學(xué)會(huì)和習(xí)慣在監(jiān)督中執(zhí)政
——學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)精神

李抒望

（中共青島市委黨校教務(wù)部 山東 青島 266071）

學(xué)會(huì)和習(xí)慣在監(jiān)督中執(zhí)政
——學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)精神

李抒望

（中共青島市委黨校教務(wù)部 山東 青島 266071）

黨的十八大以來(lái)的四年時(shí)間里，中國(guó)發(fā)生的最大變化，就是執(zhí)政黨自身的變化，就是全面從嚴(yán)治黨。對(duì)于從嚴(yán)治黨來(lái)說(shuō)，外部監(jiān)督是必要的，但根本上還在于強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督的本質(zhì)是黨的自我約束和自我完善，其核心則是對(duì)權(quán)力的制約。相比于外部監(jiān)督的倒逼力量，黨內(nèi)監(jiān)督有著更強(qiáng)的主動(dòng)性，也可以說(shuō)是一種預(yù)警機(jī)制和自我保護(hù)措施。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，十八大以來(lái)黨內(nèi)監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略跟進(jìn)和頂層突破。

黨內(nèi)監(jiān)督從嚴(yán)治黨頂層設(shè)計(jì)關(guān)鍵少數(shù)

金秋十月，我們剛剛紀(jì)念完紅軍長(zhǎng)征勝利80周年，黨的十八屆六中就召開了，會(huì)議審議通過了大家期盼已久的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這些都是我們黨的發(fā)展歷史上的大事。習(xí)近平同志說(shuō)，每一代人有每一代人的長(zhǎng)征路。在一黨長(zhǎng)期執(zhí)政的新的長(zhǎng)征途中，我們中國(guó)共產(chǎn)黨人怎樣才能繼承和發(fā)揚(yáng)“紅軍不怕遠(yuǎn)征難”的精神，經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)，克服精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)，走好新的長(zhǎng)征路，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)呢？新的長(zhǎng)征，路漫漫其修遠(yuǎn)兮。我們的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要學(xué)會(huì)和習(xí)慣在監(jiān)督中工作和生活，學(xué)會(huì)和習(xí)慣在監(jiān)督中長(zhǎng)期執(zhí)政。

一、歷史的回聲

關(guān)于監(jiān)督，對(duì)我們中國(guó)共產(chǎn)黨人來(lái)說(shuō)，最經(jīng)典的案例就是延安的“窯洞對(duì)”。

當(dāng)年，在延安的窯洞里，毛澤東同黃炎培有一段關(guān)于民主監(jiān)督問題的聞名于世的對(duì)話，七十多年過去了，今天重溫起來(lái)，仍然是發(fā)人深省、振聾發(fā)聵的。黨的“七大”閉幕之后，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)即將取得全面勝利的前夕，毛澤東等中共領(lǐng)導(dǎo)人在延安接待了從重慶來(lái)的黃炎培、傅斯年等六位民主人士。1945年7月4日下午，毛澤東專門邀請(qǐng)黃炎培等人到他家的窯洞里做客，整整長(zhǎng)談了一個(gè)下午。毛澤東問黃炎培，來(lái)延安考察了幾天有什么感想？黃炎培坦率地說(shuō)：“我生六十多年，耳聞的不說(shuō)，所親眼看到的，真所謂‘其興也浡焉’，‘其亡也忽焉’，一人，一家，一團(tuán)體，一地方，乃至一國(guó)，不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力。大凡初時(shí)聚精會(huì)神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，也許那時(shí)艱難困苦，只有從萬(wàn)死中覓取一生。繼而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就漸漸放下了。有的因?yàn)闅v時(shí)長(zhǎng)久，自然地惰性發(fā)作，由少數(shù)演為多數(shù)，到風(fēng)氣養(yǎng)成，雖有大力，無(wú)法扭轉(zhuǎn)，并且無(wú)法補(bǔ)救。也有為了區(qū)域一步步擴(kuò)大了，它的擴(kuò)大，有的出于自然發(fā)展，有的為功業(yè)欲所驅(qū)使，強(qiáng)求發(fā)展，到干部人才漸見竭蹶，艱于應(yīng)付的時(shí)候，環(huán)境倒越加復(fù)雜起來(lái)了，控制力不免趨于薄弱了。一部歷史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求榮取辱’的也

有。總之沒有能跳出這周期率。中共諸君從過去到現(xiàn)在，我略略了解的了。就是希望找出一條新路，來(lái)跳出這周期率的支配。”

聽了黃炎培這一席擲地有聲的耿耿諍言，毛主席非常干脆、毫不含糊地對(duì)黃炎培講：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！敝飨脑捯会樢娧v到家了。我們共產(chǎn)黨要保持生機(jī)和活力，跳出和打破歷代統(tǒng)治王朝人亡政息的“歷史周期率”，出路只有一條，那就是走民主執(zhí)政之路，走民主監(jiān)督之路。七十多年前，毛澤東基于對(duì)歷史的這種相當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)今天乃至明天的中國(guó)，將永遠(yuǎn)是歷久彌新的。

我們黨在全國(guó)執(zhí)政以后，鄧小平是我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下聚焦和倡導(dǎo)監(jiān)督，特別是聚焦和倡導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督的第一人。早在1957年，他就告誡我們，“共產(chǎn)黨要接受監(jiān)督”，“黨要受監(jiān)督，黨員要受監(jiān)督”。特別重要的是，他提出了關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的兩個(gè)“最重要”的著名論斷。第一個(gè)“最重要”——“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人最重要的監(jiān)督來(lái)自黨委會(huì)本身”。這是1962年鄧小平在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上提出的。按照鄧小平思路，最重要的監(jiān)督主體——黨委會(huì)；最重要的監(jiān)督客體——領(lǐng)導(dǎo)人。在實(shí)際黨內(nèi)政治生活中，盡管監(jiān)督主體和監(jiān)督客體是處于“同等水平、共同工作的同志”，但“同級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)成員之間彼此是最熟悉的”。第二個(gè)“最重要”——“最重要的是要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無(wú)私的監(jiān)督檢查”。這是1980年8月18日在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上講的。這是鄧小平三落三起之后，總結(jié)出的一條對(duì)黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)有著極其重要和關(guān)鍵意義的結(jié)論性意見。

二、新的實(shí)踐探索

黨的十八大以來(lái)，在這四年的時(shí)間里，我們中國(guó)發(fā)生的最大變化，就是執(zhí)政黨自身的變化，就是黨要管黨、從嚴(yán)治黨。中共中央政治局《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》和發(fā)軔于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的“反對(duì)四風(fēng)”，拉開了以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的序幕。對(duì)于從嚴(yán)治黨來(lái)說(shuō)，不論是紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，還是反腐敗斗爭(zhēng)，外部監(jiān)督是必要的，“但從根本上講，還在于強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督”，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。因此，黨內(nèi)監(jiān)督的本質(zhì)是黨的自我約束和自我完善，其核心問題則是對(duì)權(quán)力予以有效制約。相比于外部監(jiān)督的倒逼力量，黨內(nèi)監(jiān)督有著更強(qiáng)的主動(dòng)性，也可以說(shuō)是一種預(yù)警機(jī)制和自我保護(hù)措施。

按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的形勢(shì)和任務(wù)要求，十八大以來(lái)黨內(nèi)監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略跟進(jìn)和重點(diǎn)突破：

（一）黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工程。作為強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督工作的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，十八屆六中全會(huì)通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》深入總結(jié)黨內(nèi)監(jiān)督的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，構(gòu)建了強(qiáng)大的黨內(nèi)監(jiān)督體系，充分體現(xiàn)了十八大以來(lái)管黨治黨的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果，是全面從嚴(yán)治黨重要的制度遵循，對(duì)于確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)社會(huì)監(jiān)督，具有十分重要的意義。《條例》的頒布和實(shí)施標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督的體系的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨進(jìn)入到一個(gè)新的階段。

其標(biāo)志性意義還在于,第一，作為黨的重要基礎(chǔ)性法規(guī)，《條例》立意鮮明、主題突出，圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度，不斷增強(qiáng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。在黨外監(jiān)督還不健全，民主政治還不發(fā)達(dá)的情況下，要實(shí)現(xiàn)一黨的長(zhǎng)期執(zhí)政，全黨一定要有自我監(jiān)督、自我革新的意志和能力。第二，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。第三，堅(jiān)持監(jiān)督面前人人平等，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，不貪大求全，有什么問題就解決什么問題?！稐l例》明確指出要重點(diǎn)解決一些地方和部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，一些黨員、干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟等問題。這些問題不僅明確而且實(shí)在，因?yàn)檫@些問題大家都感覺得到，到了必須解決的時(shí)候了。

（二）巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。巡視是黨章賦予的重要職責(zé)。十八大以來(lái)，黨中央從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的判斷出發(fā)，明確提出巡視要聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心，圍繞作風(fēng)、紀(jì)律、廉政和選人用人等方面情況，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，被譽(yù)為“國(guó)之利器”“黨之利器”。截至目前，十八屆中央已經(jīng)開展了11輪巡視，共巡視單位黨組織272個(gè)；在立案審查的中管干部中，超過一半來(lái)自巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，例如查處蘇榮、白恩培、萬(wàn)慶良、武長(zhǎng)順等“大老虎”，查處山西塌方式腐敗、衡陽(yáng)人大代表賄選案等大案要案。

黨中央進(jìn)一步明確提出，巡視是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視，是政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視，將檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律執(zhí)行情況、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況等納入巡視重點(diǎn)，使發(fā)現(xiàn)問題的指向更加聚焦。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、全國(guó)一盤棋、監(jiān)督無(wú)死角。巡視全覆蓋本身就是震懾。這體現(xiàn)了對(duì)巡視的認(rèn)識(shí)更加深化，是黨內(nèi)監(jiān)督思想的重大進(jìn)步。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要堅(jiān)決貫徹中央巡視工作方針，緊扣政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀(jì)律”，增強(qiáng)巡視監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，以監(jiān)督的無(wú)處不在實(shí)現(xiàn)紀(jì)律的無(wú)處不嚴(yán)。要善于見微知著、由表及里，抓住個(gè)性、把握共性，把巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，使巡視節(jié)奏更快、效率更高。創(chuàng)新巡視方式，堅(jiān)持以紀(jì)律為尺子，深化專項(xiàng)巡視，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，定點(diǎn)突破。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用，就是要對(duì)巡視成果善加運(yùn)用?！睂?duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索，要分類處置、注重統(tǒng)籌，在件件有著落、事事有交代上集中發(fā)力，挖出深層原因，堵塞制度漏洞。對(duì)巡視整改落實(shí)情況，要開展“回頭看”，揪住不放；對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要嚴(yán)肅追責(zé)。要充分運(yùn)用巡視中發(fā)現(xiàn)的反面典型開展警示教育，讓黨員干部知所畏、知所止、知所守。

（三）堅(jiān)持民主集中制是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，為什么要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持民主集中制，而且還是核心？這是因?yàn)?，民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵抓手。歷史經(jīng)驗(yàn)證明：什么時(shí)候民主集中制堅(jiān)持得好，黨內(nèi)監(jiān)督就有力量、有成效，我們黨就風(fēng)清氣正、充滿生機(jī)活力，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；什么時(shí)候民主集中制遭到破壞，黨內(nèi)監(jiān)督就無(wú)力、無(wú)效，黨內(nèi)矛盾和問題就會(huì)滋生蔓延，黨的風(fēng)氣就會(huì)受到損害，黨的事業(yè)就會(huì)遭遇挫折。當(dāng)前，黨內(nèi)集中不夠和民主不夠的問題同時(shí)存在。有的基層黨組織軟弱渙散，我行我素、各行其是，黨的路線方針政策和重大決策部署落實(shí)不到位；有的一把手獨(dú)斷專行，搞家長(zhǎng)制、“一言堂”，個(gè)人凌駕于組織之上，黨內(nèi)民主得不到保障，特別是一把手權(quán)力受不到有效制約。對(duì)此，必須堅(jiān)持、完善、落實(shí)民主集中制，既發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路，集思廣益，凝聚共識(shí)，保障每一位黨員正當(dāng)行使權(quán)力；又加強(qiáng)集中，使正確的思想能夠得到堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。只有把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能有效提升廣大黨員和各級(jí)黨組織的監(jiān)督意識(shí)，才能把上級(jí)對(duì)下級(jí)、同級(jí)之間以及下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，確保黨內(nèi)監(jiān)督落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（四）讓批評(píng)和自我批評(píng)成為黨員干部必修課。批評(píng)和自我批評(píng)，是正確開展黨內(nèi)思想斗爭(zhēng)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的基本武器。早在延安時(shí)期，毛澤東就把它作為中國(guó)共產(chǎn)黨同其他政黨相區(qū)別的顯著標(biāo)志之一，作為實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)所必需的三大作風(fēng)之一，向全黨提了出來(lái)。后來(lái)，又創(chuàng)造了“團(tuán)結(jié)———批評(píng)和自我批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的公式，使之進(jìn)一步具體化。上世紀(jì)五十年代初，他又把這一作風(fēng)和公式推廣到黨外。這樣，批評(píng)和自我批評(píng)便成為開展積極的思想斗爭(zhēng)，解決黨內(nèi)和人民內(nèi)部矛盾的主要方法，成為黨內(nèi)監(jiān)督的主要方法。

黨的十八大以來(lái)，中央政治局召開民主生活會(huì)，進(jìn)行黨性分析，開展批評(píng)和自我批評(píng)，以身作則、率先垂范，為全黨作出了表率。當(dāng)前，就全黨來(lái)看，批評(píng)和自我批評(píng)還沒有充分開展起來(lái)。在一些地方和部門，黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化現(xiàn)象仍然存在，一些黨組織和黨員缺乏運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)武器的勇氣，自我批評(píng)難，相互批評(píng)更難。難的背后是為人情所困，為利益所惑；怕結(jié)怨樹敵，怕引火燒身；私心雜念作怪，缺乏黨性和擔(dān)當(dāng)。在這方面，全黨要向中央看齊，提高思想認(rèn)識(shí)。

在黨內(nèi)政治生活中，正確與錯(cuò)誤、先進(jìn)與落后、健康與不健康的思想對(duì)立和斗爭(zhēng)，還會(huì)經(jīng)常發(fā)生。我們必須拿起批評(píng)和自我批評(píng)，這個(gè)共產(chǎn)黨人自我監(jiān)督、自我改造的最好武器，開展積極的思想斗爭(zhēng)，來(lái)糾正缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，掃除身上的政治灰塵和政治微生物，使黨獲得思想上的營(yíng)養(yǎng)和團(tuán)結(jié)前進(jìn)的動(dòng)力。批評(píng)和自我批評(píng)是維護(hù)黨的健康、治療黨的疾病的最好藥品，是使黨免于腐敗的最重要的手段；沒有它，黨就沒有凝聚力、戰(zhàn)斗力，就會(huì)分裂，就要衰退，甚至死亡。特別需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在中青年干部的培養(yǎng)上，要高度重視批評(píng)和自我批評(píng)教育的戰(zhàn)略意義。要教育好一代中青年干部不僅在理論上懂得，而且必須在實(shí)踐上學(xué)會(huì)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，加強(qiáng)黨性鍛煉，能做到一日三省，聞過則喜，從善如流，自覺克服身上的弱點(diǎn)、缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，勇于戰(zhàn)勝自我，超越自我，使人生境界不斷得到升華。同時(shí)，要從黨和人民的利益出發(fā)，敢于同各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作頑強(qiáng)的不疲倦的斗爭(zhēng)，決不同流合污，決不做隨波逐流之輩。各級(jí)黨組織要把能否敢于和善于開展批評(píng)和自我批評(píng)，作為中青年干部政治上是否成熟的重要標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量和考查。

三、抓住關(guān)鍵少數(shù)

加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，抓住關(guān)鍵少數(shù)，是十八屆六中全會(huì)的一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)亮點(diǎn)。當(dāng)然，也是一個(gè)難點(diǎn)。

基層看上層，下級(jí)看上級(jí)，地方看中央。十八屆六中全會(huì)明確，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部。高級(jí)干部是黨內(nèi)監(jiān)督的“關(guān)鍵少數(shù)”。抓住這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，就等于抓住了黨內(nèi)監(jiān)督的“牛鼻子”。為此，在會(huì)上習(xí)近平同志專門做了說(shuō)明：“主要考慮是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，而抓好中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)的組成人員是關(guān)鍵。把這部分人抓好了，能夠在全黨作出表率，很多事情就好辦了。因此，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，必須首先從這部分人抓起。”

基于這樣的考慮，《條例》就黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章，強(qiáng)調(diào)中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制，并及時(shí)向黨中央報(bào)告；中央政治局每年召開民主生活會(huì)，進(jìn)行對(duì)照檢查和黨性分析，研究加強(qiáng)自身建設(shè)措施；中央政治局委員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，自覺參加雙重組織生活會(huì)，如實(shí)向黨中央報(bào)告?zhèn)€人重要事項(xiàng)，帶頭樹立良好家風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束；對(duì)中央政治局委員的意見，署真實(shí)姓名以書面形式或者其他形式向中央政治局常務(wù)委員會(huì)或中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)反映，等等。這確實(shí)是一個(gè)不小的突破。以前很多黨內(nèi)規(guī)章制度，如果細(xì)心閱讀，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，它的適用對(duì)象都是中央以下的。這次的突破，更加強(qiáng)調(diào)監(jiān)督范圍的全覆蓋。明確以高級(jí)干部為重點(diǎn)，抓“關(guān)鍵少數(shù)”，這是一種大格局、大魄力、大擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)人民和民族高度負(fù)責(zé)的歷史主動(dòng)精神。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，引領(lǐng)“最大多數(shù)”。高級(jí)干部抓好了，其他領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員干部就會(huì)跟著做；黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)干部抓好了，廣大群眾就會(huì)照著做。這正是中國(guó)的希望和未來(lái)。

［1］中共中央.中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例［N］.人民日?qǐng)?bào)，2016-11-3.

［2］習(xí)近平.關(guān)于《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的說(shuō)明［N］.人民日?qǐng)?bào)，2016-11-3.

［3］黃炎培.延安歸來(lái)［M］.北京：文史資料出版社，1982：148.

［4］鄧小平文選（第一卷）［M］.北京：人民出版社，1994：270.

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1007-9106（2016）12-0004-04

李抒望（1961—），男，中共青島市委黨校教務(wù)部主任、教授，研究方向?yàn)橹袊?guó)特色社會(huì)主義理論、政治學(xué)。