國企踐行社會(huì)責(zé)任之路

文/李秦宇　程林林

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國企踐行社會(huì)責(zé)任之路

文/李秦宇程林林

社會(huì)責(zé)任（Social Responsibility）是一個(gè)組織在其法律和經(jīng)濟(jì)義務(wù)之外愿意去做正確的事情并以有益于社會(huì)的方式行事的意向。企業(yè)社會(huì)責(zé)任（Corporate Social Responsibility ，簡(jiǎn)稱CSR）理論最早起源于西方發(fā)達(dá)國家，并于20世紀(jì)二三十年代在理論界和實(shí)業(yè)界引起劇烈反響，雖然企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論在現(xiàn)代迅速發(fā)展，但是其思想觀可以追溯至古代，比如在古希臘時(shí)期就要求商人不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益還要關(guān)心社會(huì)福利和公共道德；在中國的春秋時(shí)期，就有諸子百家進(jìn)行“義利之辯”。

轉(zhuǎn)型升級(jí)是當(dāng)前企業(yè)的熱門話題，企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅是指使其價(jià)值增加，還指應(yīng)關(guān)注企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，特別是占國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的國有企業(yè)更應(yīng)該為社會(huì)責(zé)任做出積極表率，比如壯大國有經(jīng)濟(jì)、國有資產(chǎn)增值保值、減少社會(huì)負(fù)面影響等，為中國社會(huì)的和諧與政治經(jīng)濟(jì)的繁榮作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的具體實(shí)踐可以從國有資產(chǎn)的增值保值、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約、就業(yè)與員工權(quán)益保護(hù)等方面入手，并且定期對(duì)履行社會(huì)責(zé)任情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，編制國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值

提升資本運(yùn)營水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的核心內(nèi)容，也是國有企業(yè)改革的方向與重點(diǎn)，有效地運(yùn)營國有資本，保證國有資產(chǎn)保值增值前提下實(shí)現(xiàn)收益的最大化，是國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和經(jīng)營主體共同期待的目標(biāo)。國有資產(chǎn)保值增值是指除去通貨膨脹因素，企業(yè)在考核期內(nèi)、期末國家所有者權(quán)益大于或等于期初所有者權(quán)益。要實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值需要做到以下六點(diǎn)：一是嚴(yán)格遵循《國有資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》進(jìn)行日常運(yùn)營和管理，并且對(duì)日常工作進(jìn)行監(jiān)督；二是要進(jìn)行清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定以及資產(chǎn)評(píng)估，防止國有資產(chǎn)流失；三是要建立健全國有資產(chǎn)預(yù)算以及預(yù)警制度，從總體上提高國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)能力和競(jìng)爭(zhēng)力；四是要根據(jù)不同的環(huán)境與企業(yè)，建立能夠恰當(dāng)反映高管能力的考核指標(biāo)，同時(shí)也要健全靈活多樣的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大干部和員工的積極性；五是要建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，特別是重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用必須經(jīng)集體討論做出決定，任何個(gè)人無權(quán)對(duì)集體決議進(jìn)行改變，防止出現(xiàn)重大決策錯(cuò)誤；六是要在管理和商業(yè)模式上積極創(chuàng)新，探索可以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的其他方式。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)就是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，為了避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施，以保證從業(yè)人員的人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。安全生產(chǎn)不僅是企業(yè)自身的事情，還關(guān)系社會(huì)大眾所有人。天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)生爆炸事故，就是一個(gè)典型的安全生產(chǎn)重大事故，不僅給企業(yè)造成損失，也給周圍居民、政府和其他企業(yè)造成重大損害，所以企業(yè)要建立安全管理部、安全監(jiān)督部或者相關(guān)崗位。首先，要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國有企業(yè)現(xiàn)狀的情況，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)管理體系、操作規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，落實(shí)安全生產(chǎn)；其次，國有企業(yè)要提供安全生產(chǎn)的必要保障并且建立健全監(jiān)督體制，確保落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施；三是國有企業(yè)要加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)工作，對(duì)于高危崗位實(shí)行資格認(rèn)證制度；四是國有企業(yè)要注意排除設(shè)備安全隱患，及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)；五是國有企業(yè)若發(fā)生安全事故，應(yīng)及時(shí)按照相關(guān)制度進(jìn)行妥善處理、減輕損失并且依法追究責(zé)任；對(duì)于重大安全事故要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并且按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、客觀地向上級(jí)報(bào)告。

加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理

質(zhì)量是企業(yè)的立身之本、利潤之源、品牌之魂，質(zhì)量是企業(yè)的生命，這已成為人們的共識(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須強(qiáng)化質(zhì)量管理，使自己的產(chǎn)品或服務(wù)讓顧客滿意，并通過優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，占領(lǐng)市場(chǎng)。這幾年來因?yàn)橘|(zhì)量原因，導(dǎo)致企業(yè)失去生存能力的也不在少數(shù)，但也有不少企業(yè)因重視產(chǎn)品質(zhì)量而蓬勃發(fā)展。三鹿奶粉事件是典型的產(chǎn)品質(zhì)量社會(huì)事故，除給企業(yè)造成重大損失外，也給社會(huì)、給國家留下很大困難：受害的兒童、失去工作的員工，無法支付供應(yīng)商的欠款、銀行的商業(yè)貸款，拖欠員工的社會(huì)保險(xiǎn)等。所以，企業(yè)要在按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量要求的前提下，努力滿足消費(fèi)者需求，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；其次，規(guī)范產(chǎn)品生產(chǎn)流程，嚴(yán)格把控產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決杜絕將次品流向消費(fèi)者；三是要加強(qiáng)售后服務(wù)，并且能夠妥善處理消費(fèi)者投訴，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約管理

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源資源不足和生態(tài)環(huán)境惡化的矛盾日益顯現(xiàn)，石油價(jià)格飆升、煤炭供應(yīng)緊張、天然氣出現(xiàn)季節(jié)性短缺、電力持續(xù)短缺、環(huán)境污染程度加深等不斷出現(xiàn)。巨大的能源供需矛盾和環(huán)保壓力迫使我們必須走節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境的道路，國有企業(yè)應(yīng)該在環(huán)境保護(hù)機(jī)制與資源節(jié)約方面起模范帶頭作用：首先，國有企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定與自己實(shí)際情況建立保護(hù)機(jī)制與資源節(jié)約機(jī)制，積極進(jìn)行節(jié)能減排，努力提高資源效率，重視資源節(jié)約以及保護(hù)，加大對(duì)可再生資源的開發(fā)利用，減少對(duì)不可再生資源的使用，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)；二是國有企業(yè)要培訓(xùn)員工的環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約意識(shí)；三是國有企業(yè)要重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，適當(dāng)加大對(duì)該工作的資金與技術(shù)投入；四是國有企業(yè)要建立健全對(duì)本企業(yè)廢棄物的回收以及循環(huán)利用機(jī)制；五是國有企業(yè)要積極關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)政策，尤其是有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展要求，努力加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)以及對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新改造，盡快落實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；六是國有企業(yè)要建立健全環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的監(jiān)督機(jī)制，定期進(jìn)行檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。

促進(jìn)就業(yè)與員工權(quán)益保護(hù)

國有企業(yè)要積極拓展國內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，依法與員工簽訂勞動(dòng)合同，要建立健全科學(xué)合理的員工薪酬制度和激勵(lì)機(jī)制，使得高管人員工資與普通員工工資保持合理水平，不能隨意克扣拖欠員工工資；要及時(shí)為員工繳納社保等，保障員工可以享受社保待遇；要定期為員工進(jìn)行體檢；要讓員工依法享受到休假權(quán)利；建立健全工會(huì)制度；要尊重員工，避免在正常情況下批量辭退員工；要積極履行社會(huì)公益責(zé)任，支持慈善事業(yè)。

定期對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況進(jìn)行評(píng)價(jià)

國有企業(yè)應(yīng)該制定企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理制度，并定期組織編寫企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，對(duì)企業(yè)當(dāng)期執(zhí)行社會(huì)責(zé)任的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。首先，要建立以企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門參加的機(jī)構(gòu)；其次，制訂年度工作計(jì)劃，開始編制企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，對(duì)企業(yè)執(zhí)行社會(huì)責(zé)任的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)存在問題進(jìn)行整改，落實(shí)責(zé)任人、整改完成時(shí)間，必要情況下要落實(shí)資金等資源，把評(píng)價(jià)結(jié)果和部門、個(gè)人的年度考核掛鉤。

企業(yè)編制企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告實(shí)際上就是建立預(yù)警機(jī)制的過程，它可以促使企業(yè)發(fā)現(xiàn)在客戶、供應(yīng)商、內(nèi)部員工、銀行、政府相關(guān)管理部門等利益相關(guān)者管理過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和問題，有助于企業(yè)管理層防患于未然。在可能產(chǎn)生危害的事件成為負(fù)面突發(fā)事件之前就對(duì)其進(jìn)行控制，企業(yè)編制企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告一般要經(jīng)過四個(gè)階段：準(zhǔn)備階段、資料采集階段、報(bào)告撰寫階段以及發(fā)布階段。

由于企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的涉及所有部門，因此在準(zhǔn)備階段最重要的事情就是要建立起一個(gè)明確的組織管理體系。對(duì)于大型企業(yè)可以成立專門的企業(yè)社會(huì)責(zé)任部門，小型企業(yè)可以選擇設(shè)立企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告項(xiàng)目小組的方式來從事此項(xiàng)工作，并進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)一方面進(jìn)一步明確企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告戰(zhàn)略和目標(biāo)，另一方面也確保項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)了解工作流程，按時(shí)保質(zhì)地完成資料的收集和加工工作。對(duì)于沒有相關(guān)專業(yè)人才的企業(yè)，也可以采取聘請(qǐng)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)來完成。

資料采集階段主要通過企業(yè)內(nèi)外部一手資料的收集，對(duì)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營、管理過程和業(yè)務(wù)流程的梳理，以及對(duì)利益相關(guān)者的訪談來獲得報(bào)告所需資料。利益相關(guān)者訪談是這一階段的重點(diǎn)，訪談對(duì)象一般包括企業(yè)中高層管理者、企業(yè)基層員工、供應(yīng)商、債權(quán)人、消費(fèi)者、媒體、政府管理部門、非政府組織等利益相關(guān)者，訪談的作用除了采集資料，還可以全面了解企業(yè)社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀和問題，了解利益相關(guān)者的期待和要求，這是確保企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告發(fā)揮在利益相關(guān)者中溝通作用的重要環(huán)節(jié)。

報(bào)告撰寫階段重點(diǎn)在于報(bào)告內(nèi)容的選擇，既要注意信息披露的完整性和全面性，又要充分結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)自身的特點(diǎn)，抓住重點(diǎn)和突出亮點(diǎn)。

最后一個(gè)環(huán)節(jié)就是按照國有企業(yè)的管理部門要求進(jìn)行報(bào)告的發(fā)布，很多企業(yè)將企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告與年報(bào)一起發(fā)布，這樣對(duì)企業(yè)來講利于體系的管理和節(jié)省費(fèi)用。但從國際環(huán)境看，企業(yè)社會(huì)責(zé)任越來越重要，部分企業(yè)采取發(fā)布獨(dú)立的企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，這也是國際發(fā)展的趨勢(shì)，企業(yè)可以將企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的發(fā)布和其他企業(yè)社會(huì)責(zé)任行動(dòng)結(jié)合起來，以達(dá)到溝通及宣傳效果的最大化，對(duì)內(nèi)，加強(qiáng)了企業(yè)管理，對(duì)外，特別是對(duì)利益相關(guān)者的溝通起到了積極作用。

（責(zé)任編輯：陳海峰）