上海圖書(shū)館（上海科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所）“十三五”發(fā)展規(guī)劃概覽

陳超，馬春

（上海圖書(shū)館（上海科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所），上海 200031）

上海圖書(shū)館（上?？茖W(xué)技術(shù)情報(bào)研究所）“十三五”發(fā)展規(guī)劃概覽

陳超，馬春

（上海圖書(shū)館（上?？茖W(xué)技術(shù)情報(bào)研究所），上海 200031）

本文概述上海圖書(shū)館（上?？茖W(xué)技術(shù)情報(bào)研究所）“十三五”發(fā)展規(guī)劃，解讀規(guī)劃提出的發(fā)展主題、發(fā)展目標(biāo)和10項(xiàng)主要任務(wù)與重點(diǎn)工作，并從資源建設(shè)、服務(wù)能力、技術(shù)保障、科學(xué)管理等角度展望未來(lái)五年上海圖書(shū)館（上?？茖W(xué)技術(shù)情報(bào)研究所）的發(fā)展。

上海圖書(shū)館；上?？茖W(xué)技術(shù)情報(bào)研究所；十三五；發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展規(guī)劃是圖書(shū)館管理中的高層次管理，通過(guò)規(guī)劃圖書(shū)館可以在未來(lái)發(fā)展中調(diào)整業(yè)務(wù)并把握方向。1995年10月，上海圖書(shū)館與上?？茖W(xué)技術(shù)情報(bào)研究所合二為一，正式名稱為“上海圖書(shū)館（上海科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所）”［以下簡(jiǎn)稱“上圖（上情所）”］。機(jī)構(gòu)合并半年后即制定“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)，隨后又依次制定“十五”計(jì)劃、“十一五”規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃[1]。在圖情一體化探索實(shí)踐20年的基礎(chǔ)上，上圖（上情所）的此輪發(fā)展規(guī)劃旨在更好地推進(jìn)上海圖情事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)在現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的重要作用。

1 “十二五”發(fā)展回顧

作為國(guó)內(nèi)唯一的圖書(shū)情報(bào)聯(lián)合體和上海市中心圖書(shū)館總館，“十二五”期間，上圖（上情所）在館藏建設(shè)、全民閱讀、情報(bào)服務(wù)、境內(nèi)外合作、信息化建設(shè)、人才隊(duì)伍、科學(xué)管理等方面取得長(zhǎng)足發(fā)展。

1.1 館藏建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，特色資源體系構(gòu)建凸顯成效

截至2015年年底，館藏實(shí)體資源數(shù)量約5 513萬(wàn)冊(cè)（件），其中書(shū)刊1 950萬(wàn)冊(cè)；館藏電子書(shū)總量超過(guò)200萬(wàn)種、電子期刊4萬(wàn)種、電子報(bào)紙500種。數(shù)字資源采集比例逐年提高，2015年數(shù)字資源采購(gòu)經(jīng)費(fèi)約4 249萬(wàn)元，占總經(jīng)費(fèi)的30.0%?！笆濉逼陂g，整理完成1.2萬(wàn)種輿圖，每年制作館藏家譜數(shù)字化圖像30萬(wàn)幅、善本數(shù)字化20萬(wàn)頁(yè)、民國(guó)期刊數(shù)字化200萬(wàn)頁(yè)；整理修復(fù)“羅氏藏書(shū)”，編制出版《中國(guó)家譜總目》《盛宣懷檔案選編》《上海圖書(shū)館善本題跋真跡》等；自建文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)“全國(guó)報(bào)刊索引”“館藏家譜”“館藏善本”等，并且規(guī)模不斷擴(kuò)大。

1.2 公共服務(wù)開(kāi)拓創(chuàng)新，探索轉(zhuǎn)型優(yōu)化用戶體驗(yàn)

持證讀者和到館讀者的數(shù)量逐年上升。2015年，上海市持證讀者數(shù)量約378萬(wàn)人，持證讀者數(shù)量占上海市常住人口總量的15.5%，該值比2011年提升13.3%；到館讀者累計(jì)230萬(wàn)人，“十二五”期間年均增長(zhǎng)11.0%。2015年，館內(nèi)文獻(xiàn)流通量約497萬(wàn)冊(cè)次，“十二五”期間保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。上圖（上情所）不斷開(kāi)拓讀者證的新功能，與上海市信用平臺(tái)合作開(kāi)展免押金辦證，與上海市教育委員會(huì)合作為上海市中小學(xué)生電子學(xué)生證開(kāi)通“一卡通”功能；5年共舉辦1 228場(chǎng)公益性講座，直接聽(tīng)眾28.2萬(wàn)人，先后舉辦“上圖講座進(jìn)高?！钡纫幌盗谢顒?dòng)；探索并固化主題圖書(shū)館建設(shè)，先后設(shè)立“創(chuàng)?新空間”、產(chǎn)業(yè)圖書(shū)館、旅游圖書(shū)館、中西文化交流研究資料中心、“上?？吞瞄g”等，為專(zhuān)業(yè)人員和普通讀者搭建主題服務(wù)知識(shí)平臺(tái)和體驗(yàn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的智能空間。

1.3 情報(bào)服務(wù)鞏固優(yōu)勢(shì)，品牌影響力明顯提升

“十二五”期間，文化部公共文化研究基地、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議示范機(jī)構(gòu)、上海市前沿技術(shù)發(fā)展研究中心、上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信息中心、上海市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)等國(guó)家級(jí)、市級(jí)基地先后落戶上圖（上情所）。技術(shù)情報(bào)向?qū)＠治鲛D(zhuǎn)型勢(shì)頭良好，上圖（上情所）成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定的上海市唯一出具專(zhuān)利檢索報(bào)告的第三方檢索機(jī)構(gòu)。2015年，《競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)》正式發(fā)行，其與《圖書(shū)館雜志》聯(lián)合搭建圖情研究平臺(tái)；《上圖專(zhuān)遞》系列內(nèi)參繼續(xù)擴(kuò)大影響，合計(jì)刊發(fā)簡(jiǎn)報(bào)540期，承接社會(huì)研究課題318項(xiàng)；完成科技查新項(xiàng)目1 974項(xiàng)，同比增長(zhǎng)5.8%。

1.4 圖情聯(lián)盟健康發(fā)展，社會(huì)效益持續(xù)增強(qiáng)

截至2015年年底，上海市中心圖書(shū)館“一卡通”服務(wù)覆蓋市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的304家圖書(shū)館和服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)上海市公共圖書(shū)館的全覆蓋。2015年，“一卡通”有效證總量288.8萬(wàn)張，文獻(xiàn)入藏總量2 478.7萬(wàn)冊(cè)；文獻(xiàn)流通總量達(dá)6 326.8萬(wàn)冊(cè)次，5年的年均增長(zhǎng)率為20.0%?！笆濉逼陂g，聯(lián)合上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)成立“上海新興產(chǎn)業(yè)情報(bào)研究聯(lián)盟”，聯(lián)盟單位共12家；上海行業(yè)情報(bào)發(fā)展聯(lián)盟穩(wěn)步發(fā)展，聯(lián)盟單位約40家，堅(jiān)持開(kāi)展合作研究、舉辦系列講座和展覽活動(dòng)，形成“一年兩周”的科技情報(bào)科普宣傳工作機(jī)制和活動(dòng)載體。

1.5 境內(nèi)外合作擴(kuò)大覆蓋面，國(guó)際交流持續(xù)深化

截至2015年年底，上圖（上情所）外宣品牌“上海之窗”已在全球64個(gè)國(guó)家/地區(qū)開(kāi)辦129家，累計(jì)贈(zèng)書(shū)8.7萬(wàn)冊(cè)。積極開(kāi)展國(guó)際優(yōu)秀文化交流項(xiàng)目，加強(qiáng)文化互動(dòng)；緊扣行業(yè)熱點(diǎn)與學(xué)術(shù)前沿，成功舉辦兩年一屆的“上海國(guó)際圖書(shū)館論壇”及“競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)上海論壇”；與聯(lián)機(jī)計(jì)算機(jī)圖書(shū)館中心（Online Computer Library Center，OCLC）、德國(guó)文獻(xiàn)服務(wù)系統(tǒng)（Subito）等22家國(guó)外文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)建立館際互借合作關(guān)系；2015年完成文獻(xiàn)提供69 127篇（冊(cè)），文獻(xiàn)提供量同比增長(zhǎng)95.6%；OCLC館際互借完成量1 962篇（冊(cè)）。

1.6 信息化建設(shè)不斷加快，“云中上圖”初現(xiàn)雛形

“十二五”期間，升級(jí)完善手機(jī)圖書(shū)館相關(guān)服務(wù)、注冊(cè)開(kāi)通多個(gè)新浪微博信息發(fā)布賬號(hào)、搭建完成微信公眾服務(wù)號(hào)。2014年，推出新版網(wǎng)站，正式啟用“上圖發(fā)現(xiàn)”知識(shí)資源發(fā)現(xiàn)服務(wù)平臺(tái)，整合外購(gòu)全文學(xué)術(shù)數(shù)字資源、館藏目錄及電子書(shū)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)信息的統(tǒng)一檢索和發(fā)現(xiàn)。2015年，建成微信支撐平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)二維碼手機(jī)讀者證；完成APP版本升級(jí)，實(shí)現(xiàn)iBeacon館內(nèi)導(dǎo)航。截至2015年年底，互聯(lián)網(wǎng)帶寬擴(kuò)容至440M，虛擬服務(wù)器應(yīng)用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，形成由35臺(tái)虛擬機(jī)宿主服務(wù)器、223臺(tái)各類(lèi)虛擬機(jī)組建的虛擬化應(yīng)用環(huán)境；自建數(shù)據(jù)庫(kù)38個(gè)，數(shù)字資源長(zhǎng)期保存級(jí)數(shù)據(jù)總量達(dá)293.1T，應(yīng)用服務(wù)級(jí)數(shù)據(jù)總量8 431G，數(shù)字對(duì)象總數(shù)突破億級(jí)。

1.7 人力資源結(jié)構(gòu)深度優(yōu)化，人才培養(yǎng)模式不斷完善

“十二五”期間，累計(jì)164人納入上圖（上情所）“2151人力資源建設(shè)工程”，該工程從學(xué)術(shù)、管理、業(yè)務(wù)三方面對(duì)員工予以資助和培養(yǎng)；不斷加大專(zhuān)業(yè)館員培養(yǎng)力度，建立并實(shí)施數(shù)據(jù)館員、采訪館員等制度；引進(jìn)新員工126人，其中本科81人、碩士45人，有效優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)；3名研究員被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局評(píng)為“全國(guó)專(zhuān)利信息領(lǐng)軍人才”，上圖（上情所）員工在國(guó)內(nèi)外刊物上共發(fā)表圖情學(xué)術(shù)論文437篇、專(zhuān)著86部，獲批國(guó)家級(jí)、市級(jí)等項(xiàng)目82個(gè)；成功獲批博士后科研工作站，有效拓展人才培養(yǎng)途徑，提升科研能力和研究水平。

1.8 依法治館能力有效提升，科學(xué)管理方式突破創(chuàng)新

2014年10月，正式成立上圖（上情所）理事會(huì)，成為上海市宣傳系統(tǒng)第一家成立理事會(huì)的事業(yè)單位，標(biāo)志著法人治理工作邁上新臺(tái)階?！笆濉逼陂g，物業(yè)管理體系從ISO9001 2000版升級(jí)到ISO9001 2008版；持續(xù)推進(jìn)消防安全“戶籍化”管理，建成移動(dòng)端消防管理系統(tǒng)；升級(jí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，固定資產(chǎn)管理試點(diǎn)應(yīng)用無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)；2014年完成機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)；2015年基本完成績(jī)效評(píng)價(jià)PC和移動(dòng)展示平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展績(jī)效前評(píng)價(jià)、績(jī)效跟蹤評(píng)價(jià)和績(jī)效后評(píng)價(jià)。根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，2015年合并設(shè)立行政保衛(wèi)處，組建典藏中心籌備組，成立公共文化研究基地辦公室、上海圖書(shū)館東館籌建辦公室。

2 “十三五”發(fā)展環(huán)境分析

“十三五”時(shí)期，是全球圖情行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要時(shí)期。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和信息物理系統(tǒng)等為代表的新一代信息通信技術(shù)掀開(kāi)人類(lèi)信息化進(jìn)程的新篇章，無(wú)處不在的信息社會(huì)正在到來(lái)。以互聯(lián)、智能、高效、便捷為主要特征的圖書(shū)館智慧化進(jìn)程已經(jīng)開(kāi)啟，對(duì)現(xiàn)在和未來(lái)的公共圖書(shū)館服務(wù)形態(tài)、服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容起著深刻的影響。圖情行業(yè)呈現(xiàn)以下發(fā)展態(tài)勢(shì)：網(wǎng)絡(luò)成為圖情服務(wù)的主戰(zhàn)場(chǎng)，閱讀服務(wù)和圖書(shū)館空間價(jià)值獲得重新定義，“數(shù)據(jù)化”趨勢(shì)正深刻改變圖情服務(wù)范式，智慧圖書(shū)館成為新的建設(shè)目標(biāo)，公共圖情服務(wù)進(jìn)一步呈現(xiàn)“普及化”和“智庫(kù)化”的發(fā)展趨勢(shì)[2]。

“十三五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，也是公共文化服務(wù)體系基本建成的重要時(shí)期。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》[3]和《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)工作的意見(jiàn)》[4]，確立圖書(shū)館在公共文化服務(wù)中的地位與作用，對(duì)完善公共文化服務(wù)供給體系，提高公共文化服務(wù)效能，建立健全公共文化服務(wù)購(gòu)買(mǎi)機(jī)制作出重要部署。黨的十八屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》[5]，提出完善公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式等具體要求。2014年以來(lái)，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》[6]和《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》[7]，首次對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展和智庫(kù)建設(shè)作出全面戰(zhàn)略部署，為科技情報(bào)事業(yè)創(chuàng)造重大發(fā)展機(jī)遇。

“十三五”時(shí)期，是上圖（上情所）全面深化改革的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，是積極參與上海加快全球科技創(chuàng)新中心建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇期以及推進(jìn)“上海圖書(shū)館東館”建設(shè)窗口期的“三期疊加”的重要階段。到2020年，上海將基本建成“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，形成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心基本框架，率先建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，不斷完善公共文化設(shè)施布局，逐步構(gòu)建公共文化服務(wù)圈，健全公共文化服務(wù)配送機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化一體化；全面推進(jìn)“文化上海云”公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，市和區(qū)（縣）圖書(shū)館的服務(wù)全部納入“文化上海云”總平臺(tái)；“上海圖書(shū)館東館”將全面建成并開(kāi)放等[8]。

3 “十三五”發(fā)展目標(biāo)明確

“十三五”期間，上圖（上情所）提出明確的指導(dǎo)思想、發(fā)展主題、發(fā)展主線和發(fā)展目標(biāo)。

3.1 指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八屆歷次會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照中央關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議的精神和中共上海市委關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議的總體要求，堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，奮發(fā)有為、開(kāi)拓創(chuàng)新，為上?；窘ǔ蓢?guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，提供可持續(xù)的、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的公共圖情服務(wù)，引領(lǐng)上海圖情事業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.2 發(fā)展主題

全力實(shí)施“智慧（intelligence）”“包容（inclusiveness）”“互聯(lián)（interconnection）”轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，全面構(gòu)建圖情一體化知識(shí)服務(wù)體系。其中，“智慧”戰(zhàn)略體現(xiàn)上圖（上情所）不斷深化“云中上圖”與情報(bào)服務(wù)，建設(shè)智慧型圖書(shū)館和新型科技智庫(kù)的愿景；“包容”戰(zhàn)略突出上圖（上情所）作為公共圖書(shū)館的發(fā)展使命和立身之本，即面向所有社會(huì)群體包括社會(huì)弱勢(shì)群體及特殊人群，提供多元、均等、包容、開(kāi)放的公共服務(wù)，營(yíng)造倡導(dǎo)閱讀和學(xué)習(xí)的綜合性文化場(chǎng)所；“互聯(lián)”戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)人、空間、資源三者間的便捷高效連接，并且注重科技與文化融合，促進(jìn)知識(shí)充分流動(dòng)并有效、有序地相互關(guān)聯(lián)。

3.3 發(fā)展主線

發(fā)展主線是發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑，也是對(duì)“智慧、包容、互聯(lián)”轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的詳細(xì)闡述，具體包括深化“云中上圖”與情報(bào)服務(wù)，打造智慧型圖書(shū)館和新型科技智庫(kù)；提供平等、多元、開(kāi)放的知識(shí)服務(wù)，營(yíng)造倡導(dǎo)閱讀和學(xué)習(xí)的綜合性文化場(chǎng)所；注重科技與文化融合，創(chuàng)新建設(shè)知識(shí)空間，加強(qiáng)人、空間、資源的便捷高效連接。

3.4 發(fā)展目標(biāo)

積極推進(jìn)“上海圖書(shū)館東館”項(xiàng)目建設(shè)，努力推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，基本建成世界級(jí)城市圖書(shū)館體系，加快向大數(shù)據(jù)時(shí)代的全媒體復(fù)合型知識(shí)中心轉(zhuǎn)型。著力營(yíng)造“連接一切，無(wú)處不在”的公共文化空間，提供以閱讀服務(wù)為核心的豐富多元文化體驗(yàn)；著力完善服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的知識(shí)共享空間，提供以圖情一體為特色的專(zhuān)業(yè)知識(shí)服務(wù)；著力打造“支撐創(chuàng)新，支持決策”的新型科技智庫(kù)，提供以科技、產(chǎn)業(yè)和文化為重點(diǎn)的情報(bào)服務(wù)。

4 主要任務(wù)及重點(diǎn)工作

“十三五”期間，圍繞發(fā)展目標(biāo)，上圖（上情所）將聚焦3大重點(diǎn)創(chuàng)新工程和10項(xiàng)主要戰(zhàn)略任務(wù)。

4.1 重點(diǎn)創(chuàng)新工程

以上海圖書(shū)館東館、文化部公共文化研究基地、典藏中心等重點(diǎn)項(xiàng)目工程為依托，圍繞核心建設(shè)任務(wù)，循序漸進(jìn)地推進(jìn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。

4.1.1 推進(jìn)上海圖書(shū)館東館建設(shè)

項(xiàng)目力爭(zhēng)2016年年底前開(kāi)工建設(shè)，“十三五”期間竣工并投入使用。通過(guò)整合圖書(shū)館文獻(xiàn)信息資源、創(chuàng)新研發(fā)資源、科技智庫(kù)研究資源、上海市地情研究資源，在國(guó)內(nèi)率先建設(shè)一座互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代全媒體的復(fù)合型知識(shí)中心，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下圖書(shū)館由資料中心向信息中心、科學(xué)文化中心的轉(zhuǎn)變，為“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”提供公益性的社會(huì)創(chuàng)新空間和資源，發(fā)揮跨界深度融合所產(chǎn)生的創(chuàng)新引領(lǐng)、轉(zhuǎn)化驅(qū)動(dòng)效用。

4.1.2 建設(shè)文化部公共文化研究基地

機(jī)構(gòu)將圍繞公共文化服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域的最新進(jìn)展和重大熱點(diǎn)，培養(yǎng)公共文化領(lǐng)域人才隊(duì)伍。重點(diǎn)研究基層，特別是貧困地區(qū)的數(shù)字文化服務(wù)，聚焦數(shù)字閱讀、數(shù)據(jù)服務(wù)、文化預(yù)訂、智慧圖書(shū)館、創(chuàng)客空間、數(shù)字人文等方面，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新案例、模式、產(chǎn)品并向全國(guó)推廣，提升公共文化服務(wù)效能。

4.1.3 深化機(jī)構(gòu)設(shè)置，成立典藏中心

打破各部門(mén)、各類(lèi)型資源間的壁壘，合并相關(guān)部門(mén)，配置相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員，成立典藏中心，全面整合散布在各部門(mén)以不同載體格式保存的資源。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完成典藏書(shū)庫(kù)改造工程；推進(jìn)文獻(xiàn)典藏制度建設(shè)，優(yōu)化文獻(xiàn)管理體系；完成數(shù)字資源災(zāi)備中心建設(shè)；強(qiáng)化資源保存保護(hù)項(xiàng)目研究。

4.2 主要戰(zhàn)略任務(wù)

未來(lái)五年，上圖（上情所）將著力在資源建設(shè)、典藏保護(hù)、公共服務(wù)、科技智庫(kù)、數(shù)字服務(wù)、交流合作、支撐保障等10個(gè)方面開(kāi)展工作，涵蓋資源、服務(wù)、技術(shù)、管理、保障等各方面。

4.2.1 加強(qiáng)資源建設(shè)和知識(shí)組織，提高資源保障能力

“十三五”期間，將建成與上海科技、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，充分保障機(jī)構(gòu)履行地區(qū)綜合性、研究型公共圖書(shū)情報(bào)聯(lián)合體職責(zé)的資源體系，兼顧各層次讀者閱讀需求，采集服務(wù)大眾讀者與專(zhuān)業(yè)人員的文獻(xiàn)信息資源（包括網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源、科技創(chuàng)新研發(fā)資源、科技智庫(kù)研究資源等）；進(jìn)一步加強(qiáng)紙質(zhì)書(shū)、刊的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高數(shù)字資源采集比例，力爭(zhēng)“十三五”末期實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源采購(gòu)經(jīng)費(fèi)占比超過(guò)35%。

4.2.2 科學(xué)規(guī)劃、合理布局，全面加強(qiáng)典藏保護(hù)工作

以推進(jìn)典藏中心和保存本書(shū)庫(kù)建設(shè)為契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，從功能角度進(jìn)一步強(qiáng)化館藏資源的整合力度，以期更有利于資源的全面典藏和保護(hù)，更有利于公眾及科研人員的使用?！笆濉逼陂g，將科學(xué)編制《2016—2020年典藏工作規(guī)劃》，系統(tǒng)梳理典藏與服務(wù)、研究的關(guān)系；建立文獻(xiàn)保護(hù)實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字災(zāi)備實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化資源保存保護(hù)研究。

4.2.3 積極推進(jìn)上海圖書(shū)館東館項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新館全面建成開(kāi)放

“十三五”期間，積極推進(jìn)上海圖書(shū)館東館項(xiàng)目建設(shè)，將其建設(shè)成功能布局合理、供給主體多元、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的現(xiàn)代公共文化服務(wù)綜合體，全面提升上海公共圖書(shū)館服務(wù)體系的綜合服務(wù)能級(jí)和現(xiàn)代化水平。“十三五”末，全面建成、開(kāi)放上海圖書(shū)館東館，館內(nèi)將設(shè)置資源展示空間、信息交流空間、專(zhuān)題研究空間、創(chuàng)新體驗(yàn)空間以及國(guó)際交流空間。

4.2.4 營(yíng)造“連接一切，無(wú)所不在”的公共文化空間

“十三五”期間，機(jī)構(gòu)將建設(shè)激揚(yáng)智慧、共享包容的“知識(shí)交流共同體”，打造特大型城市知識(shí)交流中心；同時(shí)，進(jìn)一步提升現(xiàn)場(chǎng)和在線文化活動(dòng)的多樣性，滿足市民的基本公共文化與終身學(xué)習(xí)需求，逐步提升滿足市民多層次、多元化、個(gè)性化閱讀文化需求的服務(wù)能力和水平?！笆濉蹦虾Ｊ泄矆D書(shū)館讀者證力爭(zhēng)突破460萬(wàn)張，并不斷提升讀者證的含金量。

4.2.5 建設(shè)服務(wù)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的知識(shí)共享空間

“十三五”期間，機(jī)構(gòu)將從傳統(tǒng)的積淀與傳承文化、提供信息、知識(shí)和文化服務(wù)，擴(kuò)展為提供工具、鼓勵(lì)知識(shí)與思想的交流、激勵(lì)創(chuàng)意與創(chuàng)新，滿足上海市科研、教育和社會(huì)發(fā)展的信息需求，真正支撐“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。開(kāi)辟更多、更舒適的研究交流空間，提供面向各層次市民群體的文化科技融合體驗(yàn)服務(wù)，探索邀請(qǐng)全球相關(guān)領(lǐng)域知名專(zhuān)家受聘“駐館專(zhuān)家”，進(jìn)一步提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力和社會(huì)影響力。

4.2.6 夯基礎(chǔ)重拓展，探索新型科技智庫(kù)建設(shè)

依托機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期以來(lái)在科技、產(chǎn)業(yè)、人文領(lǐng)域的研究積淀和館藏文獻(xiàn)資源，發(fā)揮圖情合一研究?jī)?yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新前沿、新興產(chǎn)業(yè)、國(guó)際大都市和數(shù)字人文等方向的研究實(shí)力和決策咨詢服務(wù)，為建設(shè)新型科技智庫(kù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷提升機(jī)構(gòu)在專(zhuān)業(yè)研究領(lǐng)域的影響力。加快國(guó)際大都市數(shù)據(jù)庫(kù)、新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)為重點(diǎn)的情報(bào)知識(shí)庫(kù)建設(shè)，打造針對(duì)國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新、國(guó)際大都市競(jìng)爭(zhēng)力跟蹤、預(yù)警及監(jiān)測(cè)研究平臺(tái)。

4.2.7 深化“云中上圖”建設(shè)，打造泛在智能的智慧圖書(shū)館

“十三五”期間，機(jī)構(gòu)將積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，打造以便捷高效的人、空間、資源連接應(yīng)用為核心，以“云中上圖”為基礎(chǔ)，全力推進(jìn)上海圖書(shū)館東館信息化、數(shù)字化建設(shè)，并積極推動(dòng)文化部公共文化研究基地建設(shè)，加快推進(jìn)圖情事業(yè)與信息技術(shù)深度融合發(fā)展?！笆濉蹦?，數(shù)字閱讀整體訪問(wèn)量和知識(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)整體服務(wù)量均較“十二五”翻兩番。

4.2.8 引領(lǐng)國(guó)內(nèi)外交流與合作，促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新發(fā)展

“十三五”期間，機(jī)構(gòu)將堅(jiān)持公益方向，深化與外部機(jī)構(gòu)的協(xié)作，擴(kuò)大地區(qū)同行業(yè)交流，強(qiáng)化區(qū)域圖情服務(wù)聯(lián)動(dòng)和互補(bǔ)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)中心圖書(shū)館體系、行業(yè)情報(bào)聯(lián)盟、上海之窗對(duì)外文化交流平臺(tái)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升具有圖情融合特色的知識(shí)服務(wù)能力，促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新發(fā)展。

4.2.9 拓展文化傳播路徑，擴(kuò)大資源開(kāi)放和知識(shí)推廣

“十三五”期間，機(jī)構(gòu)將加大資源揭示與開(kāi)放力度，全面開(kāi)放已完成數(shù)字化的善本、家譜、民國(guó)圖書(shū)等文獻(xiàn)資源；創(chuàng)新“上圖講座”“上圖展覽”的服務(wù)內(nèi)容及方式，增加圖書(shū)館現(xiàn)場(chǎng)和在線文化活動(dòng)的多樣性；探索新型出版和傳播模式，幫助公眾獲取和享受健康益智、富有樂(lè)趣、內(nèi)容豐富的文化知識(shí)產(chǎn)品。

4.2.10 加強(qiáng)組織建設(shè)，構(gòu)建協(xié)調(diào)高效的管理及保障體系

“十三五”期間，機(jī)構(gòu)將健全完善業(yè)務(wù)流程、運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)和運(yùn)作機(jī)制，形成適應(yīng)現(xiàn)代公共圖情機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展的管理體系。加大黨建工作力度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；完善干部人事工作，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧的組織文化；有序改善工作服務(wù)空間，推進(jìn)節(jié)能設(shè)施建設(shè)；健全后勤保障服務(wù)機(jī)制，確保安全有序運(yùn)行。

5 “十三五”發(fā)展展望

未來(lái)五年，上圖（上情所）將在發(fā)展規(guī)劃的指引下，在公共圖情事業(yè)范式轉(zhuǎn)型的道路上向前邁進(jìn)。在資源建設(shè)方面，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)各種有效方式加強(qiáng)資源與服務(wù)的關(guān)聯(lián)；在服務(wù)提升方面，進(jìn)一步提高全媒體時(shí)代的公眾服務(wù)水平和情報(bào)研究能力，不斷拓展文化傳播與跨界合作的廣度和深度；在技術(shù)支撐方面，進(jìn)一步深化數(shù)字移動(dòng)環(huán)境下的信息技術(shù)應(yīng)用；在科學(xué)管理方面，進(jìn)一步提升戰(zhàn)略管理的水平和能力，在各部門(mén)間開(kāi)展深入細(xì)致的戰(zhàn)略管理實(shí)踐，充分體現(xiàn)圖情合一的優(yōu)勢(shì)。

此外，由于環(huán)境瞬息萬(wàn)變，規(guī)劃的實(shí)施和控制將是一個(gè)動(dòng)態(tài)連續(xù)的過(guò)程，需要實(shí)時(shí)檢測(cè)環(huán)境實(shí)況，必要時(shí)通過(guò)修訂或制定其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃，來(lái)調(diào)整、補(bǔ)充發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略措施[9]。

“十三五”期間，上圖（上情所）將借助上海圖書(shū)館東館建設(shè)契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)“基本建成世界級(jí)城市圖書(shū)館體系”的發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)館藏資源體系、知識(shí)服務(wù)體系、技術(shù)管理體系、支撐保障體系的長(zhǎng)足發(fā)展，確保機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和資源條件、知識(shí)服務(wù)效能、用戶利用和滿意度、社會(huì)影響和社會(huì)貢獻(xiàn)等指標(biāo)得到明顯提升[10]。

[1] 陳超.整合與轉(zhuǎn)型:從戰(zhàn)略規(guī)劃到戰(zhàn)略管理——圖情一體化進(jìn)程中上海圖書(shū)館的戰(zhàn)略管理實(shí)踐[J].圖書(shū)館雜志,2016(1):8-19.

[2] 劉煒,周德明.從被顛覆到顛覆者:未來(lái)十年圖書(shū)館技術(shù)應(yīng)用趨勢(shì)前瞻［J］.圖書(shū)館雜志,2015(1):4-12.

[3]《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》(全文)[EB/OL].(2015-01-15) [2015-11-10].http://news.xinhuanet.com/zgjx/2015-01/15/c_133920319.htm.

[4] 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)工作的意見(jiàn)》[EB/OL].(2015-05-11)[2015-11-10].http://politics.people.com. cn/n/2015/0511/c70731-26983272.html.

[5] 中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議(全文)[EB/OL].(2015-11-03)[2015-11-10].http://news.cnr.cn/native/gd/20151103/ t20151103_520379989.shtml.

[6] 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)[EB/OL].(2014-10-09) [2015-11-10]. http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-10/28/content_9173.htm.

[7]《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》全文[EB/OL].(2015-01-21) [2015-11-10].http://news.xinhuanet.com/zgjx/2015-01/21/c_133934292.htm.

[8]《上海市貫徹〈關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》全文發(fā)布[EB/OL].(2015-09-22)[2015-11-10].http://www.jfdaily. com/shizh/bw/201509/t20150922_1834417.html.

[9] 賈東琴,柯平,鄒金匯.我國(guó)公共圖書(shū)館“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略思考[J].圖書(shū)館,2015(10):1-8.

[10] 馬春.國(guó)際大都市圖書(shū)館指標(biāo)體系應(yīng)用研究——以上海圖書(shū)館為例[J].圖書(shū)館雜志,2015(10):71-77.

An Overview of the 13th Five-Year Development Plan for Shanghai Library (Institute of Scientific and Technical Information of Shanghai)

CHEN Chao, MA Chun
(Shanghai Library (Institute of Scientific and Technical Information of Shanghai),Shanghai 200031,China)

This paper sketches the contents of the 13th five-year development plan for Shanghai Library (Institute of Scientific and Technical Information of Shanghai). It describes the development theme, goals and 10 main tasks of the plan. And, it also looks into the future of Shanghai Library (Institute of Scientific and Technical Information of Shanghai) in development of its resources, services, technologies and managements during 13th five-year.

Shanghai Library; Institute of Scientific and Technical Information of Shanghai; 13th Five-Year; Development Plan

G251

10.3772/j.issn.1673-2286.2016.11.007

陳超，男，1970年生，研究員，上海圖書(shū)館（上?？茖W(xué)技術(shù)情報(bào)研究所）館長(zhǎng)、所長(zhǎng)，研究方向：科技情報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)、圖情研究與管理，E-mail：cchen@libnet.sh.cn。

馬春，男，1978年生，副研究員，上海圖書(shū)館（上?？茖W(xué)技術(shù)情報(bào)研究所）研究室主任、圖書(shū)館學(xué)情報(bào)學(xué)研究所所長(zhǎng)，研究方向：圖情研究，E-mail：cma@libnet.sh.cn。

2016-09-21）