壽光市地下水超采現(xiàn)狀與防治對(duì)策

沈連起（壽光市水利局，山東壽光262700）

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壽光市地下水超采現(xiàn)狀與防治對(duì)策

沈連起
（壽光市水利局，山東壽光262700）

【摘要】闡述了壽光市地下水超采現(xiàn)狀，分析了地下水超采的原因和造成的危害，提出了開源節(jié)流方面的多項(xiàng)防治措施。

【關(guān)鍵詞】壽光市；地下水；超采現(xiàn)狀；開源節(jié)流

壽光市是一個(gè)資源型缺水城市，多年來，全市用水主要依靠開采地下水，導(dǎo)致了地下水超采嚴(yán)重。根據(jù)山東省水利科學(xué)研究院、壽光市水利局2014年10月合作完成的《壽光市水資源調(diào)查評(píng)價(jià)》，全市地下水平均埋深由1981年的5.92m下降到2014年05月的23.48m，地下水位33年累計(jì)下降17.56m，年均下降0.53m。全市1062km2的南部井灌區(qū)形成了1008km2的漏斗區(qū)（以全省統(tǒng)一的地下水位埋深6m為臨界值），占整個(gè)淡水區(qū)面積的95％。地下水位埋深20m、30m、40m和50m漏斗區(qū)面積分別為577km2、299km2、78km2和9km2，分別占南部井灌區(qū)面積的54.3％、28.2％、7.3％和0.85％，形成了圣城街道西部、化龍鎮(zhèn)西部、洛城街道東北部3個(gè)大降深漏斗，漏斗中心地下水埋深分別為61.0m、58.2m和54.7m。

1　地下水超采的原因與危害

1.1超采原因

一是工農(nóng)業(yè)用水量大。從水資源開發(fā)利用來看，壽光市是一個(gè)用水量較大的縣級(jí)市，無論是農(nóng)業(yè)用水，尤其是4萬hm2蔬菜年可開采地下水1.5億～1.8億m3；還是工業(yè)用水，特別是造紙、化工企業(yè)多，用水定額高，年取水3000萬m3以上，都遠(yuǎn)大于其他縣（市、區(qū)）。二是地表水開發(fā)利用不足。全市可利用地表水主要是彌河徑流及其上游水庫調(diào)水、黃河水。目前，咸淡水分界線以南已建成彌河攔蓄工程10座，攔蓄能力已達(dá)到4000多萬立方米，并建成了年調(diào)水能力3000萬m3的彌河管道調(diào)水工程，但由于供水工程建設(shè)滯后，除晨鳴集團(tuán)、聯(lián)盟化工集團(tuán)、魯麗集團(tuán)年可利用彌河水2000萬m3左右外，其余彌河水和上級(jí)分配的4650萬m3黃河水都沒有得到充分利用。三是節(jié)水率不高。農(nóng)業(yè)灌溉用水量大、節(jié)水率低，主要是多數(shù)群眾節(jié)水灌溉觀念不強(qiáng)，投入不足，發(fā)展節(jié)水灌溉以政府投入為主。全市建成的節(jié)水灌溉面積3.2萬hm2，只占有效灌溉面積8萬hm2的40％左右。工業(yè)節(jié)水率有待進(jìn)一步提高，特別是晨鳴集團(tuán)年取水2000多萬立方米，工業(yè)萬元產(chǎn)值取水量是全市平均的4倍多。四是用水結(jié)構(gòu)不合理。主要是占工業(yè)主導(dǎo)地位的造紙、化工、食品加工等企業(yè)和占農(nóng)業(yè)主導(dǎo)地位的蔬菜種植和加工業(yè)都是高耗水產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了全市用水量大。

1.2造成的危害

一是加劇了地下水面源污染。地下水超采改變了地下水徑流狀態(tài)，使得地下水總體徑流形式不再由南向北、由西南向東北流動(dòng)，而是由周邊向漏斗中心方向流動(dòng)，導(dǎo)致了地層表面沉積的面源污染物（化肥、農(nóng)藥、廢水、廢物、廢渣的有害成分），隨降水不斷地滲透到地下水中，使得地下水的礦化度、氨氮、COD等大幅度增加。二是加劇了咸水入侵。南部井灌區(qū)地下水超采，導(dǎo)致了咸淡水分界線南側(cè)淡水水位低于北側(cè)咸水水位，水位差越來越大，咸水入侵就不斷加劇。自1981年發(fā)生咸水入侵，到2014年06月，累計(jì)入侵面積達(dá)141.16km2，平均入侵3.14km，入侵速度為：年均入侵面積4.28km2、年均入侵距離90m。

2　防治對(duì)策

2.1加大彌河水資源開發(fā)利用

彌河是壽光市最重要的徑流河道，多年平均徑流量2.325億m3，可以通過建設(shè)彌河攔河閘壩、引彌灌溉、引彌回灌補(bǔ)源、地下水庫（引蓄彌河雨洪水）等工程，充分?jǐn)r蓄和利用彌河水，利用彌河古河道存儲(chǔ)彌河汛期雨洪水，以及建設(shè)彌河地表水工業(yè)用水工程，提高彌河水利用量。目前，全市已投資2.4億元，建成了彌河呂家橡膠壩、紀(jì)臺(tái)橡膠壩、王口攔河閘、寒橋攔河閘、楊莊橡膠壩、半截河橡膠壩等10座攔河閘壩工程；投資8000多萬元，建成了紀(jì)臺(tái)橡膠壩引彌東干渠回灌補(bǔ)源工程和楊莊橡膠壩引彌東、西干渠等引水灌溉工程；投資1.5億元建成了彌河晨鳴供水站、科技工業(yè)園供水站、聯(lián)盟供水站等工業(yè)供水工程。下一步，規(guī)劃投資5.33億元，新建彌河北孫云子、張北樓、興旺莊3座攔河閘壩，新建引彌入官莊溝工程，完善配套和改建彌河楊莊攔河閘引彌東、西干渠工程，新建彌河呂家橡膠壩引彌西干渠回灌補(bǔ)源工程，新建臺(tái)頭鎮(zhèn)大坨村至田柳鎮(zhèn)郎家營村地下壩工程（在其南部形成地下水庫），從而大大提高彌河水開發(fā)利用能力和增加地下水補(bǔ)源量。

2.2搞好長江、黃河外調(diào)客水資源開發(fā)利用

按照《濰坊市水利局水量分配方案》，分配給壽光的黃河、長江客水水資源量為9650萬m3（黃河水4650萬m3、長江水5000萬m3）?？偼顿Y4.65億元的南水北調(diào)續(xù)建配套工程，已于2014年10月開工建設(shè)，主要建設(shè)供水管線和供水泵站2部分。建成后，可向晨鳴工業(yè)園、科技工業(yè)園、濱海（羊口）經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、侯鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)、王高工業(yè)園區(qū)等5個(gè)園區(qū)直接供水。規(guī)劃投資2.98億元建設(shè)城鄉(xiāng)集中供水地表水利用工程，建成后，可將經(jīng)處理的長江水、黃河水，向全市城鄉(xiāng)居民、服務(wù)業(yè)和部分工業(yè)供水。

2.3建設(shè)小清河水與非常規(guī)水利用工程

通過建設(shè)西水東調(diào)農(nóng)業(yè)灌溉工程，將西部小清河水、市綜合污水處理廠中水以及部分雙王城水庫水調(diào)至東部農(nóng)業(yè)灌溉區(qū)，用于棉田、林地灌溉；通過建設(shè)賓館、飯店、住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位辦公設(shè)施和其他建設(shè)項(xiàng)目的中水、雨水利用工程和北部沿海區(qū)域建設(shè)海水淡化工程，增加小清河水和非常規(guī)水資源的利用量，減少地下水開采。

2.4工程和非工程措施

1）工業(yè)節(jié)水。各用水企業(yè)要更新、改造節(jié)水工藝和設(shè)備，實(shí)行水循環(huán)利用和分質(zhì)供水，特別是造紙、化工、發(fā)電、冶金等高耗水工業(yè)，要實(shí)行單位產(chǎn)品取水量和萬元工業(yè)增加值取水量等耗水定額管理，耗水定額要明顯低于全省乃至全國同行業(yè)耗水量指標(biāo)。2）農(nóng)業(yè)節(jié)水。大力推廣大棚蔬菜微灌和大田管道灌溉、噴灌。2016年起，每年投資6000～8000萬元，發(fā)展大棚蔬菜微灌和大田管道灌溉2000～2666.67hm2。3）關(guān)閉自備井，實(shí)行水源轉(zhuǎn)換。經(jīng)調(diào)查，全市擁有非農(nóng)業(yè)灌溉自備機(jī)井2657眼，雖然機(jī)井?dāng)?shù)量多，但85％以上非農(nóng)業(yè)取水集中在圣城街道等7個(gè)鎮(zhèn)街。這些鎮(zhèn)街工業(yè)企業(yè)集中，較容易實(shí)施地表水供水，有的已開始使用，可以在南水北調(diào)壽光續(xù)建配套工程建成后，關(guān)閉市自來水供水管網(wǎng)和地表水供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備井，實(shí)行地表水供水。4）制定并實(shí)施地下水限采禁采方案。按照《山東省人民政府關(guān)于山東省地下水限采區(qū)和禁采區(qū)劃定方案的批復(fù)》，制定出臺(tái)《壽光市地下水限采禁采方案》，對(duì)實(shí)行自來水供水和地表水供水的限采區(qū)、禁采區(qū)的非農(nóng)業(yè)自備井實(shí)行關(guān)停，并不再批復(fù)自備井用水項(xiàng)目。5）嚴(yán)格取水許可管理與水資源論證。對(duì)已建和新建項(xiàng)目，要嚴(yán)格核查取水設(shè)施、計(jì)量設(shè)施、節(jié)水設(shè)施、排水設(shè)施的運(yùn)行狀況以及用水指標(biāo)，從嚴(yán)批復(fù)取水許可水量。對(duì)擬建項(xiàng)目，要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，日取地下水50m3以上的，未經(jīng)水資源論證，一律不予批復(fù)建設(shè)取水工程，環(huán)保部門不予批復(fù)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告，發(fā)改部門不予項(xiàng)目立項(xiàng)，從源頭上控制高耗水項(xiàng)目建設(shè)。6）實(shí)施水價(jià)改革。以水價(jià)改革帶動(dòng)企業(yè)節(jié)水工程建設(shè)、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立科學(xué)合理的地表水綜合水價(jià)，推動(dòng)長江水、黃河水、彌河上游水庫水等外調(diào)客水的充分利用；建立城鄉(xiāng)居民生活用水階梯水價(jià)，減少水資源浪費(fèi)。

（責(zé)任編輯崔春梅）

作者簡介：沈連起（1966—），男，高級(jí)工程師

收稿日期：2015-06-12

【中圖分類號(hào)】P641.8

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

【文章編號(hào)】1009-6159（2016）-02-0057-02