論農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

王永壽

摘 要：農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)成為當(dāng)前一個新興的市場主體，在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有關(guān)鍵地位和核心作用。本文在介紹農(nóng)民專業(yè)合作社的含義、特征的基礎(chǔ)上，深入分析了其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，包括構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、提高農(nóng)民收入、增強(qiáng)農(nóng)民市場競爭力、促進(jìn)創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品品牌和實(shí)現(xiàn)資源共享等五大作用。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；作用

農(nóng)民專業(yè)合作社作為一個新興的，具有農(nóng)民之間互助性的經(jīng)濟(jì)組織，既是鏈接農(nóng)村家庭分散產(chǎn)銷和市場經(jīng)濟(jì)一個重要環(huán)節(jié)，也是政府多年來聚焦“三農(nóng)”問題所得到的產(chǎn)物。目前，我國有著運(yùn)行規(guī)范、正常開展業(yè)務(wù)的大大小小的農(nóng)民專業(yè)合作社15萬余，涉及農(nóng)村的各種農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)民專業(yè)合作社將農(nóng)村農(nóng)戶之間聯(lián)系起來，形成規(guī)?；a(chǎn)銷一體化、產(chǎn)業(yè)化，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極為強(qiáng)勁的推動力。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社概述

農(nóng)民專業(yè)合作社指的是以家庭承包責(zé)任制為基礎(chǔ)，以為農(nóng)村農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品提供提供銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏及經(jīng)營技術(shù)、信息服務(wù)為目標(biāo)而成立的互助性組織。自2007年出臺了《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法》以來，全國掀起了建立農(nóng)民專業(yè)合作社的潮流。

農(nóng)民專業(yè)合作社其本質(zhì)上與公司型企業(yè)有著區(qū)別，合作社內(nèi)部其決定作用的不是成員在當(dāng)中的股金，而是交易額。其主要是為成員提供交易的服務(wù)。合作社盈余除了必要公共積累之外，其余都是按成員與合作社交易額分配。其基本特征表現(xiàn)在：組織上以農(nóng)民為主要構(gòu)成，占據(jù)絕大部分人數(shù)；其余少數(shù)則為企事業(yè)單位人員構(gòu)成；所有制結(jié)構(gòu)上，不改變家庭承包經(jīng)營的條件下實(shí)現(xiàn)了勞動與資本的聯(lián)合；在收益分配上，體現(xiàn)為對內(nèi)成員不以盈利為目的，對外則以盈利為目的；在管理機(jī)制上，合作社出入自由，決策管理民主，是新的經(jīng)營管理體制。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)村發(fā)展中的具體作用

1.推動和諧農(nóng)村社會的構(gòu)建

中共中央國務(wù)院《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》明確指出： “突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給，切實(shí)解決農(nóng)村民生問題，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村服務(wù)組織，全面貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》?！薄兑庖姟分兄赋鼋ㄔO(shè)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的要求，新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。

農(nóng)民專業(yè)合作社分配方式的特點(diǎn)就決定了其更注重以人為本，這在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧中具有重要作用。合作社有利于政府與農(nóng)民社員聯(lián)系更加緊密，可以更加及時的將農(nóng)民的需要告知政府有關(guān)部門，同時政府相關(guān)政策也會有效傳給農(nóng)民，加強(qiáng)了干部與群眾之間的血肉聯(lián)系，這對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著積極的推進(jìn)作用。農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)成為連接個體家庭生產(chǎn)者與廣闊市場之間的紐帶，成為推動新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的催化劑。

2.促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，提高農(nóng)民收入

現(xiàn)如今，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中最凸顯的問題就是農(nóng)民收入增加緩慢。然而，借助農(nóng)民專業(yè)合作社對于增加農(nóng)民收入有著很好的效果。農(nóng)民專業(yè)合作社不僅可以幫助農(nóng)戶解決購買生產(chǎn)資料與銷售農(nóng)產(chǎn)品難的問題，而且對于農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)的加工、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈也有著促進(jìn)作用，使得農(nóng)戶能夠分享其余環(huán)節(jié)的利益，從而達(dá)到增收的目的。

以黑龍江雞西市雞東縣為例。這幾年，雞東縣圍繞優(yōu)質(zhì)水稻、玉米等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民組建合作社，促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。這幾年，雞東縣建立農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)252個，其中示范社19個，社員達(dá)1315人，輻射農(nóng)戶達(dá)3萬余戶。經(jīng)過實(shí)踐，逐步形成了石河北瓜菜產(chǎn)銷一體化等經(jīng)營模式，以此帶動合作社發(fā)展。2014年，雞林鄉(xiāng)永光村黨支部書記李永男牽頭組建了水稻專業(yè)合作社，15戶農(nóng)戶加入其中。到2015年，合作社擴(kuò)大到30多戶農(nóng)戶加入，總水稻種植規(guī)模到3600余畝。各個農(nóng)戶經(jīng)過合作社，戶均增收上萬元。

3.增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，推動農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)立

農(nóng)民專業(yè)合作社是“以市場為導(dǎo)向，以科技為基礎(chǔ)，發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品”這一思路的集中表現(xiàn)。當(dāng)前市場競爭激烈，農(nóng)民合作社都致力于自己農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)立，通過這一戰(zhàn)略，合作社農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力得到了極大增強(qiáng)。

以興城為例，興城有三家合作社已經(jīng)創(chuàng)立了自己產(chǎn)品的品牌，還有很多的合作社產(chǎn)品都達(dá)到了綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，還有通過有機(jī)食品認(rèn)證的。如今興城很多合作社的農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村走向城市超市甚至國際市場，其農(nóng)產(chǎn)品的附加值得到了巨大提升，增強(qiáng)了市場競爭力。興城三道溝果樹專業(yè)合作社生產(chǎn)的SOD蘋果如今名聲傳遍了全國，合作社全體成員全方位利用三道溝的得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，再加上使用無毒無殘留的生物制劑，一切按照綠色食品要求。如今，三道溝蘋果專業(yè)合作社生產(chǎn)的SOD功能型紅富士蘋果榮獲北京奧運(yùn)推薦果品三等獎，其品牌已經(jīng)創(chuàng)立成功。

4.實(shí)現(xiàn)資源共享

農(nóng)民專業(yè)合作社，從其本身分析，就是成員互相協(xié)作分工的體現(xiàn)，并且擔(dān)任負(fù)責(zé)人的一般都是經(jīng)營能手，對于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營有著極其豐富的經(jīng)驗(yàn)，能將農(nóng)民社員們所缺失的經(jīng)營管理能力提升上來。第二，農(nóng)民專業(yè)合作社外圍突破了所有制的限制，將國有、集體與個體相結(jié)合，將農(nóng)工商貿(mào)科技等諸多行業(yè)聯(lián)系起來，將不同的行政區(qū)域之間的各種資源聯(lián)系起來，將城市和農(nóng)村聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)諸多要素的優(yōu)勢互補(bǔ)。

5.保護(hù)農(nóng)民市場利益，增強(qiáng)應(yīng)對市場變化的能力

合作社能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模效益，這對于農(nóng)民的市場利益保障有著積極作用。合作社是眾多農(nóng)民的聯(lián)合，農(nóng)產(chǎn)品集中銷售規(guī)模效益明顯。此外，在市場交易談判中，個體經(jīng)營總是有些弱勢，而通過合作社則能夠增強(qiáng)談判底氣，擴(kuò)大影響力。其次，合作社對于農(nóng)民提升應(yīng)對市場變化的能力有重要作用。農(nóng)民獲取市場信息的渠道不足，常常會因?yàn)殄e過信息而蒙受損失。合作社對于這一點(diǎn)，可以安排專門進(jìn)行市場調(diào)研的人員對市場信息進(jìn)行收集，決策也是集思廣益，還可以尋求政府指導(dǎo)，能夠極大增強(qiáng)農(nóng)民應(yīng)對市場瞬息萬變的能力。

6.推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)民專業(yè)合作社還有利于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，首先，存在由當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)牽頭組建的合作社，這種方式可以一切都按照市場規(guī)律來進(jìn)行，例如合作社人才的招聘以及將農(nóng)業(yè)研究成果轉(zhuǎn)換成市場產(chǎn)品等，有龍頭企業(yè)牽頭，其產(chǎn)供銷模式更加貼近市場要求。

隨著合作社的發(fā)展壯大，其產(chǎn)業(yè)鏈也會進(jìn)一步加長。原本只存在生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)，但此時會向兩端繼續(xù)延伸，向上會將良種培育、品牌建設(shè)等，向下則是可以延伸到特色農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)查等，不斷了解消費(fèi)者對于農(nóng)產(chǎn)品的需求和滿意度。

三、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)民專業(yè)合作社是基于成員互助而成立的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，其本身對內(nèi)非盈利、民主自由等特征就使合作社具有極強(qiáng)的加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。合作社也是基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展的必然要求，對提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競爭力，實(shí)現(xiàn)資源共享，保護(hù)農(nóng)民市場利益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進(jìn)而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到構(gòu)建社會主義和諧農(nóng)村社會的目標(biāo)。

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