加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)和農(nóng)村黨員教育管理研究

張 向 鴻

(中共石家莊市委黨校 黨史黨建教研部，河北 石家莊 050051)

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加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)和農(nóng)村黨員教育管理研究

張 向 鴻

(中共石家莊市委黨校 黨史黨建教研部，河北 石家莊 050051)

隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村黨支部和農(nóng)村黨員教育有弱化、虛化現(xiàn)象。一些農(nóng)村黨員的理想信念淡化、黨性觀念弱化、模范帶頭意識不強(qiáng)、精神動力不足已經(jīng)成為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展的短板，原因在于農(nóng)村黨員隊(duì)伍日益家族化、社會變革引發(fā)的農(nóng)村黨建弱化以及黨員教育管理方式落后等。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，需要從實(shí)際出發(fā)，以建設(shè)促管理，建設(shè)一個有凝聚力、向心力的領(lǐng)導(dǎo)班子；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建資源，構(gòu)建黨員教育管理新格局；嚴(yán)肅黨組織政治生活，規(guī)范農(nóng)村黨組織建設(shè)；創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)方式，提升農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)效果。

農(nóng)村黨員；農(nóng)村黨組織建設(shè)；黨員教育管理

農(nóng)村黨組織是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的組織基礎(chǔ)，農(nóng)村黨員是帶領(lǐng)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主力軍。長期以來，由于農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村黨支部和農(nóng)村黨員教育有弱化、虛化現(xiàn)象，成為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展的弱項(xiàng)、短板。本研究以河北省五個地級市中的14個行政村的調(diào)研情況為依據(jù)，對農(nóng)村黨組織建設(shè)和黨員教育活動中存在的問題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)對策。

一、農(nóng)村基層黨員思想動態(tài)現(xiàn)狀

本次調(diào)研的主要對象為農(nóng)村黨支部書記、普通黨員以及部分從事農(nóng)村黨建工作的部門干部和工作人員，其中開座談會4次，電話訪談30余人，個別走訪20余人。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來，隨著全面從嚴(yán)治黨的逐步推進(jìn)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)普遍得到加強(qiáng)。農(nóng)村黨員思想穩(wěn)定，注重對黨的十八大以來的各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)、了解，對治國方略的關(guān)注度明顯提高，對近期黨的紀(jì)律建設(shè)、反腐倡廉工作非常滿意并全力支持，對國家未來充滿信心。黨員的民主意識、權(quán)利意識明顯增強(qiáng)，他們對農(nóng)村選舉、土地征用、基礎(chǔ)教育、新農(nóng)村建設(shè)、飲水安全等重大事情都很關(guān)心，希望通過行使黨員權(quán)利參與管理。對于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大多數(shù)黨員有著正確的認(rèn)識，認(rèn)為可以借此提高黨員的政治素質(zhì)、理論水平，提升為人民服務(wù)的能力，起到凝心聚力的作用。上述是當(dāng)前農(nóng)村黨員思想狀況的主流。但是，隨著全面深化改革的不斷推進(jìn)和城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，農(nóng)村基層黨員思想意識也存在一些不容忽視的問題，需引起高度重視。

1.理想信念淡化，組織紀(jì)律性不強(qiáng)

在調(diào)研中了解到：部分黨員雖然口頭上承認(rèn)馬克思主義，但對馬克思主義理論沒有清晰的認(rèn)識；一部分黨員干部對共產(chǎn)主義理想持懷疑態(tài)度，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義只是一種幻想，是遙遙無期的事；有的黨員對中國特色社會主義理論學(xué)習(xí)不感興趣，認(rèn)為與己無關(guān)，信奉“物質(zhì)第一、金錢至上”；有的黨員在大是大非問題面前立場不堅(jiān)定、當(dāng)墻頭草，對黨的整體利益關(guān)心度下降；有的黨員不信馬列信鬼神，從事封建迷信活動。

2．黨性觀念弱化，服務(wù)意識淡化

部分黨員對黨員身份的認(rèn)識不到位，只滿足于不違法犯罪，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感；有的黨員對一些社會消極現(xiàn)象深惡痛絕, 但遇事又不敢站出來表明態(tài)度，畏首畏尾；有的認(rèn)為黨員只是盡義務(wù)、交黨費(fèi)，如果還要遵守各種規(guī)章制度，是作繭自縛、自找麻煩；還有一些黨員對參加黨員志愿活動怨聲載道，覺得自己只是付出，沒有享受“福利”；有的黨員入黨動機(jī)不純，僅是為當(dāng)干部做準(zhǔn)備，甚至是為了謀取私利。

3.模范帶頭意識不強(qiáng)，作用難以發(fā)揮

一是政治引領(lǐng)意識弱。少數(shù)黨員對黨的路線方針政策宣傳不主動、貫徹不堅(jiān)決、執(zhí)行不到位，甚至消極抵抗，在群眾中沒有威信，而起了反面作用。二是致富帶頭能力差。部分中青年黨員思想不夠解放，開拓意識不強(qiáng)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)上思路不寬，知識匱乏，能力較低，降低了作為勤勞致富領(lǐng)頭人的示范作用；老黨員中大部分因?yàn)槟挲g及健康原因，致富無門、競爭乏力，甚至成為需要幫助的“困難戶”。三是工作積極性低。部分村干部反映，由于基層工作多、任務(wù)重、壓力大，容易得罪人，且待遇低、保障差、收入少，造成崗位吸引力較小，工作積極性降低。

4．學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，精神動力不足

調(diào)研中了解到，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在農(nóng)村的推進(jìn)中存在著水土不服、低質(zhì)低效等問題。一方面，部分黨支部書記認(rèn)為“兩學(xué)一做”只是走形式，不會對黨員面貌有什么改變，敷衍應(yīng)付。另一方面，有的黨員熱衷于學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、致富經(jīng)驗(yàn)，對學(xué)習(xí)黨的文件則不重視；個別黨員甚至不了解“兩學(xué)一做”的具體內(nèi)容，也沒有參加過學(xué)習(xí)。

二、農(nóng)村黨員中落后思想形成的原因

農(nóng)村黨員中消極落后思想的存在，是因?yàn)檫@些黨員文化水平較低，長期不注重學(xué)習(xí)，放松了黨性修養(yǎng)，但其根本原因還是農(nóng)村歷史文化背景、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村社會的變遷以及長期以來農(nóng)村黨組織軟弱渙散、疏于教育管理。

1.農(nóng)村黨員隊(duì)伍日益家族化，嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性

一是黨員發(fā)展的家族化造成了農(nóng)村黨組織內(nèi)部派系紛爭不斷。在傳統(tǒng)村落，村莊的權(quán)力基本都在幾個勢力較大的家族中輪替。有的支部書記在黨員發(fā)展中違反程序，不經(jīng)過村黨員大會，私自發(fā)展黨員，使得那里的黨組織很難代表民眾的利益。各派系在工作中互相拆墻扯皮，導(dǎo)致黨組織活動無法正常開展，黨的方針政策不能有效貫徹。二是部分農(nóng)村黨組織中的“惡”勢力難以及時清除。隨著全面從嚴(yán)治黨的逐步深入，一些民憤較大、貪腐嚴(yán)重的村干部雖然被罷免職務(wù)，但其培植的“勢力”依然在黨組織內(nèi)部發(fā)揮作用，在村兩委選舉及其他工作中與新的領(lǐng)導(dǎo)班子掣肘，致使新的黨支部難以發(fā)揮作用。三是黨組織活動沒有正常開展。近幾年，村官腐敗的勢頭得到了遏制，但是正常的黨組織生活還沒有建立起來。有的村干部透露，他們村根本沒有召開過黨員代表大會或全體黨員大會，所有的“兩學(xué)一做”材料——學(xué)習(xí)記錄、心得體會等，都是由村干部代辦，甚至黨費(fèi)這幾年也是由村集體代繳。黨內(nèi)政治生活的缺失，使農(nóng)村基層黨組織失去了對黨員的教育管理能力，也失去了凝聚人心的作用。

2．社會變革引發(fā)人生觀、價值觀混亂，導(dǎo)致理想信念動搖、宗旨意識缺失

一是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制促使社會生活方式、社會組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式日益多元化，人與人、人與社會之間的關(guān)系日益復(fù)雜。一些黨員看不到社會進(jìn)步的主流，對于社會轉(zhuǎn)型期所遇到的一些新情況、新問題，如城鄉(xiāng)差異、貧富分化、糧價下跌以及拆遷改造引發(fā)的社會問題，不能正確理解，理想信念發(fā)生了動搖。二是由于家庭承包責(zé)任制后人們把主要精力放在發(fā)家致富、經(jīng)商辦企業(yè)上，忽視了社會主義核心價值觀的培養(yǎng)和黨性意識的鍛煉，對黨組織生活無暇顧及甚至不愿參加。三是黨內(nèi)的一些腐敗現(xiàn)象，尤其是基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗和不作為現(xiàn)象，也容易使農(nóng)村黨員對黨的先進(jìn)性、社會主義道路產(chǎn)生動搖，對黨能否長期堅(jiān)持從嚴(yán)治黨產(chǎn)生懷疑。

3．農(nóng)村黨建弱化導(dǎo)致黨員意識淡薄，難以發(fā)揮先進(jìn)性作用

一是黨員隊(duì)伍老化。河北省中部某縣有232個行政村，農(nóng)村黨員9000多名，目前55歲以上的黨支部書記占三分之一，35歲及以下僅1名，具有大專及以上文化程度的支部書記和村兩委成員不到10%。農(nóng)村黨員干部大都年齡大、文化程度低，學(xué)習(xí)能力不足，思想僵化、觀念陳舊，缺乏政治意識和改革創(chuàng)新能力。二是組織管理虛化。在一些偏遠(yuǎn)村莊，青壯年黨員大多長期在外打工，甚至連黨支部書記都出去打工了。如張家口市某縣流動黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的31.3%。這些流動黨員長期與黨組織失去聯(lián)系，成為“散兵游勇”；留守村莊的干部也因村集體經(jīng)濟(jì)的“空殼化”而無所事事，黨支部名存實(shí)亡。三是凝心聚力不足。在調(diào)研中了解到，黨組織的家族化和管理弱化也使黨組織的凝聚力下降，缺少對農(nóng)村致富能手、回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等先進(jìn)生產(chǎn)力的吸引力，使黨員在農(nóng)村的先進(jìn)性缺失，也降低了黨員的榮譽(yù)感。

4．黨員教育管理的方式落后，缺乏對農(nóng)村黨員的吸引力

一是大多數(shù)地方在農(nóng)村黨員培訓(xùn)中仍然套用機(jī)關(guān)黨員培訓(xùn)模式，采用讀書、讀文件、抄黨章等方法，滿足于說一說、念一念、制造聲勢,與農(nóng)村工作實(shí)際結(jié)合不緊，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量不高；二是上級黨組織管理松弛、督導(dǎo)不力。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然是以文件傳達(dá)文件，以會議落實(shí)會議，存在“縣里作報(bào)告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽摘要、村里喊口號、群眾不知道”的現(xiàn)象。甚至有個別縣(市)弄虛作假，將要抽查的具體材料、篇數(shù)布置下去，村干部心領(lǐng)神會，整理交差就完事大吉。三是考核方式簡單。對于基層黨組織的考核，上級機(jī)關(guān)只看重組織培訓(xùn)班期次、培訓(xùn)人次、覆蓋面以及摘錄的學(xué)習(xí)筆記。這種“數(shù)字化”管理，“材料化”評比的方法，導(dǎo)致雷聲大、雨點(diǎn)小，上級轟轟烈烈，下級無動于衷，也在群眾中產(chǎn)生了不良影響。

三、加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理的建議

基層黨組織是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨的方針政策落實(shí)到位的“最后一公里”?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要在農(nóng)村取得實(shí)效，必須從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，緊緊抓住基層黨組織建設(shè)這個抓手，創(chuàng)新方式，規(guī)范制度，大力提升黨員的政治素質(zhì)和服務(wù)意識，鞏固黨在農(nóng)村的政治基礎(chǔ)。

1．以建設(shè)促管理，建設(shè)一個有凝聚力向心力的領(lǐng)導(dǎo)班子

建議結(jié)合村兩委換屆，對處于軟弱渙散狀態(tài)的村黨組織進(jìn)行集中整頓。一是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，選準(zhǔn)用好“一把手”。完善“兩推一選”制度，用民主、競爭、擇優(yōu)的辦法，把那些政治素質(zhì)高、群眾威信高、自身致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型人才選進(jìn)班子，特別選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書記。要發(fā)揚(yáng)“獵頭”精神，拓寬選人用人渠道。對于一些道德高尚、致富能力強(qiáng)、有社會威望、有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)村社會精英，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要主動接觸，鼓勵他們回村擔(dān)任黨支部書記和村委會主任，帶領(lǐng)大家一起致富。二是借鑒中國傳統(tǒng)農(nóng)村“鄉(xiāng)賢治理”模式，建立黨組織特派員制度。建議組織動員祖籍農(nóng)村的退休干部與家鄉(xiāng)黨支部建立聯(lián)系，以特派員身分定期回鄉(xiāng)生活，利用他們的學(xué)識、素養(yǎng)和威望，協(xié)助家鄉(xiāng)搞好黨組織建設(shè)。對于黨組織渙散、幫派問題嚴(yán)重的村莊，建議從縣直或鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派能力強(qiáng)、作風(fēng)好的干部到村里任職，大力整頓村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。三是打破本村人做本村官的思維定勢，建立村企聯(lián)合、村村聯(lián)合黨支部。針對有些村莊空心化、黨組織弱化的問題，建議由與村莊密切聯(lián)系的村辦企業(yè)建立聯(lián)合黨組織，或者由經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、黨建工作扎實(shí)的村莊與黨建工作較弱的村莊“攀親聯(lián)姻”“兼并重組”。“黨建搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲”，以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的實(shí)際成效增強(qiáng)黨組織的凝聚力、感召力，增強(qiáng)黨員的社會責(zé)任感、政治自豪感。

2．統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建資源，構(gòu)建黨員教育管理新格局

新時期農(nóng)村黨員教育管理要立足河北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，著眼于全面建成小康社會和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，打破城鄉(xiāng)分割、自成一體的思維定勢和工作模式，逐步形成城鄉(xiāng)黨建資源共享、功能互補(bǔ)、雙向受益、共同提高的工作局面[1]。一是開展城鎮(zhèn)黨員“黨建送溫暖”活動。充分發(fā)揮城市社區(qū)、黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和高校黨組織在人才、資金、信息、技術(shù)、管理等方面的資源優(yōu)勢，與鄉(xiāng)村黨組織結(jié)對共建，積極探索黨建工作以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效途徑。二是實(shí)行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、兩地督導(dǎo)、接續(xù)管理、相互認(rèn)可的流動黨員教育管理制度。一方面通過流入地認(rèn)證，讓流動黨員和入黨積極分子亮身份、樹形象；另一方面通過兩地黨組織生活互相認(rèn)可，讓流動黨員隨時隨地都能按要求參加組織生活。對于不能加入流入地黨組織的流動黨員，要統(tǒng)一建立網(wǎng)上檔案，通過個人登錄賬號記載流動黨員學(xué)習(xí)情況[2]，讓流動黨員離鄉(xiāng)不離黨、流動不流失。三是建議在全省召開“兩學(xué)一做”基層黨員學(xué)習(xí)教育優(yōu)秀方案評比、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推介活動。要積極落實(shí)河北省委書記趙克志同志關(guān)于“兩學(xué)一做”的指示，加強(qiáng)指導(dǎo)，分類制定城鄉(xiāng)黨員學(xué)習(xí)教育指導(dǎo)意見，對于見實(shí)效、出真招的學(xué)習(xí)方案要大力表彰，借助報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、黨刊等媒介廣泛宣傳，做到城鄉(xiāng)黨建互學(xué)互促，學(xué)習(xí)教育具體化、精準(zhǔn)化。

3．嚴(yán)肅黨組織政治生活，規(guī)范農(nóng)村黨組織建設(shè)

農(nóng)村“兩學(xué)一做”黨員學(xué)習(xí)教育，要以建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為著力點(diǎn)，創(chuàng)新黨員管理理念，規(guī)范黨組織生活制度。一是嚴(yán)格規(guī)范“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等基本制度。針對農(nóng)村黨員特點(diǎn)，在內(nèi)容安排上突出實(shí)用性，將文件傳達(dá)與農(nóng)村具體事務(wù)相結(jié)合，與農(nóng)民實(shí)踐生活中的困惑和難題相結(jié)合；在管理方式上突出實(shí)效性，通過黨員掛牌亮身份、劃定黨員服務(wù)責(zé)任區(qū)、群眾評議、積分制管理等多元方式[3]，增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識、服務(wù)意識。二是加強(qiáng)黨內(nèi)民主集中制建設(shè)，堅(jiān)持依規(guī)治黨。通過黨員議事會、村情民意懇談會等形式，完善民主決策機(jī)制，防止個人或少數(shù)人把持村長權(quán)力；嚴(yán)肅黨紀(jì)國法，大力整治賄選和宗族勢力、邪惡勢力把持選舉的問題，保證民主選舉健康發(fā)展；進(jìn)一步推進(jìn)基層黨務(wù)公開，明確黨務(wù)公開內(nèi)容，提高黨務(wù)公開質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)公開的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化；建立黨員言行清單，強(qiáng)化黨員的日常行為規(guī)范。三是堅(jiān)定“服務(wù)就是管理”的理念，健全農(nóng)村黨員關(guān)懷激勵機(jī)制。要按照中央關(guān)于基層黨組織建設(shè)中“服務(wù)黨員”的要求，堅(jiān)持物質(zhì)保障和精神激勵相結(jié)合，建立適合農(nóng)村的黨員關(guān)懷激勵制度。中組部開展的“一定三有”制度和關(guān)懷幫助老黨員行動，受到了基層黨員的廣泛歡迎，近年實(shí)行的優(yōu)秀村官通過四級聯(lián)考轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員制度，極大地調(diào)動了農(nóng)村黨員的工作積極性。建議在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬優(yōu)秀村官轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的覆蓋面；進(jìn)一步健全大學(xué)生村官制度，將優(yōu)秀大學(xué)生村官納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員管理范圍，提升待遇，鼓勵大學(xué)生村官在農(nóng)村長期任職；在保證經(jīng)費(fèi)的前提下，可適當(dāng)提高村支書的津貼水平，提高對困難黨員、殘疾黨員的生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；有條件的地方，要建立黨員服務(wù)中心，設(shè)立黨員創(chuàng)業(yè)扶持資金，幫助黨員改變自身貧困面貌，支持黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。四是激活源頭，暢通出口，保持黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。要加強(qiáng)與回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、致富能手等農(nóng)村優(yōu)秀青年的廣泛接觸，加強(qiáng)對他們的教育引導(dǎo)和關(guān)懷培養(yǎng)，建立穩(wěn)定的入黨積極分子隊(duì)伍；盡快完善不合格黨員退出程序和處置標(biāo)準(zhǔn),對違反黨章行為的“三不”黨員堅(jiān)決清退，徹底鏟除黨員隊(duì)伍中的“害群之馬”，確保黨的肌體健康。

4．創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)方式，提升農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)效果

一是建議把現(xiàn)任村黨支部書記、兩委干部納入干部培訓(xùn)計(jì)劃，確保村干部每年至少一次參加縣或縣以上黨委部門舉辦的集中培訓(xùn)，累計(jì)時間不少于7天。也可借鑒四川的“成都村政學(xué)院”模式，設(shè)立專門的村官培訓(xùn)部門，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)的“供給側(cè)”改革，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”總體要求，制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，編制一套適合農(nóng)村黨員干部的教育學(xué)習(xí)讀本，形成新農(nóng)村建設(shè)“鄉(xiāng)土教材”。三是把握學(xué)習(xí)規(guī)律，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。首先要發(fā)揮市、縣黨校主陣地作用，充分利用各類院校和黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，用老百姓能聽懂、能接受的大白話、大實(shí)話，及時準(zhǔn)確解讀黨的理論和政策。其次要強(qiáng)化先進(jìn)典型示范教育，通過實(shí)地考察、現(xiàn)場教學(xué)、情景模擬、案例分析等形式，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性。再次要根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)生活特點(diǎn)，開展靈活多樣的黨員自我教育培訓(xùn)活動，如深州市的“胡同黨?！薄疤亦l(xiāng)夜話”，很受黨員歡迎。還要充分利用網(wǎng)絡(luò)、QQ群、微信圈、黨務(wù)云平臺等形式，定期向流動黨員轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)資料、重要通知等，著力提高流動黨員的學(xué)習(xí)效率。

[1] 曾業(yè)松.新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)讀本[M].北京：中共中央黨校出版社，2013：203.

[2] 滕黎南,方琳,何金.基層服務(wù)型黨組織建設(shè)：實(shí)踐·問題·路徑：以曲靖市麒麟?yún)^(qū)為例[J].中共云南省委黨校學(xué)報(bào),2014(5)：77-81.

[3] 謝撼瀾.服務(wù)型黨組織建設(shè)的四種類型:基于地方實(shí)踐的調(diào)查與總結(jié)[J].理論視野，2015(12)：54-57.

責(zé)任編輯：張文革

Construction of Party organizations and education of Party members in rural areas

ZHANG Xiang-hong

(Department of History, Party School of Shijiazhuang CPC Committee, Shijiazhuang, Hebei 050051, China)

While progress has been made in urbanization and transformation of social and economic structure in rural areas, the construction of Party organizations and education of Party members diminishes due to the family-based orientation and backward management in education. Therefore, countermeasures are put forward in this paper to improve the construction of Party organization and education of Party members.

Party members in rural area; construction of Party organization; management in education of Party members

2016-06-07

張向鴻(1970-)，女，河北安國人，中共石家莊市委黨校講師，博士，研究方向：黨的建設(shè)、干部教育.

1009-4873(2016)05-0005-04

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