“十三五”醫(yī)學(xué)情報服務(wù)的新趨勢與新思考

池慧，杜建

（中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所，北京 100020）

“十三五”醫(yī)學(xué)情報服務(wù)的新趨勢與新思考

池慧，杜建

（中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所，北京 100020）

本文重點(diǎn)圍繞“十三五”期間科技咨詢與智庫建設(shè)需求，分析醫(yī)學(xué)情報服務(wù)的戰(zhàn)略機(jī)遇與重大挑戰(zhàn)，從資源與出版新業(yè)態(tài)、用戶新需求、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、新競爭格局和醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變等方面揭示醫(yī)學(xué)情報服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動力，闡述當(dāng)前和未來醫(yī)學(xué)情報服務(wù)的增長點(diǎn)與發(fā)展趨勢。結(jié)合中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所/北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院圖書館發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展需求，提出“十三五”期間醫(yī)學(xué)情報服務(wù)的發(fā)展思路與重點(diǎn)任務(wù)。

醫(yī)學(xué)情報服務(wù)；醫(yī)學(xué)圖書館；“十三五”規(guī)劃

中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所/北京協(xié)和醫(yī)學(xué)院圖書館（以下簡稱“所館”）作為國家級生物醫(yī)學(xué)信息資源保障與服務(wù)中心、醫(yī)學(xué)信息研究中心、衛(wèi)生政策與管理研究中心、醫(yī)學(xué)與健康政策發(fā)展研究中心，是為國家醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展和醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新提供信息服務(wù)與決策咨詢的重要支撐單位。本文重點(diǎn)圍繞“十三五”時期科技咨詢與智庫建設(shè)需求，系統(tǒng)分析醫(yī)學(xué)情報服務(wù)的戰(zhàn)略機(jī)遇與重大挑戰(zhàn)，從資源與出版新業(yè)態(tài)、用戶新需求、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)、新競爭格局和醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變等方面揭示醫(yī)學(xué)情報服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的驅(qū)動力，闡述當(dāng)前和未來醫(yī)學(xué)情報服務(wù)的增長點(diǎn)與發(fā)展趨勢，結(jié)合所館發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展需求，提出“十三五”期間醫(yī)學(xué)情報服務(wù)的發(fā)展思路與重點(diǎn)任務(wù)。

1 醫(yī)學(xué)情報服務(wù)迎來創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇與重大挑戰(zhàn)

1.1 戰(zhàn)略機(jī)遇

（1）國家把醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新擺在前所未有的核心位置。2016年對于整個醫(yī)學(xué)科技界是不平凡的一年。全國科技創(chuàng)新大會提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)：“2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列、2030年進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列、2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國”；全國衛(wèi)生與健康大會強(qiáng)調(diào)“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”“要加大對醫(yī)療健康前沿研究領(lǐng)域的支持”；全國衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新工作會議強(qiáng)調(diào)“要把科技創(chuàng)新放在衛(wèi)生與健康事業(yè)的核心位置”。

生物醫(yī)學(xué)作為發(fā)展最迅速、創(chuàng)新最活躍、影響最深遠(yuǎn)的科技創(chuàng)新領(lǐng)域，已成為新一輪科技革命的引領(lǐng)性力量。眾多國家在新一輪科技發(fā)展戰(zhàn)略布局中，繼續(xù)把醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新作為重點(diǎn)優(yōu)先領(lǐng)域進(jìn)行布局。醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新水平已成為衡量國家科技創(chuàng)新水平的重要標(biāo)志，在此領(lǐng)域沒有話語權(quán)，就不可能成為科技強(qiáng)國。

（2）醫(yī)學(xué)情報服務(wù)已納入國家和行業(yè)的科技政策與戰(zhàn)略規(guī)劃。在上述環(huán)境下，情報服務(wù)支撐科技創(chuàng)新的重要性和緊迫性日益凸顯，表1可見，近三年國家層面一系列科技政策和戰(zhàn)略規(guī)劃文件直接提到情報服務(wù)的內(nèi)容。例如開展科技戰(zhàn)略研究、科技評估、競爭情報分析、科技查新和文獻(xiàn)檢索；研究國內(nèi)外科技發(fā)展趨勢，提出咨詢建議，開展科學(xué)評估，進(jìn)行預(yù)測預(yù)判；深入開展學(xué)科發(fā)展態(tài)勢分析與評估工作，繪制學(xué)科發(fā)展“地貌圖”；報告國內(nèi)外科技創(chuàng)新動向等?？萍夹畔C(jī)構(gòu)是科技咨詢服務(wù)的主力軍，情報研究應(yīng)在智庫具體咨詢研究中發(fā)揮前端支撐作用[1]。應(yīng)該說，所館作為服務(wù)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新的“國家隊”，迎來創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。

表1 國家層面科技政策和戰(zhàn)略規(guī)劃涉及的（醫(yī)學(xué)）情報服務(wù)

我國科技創(chuàng)新有“三個面向”，即面向國家重大戰(zhàn)略需求、面向世界科學(xué)前沿、面向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場。醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新也有三個面向：一是面向健康中國重大戰(zhàn)略需求，目標(biāo)是建成與社會主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的健康國家；二是面向醫(yī)學(xué)科技前沿，目標(biāo)是建成世界醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新強(qiáng)國；三是面向健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目標(biāo)是努力將其培育成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)上述重大需求，醫(yī)學(xué)情報服務(wù)可分為三大領(lǐng)域：面向健康中國重大需求的戰(zhàn)略情報服務(wù)、面向醫(yī)學(xué)科技前沿的學(xué)科情報服務(wù)和面向健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)競爭情報服務(wù)（見圖1）。

圖1 我國科技創(chuàng)新的“三個面向”與醫(yī)學(xué)情報服務(wù)的三大領(lǐng)域

1.2 環(huán)境變化與重大挑戰(zhàn)

醫(yī)學(xué)情報服務(wù)受出版界、用戶、競爭者、技術(shù)、服務(wù)領(lǐng)域等環(huán)境要素的影響，其中出版界是“上游”要素，用戶是“下游”要素，其他屬于“中游”要素。

（1）數(shù)字出版與開放科學(xué)促成二次創(chuàng)新，應(yīng)積極推動科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享。隨著科技出版的數(shù)字化趨勢，科技創(chuàng)新中的各類知識對象（如文獻(xiàn)、專利、機(jī)構(gòu)、人員、項目、設(shè)施、產(chǎn)品等）幾乎全部數(shù)字化，形成反映科學(xué)活動的海量數(shù)據(jù)。各國鼓勵“開放科學(xué)”，不僅鼓勵科研論文和學(xué)術(shù)著作自由共享，還鼓勵將科研項目的所有數(shù)據(jù)開放共享。醫(yī)學(xué)領(lǐng)域最早倡導(dǎo)科學(xué)數(shù)據(jù)共享，美國國立衛(wèi)生研究院（National Institutes of Health，NIH）自2003年以來出臺一系列關(guān)于NIH資助的基因組數(shù)據(jù)和臨床試驗數(shù)據(jù)共享政策和建議。國立醫(yī)學(xué)圖書館（National Library of Medicine，NLM）在數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)和維護(hù)過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用。評估表明，在數(shù)據(jù)開放共享政策的支持下，原始研究數(shù)據(jù)的二次利用率大幅提高，甚至在此基礎(chǔ)上發(fā)現(xiàn)帕金森病等的新基因突變位點(diǎn)[2]，可見開放科學(xué)可帶來二次創(chuàng)新。數(shù)據(jù)和資源是情報服務(wù)的基石，在做好傳統(tǒng)資源建設(shè)的基礎(chǔ)上，圖書館應(yīng)積極推動由國家公共財政支持的對公益性科研活動產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)逐步實(shí)現(xiàn)開放共享的政策，構(gòu)建科學(xué)大數(shù)據(jù)國家重大基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對國家重要科技數(shù)據(jù)的權(quán)威匯集、長期保存、集成管理和全面共享。

（2）用戶由科技情報需求向科技創(chuàng)新情報需求轉(zhuǎn)變，應(yīng)重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新鏈后端開展研究和服務(wù)。當(dāng)前，科技創(chuàng)新越來越強(qiáng)調(diào)學(xué)科交叉，重大創(chuàng)新突破的啟動點(diǎn)通常來自熟悉領(lǐng)域外的、復(fù)雜交叉關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域。限于檢索領(lǐng)域文獻(xiàn)或跟蹤業(yè)內(nèi)同行的方法，很難觀察到不熟悉但相關(guān)的領(lǐng)域，難以發(fā)現(xiàn)隱藏在復(fù)雜關(guān)系中的創(chuàng)新態(tài)勢。長期以來，了解科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢一直是情報服務(wù)的重點(diǎn)。在國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，這些圍繞科學(xué)技術(shù)自身發(fā)展的情報工作依然重要，但顯然不夠，需要從單純關(guān)注科技領(lǐng)域發(fā)展，逐步拓展到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等領(lǐng)域發(fā)展。研究人員在創(chuàng)新研究中更需要關(guān)注未知卻關(guān)聯(lián)的動態(tài)情報，決策者需要高度凝練的情報與科學(xué)可行的建議，企業(yè)需要高價值的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)情報。科學(xué)論文與專利等更注重科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域本身發(fā)展變化的傳統(tǒng)情報資源將難以滿足新的需求，如何利用包括產(chǎn)業(yè)、市場、企業(yè)等在內(nèi)的多源數(shù)據(jù)，融合開展更多維度、更多形式、更大深度的情報研究與服務(wù)，將成為滿足新需求的重要發(fā)展方向[3]。

（3）情報研究與服務(wù)領(lǐng)域形成新的競爭格局，需增強(qiáng)核心競爭力和不可替代性。學(xué)術(shù)資源提供商正向內(nèi)容與情報提供商加速轉(zhuǎn)型，其服務(wù)范圍不再局限于文獻(xiàn)層面，還基于豐富的數(shù)字資源開展情報服務(wù)。例如，自然出版集團(tuán)推出的自然指數(shù)、湯森路透State of Innovation系列產(chǎn)品、愛思唯爾Scival系列在學(xué)術(shù)熱點(diǎn)和科研評價領(lǐng)域均已面向圖書情報機(jī)構(gòu)的共同用戶提供直接服務(wù)，其服務(wù)對象覆蓋研究型圖書館或信息機(jī)構(gòu)在政府部門、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、研究人員等層面的傳統(tǒng)用戶。學(xué)術(shù)資源服務(wù)商既是圖書館信息資源的合作者和提供者，也是情報服務(wù)工作的競爭者。此外，著名咨詢公司，如美國蘭德公司歐洲部一直在面向政府和行業(yè)開展醫(yī)學(xué)科技評估與創(chuàng)新政策研究，發(fā)布若干被政府部門采納的有影響力的研究報告。作為國家級醫(yī)學(xué)信息機(jī)構(gòu)，所館要思考圍繞國家需求開展研究，增強(qiáng)核心競爭力和不可替代性。

（4）大數(shù)據(jù)分析技術(shù)促使情報研究深化，需建立以創(chuàng)新內(nèi)容為基礎(chǔ)的情報服務(wù)形態(tài)。2013年，NLM推動跨NIH的生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)計劃（trans-NIH Big Data to Knowledge initiative），旨在推進(jìn)新技術(shù)和方法來處理和整合日益復(fù)雜的生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)，支持新數(shù)據(jù)處理技術(shù)、軟件和工具以便研究者能更好地處理和利用生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)，進(jìn)而更好地為人類健康事業(yè)開展研究工作[4]。所以，圖書館是大數(shù)據(jù)分析技術(shù)重要的研究主體。大數(shù)據(jù)時代知識組織形態(tài)和利用方式發(fā)生重大變化，信息資源的組織揭示日益呈現(xiàn)細(xì)?；?、結(jié)構(gòu)化、語義化、關(guān)聯(lián)化等發(fā)展趨勢，從“一篇論文”深化到片段、章節(jié)、圖表、公式、引文、主題對象等知識單元；從“一篇論文”擴(kuò)展到作者、機(jī)構(gòu)、項目、數(shù)據(jù)集、工具、其他論文、其他作者、相關(guān)主題等知識對象，形成可挖掘和可擴(kuò)展的知識關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。這為超越簡單的文獻(xiàn)檢索與獲取服務(wù)，建立以內(nèi)容挖掘和內(nèi)容分析為特征的情報服務(wù)形態(tài)提供可能。

（5）轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)與精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等醫(yī)學(xué)新模式，對知識組織和知識挖掘研究提出新要求。2003年提出轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)戰(zhàn)略，旨在促進(jìn)基礎(chǔ)和臨床間的溝通，將先進(jìn)的基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化為臨床實(shí)踐；2015年提出精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)戰(zhàn)略，旨在整合分子醫(yī)學(xué)研究與臨床診療實(shí)踐數(shù)據(jù)，建立新的信息空間[5]。轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)強(qiáng)調(diào)知識的轉(zhuǎn)化，精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)則強(qiáng)調(diào)知識的關(guān)聯(lián)。例如，NLM啟動2017年后的戰(zhàn)略規(guī)劃，以響應(yīng)NIH轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)和精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)戰(zhàn)略。NLM建設(shè)的包括科研成果、科學(xué)數(shù)據(jù)和高質(zhì)量健康信息數(shù)據(jù)庫，以及在建的標(biāo)準(zhǔn)化電子健康檔案數(shù)據(jù)庫，為增進(jìn)對疾病的理解、識別新治療方案、加速醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化、提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量提供重要支撐。為此，醫(yī)學(xué)情報研究需完成兩點(diǎn)要求：一是適應(yīng)精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)的知識體系，建立納入分子遺傳數(shù)據(jù)的新疾病分類體系；二是對分子醫(yī)學(xué)與臨床醫(yī)學(xué)知識關(guān)聯(lián)的挖掘與揭示。

1.3 發(fā)展方向

目前，美國、德國、英國、澳大利亞和中國的圖書情報機(jī)構(gòu)基于專業(yè)信息檢索與分析優(yōu)勢，正在開展戰(zhàn)略規(guī)劃預(yù)研、科學(xué)數(shù)據(jù)監(jiān)管、創(chuàng)新態(tài)勢研究和科研績效評估等。這些內(nèi)容成為圖書館情報機(jī)構(gòu)在新時期發(fā)揮決策咨詢功能的發(fā)展方向。

1.3.1 戰(zhàn)略規(guī)劃預(yù)研

決策者在對特定領(lǐng)域的研究活動進(jìn)行計劃、組織、實(shí)施和評估，以及對機(jī)構(gòu)和人才的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行科學(xué)管理與規(guī)劃時，越來越強(qiáng)調(diào)考慮包括科學(xué)、技術(shù)、社會、經(jīng)濟(jì)乃至政治等多重、復(fù)雜、動態(tài)因素的影響。例如，NIH Library啟動文獻(xiàn)計量學(xué)與戰(zhàn)略分析服務(wù)[6]，與戰(zhàn)略分析局（Office of Portfolio Analysis，OPA）合作，支撐NIH的戰(zhàn)略規(guī)劃[7]，旨在研發(fā)更有效的計量學(xué)方法和工具，幫助NIH更好地評估其投資組合中每項資助產(chǎn)生的價值?！禢IH 2016—2020年戰(zhàn)略規(guī)劃》提到NIH的目標(biāo)之一，即通過高效科研管理保持NIH作為國立科研機(jī)構(gòu)的全球優(yōu)勢[8]。美國華盛頓大學(xué)醫(yī)學(xué)圖書館通過追蹤研究產(chǎn)出和科研活動的傳播和轉(zhuǎn)化情況，來評估醫(yī)學(xué)研究的影響力，為科研人員提供關(guān)于未來研究的增長點(diǎn)、轉(zhuǎn)化點(diǎn)及其發(fā)展趨勢等方面的信息服務(wù)，并對機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格、循證的績效評估，提供一系列定性和定量數(shù)據(jù)支撐機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略規(guī)劃[9]。情報研究對機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略規(guī)劃的支撐作用正日益受到重視。

1.3.2 科學(xué)數(shù)據(jù)監(jiān)管

生物醫(yī)學(xué)是典型的數(shù)據(jù)密集型科學(xué)，如以基因組學(xué)為代表的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、以臨床試驗數(shù)據(jù)為代表的臨床醫(yī)學(xué)及以大型隊列數(shù)據(jù)為代表的預(yù)防醫(yī)學(xué)。研究人員在科研工作中產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，現(xiàn)有數(shù)據(jù)管理方式主要存在數(shù)據(jù)丟失風(fēng)險和數(shù)據(jù)重復(fù)利用困難兩大問題；對數(shù)據(jù)共享工作的擔(dān)心主要有成果被搶先發(fā)表、數(shù)據(jù)被盜用或濫用、數(shù)據(jù)存儲安全性、整理數(shù)據(jù)文檔耗費(fèi)過多精力等。圖書館通過建設(shè)開放研究數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，不僅能夠促進(jìn)學(xué)科發(fā)展新的增長點(diǎn)的形成，提高引用率、提升學(xué)術(shù)影響力，還有利于基金支持[10]。歐洲學(xué)術(shù)型圖書館正在積極開展科學(xué)數(shù)據(jù)監(jiān)管服務(wù)，如幫助科研人員使用現(xiàn)有的技術(shù)、平臺和工具，培訓(xùn)科研人員處理和管理尚未發(fā)表的研究數(shù)據(jù)，提供機(jī)構(gòu)知識庫數(shù)據(jù)存儲方面的支持等[11]。通過開展科學(xué)數(shù)據(jù)監(jiān)管服務(wù)，能夠提高科研成果可獲取性，降低知識壁壘，在學(xué)術(shù)交流中發(fā)揮重要角色。

1.3.3 創(chuàng)新態(tài)勢研究

對科技創(chuàng)新前沿和領(lǐng)域創(chuàng)新態(tài)勢的分析，一直是國內(nèi)外科技界發(fā)現(xiàn)研究熱點(diǎn)、遴選優(yōu)先領(lǐng)域、規(guī)劃學(xué)科發(fā)展、制定科技政策的重要基礎(chǔ)。美國研究型圖書館學(xué)會在《2010—2012年戰(zhàn)略規(guī)劃》中將“監(jiān)測和分析特定領(lǐng)域的研究活動趨勢”作為優(yōu)先戰(zhàn)略方向[12]。美國、英國、德國、日本等政府資助機(jī)構(gòu)和國立科研機(jī)構(gòu)都非常重視對科研研究前沿（尤其是醫(yī)學(xué)領(lǐng)域前沿）的遴選、梳理和挖掘，并發(fā)布年度報告。日本科技振興機(jī)構(gòu)和中國科學(xué)院強(qiáng)調(diào)將數(shù)據(jù)分析與專家建議相結(jié)合，發(fā)布年度科學(xué)發(fā)展報告和科技前沿報告，并直接服務(wù)于本國科技規(guī)劃。中國科學(xué)院的《科學(xué)結(jié)構(gòu)地圖》和《研究前沿》系列報告已被中國科學(xué)院和國家自然科學(xué)基金委員會（National Natural Science Foundation of China，NSFC）采納，成為NSFC制定“十三五”規(guī)劃的重要決策依據(jù)[13]。

1.3.4 科研績效評估

圖書館擁有豐富的數(shù)據(jù)庫資源，且作為獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)，針對機(jī)構(gòu)科技競爭力、研究人員學(xué)術(shù)表現(xiàn)開展科研評估具有獨(dú)特優(yōu)勢。近年來，歐洲研究型圖書館均提供不同形式的文獻(xiàn)計量分析服務(wù)（包括文獻(xiàn)計量學(xué)分析方法培訓(xùn)、論文引證報告、學(xué)術(shù)影響力測度、基金申請支持、個人學(xué)術(shù)表現(xiàn)評估、h指數(shù)計算等[13]），為所在大學(xué)、院系和職能部門的研究績效評估、人才招聘與職位晉升、科學(xué)基金分布等提供背景材料[14]。德國馬普學(xué)會將信息檢索服務(wù)中心作為科研服務(wù)體系最重要的機(jī)構(gòu)，開展文獻(xiàn)計量學(xué)與引文分析研究，支持科研評估和科研規(guī)劃[15]。清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)、華中科技大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校的圖書館均推出學(xué)科評價、人才評估等情報分析服務(wù)，輔助學(xué)校學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)和戰(zhàn)略規(guī)劃制定。正如美國康奈爾大學(xué)圖書館館長所言“通過與學(xué)?？蒲性u價部門、基金資助部門和主管科研的校領(lǐng)導(dǎo)建立密切聯(lián)系，圖書館會在學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略中起到關(guān)鍵作用”[16]。

2 “十三五”發(fā)展思路與重點(diǎn)任務(wù)

“十二五”期間，所館緊密圍繞國家醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展和醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新需求，信息資源保障與服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，醫(yī)學(xué)信息研究與情報調(diào)研業(yè)務(wù)得到創(chuàng)新發(fā)展，衛(wèi)生政策研究水平和決策支持能力也顯著提升。但在信息環(huán)境日益復(fù)雜、同行競爭日趨激烈的背景下，建設(shè)多源數(shù)據(jù)平臺和多元方法體系，加強(qiáng)信息綜合分析研判能力，提升研究與服務(wù)產(chǎn)品對用戶的決策貢獻(xiàn)和影響力亟需加強(qiáng)；研究成果的質(zhì)量和影響力有待進(jìn)一步提升；在穩(wěn)定支持科學(xué)研究、人才培養(yǎng)與平臺建設(shè)等方面資源不足，人才隊伍布局與能力建設(shè)亟需優(yōu)化提升，學(xué)科帶頭人、高層次和復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)尤為迫切，管理干部隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提高；學(xué)科體系和學(xué)術(shù)群體的建設(shè)，科學(xué)研究、決策咨詢與社會服務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制仍需健全。

2.1 發(fā)展目標(biāo)

堅持以有效支撐科技自主創(chuàng)新為目標(biāo)，“十三五”末期將形成國際一流水平的醫(yī)學(xué)數(shù)字知識資源保障體系和網(wǎng)絡(luò)化無縫服務(wù)機(jī)制，建成權(quán)威醫(yī)學(xué)信息研究產(chǎn)品體系和數(shù)字化科研信息支撐環(huán)境；建立國內(nèi)領(lǐng)先水平的醫(yī)藥戰(zhàn)略情報研究服務(wù)體系，打造具有國內(nèi)領(lǐng)先地位和重要國際影響力的衛(wèi)生政策分析與決策支持體系；在醫(yī)學(xué)信息學(xué)、圖書情報、衛(wèi)生政策等領(lǐng)域的科學(xué)研究和咨詢服務(wù)能力達(dá)到國內(nèi)一流水平，學(xué)科影響力達(dá)到國內(nèi)前列；在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)人才隊伍發(fā)展上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，國際競爭力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，建設(shè)成為醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域國家戰(zhàn)略智庫基地。

2.2 重點(diǎn)任務(wù)

（1）深入開展醫(yī)學(xué)信息研究，推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展。重點(diǎn)開展醫(yī)學(xué)信息基礎(chǔ)研究、大數(shù)據(jù)核心技術(shù)攻關(guān)、醫(yī)學(xué)知識組織體系研究、醫(yī)學(xué)知識產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用，做好信息基礎(chǔ)設(shè)施及安全體系建設(shè)，推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展，保障國家大數(shù)據(jù)工程實(shí)施。未來任務(wù)：加強(qiáng)醫(yī)學(xué)信息學(xué)基礎(chǔ)研究，推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用；開展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)核心技術(shù)攻關(guān)，支持國家大數(shù)據(jù)工程戰(zhàn)略布局；深化醫(yī)學(xué)知識組織體系研究，推進(jìn)醫(yī)學(xué)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與服務(wù)；加強(qiáng)醫(yī)學(xué)知識產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展環(huán)境。

（2）全力做好醫(yī)學(xué)戰(zhàn)略情報研究服務(wù)體系建設(shè)，服務(wù)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新。圍繞國家人口健康領(lǐng)域創(chuàng)新戰(zhàn)略的需要、院校醫(yī)學(xué)與健康政策發(fā)展研究中心的建設(shè)，研究國家醫(yī)學(xué)與健康科技發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)和相關(guān)政策，提出科學(xué)前瞻的建設(shè)性建議，打造高水平戰(zhàn)略咨詢新型智庫。未來任務(wù)：搭建醫(yī)學(xué)科技決策支持系統(tǒng)，輔助循證決策；推進(jìn)分級分類評價體系建設(shè)，為科學(xué)決策提供第三方支持；深化情報研究與決策咨詢服務(wù)，支撐全鏈條醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新。

（3）加強(qiáng)國家醫(yī)藥衛(wèi)生信息資源中心建設(shè)，提升知識服務(wù)能力。建立覆蓋醫(yī)學(xué)各領(lǐng)域的科技文獻(xiàn)、科學(xué)數(shù)據(jù)及開放資源的海量知識資源，完善著錄標(biāo)識和元數(shù)據(jù)體系，整合異構(gòu)多源信息，促進(jìn)資源移動獲取、永久保存和開放共享，提升資源保障能力和服務(wù)水平。未來任務(wù)：持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)和科學(xué)數(shù)據(jù)資源建設(shè)；加強(qiáng)資源著錄標(biāo)準(zhǔn)和元數(shù)據(jù)體系建設(shè)；加強(qiáng)特色資源、開放資源建設(shè)；推動資源的開放共享，提升知識服務(wù)能力。

要做好智庫情報與戰(zhàn)略情報研究工作，人才是重中之重。主要包括3種類型：一是方法創(chuàng)新方面的人才，要求以科學(xué)的方法論支撐科技戰(zhàn)略情報分析工作。只有基于科學(xué)的分析方法，才能取得科學(xué)的分析結(jié)論，以方法和工具等輔助挖掘科技趨勢和態(tài)勢，形成信息化、自動化的科技態(tài)勢監(jiān)測平臺。二是綜合研判方面的人才，要求提升綜合分析判斷能力，不僅具備分析挖掘等基本情報分析能力，還需提升綜合判斷的創(chuàng)新能力、戰(zhàn)略能力和戰(zhàn)略視野，從知識服務(wù)走向知識創(chuàng)造，集成科技、經(jīng)濟(jì)和社會等信息，綜合辨析發(fā)展前沿和未來趨勢方向。三是產(chǎn)品規(guī)劃與宣傳人才，要求重視戰(zhàn)略情報產(chǎn)品質(zhì)量，不斷提高產(chǎn)品影響力，建立情報分析產(chǎn)品的質(zhì)量評價機(jī)制，引導(dǎo)培育和形成豐富有序的戰(zhàn)略情報研究權(quán)威產(chǎn)品體系。

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池慧，女，1959年生，本科，研究員，研究方向：醫(yī)學(xué)情報分析。

杜建，男，1986年生，碩士，助理研究員，研究方向：科學(xué)計量學(xué)與醫(yī)學(xué)科技評價，E-mail：windowsdujian@163.com。

The 13th Five-Year Plan for Information Services in the Institute of Medical Information & Library, Chinese Academy of Medical Sciences and Peking Union Medical College

CHI Hui, DU Jian
(Institute of Medical Information & Library, Chinese Academy of Medical Sciences and Peking Union Medical College, Beijing 100020, China)

This paper pointed out the great opportunities and challenges for medical information services with the increasing demands of Science and Technology Innovation (STI) analytics and STI think-tank construction. We revealed the driving forces and growth points for the development of medical information services from five aspects, such as the initiative of open science, the transformation of user' s information demands, the big data analysis technology, the new competition patterns and the new paradigm of medical research. We finally sketched the development themes, goals and main tasks in our library during the 13th five-year.

Medical Information Services; Medical Libraries; the 13th Five-Year Plan

G350

10.3772/j.issn.1673-2286.2016.11.006

2016-11-07）