影響蘭州市文化旅游業(yè)發(fā)展的因素分析

李發(fā)展

（蘭州交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院　甘肅　蘭州　730070）

影響蘭州市文化旅游業(yè)發(fā)展的因素分析

李發(fā)展

（蘭州交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院甘肅蘭州730070）

“十一五”時(shí)期，是蘭州市文化旅游業(yè)發(fā)展的高速增長(zhǎng)期，文化旅游業(yè)已成為蘭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)?！笆濉睍r(shí)期，是蘭州市文化旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，文化旅游業(yè)將成為蘭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。理性分析影響蘭州市文化旅游業(yè)發(fā)展的因素，對(duì)于查找蘭州市文化旅游業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題、研究和探討蘭州市文化旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策具有十分重要的意義。

文化旅游業(yè)發(fā)展影響因素

蘭州市文化旅游業(yè)經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，特別是“十一五”時(shí)期的高速增長(zhǎng)期，文化旅游產(chǎn)業(yè)布局初步形成，文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快，文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，文化旅游產(chǎn)品不斷豐富，文化旅游區(qū)域合作機(jī)制進(jìn)一步健全，文化旅游收入不斷增加，文化旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)?！笆晃濉睍r(shí)期，蘭州市累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客2284.3萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)24.9%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游總收入180.74億元，年均增長(zhǎng)25%；接待旅游人數(shù)較“十五”時(shí)期增加1791萬(wàn)人次，增長(zhǎng)159%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游總收入較“十五”時(shí)期增加101.2億元，增長(zhǎng)126.8%；旅游接待人數(shù)和旅游收入均高于全國(guó)和甘肅省的平均增長(zhǎng)速度。特別是2010年，蘭州市接待國(guó)內(nèi)外游客891萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)26.7%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入63.5億元，同比增長(zhǎng)68.4%，其中國(guó)內(nèi)旅游收入62.8億元，同比增長(zhǎng)69.7%，入境旅游收入963.2萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)40.8%；旅游總收入占全市GDP的5.8%，占第三產(chǎn)業(yè)的11.6%，占甘肅省旅游總收入的26.8%，文化旅游業(yè)已成為蘭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)?！笆濉睍r(shí)期，是蘭州市文化旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，文化旅游業(yè)的發(fā)展面臨著千載難逢的機(jī)遇，文化旅游業(yè)將成為蘭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，文化旅游經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)出持續(xù)快速、逐年遞增的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到還有諸多因素在影響或者制約著蘭州市文化旅游業(yè)的發(fā)展，蘭州市文化旅游業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也存在著這樣或者那樣的問(wèn)題，與把文化旅游業(yè)培育成為蘭州市的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)的要求相比還有一定的差距。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看，蘭州市文化旅游產(chǎn)業(yè)地位不高，正處于加快發(fā)展的上升期；文化旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用還比較弱；文化旅游業(yè)發(fā)展仍落后于其他省會(huì)城市，尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，主要表現(xiàn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率較低，文化旅游業(yè)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)的要求；文化旅游資源開(kāi)發(fā)利用不合理，缺乏特色產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)品和精品名牌；總體發(fā)展規(guī)劃滯后，基礎(chǔ)配套條件不夠完善，文化旅游資源整合和開(kāi)發(fā)程度較低；市場(chǎng)化程度不高，政府導(dǎo)向性投入較少；管理體制尚未理順，文化旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式陳舊，從業(yè)人員素質(zhì)不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱等。

一、思想認(rèn)識(shí)不足，觀念更新不夠，文化旅游發(fā)展觀念落后

加快發(fā)展文化旅游業(yè)，既是貫徹落實(shí)中共中央和甘肅省委、省政府決策部署的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)蘭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀要求，是發(fā)揮蘭州市比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展培育多元支柱產(chǎn)業(yè)的必然選擇，也是把握重要機(jī)遇期、實(shí)現(xiàn)自身跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。蘭州市要把文化旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性的支柱產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，就必須把加快文化旅游業(yè)發(fā)展與積極推進(jìn)“文化蘭州”建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)文化與旅游的融合；必須從抓旅游就是抓興業(yè)、抓旅游就是抓就業(yè)、抓旅游就是促開(kāi)放求發(fā)展、抓旅游就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等方面更新觀念。2003年6月，蘭州市委常委會(huì)討論通過(guò)了《中共蘭州市委蘭州市人民政府關(guān)于發(fā)展先進(jìn)文化建設(shè)“文化蘭州”的意見(jiàn)》。同年，《“文化蘭州”建設(shè)規(guī)劃（2003—2015年）》頒布?！拔幕m州”建設(shè)的主要內(nèi)容是發(fā)揮區(qū)域文化的作用，突顯文化的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)功能，以文化統(tǒng)領(lǐng)蘭州社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等方面的全面發(fā)展，努力把蘭州建設(shè)成為具有較強(qiáng)的綜合實(shí)力、突出的文化標(biāo)志、鮮明的文化形象、濃厚的文化氛圍、豐富的文化內(nèi)涵、獨(dú)到的文化特色、發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)、健康有序的文化市場(chǎng)，人的整體素質(zhì)得到全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城市。但在實(shí)際工作中，由于思想認(rèn)識(shí)不足，觀念更新不夠，文化旅游發(fā)展的觀念相對(duì)落后，導(dǎo)致文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)淡薄，大力發(fā)展文化旅游業(yè)的思想意識(shí)還沒(méi)有真正形成，在對(duì)文化旅游資源開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上，著眼點(diǎn)多在于自然資源的開(kāi)發(fā)利用，卻忽視了對(duì)人文資源的開(kāi)發(fā)利用，既不利于蘭州市文化旅游業(yè)的整體發(fā)展，也不利于蘭州市文化旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，文化旅游資源開(kāi)發(fā)利用水平較低

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平影響或者制約著一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是文化旅游資源開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)，關(guān)系到文化旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展。近年來(lái)，雖然蘭州市文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐明顯加快，是全國(guó)十二個(gè)交通樞紐之一，六條國(guó)道在這里交匯，數(shù)條高速公路輻射周邊地區(qū)，新擴(kuò)建的蘭州中川機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通直飛新加坡、日本、香港等國(guó)家和地區(qū)的旅游包機(jī)航線，黃河蘭州段航運(yùn)已開(kāi)通近四十公里的市內(nèi)旅游航線，與西北地區(qū)周邊旅游城市相比，具有一定的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的可進(jìn)入性，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足蘭州市文化旅游業(yè)快速發(fā)展的要求。受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，蘭州市文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐相對(duì)較慢，部分必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚處于起步階段，旅游景區(qū)景點(diǎn)周邊飯店、賓館、廁所等配套設(shè)施建設(shè)相對(duì)落后，質(zhì)量低下、數(shù)量不足，景區(qū)景點(diǎn)比較分散，沒(méi)有得到高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的開(kāi)發(fā)建設(shè)，可進(jìn)入性、可利用性相對(duì)較差，已開(kāi)發(fā)的人文景觀與自然景觀之間缺乏有機(jī)連接，未能形成規(guī)模效應(yīng)和集群優(yōu)勢(shì)，出現(xiàn)了“近看一朵花，遠(yuǎn)看一盤(pán)沙”的現(xiàn)象，不能滿足不同游客的多層次需求，文化旅游資源開(kāi)發(fā)利用的整體水平較低。

三、行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，文化旅游業(yè)發(fā)展后勁不足

蘭州市文化旅游行業(yè)規(guī)?；?、集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、綜合化經(jīng)營(yíng)程度較低，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)單一；文化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，規(guī)模較小，創(chuàng)新能力不足，效益不顯著，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力較弱；文化旅游企業(yè)整體水平不高，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的推動(dòng)作用不太明顯，普遍存在“小、散、弱、差”的現(xiàn)象，缺少具有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的規(guī)模化、集團(tuán)化文化旅游企業(yè)，加之粗放型的經(jīng)營(yíng)管理方式，經(jīng)營(yíng)管理理念落后，經(jīng)營(yíng)管理方式和手段陳舊，致使文化旅游資源的深度開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)鏈較短，關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)組織化程度不高，缺乏有效的資源整合手段，與蘭州區(qū)域特色相適應(yīng)的文化旅游經(jīng)濟(jì)體系尚未真正建立，文化旅游行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力整體較弱。

文化旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。隨著文化旅游產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)和游客需求的不斷提高，對(duì)文化旅游人才素質(zhì)的要求也會(huì)越來(lái)越高。但從目前情況來(lái)看，蘭州市旅游局現(xiàn)有的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員構(gòu)成等仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)文化旅游業(yè)快速發(fā)展的需要，與其他省會(huì)城市的旅游主管部門(mén)相比存在較大差距，與甘肅省旅游局工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置也不相對(duì)應(yīng)，更與蘭州市文化旅游產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)，人員少、工作量大、機(jī)構(gòu)不健全仍然是影響或者制約蘭州市文化旅游工作開(kāi)展的一個(gè)突出問(wèn)題。正因?yàn)槿绱?，蘭州市文化旅游教育和培訓(xùn)工作相對(duì)滯后，與市場(chǎng)需求已不完全適應(yīng)，文化旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)技能也不完全適應(yīng)文化旅游業(yè)快速發(fā)展的要求，文化旅游人才總量不足、層次和質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)和分布不合理，業(yè)內(nèi)缺乏有利于人才成長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，人才浪費(fèi)和人才流失現(xiàn)象大量存在，人員過(guò)剩與人才奇缺同時(shí)存在，文化旅游業(yè)缺乏高級(jí)管理人才和一線實(shí)用性人才，如旅游管理和服務(wù)、項(xiàng)目策劃與開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等，特別是熟悉業(yè)務(wù)、懂經(jīng)濟(jì)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才更是缺乏，導(dǎo)致文化旅游業(yè)的發(fā)展后勁不足。

四、管理體制和區(qū)域合作機(jī)制不健全，文化旅游市場(chǎng)不完善

總體發(fā)展規(guī)劃相對(duì)滯后，旅游管理體制尚未理順，文化旅游景區(qū)景點(diǎn)的所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)限劃分模糊，存在一個(gè)景區(qū)景點(diǎn)多頭管理、相互扯皮推諉、惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，在開(kāi)發(fā)利用上，也很難做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)利用；旅游、公安、交通、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)橫向聯(lián)合和市、縣（區(qū)）上下聯(lián)動(dòng)的旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制尚未真正形成，旅游行政管理部門(mén)單打獨(dú)斗，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制也沒(méi)有真正建立，導(dǎo)致文化旅游資源的合理開(kāi)發(fā)、有序經(jīng)營(yíng)和有效管理難以實(shí)現(xiàn)。文化旅游業(yè)的發(fā)展必須依靠區(qū)域合作，形成跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨景區(qū)的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、互利共贏。但從目前情況來(lái)看，蘭州市文化旅游業(yè)并未發(fā)揮蘭州市“座中四聯(lián)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立起有效的區(qū)域合作機(jī)制。

“十二五”時(shí)期，雖然蘭州市將圍繞“絲路重鎮(zhèn)、黃河明珠、山水城市、水車(chē)之都”旅游城市形象，著力實(shí)施“六個(gè)一”工程：即辦好一個(gè)展示蘭州旅游風(fēng)采的文化旅游節(jié)會(huì)；評(píng)選一組代表蘭州旅游形象特征的攝影作品；制作一批體現(xiàn)蘭州旅游特色的標(biāo)志性廣告；征集一套特色鮮明、形象生動(dòng)、寓意深刻、認(rèn)知度高的蘭州旅游宣傳品；編撰一冊(cè)反映蘭州旅游特色的導(dǎo)游詞；編輯出版一套旅游教育培訓(xùn)教材以擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，推進(jìn)文化旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)策略提升，但文化旅游市場(chǎng)化程度仍然不高，市場(chǎng)發(fā)育不夠成熟，市場(chǎng)機(jī)制不夠完善，市場(chǎng)在文化旅游領(lǐng)域配置資源的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，嚴(yán)重影響或者制約了文化旅游資源的合理利用和文化旅游行業(yè)的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

五、投融資機(jī)制不暢，文化旅游業(yè)投入不足

制定加快文化旅游業(yè)發(fā)展的投融資機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)全社會(huì)興辦文化旅游業(yè)，是發(fā)展文化旅游業(yè)的重要保障。近年來(lái)，蘭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度雖然較快，但經(jīng)濟(jì)總量仍然偏低。受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，蘭州市文化旅游業(yè)投融資機(jī)制不暢，激勵(lì)機(jī)制不完善，政府導(dǎo)向性投入較少，缺乏切合實(shí)際、行之有效、貫徹始終的扶持政策和激勵(lì)政策，融資平臺(tái)搭建不力，銀企對(duì)接不順，民間資本、社會(huì)資本和外國(guó)資本等融入相對(duì)不足，多元化投資主體尚未形成，文化旅游業(yè)投入不足。而資金短缺使文化旅游行業(yè)，特別是文化旅游企業(yè)常常陷入資金不足的困境，一些好的文化旅游項(xiàng)目和配套設(shè)施建設(shè)不是推遲，就是擱淺，致使文化旅游資源開(kāi)發(fā)，特別是深度開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后，多年來(lái)風(fēng)景依舊而面貌未改，導(dǎo)致許多景區(qū)景點(diǎn)未老先衰，出現(xiàn)了“侏儒癥”，名牌和拳頭產(chǎn)品較少，附加值不高，沒(méi)有形成名符其實(shí)的產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”時(shí)期，西安市每年列支旅游專(zhuān)項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，烏魯木齊市每年列支旅游專(zhuān)項(xiàng)資金2300萬(wàn)元，而同期的蘭州市僅為800萬(wàn)元左右，明顯落后于周邊省會(huì)城市，與省會(huì)城市發(fā)展文化旅游業(yè)的要求極不適應(yīng)。

六、宣傳促銷(xiāo)力度不大，文化旅游產(chǎn)品知名度不高

文化旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)踐表明，廣泛進(jìn)行宣傳促銷(xiāo)是提高文化旅游產(chǎn)品知名度，加快文化旅游業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)廣泛的宣傳促銷(xiāo)，不僅可以提升蘭州市文化旅游產(chǎn)品的美譽(yù)度和知名度，也可以對(duì)外宣傳蘭州、展示蘭州，提高蘭州的知名度。文化旅游產(chǎn)品的特性，就是不可移動(dòng)性，像莫高窟只能在敦煌，麥積山只能在天水，貴清山只能在漳縣等，你搬不動(dòng)它，只能讓游客到那里去游覽觀賞，這就是發(fā)展文化旅游業(yè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，即文化旅游產(chǎn)品的宣傳與促銷(xiāo)。目前，蘭州市文化旅游資源開(kāi)發(fā)利用不合理，缺乏特色產(chǎn)品、主導(dǎo)產(chǎn)品和精品名牌，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不高。在宣傳促銷(xiāo)方面，蘭州市文化旅游業(yè)無(wú)論是在宣傳促銷(xiāo)的力度上、廣度上還是在深度上與周邊地區(qū)相比尚有一定的差距，與相關(guān)媒體（如電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等）的廣泛合作不足，多渠道立體宣傳促銷(xiāo)不夠，致使文化旅游產(chǎn)品宣傳促銷(xiāo)的力度不大、范圍不廣、深度不夠，尤其是在交通樞紐地帶和發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)文化旅游產(chǎn)品的宣傳促銷(xiāo)不到位，效果不明顯，導(dǎo)致一些文化旅游產(chǎn)品“鎖在深閨無(wú)人識(shí)”，知名度不高。

以上主要因素，已成為影響或者制約蘭州市文化旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸，也是蘭州市文化旅游業(yè)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。但與此同時(shí)，國(guó)際文化旅游業(yè)的迅猛發(fā)展、國(guó)內(nèi)宏觀政策的傾斜、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，以及區(qū)域文化旅游合作的趨勢(shì)，也為蘭州市文化旅游業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

“十二五”時(shí)期，是蘭州市文化旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。蘭州市要按照國(guó)家把甘肅建成文化大省的要求，充分發(fā)揮黃河文化、絲路文化、民俗文化交融的優(yōu)勢(shì)，以黃河為載體和平臺(tái)，凸顯“黃河明珠、山水城市、絲路重鎮(zhèn)、水車(chē)之都”的城市形象，把蘭州建成絲綢之路精品旅游節(jié)點(diǎn)城市、西北區(qū)域旅游集散中心和西部重要的旅游目的地。

［1］中共蘭州市委.關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議［Z］.2010-11-18.

［2］蘭州市政府.蘭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃（2011—2015年）綱要［Z］.2011-2-22.

［3］蘭州市委市政府.關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)［Z］. 2010-12-3.

［4］李俊霞，劉心剛.蘭州文化旅游業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究.

［5］甘肅省人民政府辦公廳.關(guān)于印發(fā)甘肅省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知［Z］.2011-8-3.

F592.7

A

1007-9106（2016）10-0044-04

*本文為2013年度蘭州市科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目“區(qū)域特色理念下的蘭州市旅游業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究”的階段性研究成果。

李發(fā)展（1963—），男，蘭州交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師，主要從事經(jīng)濟(jì)法教學(xué)和研究工作。