珠海發(fā)展“陽光經濟”比較優(yōu)勢分析

戴志國， 謝明明， 傅少容

(廣東科學技術職業(yè)學院 學生工作處，廣東 珠海 519090)

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珠海發(fā)展“陽光經濟”比較優(yōu)勢分析

戴志國， 謝明明， 傅少容

(廣東科學技術職業(yè)學院 學生工作處，廣東 珠海 519090)

“陽光經濟”是指建立在利用陽光型能源和陽光型原材料基礎之上的新經濟形態(tài)。珠海獨特的氣候、地形，特殊的地理位置以及原有的科技發(fā)展基礎，使其擁有發(fā)展“陽光經濟”的優(yōu)勢。在科學發(fā)展理念的指引下，創(chuàng)建“生態(tài)文明新特區(qū)”，打造國際宜居城市，發(fā)展“陽光經濟”是符合珠海實際的選擇。為發(fā)展“陽光經濟”，珠海應當制訂發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展陽光產業(yè)，完善“陽光經濟”發(fā)展政策，搞好“陽光經濟”示范工程。

陽光經濟；比較優(yōu)勢；珠海

根據珠海的具體情況，運用新理念，應用新技術，發(fā)展新經濟，走出一條具有珠海特色的經濟發(fā)展道路，是一個值得探討的課題。珠海獨特的氣候、地形，特殊的地理位置和科學的發(fā)展理念，使得珠海擁有發(fā)展“陽光經濟”的諸多優(yōu)勢。在“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”理念的指引下，創(chuàng)建“生態(tài)文明新特區(qū)”，打造國際宜居城市，大力發(fā)展“陽光經濟”是符合珠海情況的明智之選。

一、關于“陽光經濟”

“陽光經濟”是指建立在利用陽光型能源和陽光型原材料基礎之上的新經濟形態(tài)。永不枯竭的陽光型和可再生能源包括太陽的光能和熱能、熱風和熱波、水能、海洋能，以及來自植物和其他有機物質的能量。陽光型原材料是指來源于植物的原料，是光合作用的產物[1]12。按照我國關于可再生能源的規(guī)定，太陽能、風能、水能、海洋能、生物質能等都屬于非生化可再生能源。無論是風能、水能，還是海洋能、生物質能，都直接或間接地受制于太陽的光能和熱能。因此，在這些非生化可再生能源中，最基礎和最重要的是太陽能。太陽能作為一種潔凈能源，以其無害性、持續(xù)性、無限性等優(yōu)點成為最具前景的綠色清潔能源，是經濟發(fā)展的新動力，也是發(fā)展“陽光經濟”的支柱能源?！瓣柟饨洕笔且苑巧稍偕茉礊榛A的經濟，是相對以生化能源為基礎的傳統經濟而言的一種新經濟形態(tài)。

“陽光經濟”是分散化、多元化的能源供應體系。傳統工業(yè)化城市的建設是以集中式網絡化供應的生化能源為基礎，集中式供應的能源體系把人和各種資源吸引到城市，導致現代“城市病”的產生。陽光型能源不同于生化能源，它的分布是分散多元型的，能夠隨地就近供給，符合后現代主義城市建設多元化、多中心、個性化的理念需求。正因如此，德國經濟和社會學家赫爾曼·舍爾在其著作《陽光經濟：生態(tài)的現代戰(zhàn)略》中寫道：“陽光經濟取代生化世界經濟——代表了2l世紀及未來的現代化。”[1]1

在第三次工業(yè)革命的背景下，發(fā)展“陽光經濟”是時代潮流和大趨勢。陽光型能源是一種清潔、高效和永不衰竭的新能源，世界各國政府都將陽光型能源利用作為國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容。 “陽光型資源不應該僅僅作為生化(也包括原子)能源的補充，而是應該取而代之?！盵1]4“面向陽光型能源和原料基礎的轉型，對于確保全球社會的未來安全將具有劃時代的重要意義，其深度的、廣度的和長遠的影響可以與工業(yè)革命匹敵。”[1]10珠海發(fā)展“陽光經濟”完全符合“藍色珠?？茖W崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，是因地制宜的科學發(fā)展之舉，也是可持續(xù)發(fā)展之舉。

二、珠海發(fā)展“陽光經濟”的優(yōu)勢

珠海作為一個地級城市，能源狀況并不優(yōu)越，但生態(tài)資源豐富，依山傍海，陽光充足，日照時間長，擁有良好的氣候條件，加上珠海獨特的地理環(huán)境，組團式的城市分布和人才優(yōu)勢，珠海發(fā)展“陽光經濟”擁有天時、地利與人和條件。實施“陽光經濟”發(fā)展戰(zhàn)略必將促進珠海國際宜居城市建設，為珠海成為“科學發(fā)展示范市”和“生態(tài)文明新特區(qū)”增添時代內涵，為全國提供一個別樣的科學發(fā)展模式和路徑。

(一)珠海發(fā)展“陽光經濟”的資源優(yōu)勢

與中國其他城市相比，珠海發(fā)展“陽光經濟”有資源優(yōu)勢。

珠海地處北回歸線以南的低緯度亞熱帶季風區(qū)，屬亞熱帶海洋性氣候，全年陽光充足，日照時間長，輻射總量大，熱能質量好，太陽能、風能資源都比較豐富。據統計，2011年至2015年，珠海年均日照時間1 942.98 h[2]，而且日溫差小，年平均氣溫為23 ℃左右，冬不需供暖，建筑能耗處于較低水平。常年雨量豐沛，植被茂盛，空氣清新。據統計，2015年，珠海有186天空氣質量級別為Ⅰ級(優(yōu))，占51.8%；137天的空氣質量級別為Ⅱ級(良)，占38.2%。全市森林覆蓋率達到35.94%(扣除濕地面積)，城市人均公園綠地面積19.5 m2[3]。正是由于光照充足、空氣潔凈，珠海具備大力發(fā)展光能、熱能等清潔型能源的獨特優(yōu)勢，光伏發(fā)電功率可達到每瓦1年為1.2 kW·h，高于周邊城市深圳的1.1 kW·h[4]。

珠海常年有風，且風速均在風機要求以上, 風能資源豐富。據資料統計，珠海年平均風速在3 m/s以上，有效風能密度>100 W/m2，風速≥3 m/s的有效風速累積小時數為3 000 h以上[5]，非常適合發(fā)展風能。

珠海海島眾多，海域遼闊，是珠三角城市群中海洋面積最大，島嶼最多，海岸線最長的城市，海洋能源資源豐富，很適合發(fā)展陽光型海洋經濟。珠海水系發(fā)達，山地多，整個城市是“兩頭大中間小”的啞鈴狀，城市被山、水分割成眾多“塊狀”居住區(qū)，形成獨特的組團式城市結構。海島型城市和組團式城市結構適合利用陽光型能源和原料發(fā)展“陽光經濟”。

此外，珠?，F有10所高等院校，全日制在校大學生13.3萬人，占珠海常住人口的8%以上[3]，擁有發(fā)展“陽光經濟”的人才優(yōu)勢。

所有這些，對于珠海發(fā)展“陽光經濟”、打造陽光產業(yè)十分有利。

(二)珠海發(fā)展“陽光經濟”的產業(yè)基礎和政策優(yōu)勢

在經濟發(fā)展過程中，珠海始終堅守生態(tài)底線，謀求經濟與生態(tài)的協調發(fā)展。第三次工業(yè)革命給珠海帶來的機遇超過全國其他城市，同時，珠海在“陽光經濟”產業(yè)方面已經具備一定基礎，在技術、人才、市場等方面也有一定優(yōu)勢。

2000年8月,珠海市城市職業(yè)技術學院申請承建廣東省珠海節(jié)能降耗培訓基地獲得批準。珠海市對節(jié)能降耗培訓基地實施節(jié)能專項資金配套,依托基地開展各類節(jié)能降耗宣傳培訓活動。

2011年，珠海市標準與編碼所聯合珠海和廣州各一家公司共同籌建廣東省太陽光伏能源系統標準化技術委員會，獲批準成立。這為廣東太陽能光伏能源行業(yè)提高自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力提供了強大的技術支撐，同時，對推動珠海陽光產業(yè)快速發(fā)展起到了促進作用。

2015年，經過中國和歐洲聯合評審，珠海成為中歐低碳生態(tài)城市合作項目全國兩個綜合試點城市之一。珠海綜合試點的范圍包括清潔能源利用、綠色建筑、綠色交通、水資源與水系統、綠色產業(yè)發(fā)展等9大領域共27個試點項目。這些項目的建設和發(fā)展是珠海發(fā)展“陽光經濟”的重要體現，也必將進一步提升珠海發(fā)展“陽光經濟”的水平和層次。

發(fā)展“陽光經濟”需要市場的支撐。珠海的“陽光經濟”產業(yè)已經具備一定的市場基礎，目前，珠海已經有發(fā)展陽光型能源的產品和項目，而且技術也日趨成熟。

2009年3月，世界上第一座海島型可再生獨立能源電站在珠海的擔桿島建成并投產。2012年6月，偉創(chuàng)力珠海園區(qū)太陽能光伏發(fā)電項目建成，該項目利用大面積廠房屋面建設太陽能發(fā)電站，總安裝容量4 950 kW，年均發(fā)電量約500萬kW·h。2014年3月，由中國科學院廣州能源所與珠海興業(yè)太陽能技術控股有限公司合作建設的“海島兆瓦級多能互補分布式發(fā)電微網”在珠海的東澳島成功運行，這一項目的成功運行開辟了海島和偏遠地區(qū)電力供應的新模式。這套分布式太陽能發(fā)電系統包括太陽能電站、風能電站、蓄電儲能以及輸配電系統建造，解決了能量儲存輸出、智能調控峰值等關鍵技術難題，能確保太陽能發(fā)電系統安全、穩(wěn)定、高效運行，對陽光型可再生能源規(guī)?；_發(fā)及商業(yè)推廣具有重要的示范意義。

發(fā)展“陽光經濟”也需要政策的扶持。珠海已出臺相關政策，大力推廣光伏發(fā)電項目。2014年12月16日，珠海市公布了《珠海分布式光伏發(fā)電實施方案》，堅持“規(guī)劃先行、屬地為主、市場主導、規(guī)范管理、示范帶動、有序發(fā)展”[6]的原則，力爭把分布式光伏發(fā)電打造成珠海市新名片。正如住建部建筑節(jié)能與科技司副司長韓愛興所說，“珠海十分重視光伏發(fā)電產業(yè)，從制定規(guī)劃、領導機制等方面著手，建立了以企業(yè)為導向、以市場為主體的發(fā)展模式”，“這種力度在全國前所未有”[6]。

按照規(guī)劃，到2017年，珠海將成為全國地級市中最大的分布式光伏發(fā)電示范區(qū)，每年產生的綠色電力，可滿足全市約10%的用電量，為珠海市創(chuàng)建生態(tài)文明城市提供強有力的支持。

三、珠海發(fā)展“陽光經濟”的建議

生化能源的逐漸枯竭加之使用生化能源帶來的環(huán)境問題，使得以陽光型能源為基礎的可再生能源特別是太陽能越來越受到人們的青睞。珠海對能源的需求量巨大，并且呈現不斷上升的趨勢。珠海的陽光型能源豐富，具有發(fā)展“陽光經濟”的諸多優(yōu)勢，應充分挖掘陽光型能源的開發(fā)潛力，滿足日益增長的能源需求，提高自給率，優(yōu)化能源結構，釋放“陽光經濟”能量，從而實現環(huán)境效益和經濟效益雙提高，確保珠海長期可持續(xù)發(fā)展。

(一)制訂“陽光經濟”發(fā)展規(guī)劃

由于政府決策尚停留在宏觀層面上，珠海尚缺乏發(fā)展“陽光經濟”的整體規(guī)劃，缺乏具體的開發(fā)利用總體戰(zhàn)略布局。主要表現在管理體系不夠健全；促進“陽光經濟”發(fā)展的政策規(guī)章不到位，政策引導、獎勵措施等長效機制還沒有形成；缺乏系統的稅收優(yōu)惠措施等。要組織力量，研究、制訂珠?！瓣柟饨洕卑l(fā)展10年、20年乃至30年的長期規(guī)劃。當前，應邀請國內外知名專家，匯集珠海市精英，共商珠?！瓣柟饨洕卑l(fā)展大計，規(guī)劃符合珠海實際的陽光能源開發(fā)利用戰(zhàn)略目標；研討制訂珠?！瓣柟饨洕卑l(fā)展總體戰(zhàn)略布局、發(fā)展重點和政策措施，建立科學的“陽光經濟”發(fā)展運行機制。

(二)大力發(fā)展陽光產業(yè)

在生化能源日趨緊缺的情勢下，珠海要創(chuàng)建國際宜居城市，打造“生態(tài)文明新特區(qū)”，必須將可再生能源發(fā)展列為重要的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用珠海太陽能、風能、海洋能、地熱能、生物質能等資源優(yōu)勢，大力發(fā)展陽光產業(yè)。加大力度培育陽光產業(yè)品牌和優(yōu)質產品，促進陽光產業(yè)合資合作，引導陽光產業(yè)與國際接軌。

加大太陽能利用力度。太陽能取之不盡、用之不竭、清潔無污染，是最有發(fā)展前景的可再生能源。近年來，技術創(chuàng)新步伐加快，太陽能發(fā)電成本與火力發(fā)電成本日益接近，太陽能發(fā)電前景光明。此外，太陽能一體化建筑、太陽能路燈照明、太陽能熱水器、太陽能獨立供電系統等都是太陽能利用和運用的途徑。

大力發(fā)展風能、海洋能產業(yè)。珠海島嶼眾多，海岸線長，可憑借這些優(yōu)勢大力發(fā)展風能、海洋能產業(yè)。在能源危機和環(huán)境危機日益嚴重的背景下，風能、海洋能資源具有廣闊的市場前景和巨大的商業(yè)潛力。若能開發(fā)利用好風能、海洋能，將會產生巨大的環(huán)境效益和經濟效益。

憑借已有的基礎，珠海完全有條件成為發(fā)展陽光產業(yè)的典范城市。

(三)完善“陽光經濟”發(fā)展政策

陽光產業(yè)技術含量高、資金投入大，是造福子孫后代的大產業(yè)，離不開政府的扶持和引導。我國已經出臺了《可再生能源法》及一系列配套政策，極大地促進了“陽光經濟”的發(fā)展。但還存在著政策不配套、落實有難度等問題，相關措施亟需進一步細化和完善。應從珠海實際出發(fā)，加強立法工作，從法律和政策層面保證“陽光經濟”的發(fā)展。應根據國家相關法律、法規(guī)，研究并制定適宜珠海實際情況的實施方案和細則，形成一套上下配合、互為補充、完整有力的政策支撐體系。

(四)搞好“陽光經濟”示范工程

雖然“陽光經濟”發(fā)展有一定的歷史，但產業(yè)化發(fā)展卻是近幾年的事情。搞好“陽光經濟”示范工程，讓廣大人民群眾了解“陽光經濟”基本知識和應用特點是引導“陽光經濟”發(fā)展的基礎性工作。建議有選擇地在政府機構、文體場館、大型企業(yè)、旅游景點、高等院校、重點街道和偏遠海島優(yōu)先采用利用陽光型能源發(fā)電、供熱、供水和照明的新產品、新技術，組織實施“陽光經濟”示范工程，在全社會范圍內逐步普及陽光型能源知識，形成熱愛陽光型能源、應用陽光型能源、支持“陽光經濟”發(fā)展的濃厚氛圍。

[1] 赫爾曼·舍爾.陽光經濟：生態(tài)的現代戰(zhàn)略[M].王乾坤，譯.北京：生活·讀書·新知三聯書店出版社，2000.

[2] 珠海市統計局，國家統計局珠海調查隊.2011年至2015年珠海市國民經濟和社會發(fā)展統計公報[EB/OL].[2016-03-30].http://www.stats-zh.gov.cn/tjzl/tjgb/.

[3] 珠海市統計局，國家統計局珠海調查隊.2015年珠海市國民經濟和社會發(fā)展統計公報[EB/OL].[2016-03-30].http://www.stats-zh.gov.cn/tjzl/tjgb/201603/t20160330_325988.htm.

[4] 李娜.珠企擬投50億建分布式光伏項目[N].南方日報，2014-03-27(ZC03).

[5] 白雪，胡江，張博鈺.珠海建設低碳城市的對策選擇[J].開放導報，2012(1):48-51.

[6] 羅文范，吳暢.珠海光伏發(fā)電產業(yè)敲定四大項目 年發(fā)電3000萬度[N].南方日報，2014-12-16(ZC03).

責任編輯：張文革

A comparative analysis of the sunshine economy in Zhuhai

DAI Zhi-guo, XIE Ming-ming, FU Shao-rong

(Student Affairs Office, Guangdong Polytechnic of Science and Technology, Zhuhai, Guangdong 519090, China)

Sunshine economy is a new economic form by means of solar energy and raw materials. Zhuhai boasts unique climate, topography, special geography and original development of science and technology. Under the guidance of scientific development, a new special zone is established, and an international comfortable city set up. Thus, Zhuhai has made its proper choice, but needs to formulate its developmental planning as a demonstrative model.

sunshine economy; advantage; Zhuhai

2016-08-12

2015-2016年度珠海市哲學社會科學規(guī)劃課題(2015YB052)

戴志國(1977-)，男，安徽南陵人，廣東科學技術職業(yè)學院副教授，碩士，研究方向：思想政治教育；

謝明明(1983-)，女，廣東湛江人，廣東科學技術職業(yè)學院助理研究員，碩士，研究方向：思想政治教育；

1009-4873(2016)05-0043-04

F290

A

傅少容(1989-)，女，廣東湛江人，廣東科學技術職業(yè)學院經濟師，碩士，研究方向：思想政治教育.