來開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，為其提供開展標(biāo)準(zhǔn)化活動的一般性、原則性、方向性的指導(dǎo)，供團(tuán)體自愿選擇和采用。該標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容包括八章：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般原則、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化的組織管理、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定程序、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編寫、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的推廣與應(yīng)用。本文將對GB/T20004.1《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化第1部分：良好行為指南》國家標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容進(jìn)行解讀。

一、范圍

社會團(tuán)體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動既得有一定的硬件基礎(chǔ)，還得有一定的軟件基礎(chǔ)。這些硬件基礎(chǔ)則包括開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化活動的組織機(jī)構(gòu)、人員配備和經(jīng)費(fèi)投入等；軟件基礎(chǔ)則包括管理制度、工作規(guī)則等。故本標(biāo)準(zhǔn)從團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化活動的一般原則、組織管理、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定程序、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編寫、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的推廣與應(yīng)用等方面為社會團(tuán)體開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好行為提供指導(dǎo)。

本標(biāo)準(zhǔn)所說的團(tuán)體是指社會團(tuán)體?！蛾P(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》（國質(zhì)檢標(biāo)聯(lián)合［2016］109號）明確：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定主體是具有法人資格和相應(yīng)專業(yè)技術(shù)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團(tuán)體。

二、規(guī)范性應(yīng)用文件

為了達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)整體協(xié)調(diào)的目的，本標(biāo)準(zhǔn)在涉及術(shù)語、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編寫原則、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)專利政策的制定原則等方面遵守了現(xiàn)行的GB/T 20000.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用術(shù)語》、GB/T 1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》、GB/T 20000.6：2006《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第6部分：標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范》、GB/T 20003.1《標(biāo)準(zhǔn)制定的特殊程序第1部分：涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)條款。

三、術(shù)語

《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》中明確指出：“鼓勵具備相應(yīng)能力的學(xué)會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。在標(biāo)準(zhǔn)管理上，對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場競爭優(yōu)勝劣汰?！庇纱丝梢姡瑘F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布主體是社會團(tuán)體，其實施主體也是由市場自主確定。再結(jié)合GB/T 20000.1-2014中對標(biāo)準(zhǔn)的定義，本標(biāo)準(zhǔn)給出團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的定義是：由團(tuán)體按照自行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)制定程序制定并發(fā)布，供團(tuán)體成員或社會自愿采用的標(biāo)準(zhǔn)。

四、一般原則

該標(biāo)準(zhǔn)提供了團(tuán)體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動的一般原則，即：開放、公平、透明、協(xié)商一致、促進(jìn)貿(mào)易和交流。

開放：開放包括兩方面的意思。一方面是指社會團(tuán)體的成員資格應(yīng)向所有方面開放。另一方面是指，對于社會團(tuán)體開展標(biāo)準(zhǔn)化活動，其所有成員都能參加。

公平：團(tuán)體成員在其社會團(tuán)體內(nèi)享有對本團(tuán)體事務(wù)的參與權(quán)。團(tuán)體成員應(yīng)按照社會團(tuán)體章程的規(guī)定享有其在團(tuán)體中不同的權(quán)利和義務(wù)。這種權(quán)利和義務(wù)包括團(tuán)體成員在參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化活動中的權(quán)利和義務(wù)。

透明：由于標(biāo)準(zhǔn)化活動的專業(yè)性較強(qiáng)，宜建立專門的機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)社會團(tuán)體的標(biāo)準(zhǔn)化工作，且該機(jī)構(gòu)的運(yùn)行規(guī)則和程序等都宜通過制度文件的形式確定下來并對外公開，以便團(tuán)體成員可以及時獲知并采取行動。

協(xié)商一致：《ISO/IEC指南2：2004》中給出的協(xié)商一致的定義是：普遍同意，其特征是對于實質(zhì)性問題，重要的相關(guān)利益方?jīng)]有堅持反對，同時按照程序?qū)λ邢嚓P(guān)方的觀點(diǎn)進(jìn)行10了考慮并且協(xié)調(diào)了所有爭議。（注：協(xié)商一致不必意味著全體一致同意。）可見，社會團(tuán)體應(yīng)明確團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定或相關(guān)活動的議事規(guī)則。這種規(guī)則不一定是要獲得全體成員的一致同意，但規(guī)則應(yīng)該是基于協(xié)商一致的基礎(chǔ)。

促進(jìn)貿(mào)易和交流：社會團(tuán)體可在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的情況下，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，快速響應(yīng)創(chuàng)新和市場對標(biāo)準(zhǔn)的需求。社會團(tuán)體在開展標(biāo)準(zhǔn)化活動的時候不應(yīng)妨礙市場競爭，通過將新技術(shù)成果融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化和市場化。

五、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化的組織管理

1.組織機(jī)構(gòu)

一個組織正常運(yùn)行，最起碼應(yīng)該具有決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

（1）決策機(jī)構(gòu)

對社會團(tuán)體來說，其標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)是社會團(tuán)體業(yè)務(wù)范圍內(nèi)容之一。所以，對于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的決策權(quán)力應(yīng)屬于社會團(tuán)體的理事會、董事會或全體大會等決策機(jī)構(gòu)。

社會團(tuán)體決策機(jī)構(gòu)對其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的重大事項承擔(dān)決策功能。這些重大事項可能包括：影響整個社會團(tuán)體的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃的制定和發(fā)布，社會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化活動的政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)化文件的通過，標(biāo)準(zhǔn)化活動中重要人事的任免等。

（2）執(zhí)行機(jī)構(gòu)

執(zhí)行機(jī)構(gòu)是具體開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化活動的部門。由于社會團(tuán)體工作范圍比較廣，不同領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定工作各有特色，同時標(biāo)準(zhǔn)化工作又有一些共性的特點(diǎn)。所以，既要在統(tǒng)一的層面對所有標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，又要在不同領(lǐng)域開展具體專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定工作。從這個意義上來說，社會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)一般來說分為兩層。

①管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

標(biāo)準(zhǔn)化管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)主要是負(fù)責(zé)對整個社會團(tuán)體的標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)，包括：制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的各項政策和制度；管理和協(xié)調(diào)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作，處理有關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作中可能出現(xiàn)的爭議；開展與其他標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)；根據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作范圍建立相關(guān)的技術(shù)組織等。

社會團(tuán)體的標(biāo)準(zhǔn)化管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)形式可能不盡相同，較為普遍的形式是：團(tuán)體專門成立標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會，還可在標(biāo)委會下設(shè)秘書處、專家咨詢委員會等二級機(jī)構(gòu)。

②標(biāo)準(zhǔn)編制機(jī)構(gòu)

標(biāo)準(zhǔn)編制機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)該社會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作計劃的制定，完成具體標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布。一般來說，社會團(tuán)體通過設(shè)立技術(shù)委員會來實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)編制的功能。社會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作范圍可能較廣，技術(shù)委員會下又可以分設(shè)不同工作組，來實現(xiàn)不同子領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)編制功能。

為了保證社會團(tuán)體開展標(biāo)準(zhǔn)化工作有章可循，社會團(tuán)體以上機(jī)構(gòu)的成立，包括其組建原則、組建程序、組成、工作職責(zé)、工作程序、變更和撤銷流程與要求等內(nèi)容宜通過團(tuán)體的相關(guān)制度形式確定并發(fā)布，以使團(tuán)體成員遵照執(zhí)行。

2.工作機(jī)制

社會團(tuán)體在開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的過程中，要有一定的機(jī)制作為保障。

（1）會議的組織

由于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作是一個不斷協(xié)調(diào)統(tǒng)一和協(xié)商一致的過程。所以在開展標(biāo)準(zhǔn)化工作或制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的過程中，可通過會議的形式讓各方充分進(jìn)行討論，以盡可能達(dá)成協(xié)商一致的意見。關(guān)于會議召開的頻率、方式、參加人員及組織召開會議的要求都宜以制度的形式確定下來。

（2）申訴

盡管團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作盡量遵循了協(xié)商一致的原則，但從協(xié)商一致的定義中可以看出，協(xié)商一致并不是一定要獲得全體成員的一致同意。故在團(tuán)體開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的過程中，難免會有反對意見的存在，為了給反對者提供一個機(jī)會闡明自己的反對理由，讓決策部門重新考慮反對意見并作出最終決定，宜設(shè)立申訴機(jī)制。申訴機(jī)制中應(yīng)明確申訴機(jī)構(gòu)的構(gòu)成和工作機(jī)制，包括：申訴權(quán)限、申訴內(nèi)容、申訴程序和要求。

（3）與其他標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)

為了提高工作效率，社會團(tuán)體在開展標(biāo)準(zhǔn)化工作時可與國內(nèi)、國外和國際的標(biāo)準(zhǔn)化組織建立聯(lián)絡(luò)關(guān)系，以充分利用各方資源，促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的協(xié)調(diào)配套發(fā)展。

3.知識產(chǎn)權(quán)管理

知識產(chǎn)權(quán)的種類很多，標(biāo)準(zhǔn)中可能的涉及的知識產(chǎn)權(quán)主要包括專利、版權(quán)和商標(biāo)。為了促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，團(tuán)體宜制定并發(fā)布其知識產(chǎn)權(quán)政策以妥善處理其中可能涉及的專利、版權(quán)和商標(biāo)問題。社會團(tuán)體的知識產(chǎn)權(quán)政策是其制度文件的一項重要內(nèi)容。組織加入某一社會團(tuán)體即表示其認(rèn)可并接受該社會團(tuán)體的制度，包括知識產(chǎn)權(quán)政策。社會團(tuán)體的知識產(chǎn)權(quán)政策也反映了該團(tuán)體的價值取向。任何組織在加入社會團(tuán)體之前都應(yīng)仔細(xì)考慮該社會團(tuán)體的知識產(chǎn)權(quán)政策是否與本組織的價值取向一致。

（1）專利

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的政策宜按照GB/T 20003.1《標(biāo)準(zhǔn)制定的特殊第1部分：涉及專利的標(biāo)準(zhǔn)》制定。該標(biāo)準(zhǔn)對于國家標(biāo)準(zhǔn)制定和實施過程中每一階段可能涉及的專利事務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)專利政策的最佳借鑒。

不同社會團(tuán)體其專利政策可能不盡相同。不論各社會團(tuán)體如何設(shè)計其專利政策，從解決標(biāo)準(zhǔn)中專利問題的角度出發(fā)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的專利政策宜至少包括以下內(nèi)容，并符合良好行為的規(guī)范。

①團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)涉及專利問題處置的目標(biāo)或宗旨。

其專利政策的目標(biāo)應(yīng)是：妥善處理團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中涉及的專利問題，平衡專利權(quán)人與標(biāo)準(zhǔn)實施者的利益，確保團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的順利制定和實施。

②專利信息的披露

對于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的不同參與主體，應(yīng)明確其不同的披露要求。

③許可承諾

對于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中涉及的必要專利，應(yīng)獲得專利權(quán)人基于公平、合理和無歧視條件的許可承諾。

④專利信息的公布

對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中所涉及的必要專利信息，應(yīng)及時公開標(biāo)準(zhǔn)文本的內(nèi)容以及其中所涉及專利信息的情況，以便鼓勵相關(guān)方對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中可能涉及的專利進(jìn)行披露。

⑤專利轉(zhuǎn)讓后許可承諾的存續(xù)要求

對于已經(jīng)向社會團(tuán)體提交實施許可承諾的專利，專利權(quán)人在轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)讓該專利時，應(yīng)事先告知受讓人該專利實施許可承諾的內(nèi)容，并保證受讓人同意受該實施許可聲明的約束。

（2）版權(quán)

很多運(yùn)行良好的標(biāo)準(zhǔn)化組織，其制定的標(biāo)準(zhǔn)被市場廣泛接受。這些標(biāo)準(zhǔn)組織通過出售標(biāo)準(zhǔn)文本能獲得較大的收入。為了促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定和傳播，規(guī)范團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的使用，社會團(tuán)體宜制定并發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)政策。

不同社會團(tuán)體的版權(quán)政策也不盡相同，但從解決團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)問題的角度出發(fā)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)政策宜至少包含以下內(nèi)容，并符合良好行為的規(guī)范。

①團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)歸屬主體，相關(guān)版權(quán)的處置規(guī)則、程序和要求

一般來說，團(tuán)體為了自身利益的最大化，都會要求團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)歸團(tuán)體所有。

②團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)公開的程度和范圍

社會團(tuán)體可以自行決定其制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)文本公開的程度和公開的范圍。目前，大多數(shù)的團(tuán)體在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上公布了其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容。社會公眾可以從平臺上獲取團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的基本信息，并通過聯(lián)系團(tuán)體來獲得標(biāo)準(zhǔn)文本。

③起草人和團(tuán)體成員關(guān)于版權(quán)的權(quán)利和義務(wù)

一般來說，為了避免日后對標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)的爭議，社會團(tuán)體會要求團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的起草人將其版權(quán)渡讓給團(tuán)體。

④團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)出版物的使用和銷售

社會團(tuán)體通過與出版單位簽署出版協(xié)議來明確團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的銷售和使用范圍。

⑤第三方使用和銷售團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的原則、程序和要求

社會團(tuán)體也可以通過委托第三方代理機(jī)構(gòu)來銷售和使用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，從而擴(kuò)大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實施范圍。

（3）商標(biāo)

為了擴(kuò)大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的影響力和樹立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的品牌效應(yīng)，團(tuán)體可將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志注冊為商標(biāo)。

4.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編號與文件管理

（1）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編號

根據(jù)《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》的要求，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編號宜由團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)代號（T/）、11社會團(tuán)體代號、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)順序號和年代號組成。

團(tuán)體代號由各團(tuán)體自主擬定，宜全部使用大些拉丁字母或大寫拉丁字母與阿拉伯?dāng)?shù)字的組合，不宜以阿拉伯?dāng)?shù)字結(jié)尾。為了避免團(tuán)體代號的重復(fù)，社會團(tuán)體在制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)之前在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上對擬使用的團(tuán)體代號進(jìn)行查重。

（2）文件管理

團(tuán)體在開展標(biāo)準(zhǔn)化活動過程中，可能形成各種文件。這些文件是保證團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作有效運(yùn)行的重要工具。社會團(tuán)體宜通過建立文件管理制度，明確文件編號規(guī)則、歸檔要求以及存檔的時限要求等內(nèi)容，以便及時有效地處理、傳遞和保管這些文件，為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化活動提供適用的信息。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作中涉及到的文件包括：

①制度文件：主要包括團(tuán)體章程、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)管理運(yùn)行文件、以及各類標(biāo)準(zhǔn)化工作制度文件。

②團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化文件及草案：指由團(tuán)體正式發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、其他標(biāo)準(zhǔn)化文件以及這些團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化文件制定過程中的階段性文件（如團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)討論稿、征求意見稿等）。

③工作文件：指團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定過程中形成的除團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化文件及草案之外的其他文件，例如項目提案、編制說明、反饋意見、意見匯總處理表、會議紀(jì)要等其他記錄團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定流程的文件。

六、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定程序

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定程序可以說是團(tuán)體開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要制度保障。為了保證在制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)過程中的程序一致性，社會團(tuán)體宜通過制度文件的形式把團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定程序確定并發(fā)布出來，以便所有團(tuán)體成員遵照執(zhí)行。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定程序應(yīng)符合開放、公平、透明、協(xié)商一致、促進(jìn)貿(mào)易和交流的原則。為了確保團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定符合以上原則，制定程序宜包括以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并且在每個環(huán)節(jié)都要明確其工作內(nèi)容、工作主體、工作期限、進(jìn)入下一階段的條件等。

1.提案

提案階段的主要工作是標(biāo)準(zhǔn)編制機(jī)構(gòu)接收標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目提案，對項目提案進(jìn)行評估后形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項目建議書，并上報管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

為了體現(xiàn)開放、公平、透明的原則，此階段應(yīng)明確提案的主體。只要是積極參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作的團(tuán)體成員都應(yīng)具有提案資格，甚至可以將提案資格擴(kuò)大到所有對本社會團(tuán)體感興趣的所有個人或組織。當(dāng)然，項目提案應(yīng)進(jìn)行合理的評估。一般來說，由負(fù)責(zé)該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)編制機(jī)構(gòu)按照一定的評估規(guī)則進(jìn)行評估。評估規(guī)則應(yīng)符合開放、公平、透明和協(xié)商一致的原則。項目提案經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)編制機(jī)構(gòu)評估符合要求后形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項目建議書，方可上報管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

2.立項

立項階段的主要工作是管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項目建議書的必要性、可行性等進(jìn)行審查，審查通過后形成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃。團(tuán)體宜在全體成員范圍內(nèi)通報團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃，以便成員參與標(biāo)準(zhǔn)編制工作或發(fā)表意見。鼓勵團(tuán)體通過合適的渠道向社會公布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃。

此階段應(yīng)注意，對于經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)審查后認(rèn)為符合要求的標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃，也宜對社會團(tuán)體的全體成員進(jìn)行公開，最好是向社會公開，以便聽取相關(guān)方對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項目計劃的意見。這樣才能充分保證團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的開放、公平和透明的原則。

3.起草

起草階段的主要工作是標(biāo)準(zhǔn)編制機(jī)構(gòu)對相關(guān)事宜進(jìn)行調(diào)查分析、實驗和驗證等，確定標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容，不斷討論和完善，形成擬用于征求意見的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案。

通過立項階段對標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目充分的公開，可以吸引盡可能多的感興趣方參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定，從而保證標(biāo)準(zhǔn)具有廣泛的代表性。

4.征求意見和審查

征求意見和審查階段的主要工作是標(biāo)準(zhǔn)編制機(jī)構(gòu)對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿進(jìn)行征求意見，并對反饋意見進(jìn)行處理、協(xié)調(diào)，從技術(shù)角度進(jìn)行審查后，經(jīng)過協(xié)商一致或投票方式對是否通過給出結(jié)論。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)宜在全體成員范圍內(nèi)征求意見。鼓勵團(tuán)體通過合適的渠道向社會公開征求意見。

經(jīng)過起草組起草形成的標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，還應(yīng)進(jìn)一步通過公開渠道進(jìn)行公布，以便聽取更多利益相關(guān)方的意見。這樣也會促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實施。

5.通過和發(fā)布

通過和發(fā)布階段的主要工作是標(biāo)準(zhǔn)化決策機(jī)構(gòu)按照議事規(guī)則通過團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并予以公開發(fā)布。團(tuán)體在發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的同時，宜在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上公開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的基本信息。

由于目前團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的出版發(fā)行還不成熟，而且我國具有影響力的社會團(tuán)體還不多。為了讓更多的人了解團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的情況，宜借助全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺公開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的基本信息和主要技術(shù)內(nèi)容，以便促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的傳播和實施。

6.復(fù)審

復(fù)審階段的主要工作是標(biāo)準(zhǔn)編制機(jī)構(gòu)根據(jù)技術(shù)發(fā)展、市場需求，對已發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的適用性進(jìn)行評估，并給出復(fù)審結(jié)論。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具有快速響應(yīng)創(chuàng)新的特點(diǎn)。故對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審應(yīng)及時。

七、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編寫

在編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)前宜充分搜集相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化對象的國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、技術(shù)發(fā)展趨勢文獻(xiàn)、科技文獻(xiàn)等參考資料，明確標(biāo)準(zhǔn)的編制目的、范圍和內(nèi)容框架。

團(tuán)體宜按照GB/T 1.1制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則，包括團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、起草表述方法、格式等內(nèi)容，以提高團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的適用性。團(tuán)體在編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)時，結(jié)構(gòu)宜參照如下體例：封面；目次；前言；引言；標(biāo)準(zhǔn)名稱；范圍；規(guī)范性引用文件；規(guī)范性技術(shù)要素；附錄（規(guī)范性、資料性）；參考文獻(xiàn)；索引。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編寫中涉及如下方面的內(nèi)容時，宜遵守相關(guān)基礎(chǔ)通用國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定：標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法；標(biāo)準(zhǔn)化術(shù)語；術(shù)語的原則和方法；量、單位及其符號；符號、代號和縮略語；參考文獻(xiàn)的標(biāo)引；技術(shù)制圖；技術(shù)文件編制；圖形符號；極限、配合和表面特征；優(yōu)先數(shù)；統(tǒng)計方法；環(huán)境條件和有關(guān)試驗；安全；電磁兼容；符合性和質(zhì)量；環(huán)境管理等。

標(biāo)準(zhǔn)編寫給出了團(tuán)體編制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的總體原則和指導(dǎo)。相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化對象的團(tuán)體外標(biāo)準(zhǔn)是團(tuán)體考慮制定本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)必要性和主體內(nèi)容的重要參考。

八、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的推廣與應(yīng)用

團(tuán)體宜利用培訓(xùn)、論壇、媒體等技術(shù)交流與傳播途徑宣傳和推廣團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。適宜時，團(tuán)體宜建立基于其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的合格評定制度，制定有關(guān)合格評定方案、符合性標(biāo)志等合格評定制度文件以及相關(guān)技術(shù)文件，制定過程宜吸收合格評定機(jī)構(gòu)的參與。

標(biāo)準(zhǔn)的推廣與應(yīng)用給出了團(tuán)體推廣應(yīng)用其團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)。適宜時，推薦團(tuán)體建立基于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一認(rèn)證體系，制定有關(guān)認(rèn)證模式、認(rèn)證程序、認(rèn)證標(biāo)志等一系列認(rèn)證制度文件和具體項目認(rèn)證實施規(guī)范。