馬克思主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)與話語(yǔ)權(quán)研究

程曉麗　井陽(yáng)軍

（商丘醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)?！『幽稀∩糖稹?76100）

馬克思主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)與話語(yǔ)權(quán)研究

程曉麗井陽(yáng)軍

（商丘醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校河南商丘476100）

掌握好“馬克思主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)與話語(yǔ)權(quán)”工作是新時(shí)期“意識(shí)形態(tài)先進(jìn)性、超越性、常態(tài)性”的必然要求。多管齊下、實(shí)效顯著地做好、做實(shí)“馬克思主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)與話語(yǔ)權(quán)”工作是筑牢“中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)大廈”的堅(jiān)實(shí)根基的必然選擇。

馬克思主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語(yǔ)權(quán)

一、馬克思主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)與話語(yǔ)權(quán)研究的重要性

2013年8月19日，習(xí)近平同志在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議的重要講話中指出：“我們必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落?！蓖怀鲂聲r(shí)期加強(qiáng)馬克思主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)與話語(yǔ)權(quán)的重要性、緊迫性、艱巨性。

（一）從理論層面上來(lái)說(shuō)：

1.“意識(shí)形態(tài)先進(jìn)性、超越性、常態(tài)性”的馬克思主義觀是馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論在我國(guó)改革開(kāi)放新的歷史條件下新發(fā)展和新要求。強(qiáng)化馬克思主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)與話語(yǔ)權(quán)，不僅是在新的歷史條件下對(duì)馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論的繼承，更是與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化理論創(chuàng)新發(fā)展的需要。

2.強(qiáng)化“馬克思主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)與話語(yǔ)權(quán)”是在我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入新的階段——人們生活富裕、思維活躍、“精神食糧”需求廣泛、思想觀念多元的具體國(guó)情下，正確引領(lǐng)“意識(shí)形態(tài)”正確航舵，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民“凝神聚氣、激流勇進(jìn)”以適應(yīng)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)、超越新常態(tài)、完成新使命的迫切需要。

3.在社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，加強(qiáng)中廣大黨員干部和人民群眾加強(qiáng)馬克思主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)與話語(yǔ)權(quán)教育，有助于加強(qiáng)其對(duì)馬克思主義信仰的“自我”堅(jiān)定、踐行和超越，自覺(jué)抵制和杜絕當(dāng)前非馬克思主義思想意識(shí)的侵蝕與危害，充分彰顯新時(shí)期馬克思主義意識(shí)形態(tài)一元引領(lǐng)的“軸樞向心力”與“輻射效應(yīng)力”功能。

（二）從現(xiàn)實(shí)層面上來(lái)說(shuō)：

1.新形勢(shì)下“馬克思主義中國(guó)化、民族化、大眾化、時(shí)代化”創(chuàng)新教育的成果為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)“馬克思主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)與話語(yǔ)權(quán)”教育工作提供了新思路和新載體。

2.新時(shí)期馬克思主義意識(shí)形態(tài)教育的強(qiáng)化進(jìn)一步規(guī)范了“馬克思主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)與話語(yǔ)權(quán)”教育工作的內(nèi)涵與要求。

3.新目標(biāo)下的“馬克思主義意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)與話語(yǔ)權(quán)”教育奠定了全國(guó)人民大眾文化思潮先進(jìn)性的基礎(chǔ)與意識(shí)形態(tài)先進(jìn)性的洪流。

二、馬克思主義意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)的內(nèi)涵及其關(guān)系

（一）馬克思主義意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)的內(nèi)涵

意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)的內(nèi)涵是“三位一體”的有機(jī)統(tǒng)一。首先，在意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)之間，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是“前提保證”，管理權(quán)是“實(shí)施抓手”、話語(yǔ)權(quán)是“行動(dòng)綱領(lǐng)”。其次，在當(dāng)代中國(guó)，意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)緊密相連，根植于中國(guó)特色的政黨制度之中。［1］即：馬克思主義意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)現(xiàn)條件——領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，馬克思主意識(shí)形態(tài)工作的徹底性條件——管理權(quán)，馬克思主意識(shí)形態(tài)工作成效的保證條件——話語(yǔ)權(quán)。

（二）馬克思主義意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)的關(guān)系

意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)的關(guān)系緊密相連、密不可分、互為條件、相互滲透、相互依存。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是前提，黨的執(zhí)政黨地位是我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域馬克思主義指導(dǎo)思想一元化的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即：政治原則、政治方向、政治決策的領(lǐng)導(dǎo)，“立黨為公、執(zhí)政為民”是我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的集中體現(xiàn)。管理權(quán)是策略，即：通過(guò)與時(shí)俱進(jìn)的管理方式充分調(diào)動(dòng)全國(guó)各族人民群眾的主人翁意識(shí)，充分體現(xiàn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)”的有機(jī)統(tǒng)一。話語(yǔ)權(quán)是旗幟，即：通過(guò)旗幟鮮明的話語(yǔ)權(quán)來(lái)確立全國(guó)人民的核心價(jià)值導(dǎo)向、引領(lǐng)號(hào)召全國(guó)各族人民的共同行動(dòng)。在當(dāng)前，掌握意識(shí)形態(tài)工作話語(yǔ)權(quán)，就是要通過(guò)主動(dòng)發(fā)聲，正確引領(lǐng)社會(huì)思想輿論導(dǎo)向，科學(xué)掌控意識(shí)形態(tài)的走向，在多元中立主導(dǎo)，在多樣中謀共識(shí)，著力鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

三、關(guān)于掌握馬克思主義意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)的探索

（一）必須旗幟鮮明地同各種反馬克思主義思潮作立場(chǎng)堅(jiān)定的斗爭(zhēng)

意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域是“資本主義”暗中力爭(zhēng)“拔得頭籌“的戰(zhàn)略要地，“冷戰(zhàn)”結(jié)束以來(lái)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)在形式上更加“暗流涌動(dòng)化”。當(dāng)前，西方國(guó)家的反華勢(shì)力利用我國(guó)改革開(kāi)放的“窗口平臺(tái)”，處心積慮、不失時(shí)機(jī)地利用現(xiàn)代傳媒手段加緊對(duì)我國(guó)反馬克思主義的滲透，打著“馬克思主義過(guò)時(shí)論”的幌子肆意歪曲、肢解和割裂馬克思主義的科學(xué)體系，摘取和曲解其中的片言只語(yǔ)，來(lái)代替和否定馬克思主義；并想方設(shè)法把西方國(guó)家意識(shí)形態(tài)以“李代桃僵”的形式根植于我國(guó)意識(shí)形態(tài)之中，企圖以我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的松動(dòng)，造成整個(gè)社會(huì)主義大廈的傾覆，使東歐、蘇聯(lián)的“悲劇”再次在中國(guó)上演，因此，我們必須高度警惕西方各種反馬克思主義思潮的險(xiǎn)惡用心，“掌握馬克思主義意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)”正是對(duì)西方反馬克思主義思潮險(xiǎn)惡用心““主動(dòng)發(fā)聲”的直接回應(yīng)。馬克思主義指導(dǎo)思想是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的靈魂，任何形勢(shì)下我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)思想，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)發(fā)展。

（二）以基層意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作的細(xì)致深化筑牢“中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)大廈”的堅(jiān)實(shí)根基

基層意識(shí)形態(tài)工作的細(xì)致化、常態(tài)化、高效化是“中國(guó)特色社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)大廈”的堅(jiān)實(shí)根基。首先要強(qiáng)化基層講堂陣地，推動(dòng)理論宣傳向“常駐基層”轉(zhuǎn)變。建立各級(jí)行政機(jī)構(gòu)、各類理論政策講堂，形成了省、自治區(qū)、直轄市、縣（區(qū)）旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村五級(jí)多關(guān)聯(lián)、高深度、廣覆蓋的講堂體系，使黨的馬克思主義理論政策宣傳陣地直接延伸到農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)，乃至家庭，實(shí)現(xiàn)黨的馬克思主義理論宣講陣地基層化、群眾化、實(shí)效化。二是壯大基層宣講隊(duì)伍，推動(dòng)基層意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作理論宣傳由“單兵作戰(zhàn)”向“集團(tuán)軍作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化理論宣傳的深度、廣度、成效度，不留任何“死角”。在充分發(fā)揮黨校、講師團(tuán)專職理論骨干作用的同時(shí)，通過(guò)統(tǒng)一選聘、分級(jí)組建，大力發(fā)展兼職宣講員、宣講志愿者和業(yè)余聯(lián)合宣講團(tuán)，層層建立講師庫(kù)，建立一支穩(wěn)定而龐大的常下基層和常駐基層的馬克思主義宣講團(tuán)隊(duì)。三是豐富基層講堂內(nèi)容，推動(dòng)馬克思主義理論宣傳由“單純理論講授”向“基層群眾服務(wù)”轉(zhuǎn)變。始終堅(jiān)持先進(jìn)引領(lǐng)與基層普及相結(jié)合，將馬克思主義理論宣傳普及貫徹始終。突出主題性，在全社會(huì)廣泛開(kāi)展優(yōu)秀教材、優(yōu)秀講稿征集評(píng)選工作，著力改善基層缺少學(xué)習(xí)資源的狀況。把理論武裝與解決基層群眾在生活和生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，使基層大講堂成為武裝群眾、服務(wù)群眾、推動(dòng)工作的有效途徑。四是創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)理論宣講由“單一灌輸”向“互動(dòng)參與”轉(zhuǎn)變。針對(duì)不同受眾實(shí)際，搭建綜合講堂、特色講堂、網(wǎng)絡(luò)講堂等多種載體，通過(guò)分眾化、具象化、互動(dòng)化的宣講，吸引群眾廣泛參與。全社會(huì)普遍推廣“雙休日干部講堂”、“黨員中心戶講堂”、“流動(dòng)講堂”、“田間講堂”、“集市講堂”、“五點(diǎn)半課堂”、“務(wù)工人員講堂”等特色講堂，搭建空中講堂、金喇叭講堂、網(wǎng)絡(luò)講堂、電視講堂，并將各種宣講方式綜合運(yùn)用在不同主題宣講中，通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，不斷增強(qiáng)宣講的吸引力，增強(qiáng)覆蓋面和群眾參與度。五是創(chuàng)新組織機(jī)制，推動(dòng)理論宣講工作由“部門為陣”向“合力共建”轉(zhuǎn)變。圍繞“鳴警鐘、廣覆蓋、促規(guī)范、增實(shí)效、促常態(tài)”的目標(biāo)，層層建立基層思想意識(shí)講堂建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建了黨委領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門主抓、各部門分工負(fù)責(zé)，社會(huì)力量廣泛參與的合力共建機(jī)制。大力實(shí)施示范講堂建設(shè)工程，建立落實(shí)包括宣講員聘任、集體備課、互動(dòng)宣講、檔案記錄等多項(xiàng)管理制度和考評(píng)細(xì)則，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行典型宣傳、經(jīng)驗(yàn)交流、觀摩指導(dǎo)、表彰激勵(lì)，形成常態(tài)化推動(dòng)宣講工作的組織機(jī)制。

（三）以高校意識(shí)形態(tài)工作先進(jìn)性引領(lǐng)全國(guó)思想意識(shí)主潮流

當(dāng)前，通過(guò)對(duì)高校大學(xué)生進(jìn)行“意識(shí)形態(tài)教育工程”的實(shí)施，來(lái)培養(yǎng)和造就具有堅(jiān)定的馬克思主義信仰和樹(shù)立牢固中國(guó)特色社會(huì)主義信念的當(dāng)代大學(xué)生，成為我國(guó)大學(xué)教育的本質(zhì)規(guī)定和必然追求。

針對(duì)世界范圍內(nèi)社會(huì)主義和資本主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)“無(wú)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”呈現(xiàn)長(zhǎng)期復(fù)雜性和尖銳性這一現(xiàn)實(shí)趨勢(shì)，只有充分發(fā)揮高校意識(shí)形態(tài)建設(shè)對(duì)整個(gè)社會(huì)的“輻射性”的引領(lǐng)和示范作用，才能確保馬克思主義在全社會(huì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、保證社會(huì)主義事業(yè)者思想保持先進(jìn)性、立場(chǎng)堅(jiān)持堅(jiān)定性。

（四）以網(wǎng)絡(luò)文化傳播打造高校和全社會(huì)意識(shí)形態(tài)工作主平臺(tái)

信息網(wǎng)絡(luò)化不僅使教育內(nèi)容的形態(tài)從平面走向立體，從靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，從現(xiàn)實(shí)時(shí)空趨向超時(shí)空，而且使教育內(nèi)容變得豐富而全面?，F(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣普及，打破了信息交流的空間限制，極大地改變了社會(huì)信息傳播的方式，深刻地影響著意識(shí)形態(tài)傳播的環(huán)境與速度。搭乘網(wǎng)絡(luò)這個(gè)快捷便車，把“馬克思主義大眾化、民族化、時(shí)代化“的最新信息傳遞給我國(guó)廣大網(wǎng)民，網(wǎng)民可以隨時(shí)隨地上網(wǎng)瀏覽，發(fā)表的見(jiàn)解也可即時(shí)反饋，增強(qiáng)了網(wǎng)民的參與積極性，這就使得信息及時(shí)被群眾了解、內(nèi)化，最大效力增強(qiáng)馬克思主義教育的效果，并便于及時(shí)調(diào)整信息內(nèi)容，修改教育的方法，使社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)工作收到最大的成效化，有力增強(qiáng)馬克思主義在我國(guó)意識(shí)形態(tài)的輻射力和影響力，有效屏蔽西方國(guó)家對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)的滲透。

（五）以各級(jí)教育宣傳工作“深入細(xì)微”地開(kāi)展建構(gòu)全國(guó)先進(jìn)意識(shí)形態(tài)輻射網(wǎng)

構(gòu)建全國(guó)先進(jìn)意識(shí)形態(tài)輻射網(wǎng)，應(yīng)創(chuàng)建社會(huì)、學(xué)校、家庭“三位一體”的“先進(jìn)意識(shí)形態(tài)”體制和機(jī)制。首先，充分發(fā)揮各級(jí)黨和政府的主導(dǎo)作用，為“先進(jìn)意識(shí)形態(tài)”教育營(yíng)造良好的政治環(huán)境。良好的“先進(jìn)意識(shí)形態(tài)”教育環(huán)境需要各級(jí)黨委和政府的共同努力，各級(jí)黨組織和政府應(yīng)從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)“先進(jìn)意識(shí)形態(tài)”教育的重大意義，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，保證“先進(jìn)意識(shí)形態(tài)”教育的經(jīng)費(fèi)投入，教育廣大黨員、干部職工和青年大學(xué)生在原則問(wèn)題面前，堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持國(guó)家利益、人民利益高于一切，旗幟鮮明，立場(chǎng)堅(jiān)定。其次，切實(shí)發(fā)揮家庭教育在“先進(jìn)意識(shí)形態(tài)”教育中的輔助功能。各級(jí)學(xué)校教育機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)與學(xué)生家庭建立及時(shí)、有效的溝通機(jī)制、快捷的信息通報(bào)與反饋機(jī)制、共同教育與管理的協(xié)商機(jī)制、定期的雙向匯報(bào)交流機(jī)制，優(yōu)化各級(jí)學(xué)?！跋冗M(jìn)意識(shí)形態(tài)”的教育成效，在校園網(wǎng)中建立家長(zhǎng)論壇等，充分發(fā)掘家長(zhǎng)在“先進(jìn)意識(shí)形態(tài)”中的教育功能，充分發(fā)揮家長(zhǎng)用親情學(xué)校做好學(xué)生和家庭成員的思想意識(shí)教育工作功能。最后，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理和運(yùn)用，開(kāi)展形式多樣的“先進(jìn)意識(shí)形態(tài)”教育機(jī)制。各級(jí)學(xué)校應(yīng)成立由校黨委書記任組長(zhǎng)，分管意識(shí)形態(tài)的校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，黨辦主任、宣傳部長(zhǎng)、學(xué)工部長(zhǎng)、網(wǎng)絡(luò)中心主任、團(tuán)委書記、保衛(wèi)處長(zhǎng)等為成員的“網(wǎng)絡(luò)信息管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，配置專、兼網(wǎng)絡(luò)管理員，建設(shè)好學(xué)校主流網(wǎng)站，堅(jiān)持正確的輿論引導(dǎo)和思想引領(lǐng)，并對(duì)網(wǎng)上信息全天候監(jiān)控和引導(dǎo)，確保校園網(wǎng)絡(luò)安全、高效、有序運(yùn)行，搭建內(nèi)容豐富的綜合交叉式的網(wǎng)絡(luò)“先進(jìn)意識(shí)形態(tài)”教育平臺(tái)，開(kāi)辟諸如“馬克思主義經(jīng)典重讀”、“中央文獻(xiàn)”、“教育視點(diǎn)”、“黨史資料”、“網(wǎng)上黨校”、“熱點(diǎn)聚焦”等相關(guān)欄目，使學(xué)?！跋冗M(jìn)意識(shí)形態(tài)”教育貼近學(xué)生、貼近實(shí)際、貼近生活，從而加強(qiáng)各級(jí)學(xué)?！跋冗M(jìn)意識(shí)形態(tài)”教育工作的滲透性、實(shí)效性。

（六）以民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)的先進(jìn)性、穩(wěn)定性構(gòu)筑全國(guó)意識(shí)形態(tài)穩(wěn)根基

邊疆民族地區(qū)面臨意識(shí)形態(tài)教育外部環(huán)境的復(fù)雜性、教育對(duì)象的多民族性、意識(shí)形態(tài)教育工作隊(duì)伍的不平衡性和教育內(nèi)容的雙重性、教育設(shè)施的相對(duì)落后性等諸多問(wèn)題。要根據(jù)民族地區(qū)戰(zhàn)略地位的重要性、國(guó)家利益的突出性、地域分布的復(fù)雜性、發(fā)展基礎(chǔ)的滯后性和民族文化的多樣性等特點(diǎn)，做好意識(shí)形態(tài)工作。在邊疆民族地區(qū)要深入持久地開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)教育活動(dòng)，宣傳各民族團(tuán)結(jié)、平等、互助、繁榮的社會(huì)主義新興民族關(guān)系，宣傳民族區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作對(duì)于全面建成小康社會(huì)的重要意義。通過(guò)國(guó)家的扶貧工作、基礎(chǔ)教育的普及工作、廣大少數(shù)民族人民的知識(shí)技能培訓(xùn)來(lái)帶動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)先進(jìn)性建設(shè)的新天地。通過(guò)豐富多彩的民族文化推廣普及活動(dòng)，通過(guò)各民族的共同參與活動(dòng)，增強(qiáng)民族間的溝通與了解，增進(jìn)彼此友誼，培養(yǎng)先進(jìn)意識(shí)，穩(wěn)定邊疆群眾生產(chǎn)生活。

（七）以“中國(guó)夢(mèng)”的廣泛教育宣傳實(shí)現(xiàn)中華民族意識(shí)形態(tài)的新超越

中國(guó)夢(mèng)所凝結(jié)的文化精神，對(duì)于凝聚力量、振奮人心、積聚正能量具有重要而現(xiàn)實(shí)的意義。中國(guó)夢(mèng)是一個(gè)擁有悠久文化的大國(guó)自近代一百多年來(lái)歷經(jīng)外敵入侵與種種苦難而形成的偉大夢(mèng)想，是奮發(fā)崛起的中華民族頑強(qiáng)不屈、堅(jiān)持探索形成的發(fā)展道路，體現(xiàn)了中華民族勇于承擔(dān)、不謀私利、富于犧牲精神的歷史使命感和民族責(zé)任感。因此，中國(guó)夢(mèng)必將最大限度地凝聚全民族的力量，激勵(lì)全國(guó)人民釋放磅礴正能量，齊心協(xié)力圓夢(mèng)成。中國(guó)文化的“和為貴”、“和而不同”、“講信修睦”、“己所不欲，勿施于人”、“天下為公、世界大同”的中國(guó)傳統(tǒng)文化理念，為中國(guó)的和平崛起賦予了中國(guó)特色的文化內(nèi)涵，為文化軟實(shí)力的振興、先進(jìn)意識(shí)形態(tài)的引領(lǐng)提供了新視角、新思路。我們要高度重視傳優(yōu)秀統(tǒng)文化、先進(jìn)創(chuàng)新文化與意識(shí)形態(tài)工作的有機(jī)結(jié)合，注意將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、先進(jìn)創(chuàng)新文化融入到中國(guó)特色的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)工作中，準(zhǔn)確把握好黨的理論與各種社會(huì)思潮之間的關(guān)系，掌握多元性中的話語(yǔ)權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)。

（八）以廣大黨干部員“率先垂范”作用引領(lǐng)全國(guó)先進(jìn)意識(shí)形態(tài)潮流

在各種社會(huì)思潮的激蕩和爭(zhēng)奪中，黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要立場(chǎng)堅(jiān)定，做引領(lǐng)整合社會(huì)思潮的“中流砥柱”，以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的高尚奉獻(xiàn)人格、崇高服務(wù)風(fēng)尚鑄造意識(shí)形態(tài)工作“率先垂范、奮進(jìn)爭(zhēng)先”的“時(shí)代先鋒”。發(fā)揮黨員干部理論和政策上的先進(jìn)性優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)先進(jìn)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)黨的艱苦樸素作風(fēng)，強(qiáng)化“公仆”奉獻(xiàn)意識(shí)，提高服務(wù)群眾質(zhì)量，在優(yōu)化“為民服務(wù)”的行動(dòng)中增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的感召力。這其中，公務(wù)員又是“意識(shí)形態(tài)工作”宣傳、引領(lǐng)工作堅(jiān)強(qiáng)的主體，各級(jí)公務(wù)員必須以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的“大眾化”形式，激發(fā)基層群眾“意識(shí)爭(zhēng)先”的士氣，振奮基層群眾“意識(shí)先進(jìn)”的光榮精神。

四、牢牢掌握馬克思主義意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語(yǔ)權(quán)的路徑選擇

（一）高瞻遠(yuǎn)矚地堅(jiān)持紅色先進(jìn)旗幟引領(lǐng)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，即：政治原則、政治方向、政治決策的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就要切實(shí)把黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)的要求落到實(shí)處，必須充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性復(fù)雜性尖銳性，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，永葆領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的紅色先進(jìn)引領(lǐng)旗幟。

首先，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要按照中央的要求，把“馬克思主義中國(guó)化、民族化、大眾化”深入落實(shí)到實(shí)處，充分發(fā)揮黨在全國(guó)意識(shí)形態(tài)教育工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。面對(duì)新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)多元化和“和平演變”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們廣大黨員干部要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，在大是大非面前旗幟鮮明，做到立場(chǎng)堅(jiān)定、無(wú)私無(wú)畏，勇于承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任，在建成社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)施科教興國(guó)、全面建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略中，攻堅(jiān)克難、奮進(jìn)爭(zhēng)先，始終掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

其次，我們黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部要把馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果深入貫穿、落實(shí)到“馬克思主義中國(guó)化、民族化、大眾化、時(shí)代化”教育的全過(guò)程.我們黨政機(jī)關(guān)和廣大黨員干部要深入研究意識(shí)形態(tài)工作面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把握規(guī)律性、體現(xiàn)現(xiàn)實(shí)性、注重實(shí)效性，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題的研判和重大戰(zhàn)略任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)，提高意識(shí)形態(tài)工作的科學(xué)化水平。黨政機(jī)關(guān)要深刻把握廣大干部群眾對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的期待與要求，真實(shí)了解和準(zhǔn)確判斷社情民意，講求策略和成效，把握好時(shí)、度、效，有針對(duì)性地開(kāi)展輿論引導(dǎo)。［2］要綜合運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，動(dòng)員和整合各種資源和各方面力量，適應(yīng)新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新變化，解決新問(wèn)題，深入推進(jìn)增強(qiáng)理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新。

最后，要加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè)，把“馬克思主義中國(guó)化、民族化、大眾化、時(shí)代化”教育在基層筑實(shí)、筑牢根基。要強(qiáng)化基層陣地意識(shí)，對(duì)所有基層宣傳思想文化陣地，都要做到可管可控，決不能游離于黨的領(lǐng)導(dǎo)之外，使黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域全覆蓋，不留死角、不留空白，把正確導(dǎo)向的有效性、科學(xué)性和“意識(shí)陣地”的牢固性始終貫徹在意識(shí)形態(tài)工作的全過(guò)程和各環(huán)節(jié)。要高度重視基層領(lǐng)導(dǎo)班子的宣傳思想隊(duì)伍建設(shè)，把基層講政治、懂業(yè)務(wù)、精管理的優(yōu)秀干部特別是在理論上、筆頭上、口才上或其他業(yè)務(wù)專長(zhǎng)上“能力突出”的干部充實(shí)到意識(shí)形態(tài)工作戰(zhàn)線，加強(qiáng)對(duì)基層黨政機(jī)關(guān)、黨校、教育機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域骨干人才的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，不斷提高基層意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力執(zhí)行力，優(yōu)化基層意識(shí)形態(tài)工作成效。

（二）科學(xué)規(guī)范地強(qiáng)化先進(jìn)思想意識(shí)宣傳管理，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的管理權(quán)

首先，“意識(shí)形態(tài)”管理工作必須破除“意識(shí)形態(tài)教育僅是黨委、組宣部的事情”，而應(yīng)在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，黨政共同負(fù)責(zé)，有效發(fā)揮各級(jí)行政系統(tǒng)的正確引領(lǐng)作用，把意識(shí)形態(tài)教育工作與廣大群眾的日常生產(chǎn)、生活密切結(jié)合，并滲透、分解到政府各專職部門務(wù)實(shí)服務(wù)群眾的各環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)之中，［3］做到同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)評(píng)估、同時(shí)驗(yàn)收、及時(shí)總結(jié)、查缺補(bǔ)漏、科學(xué)管理、注重實(shí)效。

其次，以各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)班子的思想意識(shí)先進(jìn)性引領(lǐng)全國(guó)“意識(shí)形態(tài)”管理建設(shè)。廣大黨員干部以身作則、深入基層、深入群眾，把正確輿論導(dǎo)向要求貫穿到意識(shí)形態(tài)工作的各領(lǐng)域和全過(guò)程，以“黨員先進(jìn)性建設(shè)”樹(shù)立“馬克思主義中國(guó)化、民族化、大眾化”的標(biāo)桿。

最后，各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)班子始終如一地唱響“先進(jìn)意識(shí)”的主旋律。各級(jí)行政部門要通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)上主題宣傳，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，營(yíng)造網(wǎng)上正面輿論氛圍，積極打造“社會(huì)正能量”的互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)全民參與體制機(jī)制，構(gòu)建全國(guó)“一網(wǎng)通”的“先進(jìn)意識(shí)”宣傳管理格局，切斷錯(cuò)誤思想、反動(dòng)思潮傳播渠道。

（三）卓有成效地引領(lǐng)先進(jìn)思想意識(shí)“話語(yǔ)”傳播，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的話語(yǔ)權(quán)

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，反映到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，各種“話語(yǔ)”空前活躍，特別是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為標(biāo)志的信息技術(shù)發(fā)展，使信息傳播、文化傳播手段迅速快捷，輿論生態(tài)更加復(fù)雜多變。在國(guó)際大舞臺(tái)上，通過(guò)先進(jìn)思想意識(shí)“話語(yǔ)”的傳播，讓世界各國(guó)人民理解中國(guó)和平崛起、維護(hù)世界和平的心聲；在國(guó)內(nèi)，大力倡導(dǎo)“一元化”的“馬克思主義意識(shí)形態(tài)”對(duì)當(dāng)前多元社會(huì)思潮的引領(lǐng)，增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)的凝聚力、影響力和輻射力。

首先，通過(guò)國(guó)際媒體傳播，把握世界傳媒傳播的話語(yǔ)權(quán)，使世界各國(guó)人民對(duì)中國(guó)的和平崛起、中國(guó)維護(hù)世界和平的愿望與決心有正確的認(rèn)知，而不是限于西方一些國(guó)家對(duì)中國(guó)帶有偏見(jiàn)的、“有色眼鏡的”宣傳的理解之中，使世界各國(guó)人民對(duì)中國(guó)的和平發(fā)展道路、中國(guó)的和平外交政策有一個(gè)客觀公正的理解和認(rèn)知。

其次，通過(guò)國(guó)內(nèi)媒體平臺(tái)，對(duì)我國(guó)廣大人民群眾深化科學(xué)理論、正面輿論“話語(yǔ)權(quán)”引領(lǐng)。堅(jiān)持不懈、持之以恒地深入開(kāi)展“馬克思主義中國(guó)化、民族化、時(shí)代化、大眾化”工作，以此筑牢全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；廣泛開(kāi)展宣傳“社會(huì)正能量”的主題宣傳教育、先進(jìn)典型宣傳教育、形勢(shì)政策宣傳教育、優(yōu)秀成果宣傳教育，使中國(guó)“先進(jìn)意識(shí)形態(tài)”教育家喻戶曉、深入人心，進(jìn)一步激發(fā)人民群眾以實(shí)際行動(dòng)凝聚“先進(jìn)意識(shí)形態(tài)”洪流的主動(dòng)性積極性。

最后，通過(guò)創(chuàng)新宣傳方式，對(duì)我國(guó)廣大人民群眾深化科學(xué)理論、正面輿論“話語(yǔ)權(quán)”引領(lǐng)。以深入基層、深入群眾、深入實(shí)際的務(wù)實(shí)為民作風(fēng)，增強(qiáng)文化宣傳工作的親和力、感染力、成效力。以群眾熟悉的語(yǔ)言和喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，變“受動(dòng)”為“自為”，增強(qiáng)“話語(yǔ)權(quán)”引領(lǐng)的實(shí)效性。同時(shí)，根據(jù)不同群眾群體的知識(shí)能力、心理特點(diǎn)和接受能力，進(jìn)行分眾化引領(lǐng)，最大限度地把廣大人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，激勵(lì)他們自覺(jué)為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)聰明才智的能動(dòng)性、自覺(jué)性、自為性。

［1］艾文禮.牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語(yǔ)權(quán)［J］.紅旗文稿，2013-9-9.

［2］李德芳，何宏米.牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語(yǔ)權(quán)［J］.紅旗文稿，2013-12-27.

［3］周生貴，閆衛(wèi)華：新疆高校大學(xué)生思想政治教育［M］.社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010：171.

A811

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1007-9106（2016）07-0066-05

*本文為河南省教育廳課題“社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入河南高校大學(xué)生思想政治教育研究”的階段性成果，證書編號(hào)：2015-ZC-138。
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程曉麗（1974—），女，商丘醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校社會(huì)科學(xué)講師；井陽(yáng)軍（1970—），男，商丘醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校社會(huì)科學(xué)部副主任，碩士，副教授，主要從事馬克思主義哲學(xué)和思想政治教育理論研究。