唐順田,王延彬,楊磊
(莒南縣水利局,山東莒南 276600)
莒南縣水生態(tài)文明建設催化經(jīng)濟社會發(fā)展
唐順田,王延彬,楊磊
(莒南縣水利局,山東莒南 276600)
莒南縣堅持“水安全、水經(jīng)濟、水文化、水生態(tài)、水景觀”五位一體的工作方針,把水生態(tài)文明建設融入城市建設、環(huán)境整治、文化建設和經(jīng)濟社會建設的各個領(lǐng)域,著力打造人水和諧、人水相依的宜居家園,城鄉(xiāng)環(huán)境得到大幅提升,水生態(tài)文明建設取得顯著成效。
莒南縣;水生態(tài);水文章;水文明
臨沂市莒南縣位于魯東南低山丘陵區(qū),總面積1 388 m2,轄12個鎮(zhèn)街和1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),人口82萬。境內(nèi)有大小河流210條,大型水庫1座、中型水庫2座、小型水庫143座、塘壩2 001座、流程10 km以上河流23條,年均水資源總量4.4億m3,其中地表水資源量4.17億m3。近年來,莒南縣委、縣政府高度重視水生態(tài)文明建設工作,著力打造人水和諧、人水相依的宜居家園,城鄉(xiāng)環(huán)境得到大幅提升,水生態(tài)文明建設取得顯著成效。
1.1 實施流水暢通工程,綜合治理河道
投資3.7億元開工建設雞龍河防洪生態(tài)工程,完成了120萬m3土方的河道開挖、13.9 km的擋土墻砌筑、21處攔河壩和2座橡膠壩建設,在13.9 km河道內(nèi)形成水域面積115 hm2,蓄水310萬m3;投資4 200萬元對潯河進行綜合治理,治理河道9 km,新筑兩岸堤防14 km。2015年投資5 000萬元,對龍王河12 km河道進行了綜合治理。
1.2 實施水質(zhì)提升工程,狠抓污水處理
沭河水系沿河兩岸涉及人口約55萬,有生產(chǎn)企業(yè)780戶,其中涉水企業(yè)220戶,每天總排水量約為4.5萬t;濱海水系沿河兩岸涉及人口約27萬,有生產(chǎn)企業(yè)423戶,其中涉水企業(yè)105戶,每天總排水量約2.8萬t。2003年,建立了第一座龍王河污水處理廠,2008年又建立了第二座新區(qū)污水處理廠。在“十二五”期間,共申請批復治污項目10個。其中,新區(qū)、龍王河、大店黃蘆河、坊前龍頭河等4處污水處理廠,日處理總能力達到11.5萬t,新區(qū)污水處理廠再生水利用工程,日生產(chǎn)回用水2萬t。加快城區(qū)污水管網(wǎng)改造,新建59 km污水管網(wǎng),實現(xiàn)城區(qū)雨污分流。
1.3 實施飲水安全工程,發(fā)展集中供水
充分利用水庫眾多、地勢較高、水量充足的資源優(yōu)勢,大力發(fā)展水庫集中供水工程。投資2.18億元,建成覆蓋全縣農(nóng)村范圍的大店、相邸、文疃、澇坡、相溝等5處凈水廠,設計供水人口73萬,推動城鄉(xiāng)供水實現(xiàn)“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)”發(fā)展。目前已有46萬城鄉(xiāng)居民用上了干凈的水庫集中供水,“農(nóng)村供水城市化,城鄉(xiāng)供水一體化”的供水格局已基本形成。
1.4 實施雨洪利用工程,構(gòu)建現(xiàn)代大水網(wǎng)
沭河是流經(jīng)莒南的最大河流,縣境內(nèi)長35 km,多年平均水資源量6.14億m3,每年可利用1.1億m3,目前基本沒有利用。2009年底,該縣提出“三庫串聯(lián),沭水東調(diào)”的大水網(wǎng)規(guī)劃,在保障縣內(nèi)生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水的前提下,將富余的水資源實施東部供水,得到了省市領(lǐng)導專家一致認可。2013年9月,莒南縣政府與山東水務發(fā)展有限公司簽訂合作協(xié)議,組建了魯南水務發(fā)展有限公司,分期實施大水網(wǎng)工程,總投資10.19億元,設計年供水9 100萬m3。2015年7月,總投資2.86億元的大水網(wǎng)一期工程已實現(xiàn)了相邸水庫向莒南縣臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正式供水,并按照市委市政府決定,向日照市嵐山區(qū)跨區(qū)域應急調(diào)水,目前已供水1 200萬m3??偼顿Y5.3億元的沭河雨洪資源調(diào)配和石泉湖水庫增容工程作為全市唯一的2015年度省級雨洪資源利用項目,正在全力推進建設。
2.1 圍繞城區(qū)建設,做美河道景觀
在確保行洪安全的前提下,通過對河道筑壩蓄水、建園添綠,建成景觀水面45處,沿河綠化小區(qū)27處,全縣水岸綠化率達到96.9%。2011年以來,先后投資3.7億元對流經(jīng)縣城北部的雞龍河進行綜合治理,治理總長度13.9 km。新建橡膠壩2座,建成五洲廣場等9處,栽植苗木花卉及水生植物178萬株,新增綠化面積103萬m2,不僅水域環(huán)境得到根本性轉(zhuǎn)變,而且提升了城市品位,成為縣城居民娛樂休閑的理想去處。隨后,在縣城西部、東部、北部、中部相繼實施了總投資1.2億元的磐龍河水系工程、總投資5億元的白馬河環(huán)保生態(tài)園工程、總投資6億元的龍王河生態(tài)工程、總投資3億元的臥龍河治理工程,形成了“五河會城”、“三面濕地一面城”的大景觀。
2.2 圍繞旅游開發(fā),做美水域景觀
堅持將水系治理與景區(qū)建設緊密結(jié)合,成功打造國家AAAA天馬島水利風景區(qū)1處、AA雞龍河城市濕地公園和白馬河濕地公園2處。同時,緊扣天佛風景區(qū)和臥佛寺公園發(fā)展主題,注重石泉湖水庫、臥佛寺水庫開發(fā)建設與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,依景而建,相得益彰,建成了集旅游、觀光、休閑于一體,水質(zhì)凈化、生物多樣、景觀美麗的水庫風景區(qū)。
2.3 圍繞水系建設,做美生態(tài)景觀
將灌區(qū)建設納入城區(qū)建設整體規(guī)劃,對投資1.57億元的陡山水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程進行綜合整治,實現(xiàn)了通水補水與美化環(huán)境雙促進雙提升。在大店鎮(zhèn)借助緊靠陡山水庫灌區(qū)的有利區(qū)位,于干渠兩側(cè)建成總面積6 hm2的高標準水上公園。緊抓水庫除險加固和小型水庫管理體制改革有利時機,對146座大中小型水庫實行專職管理,對水庫周邊企業(yè)進行清理整頓,對周邊荒山進行封育綠化,有效涵養(yǎng)了水源,凈化了水質(zhì),美化了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
3.1 加強組織協(xié)調(diào),狠抓責任落實
成立了縣水生態(tài)文明建設工作領(lǐng)導小組,制定出臺了全縣水生態(tài)文明建設方案、河道采砂專項整治實施方案等規(guī)范性文件,明確了責任分工。同時,將水生態(tài)文明建設工作納入全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考核,計入全縣綜合考核。建立并落實月調(diào)度、季通報、半年點評、年終兌現(xiàn)獎懲的督導考核機制,形成了“政府推動、部門聯(lián)動、社會參與”的水生態(tài)文明建設工作機制,有力地調(diào)動了全縣各級工作積極性和主動性。
3.2 突出污染治理,狠抓源頭管控
加強對水庫、河道沿岸污染企業(yè)集中監(jiān)控,對達不到排放標準的企業(yè)實施限期治理,對不能完成治理任務的14家企業(yè),依法予以停業(yè)、關(guān)閉。在保護水資源方面,將取水許可審批列為建設項目的必要前置程序,由縣水利、發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保等部門嚴把項目立項關(guān),在水資源論證中堅決否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、高耗水、高污染的建設項目。近5年來,全縣用水總量控制在1.65億m3內(nèi),萬元工業(yè)增加值用水量控制在13 m3內(nèi),水功能區(qū)水質(zhì)達標率超過60%。
3.3 強化日常管理,狠抓綜合保護
實行重點水域周邊企業(yè)管理責任制,城管、水利、環(huán)保、工商等部門配合聯(lián)動、齊抓共管,對水庫塘壩、主要河道沿岸的工商業(yè)戶和中小企業(yè)進行規(guī)范約束,先后與1 421家工商業(yè)戶和中小企業(yè)簽訂了環(huán)境保護協(xié)議,保護了水域環(huán)境。在陡山、石泉湖、相邸等水庫設置飲用水源保護區(qū)標志牌、警示牌、界碑界樁730個,在水庫沿岸安裝水源隔離網(wǎng)4.2 km。嚴禁在飲用水源地內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖和投肥養(yǎng)殖,依法取締河庫漁業(yè)養(yǎng)殖網(wǎng)箱770個。同時,組織水利工程管理單位搞好環(huán)境衛(wèi)生,安裝固定打撈設備,確保岸灘和漂浮垃圾得到及時清理,全縣城鄉(xiāng)水域環(huán)境煥然一新。
(責任編輯 崔春梅)
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1009-6159(2016)-12-0042-02
2016-02-01
唐順田(1970—),男,工程師