提升基層黨政干部執(zhí)政能力的思考

戴晶晶

摘 要：如何長期執(zhí)政是當(dāng)前中國共產(chǎn)黨面臨的最大執(zhí)政考驗(yàn)，現(xiàn)階段中國共產(chǎn)黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)有意識(shí)淡化、“四風(fēng)”盛行、貧富差距過大、網(wǎng)絡(luò)非主流輿論的蔓延、創(chuàng)新不夠等。面對這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，基層黨政干部應(yīng)該強(qiáng)化學(xué)習(xí)的能力、強(qiáng)化自律的能力、強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)的駕馭能力、強(qiáng)化主流輿論引導(dǎo)的能力、強(qiáng)化開拓創(chuàng)新的能力。

關(guān)鍵詞：基層；黨政干部；執(zhí)政能力

【DOI】10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.08.002

一、學(xué)習(xí)能力的強(qiáng)化

一個(gè)人的學(xué)習(xí)能力對這個(gè)人的思考方式和行為方式都有著十分重要的影響?；鶎狱h政干部的學(xué)習(xí)能力不僅體現(xiàn)在其理論學(xué)習(xí)的能力上，還體現(xiàn)在其理論運(yùn)用到實(shí)踐的能力上。毛澤東曾在黨校學(xué)習(xí)的講話中強(qiáng)調(diào)“沒有大量真正精通馬克思列寧主義革命理論的干部，要完成無產(chǎn)階級的革命是不可能的?！被鶎狱h政干部只有不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新，才會(huì)領(lǐng)會(huì)馬克思主義理論的精華，才能更好的全心全意為人民服務(wù)。當(dāng)前，西方不斷鼓吹其民主制度與價(jià)值觀念，讓部分基層干部深陷拜金、拜物的漩渦中，再加上封建腐朽文化的復(fù)燃，讓部分基層干部理想信念缺失，認(rèn)為馬克思主義不再重要了，放松了理論的學(xué)習(xí)，致使道德淪喪，生活腐化。習(xí)近平在全國宣傳思想工作會(huì)議上指出，“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。”為此，基層黨政干部必須強(qiáng)化理論的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平系列講話精神，真學(xué)、深學(xué)、勤學(xué)，堅(jiān)定馬克思主義理想信念，強(qiáng)化“四種意識(shí)”，補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神上的鈣，增強(qiáng)政治定力，用科學(xué)的理論武裝自己，用豐富的知識(shí)充實(shí)自己。

二、自律能力的強(qiáng)化

改革開放以來，在資本主義文化和封建腐朽文化的雙重影響下，黨內(nèi)“四風(fēng)”盛行，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，嚴(yán)重影響了黨群關(guān)系，破壞了“君民魚水情”，加大了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書記從黨生死存亡的高度指出“四風(fēng)”已經(jīng)成為當(dāng)前群眾深惡痛絕的問題，已經(jīng)成為嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系的根源。為此，基層黨政干部應(yīng)該慎欲慎行，自警自省，防止精神淪喪，謹(jǐn)記手中的公權(quán)來源于人民，是人民賦予的，是要為人民謀福祉的。運(yùn)用手中公權(quán)謀取私利是被明文禁止不允許的，否則將會(huì)被歷史和人民所唾棄，更會(huì)得到法律應(yīng)有的制裁?；鶎狱h政干部一是要腳踏實(shí)地，深入群眾中去調(diào)研，切勿走馬觀花，流于形式；二是簡化行政審批，做好人民的公仆，不急于求成、好大喜功；三是要嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，杜絕奢靡之風(fēng)，將中華民族勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的美德繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。

三、市場經(jīng)濟(jì)駕馭能力的強(qiáng)化

基尼系數(shù)是反映居民收入差距的一項(xiàng)重要指標(biāo)之一，最大為系數(shù)1，最小系數(shù)為0，1表示收入分配絕對不平均，而0表示收入分配絕對平均。1995 年我國的基尼系數(shù)為0.389，此時(shí)收入差距相對比較平均。2000 年，我國的基尼系數(shù)為0.417，突破了國際警戒線，居民收入差距較大，貧富差距明顯。2012 年我國基尼系數(shù)為 0.481，貧富差距不斷擴(kuò)大，造成社會(huì)心理出現(xiàn)嚴(yán)重失衡現(xiàn)象，不斷涌現(xiàn)“仇官”、“仇富”言論，給社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展帶來極大風(fēng)險(xiǎn)?；鶎狱h政干部市場經(jīng)濟(jì)駕馭能力主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是運(yùn)用掌握的經(jīng)濟(jì)知識(shí)規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，二是運(yùn)用市場的規(guī)律與特點(diǎn)發(fā)展壯大經(jīng)濟(jì)的能力。為此，基層黨政干部加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)駕馭能力的鍛煉，一是要處理好政府與市場的關(guān)系，調(diào)節(jié)好初次分配、平衡好再分配，縮小兩極分化，擴(kuò)大中等收入人群。二是要正確認(rèn)識(shí)并利用規(guī)律在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的功效，規(guī)律是事物本質(zhì)的屬性，不以人的意志為轉(zhuǎn)移?；鶎狱h政干部要積極探索認(rèn)識(shí)并利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，確保經(jīng)濟(jì)市場的良性運(yùn)行與發(fā)展。

四、主流輿論引導(dǎo)能力的強(qiáng)化

隨著互聯(lián)網(wǎng)與新媒體的飛速發(fā)展，特別是微信、微博的快速興起，我們每個(gè)人都可以快速的獲取新訊息并發(fā)表評論，這在一定程度上可以通過媒體輿論的力量匡扶正義、懲強(qiáng)扶弱，倒逼事件真相。但是，改革進(jìn)入深水期，社會(huì)矛盾凸顯，各種輿論事件多發(fā)，很容易被別有用心的人利用，以訛傳訛，無法控制發(fā)展態(tài)勢，形成網(wǎng)絡(luò)暴力。部分公眾受資本主義自由平等文化的影響，以及對國內(nèi)貧富差距的不滿，容易心里扭曲，并以網(wǎng)絡(luò)為發(fā)泄口，大肆傳播負(fù)能量，集聚不利于中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的力量，在一定程度上影響中國政權(quán)的穩(wěn)定。為此，強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)干部主流輿論的引導(dǎo)能力，一是要及時(shí)主動(dòng)地發(fā)布整個(gè)事件的經(jīng)過，謠言止于真相，堵塞謠言滋生，切勿“小事拖大、大事拖炸”；二是優(yōu)化輿論引導(dǎo)的方式方法，傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀和馬克思主義方法論，做到潤物細(xì)無聲；三是完善網(wǎng)絡(luò)規(guī)章制度，明確網(wǎng)絡(luò)言論的獎(jiǎng)懲條例，規(guī)范網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)言論和行為；四是要成立專門引導(dǎo)主流輿論的平臺(tái)并建立長效機(jī)制。

五、開拓創(chuàng)新能力的強(qiáng)化

創(chuàng)新是中華民族進(jìn)步的靈魂，為國家的發(fā)展提供不竭的動(dòng)力，也是中國共產(chǎn)黨永葆生機(jī)活力和先進(jìn)性的重要法寶。在歷史的長河中，沒有一個(gè)政黨會(huì)因不思進(jìn)取、保守僵化而強(qiáng)大；現(xiàn)實(shí)的社會(huì)實(shí)踐也證明，不接受新事物、新思想而做出新改變的政黨，創(chuàng)造力就會(huì)衰竭，最終生命將走向盡頭。隨著改革的深化，利益格局的深刻調(diào)整，將會(huì)出現(xiàn)很多新的難題和新的風(fēng)險(xiǎn)，需要我們不斷開拓創(chuàng)新去化解。創(chuàng)新能力是基層政黨干部最重要的素質(zhì)之一，一個(gè)具備創(chuàng)新能力的基層政黨干部無論是在學(xué)習(xí)理解黨的最新理論上，還是在執(zhí)行黨的政策上、理論指導(dǎo)實(shí)踐上亦或是實(shí)踐反思升華為理論上都有著自己獨(dú)到的見解與創(chuàng)新的方法。強(qiáng)化創(chuàng)新能力首先是要更進(jìn)一步的解放思想。因?yàn)樗枷胧切袨榈南葘?dǎo)，是推動(dòng)黨和人民偉大事業(yè)的強(qiáng)大思想武器。再是要繼續(xù)深化改革，敢于突破舊的條條框框，求真務(wù)實(shí)，不被傳統(tǒng)的思維定勢所束縛，積極開展社會(huì)調(diào)研，探索新理論、新方法，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。接著是要以服務(wù)人民群眾為重心，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的利益為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線與群眾觀點(diǎn)，從群眾中來到群眾去。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳陽松，劉先春.論新時(shí)期中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避路徑[J].學(xué)習(xí)與實(shí)踐.2011（5）.

[2]李偉.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力研究[D].中共中央黨校，2010.

[3]胡月星.關(guān)于基層黨政干部勝任能力的調(diào)查與思考[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2009（1）.

[4]李娣.從基層一線培養(yǎng)選拔干部存在的問題及對策[J].黨政干部論壇，2008.

[5]唐衛(wèi)彬.輿論引導(dǎo)：新媒體時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)[J].武漢科技大學(xué) 學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010（4）.