城鎮(zhèn)化水平及其對(duì)生育保險(xiǎn)需求的影響——基于全國(guó)31省市面板數(shù)據(jù)實(shí)證分析

楊　洋，衛(wèi)傳雪，胡本田

(安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 合肥 230601)

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城鎮(zhèn)化水平及其對(duì)生育保險(xiǎn)需求的影響
——基于全國(guó)31省市面板數(shù)據(jù)實(shí)證分析

楊洋，衛(wèi)傳雪，胡本田

(安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 合肥 230601)

摘要：基于全國(guó)31省市2005~2013年面板數(shù)據(jù)，使用半對(duì)數(shù)多元回歸模型分析城鎮(zhèn)化水平對(duì)生育保險(xiǎn)需求的影響。實(shí)證結(jié)果表明，城鎮(zhèn)化水平對(duì)生育保險(xiǎn)需求的影響呈“倒U型”規(guī)律，城鎮(zhèn)化早期其對(duì)生育保險(xiǎn)需求促進(jìn)作用顯著，但發(fā)展到一定階段會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)效應(yīng)。此外，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、每年新出生人口數(shù)和人均社會(huì)保障支出對(duì)生育保險(xiǎn)需求均具有顯著的促進(jìn)作用。因此，在城鎮(zhèn)化過程中不能片面追求城鎮(zhèn)化率的提高，更要注重城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵并完善生育保險(xiǎn)制度。

關(guān)鍵詞：生育保險(xiǎn)需求；城鎮(zhèn)化水平；二胎政策；社會(huì)保障制度；面板數(shù)據(jù)

一、研究背景及文獻(xiàn)綜述

自1980年我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)得以恢復(fù)以來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、行政部門大力推廣以及居民認(rèn)知程度的不斷深化，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。同時(shí)，在政府的高度重視下，我國(guó)的社會(huì)保障制度也在不斷的健全和完善。根據(jù)《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》資料，我國(guó)的生育保險(xiǎn)收入從1993年的0.8億元增加到2013年的368.4億元，并且以平均每年35.88%的速度在增長(zhǎng)。全面放開二胎政策于2015年10月正式通過，在此新的生育政策導(dǎo)向下，我國(guó)可能會(huì)有更多的家庭進(jìn)行二胎生育，其中大多數(shù)為上世紀(jì)七八十年代出生的女子，而高齡產(chǎn)婦在生育時(shí)不管是對(duì)自己還是對(duì)孩子都會(huì)造成較高的危險(xiǎn)，生育保險(xiǎn)可以為其提供生活和健康保障，因此在二胎政策開放背景下研究生育保險(xiǎn)需求意義重大。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平有著顯著提高，從1990年至今，城鎮(zhèn)化水平由25.41%提高到54.77%。但值得注意的是，現(xiàn)階段政府在促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中更多注重城鎮(zhèn)化率的提高卻忽視了城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵。城鎮(zhèn)化不僅僅是更多的家庭獲得城鎮(zhèn)戶籍，更為關(guān)鍵的是進(jìn)入城鎮(zhèn)的這些新生代市民能否享受到城市發(fā)展帶來的與之相匹配的福利待遇與社會(huì)保障。本文以生育保險(xiǎn)為視角，論證城鎮(zhèn)化水平是否有力促進(jìn)了城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者在城鎮(zhèn)化與社會(huì)保障的關(guān)系以及遷移人口的社會(huì)保障問題中進(jìn)行了大量的研究。Stark認(rèn)為城鎮(zhèn)化水平的提高需要政府?dāng)U大財(cái)政支出水平來確保遷移農(nóng)民的利益[1]。Cai F認(rèn)為隨著城市化的發(fā)展，越來越多的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，然而農(nóng)村移民卻很難享受到城市的基本服務(wù)[2]。蔣占峰認(rèn)為將鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工納入社保體系有利于農(nóng)村移民享受更多的保障，推動(dòng)我國(guó)城市化的發(fā)展[3]。黃艷芬、丁立提出我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在著城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的不合理性以及土地城市化快于人口城鎮(zhèn)化等問題，因而農(nóng)民工的社會(huì)保障并沒有得到保障，城市病問題嚴(yán)重[4]。汪國(guó)華認(rèn)為我國(guó)二元社會(huì)保障制度阻礙了城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，提出從實(shí)現(xiàn)居民權(quán)利、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等層面來完善我國(guó)社會(huì)制度[5]。李迎生、袁小平提出政府在推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程中要注重對(duì)新生代市民提供社會(huì)保障，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)[6]。

在生育保險(xiǎn)的研究層面上，國(guó)內(nèi)學(xué)者主要從理論分析的層面探究我國(guó)現(xiàn)行生育保險(xiǎn)制度中所存在的問題以及對(duì)策建議。楊連專提出我國(guó)生育保險(xiǎn)制度存在立法層次低、覆蓋范圍窄、待遇保障標(biāo)準(zhǔn)低以及基金收支不平衡等問題[7]。劉海燕、吳海建提出應(yīng)從加大對(duì)生育保險(xiǎn)價(jià)值的宣傳、改善居民對(duì)生育保險(xiǎn)價(jià)值的認(rèn)識(shí)以及擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋范圍等幾個(gè)方面來完善我國(guó)現(xiàn)行的生育保險(xiǎn)法律制度[8]。覃成菊、張一名分析我國(guó)生育保險(xiǎn)制度演變過程發(fā)現(xiàn)政府在生育保險(xiǎn)制度中所履行的責(zé)任并不充分，認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)生育保險(xiǎn)的投資力度、改變傳統(tǒng)企業(yè)生育保險(xiǎn)模式以及加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)管作用[9]。何文炯、楊一心等人提出拆分現(xiàn)行生育保險(xiǎn)制度、提高居民生育待遇保障標(biāo)準(zhǔn)、建立城鄉(xiāng)一體化的生育津貼制度是我國(guó)生育保障制度改革的方向[10]。

已有文獻(xiàn)多集中于研究城鎮(zhèn)化與社會(huì)保障之間的關(guān)系，在生育保險(xiǎn)研究層面多集中于完善我國(guó)生育保險(xiǎn)制度。在我國(guó)全面放開二胎政策的大環(huán)境下，本文基于全國(guó)31省市2005～2013年面板數(shù)據(jù)研究了城鎮(zhèn)化水平與生育保險(xiǎn)需求之間的關(guān)系，以生育保險(xiǎn)為切入點(diǎn)，論證城鎮(zhèn)化的發(fā)展是否真正地促進(jìn)了社會(huì)保障水平的提高，并且為二胎政策開放后如何制定并實(shí)施生育保險(xiǎn)制度提供一定思路。

二、模型選擇、變量定義與數(shù)據(jù)來源

(一)模型設(shè)定與變量描述

本文探究城鎮(zhèn)化水平對(duì)生育保險(xiǎn)需求的影響，所以選擇人均生育保險(xiǎn)收入為被解釋變量，城鎮(zhèn)化水平作為關(guān)鍵的解釋變量。為了保證研究分析的科學(xué)性，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)保障、人口增長(zhǎng)、受教育程度以及消費(fèi)水平5個(gè)維度下選取控制變量。由于各省人均生育保險(xiǎn)收入在不同的年份相對(duì)于各個(gè)解釋變量變化的較快，因此本文采用半對(duì)數(shù)回歸模型，具體模型如下：

(1)

其中C為常數(shù)項(xiàng)，Yit為人均生育保險(xiǎn)收入，Urb為城鎮(zhèn)化率，考慮到城鎮(zhèn)化的影響可能是非線性的，所以加上了其平方項(xiàng)。Zit為控制變量，包括人均GDP，每年新出生人口數(shù)，人均社會(huì)保障支出，受教育程度，人均消費(fèi)支出。αit,βit為系數(shù)，λit為系數(shù)矩陣，μit為隨機(jī)誤差項(xiàng)。各變量描述如下：

(1)城鎮(zhèn)化水平(Urb)。隨著一國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤苍诓粩嗌仙?，城?zhèn)面積占總面積的比重不斷增大，居民對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)的逐漸加強(qiáng)。因而認(rèn)為城鎮(zhèn)化水平對(duì)生育保險(xiǎn)的影響呈正相關(guān)關(guān)系。

(2)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(PerG)。一個(gè)地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展可以由該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來體現(xiàn)，只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到了一定的水平，人民生活變得更加富裕，才會(huì)有更多的人有能力去選擇購買生育保險(xiǎn)從而獲得生育上的保障。因此，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在很大程度上影響了其生育保險(xiǎn)需求總量。

(3)社會(huì)保障(PerS)。隨著一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的不斷上升，政府越來越重視本國(guó)居民的生活水平，隨著社會(huì)保障支出、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率的不斷增加以及我國(guó)社會(huì)保障體系的逐漸完善，在一定程度上會(huì)促進(jìn)居民對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的需求，當(dāng)然也包括對(duì)生育保險(xiǎn)的需求。

(4)受教育程度(Edu)。一個(gè)地區(qū)文化程度越高，居民社會(huì)保障以及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避意識(shí)也就越強(qiáng)，因而更愿意購買生育保險(xiǎn)獲得生育上的保障，所以認(rèn)為生育保險(xiǎn)需求總量與教育水平呈正相關(guān)關(guān)系。

(5)消費(fèi)水平(PerC)。生育保險(xiǎn)作為一種消費(fèi)品，與其他的商品一樣具有相同的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，收入決定著支出。在一般情況下伴隨著居民消費(fèi)支出的增加，人們對(duì)生育保險(xiǎn)的需求也是增加的。

(6)人口增長(zhǎng)(Born)。中國(guó)作為世界人口第一大國(guó)，近幾年來生育率雖然在下降但是生育率仍然為正值，并且人口基數(shù)高達(dá)14億，所以我國(guó)的人口數(shù)目也在不斷增加，處于20～40歲的人口數(shù)也在增加。因此，各省每年新出生的人口是在不斷增加的，會(huì)有更多的人愿意購買生育保險(xiǎn)獲得保障。

表1　指標(biāo)選取及變量定義

(二)數(shù)據(jù)來源

本文所選擇的樣本為我國(guó)2005～2013年31個(gè)省市的分年度分地區(qū)資料。其中被解釋變量Y以及解釋變量的數(shù)據(jù)來源說明如下：

各省生育保險(xiǎn)收入Y來源于相應(yīng)年份的《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》，其中各省人均生育保險(xiǎn)收入通過各省生育保險(xiǎn)收入除以各省總?cè)丝跀?shù)得到；PerG,Urb,Born,PerS,Edu,PerC各指標(biāo)數(shù)據(jù)均來源于相應(yīng)年份的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，其中PerG通過各省的年生產(chǎn)總值除以各省的總?cè)丝诘玫?，Born通過各省的生育率再乘以各省的總?cè)丝跀?shù)得到。至于社會(huì)保障支出，從1999年到2006年由撫恤和社會(huì)福利費(fèi)用、行政事業(yè)單位離退休經(jīng)費(fèi)以及社會(huì)保障支出組成，而從2007年之后由社會(huì)保障與就業(yè)支出來衡量。所以各省人均社會(huì)保障支出PerS數(shù)據(jù)由各省的社會(huì)保障總支出除以各省總?cè)丝跀?shù)得到。

經(jīng)過數(shù)據(jù)的初選之后，筆者發(fā)現(xiàn)上文中所得到的面板數(shù)據(jù)并沒有剔除居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的影響。因此，需要對(duì)人均生育保險(xiǎn)收入、人均GDP、人均社會(huì)保障支出以及人均消費(fèi)支出4個(gè)指標(biāo)進(jìn)行預(yù)處理，在本文中以全國(guó)31個(gè)省份各自2005年的價(jià)格為基期，利用Excel 2010軟件進(jìn)行了數(shù)據(jù)的計(jì)算和處理。

三、實(shí)證結(jié)果及解釋

(一)回歸結(jié)果

本文主要運(yùn)用了混合回歸模型、固定效應(yīng)模型以及隨機(jī)效應(yīng)模型對(duì)2005～2013年31省市面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了回歸分析。通過HAUSMAN檢驗(yàn)以及結(jié)果對(duì)比，筆者發(fā)現(xiàn)隨機(jī)效應(yīng)模型結(jié)果更好，擬合最優(yōu)，隨機(jī)效應(yīng)初步回歸結(jié)果如表2中的模型(1)所示。從回歸模型擬合的結(jié)果來看，該總體回歸模型的擬合優(yōu)度R2等于0.7922，擬合優(yōu)度較高，并且模型通過了Wald檢驗(yàn)，所以模型從總體上來看是顯著的。但是模型中Edu和PerC系數(shù)的t檢驗(yàn)并沒有通過(在顯著性水平為5%下t檢驗(yàn)的臨界值為2.064)，所以本文剔除了Edu和PerC這兩個(gè)不顯著的變量，得出結(jié)果如模型(2)所示。

從模型(2)回歸的結(jié)果來看，擬合優(yōu)度較高，并且通過了Wald檢驗(yàn)，所以模型從總體上來說是顯著的，并且在95%的置信水平下，模型中各個(gè)解釋變量所對(duì)應(yīng)的P值均小于0.05，因此模型(2)中所有解釋變量對(duì)人均生育保險(xiǎn)收入均具有顯著的影響作用。

表2　模型回歸結(jié)果

(二)對(duì)回歸結(jié)果的解釋

1、城鎮(zhèn)化水平與人均生育保險(xiǎn)收入

城鎮(zhèn)化水平對(duì)生育保險(xiǎn)需求的影響呈“倒U型”規(guī)律。在城鎮(zhèn)化發(fā)展早期，農(nóng)村人口不斷涌入城市，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嘣黾?，伴隨而來的是人均生育保險(xiǎn)需求的提升，主要原因有3個(gè)：首先，很多農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)正規(guī)部門并要求參加生育保險(xiǎn)，會(huì)導(dǎo)致對(duì)生育保險(xiǎn)需求的增加；再者，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市，其收入增加，因此有更多的資本去選擇購買生育保險(xiǎn)；最后，隨著城鎮(zhèn)化水平的升高，農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)以后會(huì)對(duì)社會(huì)保障有思想上的轉(zhuǎn)變，他們社保意識(shí)加強(qiáng)，更加愿意購買社會(huì)保障產(chǎn)品。因而在城鎮(zhèn)化早期，隨著城鎮(zhèn)化水平的升高對(duì)生育保險(xiǎn)需求具有促進(jìn)作用。但當(dāng)我國(guó)城鎮(zhèn)化水平發(fā)展到一定階段以后會(huì)出現(xiàn)拐點(diǎn)效應(yīng)，因此在其他控制變量不變時(shí)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展反而對(duì)人均生育保險(xiǎn)需求產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。合理的解釋是，政府在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中片面追求城鎮(zhèn)化水平的提高卻忽視了城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，并沒有為新生代市民提供社會(huì)保障所帶來的福利，大量人口流入城鎮(zhèn)反而降低了生育保險(xiǎn)的深度及密度。

2、控制變量與人均生育保險(xiǎn)收入

人均生育保險(xiǎn)收入與人均GDP呈正相關(guān)關(guān)系，并且通過顯著性檢驗(yàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活越來越富裕，因此，更多的人有能力并且愿意購買生育保險(xiǎn)來享有生育上的保障。

人口受教育程度對(duì)人均生育保險(xiǎn)收入的影響未通過5%的顯著性水平，也就是說，當(dāng)期的教育水平對(duì)當(dāng)期的生育保險(xiǎn)需求的影響很小。

人均生育保險(xiǎn)收入與新出生人口數(shù)呈正相關(guān)關(guān)系，并且通過顯著性檢驗(yàn)。隨著各省每年人口的增多，每年新出生人口數(shù)量也會(huì)增多，越來越多的人會(huì)選擇購買生育保險(xiǎn)，導(dǎo)致生育保險(xiǎn)的需求將會(huì)增加。

社會(huì)保障水平對(duì)生育保險(xiǎn)的影響是正向的。隨著社會(huì)保障水平的升高，政府對(duì)居民的社會(huì)補(bǔ)貼越來越多，為整個(gè)社會(huì)提供的保障越來越好，因此會(huì)有更多的人去選擇購買生育保險(xiǎn)。

四、結(jié)論以及政策建議

綜上所述，本文在探究城鎮(zhèn)化水平對(duì)生育保險(xiǎn)需求的影響機(jī)制中可以得出以下結(jié)論：第一，城鎮(zhèn)化水平對(duì)生育保險(xiǎn)需求的影響呈“倒U型”規(guī)律，在城鎮(zhèn)化早期城鎮(zhèn)化率較低的情況下，居民對(duì)生育保險(xiǎn)需求隨著城鎮(zhèn)化水平的增加而增加，而當(dāng)城鎮(zhèn)化率上升到一定水平后，城鎮(zhèn)化水平對(duì)生育保險(xiǎn)需求呈負(fù)面影響。第二，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、每年新出生人口數(shù)和人均社會(huì)保障支出對(duì)生育保險(xiǎn)需求的增長(zhǎng)具有顯著的促進(jìn)作用。

基于此，本文得出如下啟示：

第一，我國(guó)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不應(yīng)該僅僅重視城鎮(zhèn)化率的提高，盲目的征地拆遷雖然擴(kuò)大了城市面積，但是對(duì)失地農(nóng)民的社會(huì)保障卻沒有跟進(jìn)，致使政府和群眾間的隔閡加深，城鄉(xiāng)問題矛盾突出。因此在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中更為重要的是我國(guó)社會(huì)保障制度的建設(shè)與完善，加大對(duì)社會(huì)保障的投資力度，提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次以及擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，以便確保新生代市民能夠享受到城市發(fā)展帶來的福利待遇。

第二，在二胎政策全面放開的大環(huán)境下，我國(guó)政府需要加大對(duì)生育保障的投資力度，加大對(duì)生育保險(xiǎn)的宣傳，刺激居民對(duì)生育保險(xiǎn)的需求，從而為被保險(xiǎn)人提供健康保障。

第三，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平?jīng)Q定生育保險(xiǎn)的需求，只有收入提高了，人民才更有能力購買生育保險(xiǎn)。因此，政府應(yīng)當(dāng)千方百計(jì)地提高人民收入水平，讓更多的人們能夠享受到社會(huì)保障所帶來的福利。

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Urbanization Level and its Influence on the Demand of Maternity Insurance ——An Empirical Study Based on Panel Data from 31 Provinces in the Whole Country

YANG Yang, WEI Chuanxue, HU Bentian

(SchoolofEconomics,AnhuiUniversity,Hefei230601,China)

Abstract:By selecting the panel data from 2005 to 2013 of 31 provinces, and using semi-logarithmic multi-dimensional regression analysis model to study the effect of urbanization level on the demand of maternity insurance, the result shows that the effect of urbanization level on the demand of maternity insurance is “inverted U”. In the early stage of urbanization, the demand for maternity insurance has a significant effect. However, the urbanization development to a certain stage will appear inflection effect. In addition, per capita gross domestic product, the annual new-born population and per capita social security expenditure all play significant roles in promoting the demand for maternity insurance. Therefore, in the process of urbanization, attention should not only be paid to pursue the improvement of urbanization rate, but also to the connotation of urbanization and improving the maternity insurance system.

Key words:the demand for maternity insurance; urbanization level; two-child policy; the social insurance system

中圖分類號(hào)：F840.617

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-9735(2016)01-0072-05

作者簡(jiǎn)介：楊洋，男，安徽六安人，研究方向：經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)；衛(wèi)傳雪，女，安徽合肥人，研究方向：世界經(jīng)濟(jì)；胡本田，男，安徽廣德人，副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向：經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)。

基金項(xiàng)目：合肥區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展研究院資助課題(REUD2014002)。

*收稿日期：2016-01-06