龍口市當(dāng)前持續(xù)干旱形勢(shì)及應(yīng)對(duì)措施探討

辛洪燕，曲遵民，李　冰（.龍口市水務(wù)局，山東龍口6570；.山東省水利科學(xué)研究院，山東濟(jì)南5004）

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龍口市當(dāng)前持續(xù)干旱形勢(shì)及應(yīng)對(duì)措施探討

辛洪燕1，曲遵民1，李冰2
（1.龍口市水務(wù)局，山東龍口265701；2.山東省水利科學(xué)研究院，山東濟(jì)南250014）

【摘要】龍口市地處膠東半島北部，近年來持續(xù)干旱導(dǎo)致地表蓄水減少，地下水位持續(xù)下降，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重制約，生活用水受到威協(xié)，本文通過分析旱情形勢(shì)，提出應(yīng)對(duì)措施，以期對(duì)抗旱工作有所裨益。

【關(guān)鍵詞】龍口市；抗旱措施；水資源管理

近年來，龍口市一直干旱少雨，特別是2014年全市年降水量?jī)H有370.5mm，為近30年來的歷史最低值，2014年全市庫(kù)塘來水量?jī)H有1100 萬m3，地下水位平均下降3m，連續(xù)的干旱使龍口市可供水資源量嚴(yán)重不足，全市工農(nóng)業(yè)及生活用水日趨緊張。

1　旱情形勢(shì)分析

1.1地表蓄水嚴(yán)重不足

目前，龍口市水庫(kù)塘壩蓄水總量為3032萬m3，僅占總蓄水能力的22％。其中，可調(diào)度使用的王屋、遲家溝、北邢家3座大中型水庫(kù)蓄水量為2099萬m3。王屋水庫(kù)是全市工業(yè)、生活供水的主水源地，目前蓄水量?jī)H為1481萬m3，去除死庫(kù)容及淤積庫(kù)容，可用水量?jī)H為800萬m3。2014年全市工業(yè)用水量為2050萬m3，其中地表用水量為1250萬m3；全市居民生活用水量1489萬m3，其中地表水為685萬m3。按照目前的蓄水量，如汛期沒有大的降水，連基本的生活用水都將得不到根本保障。

1.2地下水位持續(xù)下降

黃水河流域中下游為龍口市地下水主要水源地，2014年地下水位平均下降2.75m，2015年至今下降0.9m。西部平原區(qū)域2014年地下水位平均下降2.5m，2015年至今下降0.8m。由于地下水位的持續(xù)下降，使得多數(shù)村級(jí)自來水井、機(jī)電井出水量減少，少部分水井干涸，限時(shí)供水普遍，群眾吃水困難；農(nóng)作物無水可灌，作物減產(chǎn)、絕產(chǎn)；工業(yè)用水告急，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2　旱情應(yīng)對(duì)措施

2.1緊急引調(diào)客水資源

一是及早申請(qǐng)客水指標(biāo)。在對(duì)全市旱情和用水形勢(shì)進(jìn)行充分研判的基礎(chǔ)上，龍口市于2014 年11月向上申請(qǐng)了1100萬m3黃河水，并確定了“供工業(yè)、保生活”的工作思路，調(diào)水主要供給南山、東海、道恩三個(gè)園區(qū)，騰出水量用于保障生活供水。二是加緊做好受水準(zhǔn)備。一方面，按照省下達(dá)的2015年4月21日提閘時(shí)間為節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)南水北調(diào)續(xù)建配套、黃水河泵站臨時(shí)應(yīng)急調(diào)水、遲家溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固3項(xiàng)工程，使之具備了相應(yīng)的供蓄能力；另一方面，結(jié)合上級(jí)調(diào)水安排，制定龍口市應(yīng)急引黃調(diào)水實(shí)施方案，保證黃河水能夠“引得進(jìn)、蓄得住、用得好”。黃河水于4月25日進(jìn)入龍口市境內(nèi)經(jīng)泄水除污后，自4月27日開始正式向南山、東海、道恩園區(qū)供水，自5月10日開始向遲家溝水庫(kù)調(diào)水。截至目前，已完成70％的水量調(diào)配任務(wù)，有效緩解了全市用水的燃眉之急。

2.2加強(qiáng)節(jié)約用水工作

加大對(duì)水資源的節(jié)約挖潛力度。對(duì)工業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部節(jié)水情況的監(jiān)督檢查，督導(dǎo)落實(shí)節(jié)水措施，改進(jìn)節(jié)水工藝，提高用水效率；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行節(jié)水“三同時(shí)”管理，促使節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，推進(jìn)再生水、雨水利用；對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目為示范，鼓勵(lì)規(guī)模種植業(yè)戶大力發(fā)展微灌、滴管、噴灌等節(jié)水灌溉模式，大幅減少農(nóng)業(yè)耗水；對(duì)居民生活，全方位、多領(lǐng)域開展節(jié)水宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大市民積極采用節(jié)水器具，提高水的重復(fù)利用率。

2.3增強(qiáng)灌溉、供水、攔蓄、補(bǔ)源和抗旱功能

1）灌溉。重點(diǎn)抓了全國(guó)小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，投資2925萬元，以田間管道灌溉為主要形式，在新嘉、東萊、諸由觀3鎮(zhèn)街37個(gè)村建成高效節(jié)水灌溉面積1699.33hm2，新打機(jī)井120眼，配套舊井330眼，改造塘壩1座，鋪設(shè)輸水管道177.7km，年新增節(jié)水能力203萬m3。

2）供水。實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，投資1469萬元，在飲水困難的南部山區(qū)實(shí)施了村內(nèi)管網(wǎng)改造和單村供水工程，惠及北馬、蘭高、高新區(qū)、蘆頭、石良、七甲6鎮(zhèn)47個(gè)村2.97萬人。

3）攔蓄。實(shí)施遲家溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，使其在黃河水到來之前具備400萬m3的攔蓄能力，現(xiàn)已按期調(diào)入水量340萬m3，為引黃調(diào)水結(jié)束后儲(chǔ)備了工業(yè)用水水源。

4）補(bǔ)源。重點(diǎn)抓了全國(guó)中小河流治理重點(diǎn)縣項(xiàng)目，投資6834萬元，實(shí)施了鴉鵲河、南欒河、黑山河治理工程，總長(zhǎng)度25.5km，在黑山河、鴉鵲河設(shè)置擋水堰31座，成功攔水54萬m3。

5）抗旱。市政府專門拿出280萬元，對(duì)89個(gè)小農(nóng)水項(xiàng)目進(jìn)行資金補(bǔ)助，現(xiàn)已完成81項(xiàng)，同時(shí)，鼓勵(lì)群眾通過打井、清淤疏擴(kuò)及新建塘壩、谷坊等措施增加抗旱水源。

2.4加強(qiáng)統(tǒng)一管理，促進(jìn)水資源的有序利用

1）加強(qiáng)水資源的宏觀調(diào)度。制訂《龍口市抗旱節(jié)水應(yīng)急方案》，對(duì)王屋、遲家溝、北邢家3座大中型水庫(kù)，按照“先生活后生產(chǎn)、先重點(diǎn)后一般、先節(jié)水后調(diào)水、先地表后地下”的原則，實(shí)施水量分配和調(diào)度。

2）全面實(shí)行計(jì)劃用水。對(duì)企業(yè)下達(dá)用水指標(biāo)，逐個(gè)企業(yè)核實(shí)水量，對(duì)超用部分加價(jià)征收水資源費(fèi)，對(duì)頂風(fēng)而上、屢教不改的企業(yè)依法實(shí)施處罰，切實(shí)把用水量控制在計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)；對(duì)耗水量大和對(duì)環(huán)境有污染的企業(yè)如小造紙、小化工等依法予以關(guān)停，全面壓縮取用水量。

3）嚴(yán)格項(xiàng)目審批。新上項(xiàng)目必須實(shí)行水資源論證，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決杜絕高耗水、高排放項(xiàng)目上馬。

4）加強(qiáng)依法管水和科技管水工作。對(duì)用水戶督導(dǎo)實(shí)行安表計(jì)量，按方收費(fèi)，實(shí)行控制用水；加強(qiáng)水資源在線監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握水資源開發(fā)利用，合理制定水量分配計(jì)劃和水資源調(diào)配方案。

3　對(duì)策

3.1加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一調(diào)配

強(qiáng)化主、客水的統(tǒng)籌利用，抓好現(xiàn)有水源的集約使用，合理調(diào)配生活用水和工農(nóng)業(yè)用水，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃用水，保障全市用水安全，將干旱對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響程度降到最低。

3.2強(qiáng)化節(jié)水宣傳，營(yíng)造良好節(jié)水氛圍

充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，廣泛宣傳當(dāng)前水資源形勢(shì)及節(jié)約用水的重大意義，借助“節(jié)水城”復(fù)審的有利契機(jī)，加大對(duì)“節(jié)約水、浪費(fèi)水”正反面典型的宣傳和曝光力度，引導(dǎo)群眾樹立用水危機(jī)意識(shí)和節(jié)水意識(shí)，普及節(jié)水常識(shí)、方法和器具，倡導(dǎo)共同抗旱節(jié)水。

3.3提升應(yīng)急調(diào)水儲(chǔ)備能力

鑒于遲家溝水庫(kù)（中型）蓄水能力有限，加之不具備向城市生活供水的能力，龍口市下步將探討實(shí)施黃水河泵站至王屋水庫(kù)（大二型）輸水管道，以開辟引黃調(diào)水干渠向王屋水庫(kù)的輸水通道，將客水引調(diào)至王屋水庫(kù)，提高其干旱年份下的持續(xù)供水能力。

3.4加快制定“十三五”水資源配置規(guī)劃

對(duì)水利工作必須做到統(tǒng)籌規(guī)劃，加快制定“十三五”水資源配置規(guī)劃，加快構(gòu)筑水系相通、渠系相連、配套完善的供水網(wǎng)絡(luò)，建立完善本地水與客水“雙水源”保障體系，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化調(diào)度與合理配置。

（責(zé)任編輯張玉燕）

作者簡(jiǎn)介：辛洪燕（1973—），女，工程師

收稿日期：2015-06-30

【中圖分類號(hào)】TV213.4

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

【文章編號(hào)】1009-6159（2016）-02-0043-02