對新時(shí)期高?；鶎狱h建工作的思考

魏景剛　　施俊香（西北農(nóng)林科技大學(xué)，陜西　　楊凌　712011）

對新時(shí)期高校基層黨建工作的思考

魏景剛施俊香
（西北農(nóng)林科技大學(xué)，陜西楊凌712011）

高?；鶎狱h建工作對于貫徹落實(shí)黨的教育方針政策具有十分重要的意義，針對高?；鶎狱h建工作存在的缺乏時(shí)效性和吸引力等突出問題，提出了與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新高?；鶎狱h建工作理念，創(chuàng)新組織生活形式，提高吸引力和實(shí)效性等加強(qiáng)和改進(jìn)高?；鶎狱h建工作的幾項(xiàng)對策。

高校；基層黨建；意義；問題；對策

高等學(xué)校肩負(fù)著培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的歷史使命。要完成這一艱巨的任務(wù)，必須造就一支政治上可靠、業(yè)務(wù)上過硬的的教師隊(duì)伍。因而，高?；鶎狱h建工作在培養(yǎng)和教育教工黨員、關(guān)心和愛護(hù)優(yōu)秀人才，提升黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力等方面意義重大。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨普通基層組織工作條例》對高?；鶎狱h組織的要求，必須發(fā)揮院系黨委（黨總支）的保證監(jiān)督作用，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用。黨組織的各項(xiàng)任務(wù)，都要靠基層組織來落實(shí)，黨建工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。充分認(rèn)識高?；鶎狱h建工作的重要意義，認(rèn)真分析高?；鶎狱h建工作存在的問題，積極思考和探索加強(qiáng)和改進(jìn)高校基層黨建工作的思路和對策極具有一定的現(xiàn)實(shí)需要。

一、高?；鶎狱h建工作的重要意義

1.加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作是貫徹落實(shí)黨的教育方針政策的基本保證

實(shí)踐證明，在錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境下，要辦好社會主義教育，積極應(yīng)對新形勢下各種挑戰(zhàn)，都離不開黨的各項(xiàng)教育方針政策的指引。高校中黨的基層組織不僅擔(dān)負(fù)著黨在高校聯(lián)系群眾、組織群眾，把黨的路線、方針、政策落實(shí)到基層的重要職責(zé)，而且承擔(dān)著為黨和國家培養(yǎng)人才的歷史重任。為了發(fā)揮高校黨組織在鞏固黨的執(zhí)政地位、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人、引領(lǐng)先進(jìn)的社會文化等方面的重要作用，就必須要切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。否則，高校黨組織所肩負(fù)的這些使命將無法完成，各項(xiàng)具體任務(wù)也無法落到實(shí)處，可能使高校的辦學(xué)方向偏離正確的軌道。

2.加強(qiáng)高校基層黨建工作是塑造良好校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的重要引領(lǐng)

高校基層黨組織處在實(shí)際工作第一線，是廣大師生認(rèn)識黨、了解黨的窗口，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大師生完成各項(xiàng)任務(wù)的可靠保證。每位黨員的一言一行，都影響著周圍的群眾。只有使每一個(gè)基層黨組織都成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，牢牢把握意識形態(tài)的陣地，每一位共產(chǎn)黨員成為一面旗幟，在學(xué)習(xí)和工作中發(fā)揮模范帶頭作用，用自己的實(shí)際行動切實(shí)履行教書育人、管理育人、服務(wù)育人的職責(zé)，用良好的黨風(fēng)引領(lǐng)校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大師生工努力完成黨所賦予的培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)。

3.加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作是保證學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的有力措施

目前，我國正處于社會的轉(zhuǎn)型期，許多高校都在推進(jìn)人事、薪酬等方面的改革。從長遠(yuǎn)看，這些改革有利于學(xué)校的發(fā)展，但由于改革會帶來利益的調(diào)整，必然會在教職員工中引起一定地反響，也會遇到種種疑惑和阻力，如把控不好還會產(chǎn)生不穩(wěn)定的因素。在這種情況下，就需要各級黨組織特別是基層黨組織做好深入細(xì)致的思想政治工作，通過大力宣傳改革的意義，釋疑解惑，鼓勵(lì)教職工理解改革、支持改革、參與改革，同時(shí)積極聽取各種意見和建議，不斷完善改革方案，謀取各方利益的最大公約數(shù)，使高?；久姹３址€(wěn)定，為改革順利推進(jìn)創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

二、高?；鶎狱h建工作存在的問題

1.黨建工作與中心工作結(jié)合不夠緊密

高校黨的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。改革開放以來，伴隨著中國高等教育的快速發(fā)展，高校也不斷地發(fā)生著新的變化，高校黨的基層組織建設(shè)和工作也出現(xiàn)了新情況、新問題。當(dāng)前雖然高校黨建工作的職能定位是“圍繞中心，服務(wù)大局”，強(qiáng)調(diào)“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”，但是一些高校的黨建和中心工作的結(jié)合還不夠緊密，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍比較突出，沒有真正解決好圍繞中心、服務(wù)大局的問題，沒能很好地將高?；鶎狱h建工作融入到高校中心工作中去，從而在一定程度上影響了高?；鶎狱h建工作的有效性。

2.基層黨建工作的開展缺乏時(shí)效性和吸引力。

目前，大部分高校的基層黨組織的活動方式仍然主要以開會、學(xué)習(xí)文件的方式進(jìn)行，普遍存在以會議落實(shí)會議的現(xiàn)象，組織形式較單一，缺乏活力和創(chuàng)新，脫離了教工黨員真實(shí)的生活，導(dǎo)致教工黨員逐漸喪失參與基層黨建工作的興趣和積極性。同時(shí)黨員教師多數(shù)是高校中的教學(xué)骨干，平時(shí)教學(xué)科研任務(wù)多，面臨著業(yè)務(wù)考核、職稱晉升等壓力，教學(xué)科研活動在時(shí)間方面時(shí)而與基層黨組織活動相沖突。這就造成基層黨建活動的時(shí)間沒有保障，質(zhì)量和效果也就無從談起了。

3.教師黨員承擔(dān)黨支部工作的積極性不高

高校教工黨支部工作一般都由教師兼任，有些沒有報(bào)酬，是義務(wù)性質(zhì)的，有些報(bào)酬很少，因而大多數(shù)人不愿擔(dān)任，特別是一些業(yè)務(wù)強(qiáng)、能力高的同志怕影響業(yè)務(wù)，更不愿意。一些勉強(qiáng)上任的支部書記把這項(xiàng)工作當(dāng)作是額外負(fù)擔(dān)，工作熱情不高、不主動，敷衍了事，對支部工作不上心，認(rèn)為支部工作僅是開幾次會、過幾次組織生活而已，而不注意工作的效果，致使工作表面化嚴(yán)重。有些同志工作能力不足，無所適從，不知該如何開展支部工作等。

4.部分黨員的黨性意識淡薄

隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，一些不良思潮的涌入，使高校部分黨員的思想、信念、信仰等受到了前所未有的沖擊，原有的共產(chǎn)主義信仰、價(jià)值觀念等有所改變，個(gè)人主義、自由主義和實(shí)用主義有所抬頭，對黨的歷史和現(xiàn)狀缺乏深刻的感性體驗(yàn)和理性思考，黨性意識、組織觀念明顯淡薄，入黨趨于實(shí)用主義。

三、加強(qiáng)高校黨建工作的思路和對策

1.與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新高?；鶎狱h建工作理念

當(dāng)前，我國高校的發(fā)展已由外延式規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式質(zhì)量提高，各個(gè)學(xué)校之間在學(xué)科、人才等方面的競爭也日趨激烈，高?；鶎狱h建工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)。必須緊跟時(shí)代步伐，以先進(jìn)理念為先導(dǎo)，研究新情況，解決新問題，形成新共識，更好地體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)新性。把黨的工作有機(jī)融入、滲透和體現(xiàn)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新中，努力為高校中心工作的開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治、思想和組織保證。按照習(xí)近平總書記提出的“要把從嚴(yán)治黨落實(shí)到支部”的要求，通過開展對高?；鶎狱h建工作的研究，以黨建工作促進(jìn)教學(xué)科研的實(shí)際成效贏得廣大師生的認(rèn)可。

2.創(chuàng)新組織生活形式，提高吸引力和實(shí)效性

在新形勢下，要積極創(chuàng)新和改革基層黨支部的組織生活形式，使支部生活不拘一格，各具特色。除了必要的政治理論和文件學(xué)習(xí)外，要走出去，開闊視野，在社會實(shí)踐中汲取營養(yǎng)，如在黨的生日或是其他重重要的紀(jì)念日，組織黨員參觀革命歷史文物、追尋先輩創(chuàng)業(yè)足跡，了解黨的發(fā)展體歷程，從感性和理性上加深對黨的感情和認(rèn)識。通過觀看優(yōu)秀的教育影像資料片和召開社會熱點(diǎn)問題研討會，開展思想交流，促使黨員認(rèn)真思考，以提高黨員的辨別能力。還可結(jié)合本支部的專業(yè)特點(diǎn)，開展公益活動，如幫扶、聯(lián)誼等。特別是在現(xiàn)今發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)條件下，結(jié)合高校教師相對自由的工作環(huán)境等特點(diǎn)，通過Q Q、飛信、微博、微信等多種方式開展組織生活，也是創(chuàng)新活動載體的積極探索。通過以上多種形式開展組織生活，能增強(qiáng)教工黨員的責(zé)任感和歸屬感，增強(qiáng)黨支部的感染力和凝聚力。

3.加強(qiáng)對黨支部書記的選拔和培訓(xùn)工作力度

基層黨支部書記對高校黨建工作中至關(guān)重要，要選好、培訓(xùn)好、用好支部書記。首先，要針對教師黨員對參與支部工作積極性不高的現(xiàn)實(shí)，采取一定的激勵(lì)措施，提高教師黨員從事黨建工作的積極性。其次，為了便于開展工作，并使支部組織生活作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進(jìn)，教師黨支部最好以教研室為單位設(shè)置，書記由教研室主任兼任，這樣可提高支部的號召力，防止就黨建抓黨建，黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象。再次，為了提高支部書記的黨務(wù)工作能力，要加大對支部書記的培訓(xùn)力度，每年最好能集中培訓(xùn)一次，尤其是做好新任支部書記的培訓(xùn)工作。

4.有的放矢加強(qiáng)對黨員的思想教育

針對黨員中存在的各種思想問題，必須加強(qiáng)對黨員的黨性意識和組織觀念的教育力度。目前正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，為我們提供了新的契機(jī)。首先，要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨章，黨員學(xué)習(xí)黨章，就是要明白黨員的責(zé)任和義務(wù)，對黨絕對忠誠，對黨和人民的教育事業(yè)絕對忠誠，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。其次，要引導(dǎo)黨員以知促行，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員，做到“平常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去”，時(shí)時(shí)處處發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要把教育活動落細(xì)落小，善于用身邊的看得見、摸得著的典型事例感染和和教育黨員，使黨員學(xué)有榜樣，趕有方向。再次，要積極開展黨員民主評議活動，達(dá)到對后進(jìn)黨員的警醒和督促作用。同時(shí)，支部也要把思想教育同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，注意關(guān)心黨員，盡力幫助或積極呼吁為他們解決實(shí)際困難，使黨員感覺到組織的溫暖，把黨員的責(zé)任感內(nèi)化于心、外化于行，從而成為真正合格的黨員。

［1］路紅華.高校教工黨支部建設(shè)目標(biāo)化管理芻議［J］.佳木斯大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報(bào)，2011，29（3）：107-109.

［2］謝麗嘉，陳會方.試論高?；鶎狱h建工作存在問題與對策思考［J］.經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，2012（7）：128-130.

［3］夏郁.新形勢下高校基層黨建工作探析［J］.黃山學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（4）：81-85.

［4］裴紀(jì)平.高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新基本問題研究［J］.延邊黨校學(xué)報(bào)，2014（6）：48-50.

責(zé)任編輯：郭麗娟

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1674-1676（2016）04-0098-03

魏景剛（1960-），男，陜西楊凌人，西北農(nóng)林科技大學(xué)體育部黨總支書記，副研究員，研究方向?yàn)榻逃芾砗透咝｜h建。

施俊香（1969-），女，陜西橫山人，西北農(nóng)林科技大學(xué)體育部秘書，助理研究員，研究方向?yàn)榻逃芾砗透咝｜h建。