大學(xué)城建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的影響

江鈺媛　王婷

摘 要：近年來，隨著高等教育的發(fā)展，大學(xué)城的建設(shè)問題進入了人們的視線。大學(xué)城建設(shè)對經(jīng)濟的影響，成為了人們關(guān)注的焦點。通過對蚌埠大學(xué)城及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的實地調(diào)研，討論大學(xué)城建設(shè)對拓展消費市場、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動就業(yè)等方面的促進作用，也發(fā)現(xiàn)蚌埠大學(xué)城建設(shè)中存在如資源共享不到位、資金來源單一等問題，并提出相應(yīng)對策。

關(guān)鍵詞：大學(xué)城；經(jīng)濟發(fā)展；蚌埠

中圖分類號：F127 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）25-0132-03

一、大學(xué)城及蚌埠大學(xué)城概況

大學(xué)城，是現(xiàn)今盛行的高等教育現(xiàn)象。大學(xué)城是因大學(xué)密集、規(guī)模擴大而逐步發(fā)展為“城”，而最先在一些教育發(fā)達的歐美國家出現(xiàn)的，即先有大學(xué)聚集后有“城”。然而在中國，是先規(guī)劃建“城”，再引進大學(xué)。蚌埠大學(xué)城就是這種規(guī)劃建設(shè)模式帶來的產(chǎn)物。

蚌埠大學(xué)城占地10 000畝，建筑面積670萬平方米。大學(xué)城內(nèi)已有5所高校入駐，分別為安徽財經(jīng)大學(xué)、安徽電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蚌埠醫(yī)學(xué)院、蚌埠學(xué)院和安徽科技學(xué)院，學(xué)生規(guī)模達到7萬余人。另外，蚌埠大學(xué)城二期建設(shè)正在籌劃階段。大學(xué)城附近建有大學(xué)科技園以及京滬高鐵蚌埠站。大學(xué)城周邊有湖光小區(qū)、綠地國際花都小區(qū)、“龍湖春天”小區(qū)和龍湖春天商業(yè)街。

二、蚌埠大學(xué)城建設(shè)對周邊經(jīng)濟的促進作用

中國最初興建大學(xué)城是因為高等教育普及而引起大學(xué)的擴招。隨著大學(xué)城的不斷發(fā)展，它對周邊經(jīng)濟產(chǎn)生的影響可見一斑，大學(xué)城的規(guī)劃與建設(shè)已成為政府推動經(jīng)濟的一大手段。本文通過分析蚌埠大學(xué)城的現(xiàn)狀來研究大學(xué)城建設(shè)對周邊經(jīng)濟的促進作用。

（一）拓展消費市場

大學(xué)城是一個具有開闊的發(fā)展空間的消費市場。其一，大學(xué)城的消費市場是龐大的。大學(xué)城集聚了大量的學(xué)生，是當(dāng)?shù)刂饕南M人群。2014年蚌埠大學(xué)城專任教師2 756人，在校學(xué)生7.01萬人。根據(jù)本文的問卷調(diào)查統(tǒng)計得出，每人的年均支出約為8 000元，那么大學(xué)城所有學(xué)生的年消費總額就有5.6億元。蚌埠市常住人口325.8萬人，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額481.5億元，也就是說，大學(xué)城的貢獻率有1.2%。其二，大學(xué)城的消費市場是相對穩(wěn)定的。不考慮學(xué)校擴招與引進的影響，從2014年招生學(xué)生數(shù)2.01萬人，畢業(yè)生數(shù)1.91萬人來看，由于遷入與遷出蚌埠的大學(xué)生數(shù)量持平，所以大學(xué)城內(nèi)的消費雖然流動，卻又相對穩(wěn)定。其三，大學(xué)城的消費市場是具有伸張力的。隨著大學(xué)城的發(fā)展，高校擴招和其他高校入駐大學(xué)城都會帶來更多的消費人群。比如，安徽科技學(xué)院就于2014年在蚌埠大學(xué)城開始興建新校區(qū)。另外，一部分看望學(xué)生的親友，以及大學(xué)城內(nèi)的教職員工，使得一個特殊的消費市場形成。綜上所述，可以看出大學(xué)城的建立拓展了當(dāng)?shù)氐南M市場。

（二）帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展

蚌埠大學(xué)城位于近郊，其所在地原為一片荒涼之地，沒有任何發(fā)展的產(chǎn)業(yè)使得此處人煙稀少，經(jīng)濟遠遠落后于其他地區(qū)，但正是其閑置的土地資源為大學(xué)城的興建提供了條件。隨著大學(xué)城的發(fā)展與壯大，聚集的高層次人才越來越多，由此對衣食住行等各方面產(chǎn)生了持續(xù)穩(wěn)定的消費需求。學(xué)校雖然有配套建設(shè)的圖書館、食堂、超市、書店、校醫(yī)院等，但不能完全滿足在校人員日益增長的物質(zhì)文化生活的需求，于是在高校周邊建起了商業(yè)街。有飯店、藥店、文具店、服裝店等個體經(jīng)營戶，也有移動營業(yè)廳、銀行、證券投資單位一類的經(jīng)濟組織。再者，大學(xué)城形成了一個商業(yè)圈，帶動了經(jīng)濟發(fā)展，拉動了當(dāng)?shù)氐娜藲?，吸引了更多的人來此，周邊地價上漲，于是房地產(chǎn)公司在此興建了多個小區(qū)，如綠地國際花都、湖光小區(qū)、龍湖春曉等。另外，蚌埠大學(xué)城的多數(shù)大學(xué)生來自外地，火車站距離大學(xué)城較遠，給學(xué)生回家造成了不便。這個問題很快得到了解決，2009年蚌埠大學(xué)城附近的高鐵站開始建設(shè)，并于2011年9月啟用?？梢哉f大學(xué)城建設(shè)對其產(chǎn)生了很大的推動作用。以上圍繞蚌埠大學(xué)城的產(chǎn)業(yè)建設(shè)都使得第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)興起并發(fā)展。

為具體了解蚌埠大學(xué)城建設(shè)對服務(wù)業(yè)的推動作用，團隊成員于2015年5月19日實地走訪大學(xué)城附近的龍湖春天商業(yè)街，調(diào)查了商業(yè)街的經(jīng)營單位。

調(diào)查當(dāng)天，龍湖春天商業(yè)街正常營業(yè)的單位共有354家。由調(diào)查數(shù)據(jù)得知，商業(yè)街上主要是從事餐飲業(yè)、商業(yè)和美容美發(fā)業(yè)的商家，分別有169家、95家和33家。蚌埠大學(xué)城建設(shè)初期，學(xué)校周邊就開始興建龍湖春天商業(yè)街，其規(guī)模也在不斷擴大，直至人們現(xiàn)今看到的規(guī)模。由此可見，蚌埠大學(xué)城對周邊服務(wù)業(yè)的推動作用。

（三）推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

蚌埠大學(xué)城建于城市近郊，其存在從不同方面推動了城市化進程，帶動了城市近郊經(jīng)濟發(fā)展，推進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。其一，大學(xué)本身就是高水平人才聚集之地，大學(xué)城更是將多所大學(xué)聚集起來，聚集了多元化人才，培育出各個領(lǐng)域的高級人才，這將拉高當(dāng)?shù)厝嗣竦娜丝谒刭|(zhì)，直接推動城市化進程。其二，大學(xué)城建設(shè)與當(dāng)?shù)卣度氲幕A(chǔ)設(shè)施有很大關(guān)聯(lián)。蚌埠大學(xué)城的建設(shè)就給當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造了便利的基礎(chǔ)設(shè)施。如一系列公交班車的開通、在大學(xué)城附近高鐵南站的建立、多條道路的修建等，這些不僅解決了近郊交通不便的問題，還加強了城鄉(xiāng)之間的交流，有利于經(jīng)濟發(fā)展。

（四）推動創(chuàng)新進程

隨著知識經(jīng)濟的快速發(fā)展，創(chuàng)新日益成為社會財富生產(chǎn)的關(guān)鍵和國家競爭力的基石，因此，創(chuàng)新體系的建立尤為重要。創(chuàng)新系統(tǒng)由參加技術(shù)發(fā)展和擴散的企業(yè)、大學(xué)和研究機構(gòu)組成，其中，大學(xué)是形成潛在創(chuàng)新動力和實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的主要因素，決定著科研和技術(shù)開發(fā)能力的形成、復(fù)制、擴散與延續(xù)。以安徽財經(jīng)大學(xué)為例，2014年安徽財經(jīng)大學(xué)共申請獲批798個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，體現(xiàn)了對創(chuàng)新意識的重視。

然而，大學(xué)始終只是創(chuàng)新的源泉，創(chuàng)新體系的核心是企業(yè)。以熊彼特的觀點來說，創(chuàng)新是把發(fā)明實際運用于市場生產(chǎn)。大學(xué)是科技發(fā)展和創(chuàng)新意識的源泉，提供各領(lǐng)域的高層次人才，在其強大的吸引下，高新技術(shù)企業(yè)集聚在大學(xué)城周邊地區(qū)，將創(chuàng)新理論用于日常運營中，從而促進經(jīng)濟增長。蚌埠市全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)44家，創(chuàng)新型企業(yè)8家，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達185家。新認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品和重點新產(chǎn)品103項，國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)1個。蚌埠大學(xué)城附近就建有科技園區(qū)，大學(xué)城與科技園的合作使得“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，大學(xué)城為科技園區(qū)輸送人才，提供創(chuàng)新理念，加快科技的發(fā)展。而科技園則為人才提供了理論付諸實踐的環(huán)境。endprint

（五）拉動就業(yè)

大學(xué)城建設(shè)給當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造和增加了眾多的就業(yè)機會。其一，大學(xué)城后勤工作如餐飲、安保、校區(qū)建設(shè)等方面都需要吸收當(dāng)?shù)貏趧恿?。大學(xué)城內(nèi)入駐的學(xué)校越多，大學(xué)生越多，就需要越多的人提供服務(wù)，就業(yè)崗位也就越多。其二，隨著高校的建立，大學(xué)方法生對周邊銀行業(yè)、餐飲業(yè)、醫(yī)療業(yè)等需求也日益增加，在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時，也使得當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)行業(yè)增加。

三、蚌埠大學(xué)城建設(shè)中存在的問題及相應(yīng)的對策

蚌埠大學(xué)城的建設(shè)在給周邊經(jīng)濟帶來發(fā)展機會的同時，也出現(xiàn)了一些問題，比較突出的有資源共享問題、校企聯(lián)合問題和科研能力薄弱的問題。

（一）資源共享問題

大學(xué)城的一大優(yōu)勢在于資源共享，高校的聚集使得原來只屬于一所高校的資源（包括人力、物力、學(xué)術(shù)、信息等）在幾所之間共享，避免了資源或重復(fù)配置或閑置不用的難題。然而，蚌埠大學(xué)城顯然沒有很好地進行資源共享。蚌埠大學(xué)城的規(guī)模較小，入駐高校少，且各高校特色專業(yè)鮮有相同，難以進行學(xué)術(shù)和師資等資源的共享；高?；A(chǔ)設(shè)施并未完全開放，如圖書館、校醫(yī)院等就限制了本校以外的人員進入。對于這一問題，可采取以下改進措施。首先，通過投資或科技效應(yīng)等手段壯大大學(xué)城規(guī)模，因為只有大學(xué)城達到一定規(guī)模，才能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，進而實現(xiàn)資源共享。同時，在大學(xué)城的各個高校之間，可以加強師生之間的交流，讓名師在不同高校內(nèi)舉辦講座、學(xué)術(shù)交流會等，讓學(xué)生了解各學(xué)校各學(xué)科發(fā)展的前沿信息，使得學(xué)術(shù)和師資共享。另外，在蚌埠大學(xué)城內(nèi)高校之間可以共享教室、實驗室、報告廳、圖書館等教學(xué)活動場所，甚至，高校間可以利用各自的優(yōu)勢共建創(chuàng)業(yè)孵化基地，這不僅可以加強不同學(xué)校、不同學(xué)科、不同年級的大學(xué)生的交流，還可以降低建設(shè)多個基地的成本，提高了資源利用效率。

（二）校企聯(lián)合問題

蚌埠大學(xué)城的建設(shè)資金主要來源于當(dāng)?shù)卣?，這和中國其他多數(shù)大學(xué)城一樣。在建設(shè)初期，需要由政府進行統(tǒng)籌規(guī)劃，明確大學(xué)城的地址、規(guī)模、發(fā)展方向等問題，而且初期資金規(guī)模較大，唯有依靠政府的支持。所以，此時政府出資建設(shè)大學(xué)城是必要且合理的。但是大學(xué)城的建設(shè)是一個長期和發(fā)展的過程，而一個城市的建設(shè)不只有大學(xué)城，還有很多其他基礎(chǔ)設(shè)施需要資金支持，政府無法兼顧。大學(xué)城如要繼續(xù)壯大，避免停滯不前，就必須使其投資者多元化，而最好的選擇就是企業(yè)?？梢越梃b國外大學(xué)城建設(shè)的經(jīng)驗，如美國的硅谷，就是校企聯(lián)合的最好例子。企業(yè)為大學(xué)城提供資金，還為學(xué)生提供了就業(yè)機會。而且，校企聯(lián)合可以使得高校有目標(biāo)地培育專業(yè)型人才，在有利于大學(xué)生就業(yè)的前提下，不僅提高了高等教育的質(zhì)量，加強了大學(xué)城的建設(shè)，同時為企業(yè)輸送高端人才。所以說校企聯(lián)合營造了一個雙贏的局面。但是我國并沒有校企聯(lián)合的基礎(chǔ)，多數(shù)企業(yè)并不愿意冒風(fēng)險投資，而且等待回報也是一個很長的過程。這就需要政府采取措施鼓勵校企聯(lián)合，如減免投資大學(xué)城的企業(yè)的稅收等。

（三）研發(fā)能力低

大學(xué)城建設(shè)不改高校的本質(zhì)，即以教育為根本，探索真理，長期進行科學(xué)研究，并將其應(yīng)用到生活中，實現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合，使得學(xué)術(shù)研究不斷改進。然而蚌埠大學(xué)城的科技與研發(fā)能力相對薄弱。原因存在以下兩點。一是科研選題與周邊經(jīng)濟發(fā)展不同步。蚌埠經(jīng)濟并不發(fā)達，且沒有高度發(fā)展或有特色的產(chǎn)業(yè)，所以蚌埠大學(xué)城的高?？蒲羞x題常常以其他城市為研究對象，這導(dǎo)致科學(xué)研究成果與市場需求及周邊經(jīng)濟發(fā)展相脫節(jié)。二是科研課題多停留在純理論層次。高校的科研水平往往停滯于科研論文的發(fā)表和報告的完成，科研成果很少能真正運用于生活中，沒有接受實踐檢驗的理論是得不到發(fā)展和進步的。對此，本文提出幾點建議：其一是學(xué)校需鼓勵學(xué)生選擇與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的科研課題，在鞏固學(xué)習(xí)理論知識的同時，也能為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展做出一定的貢獻；其二是高校應(yīng)培養(yǎng)自身的科研能力，理論要與時俱進并學(xué)以致用，而不是年復(fù)一年地傳授早被淘汰的觀點。

（四）高校專業(yè)設(shè)置與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配問題

一般而言，地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會對當(dāng)?shù)馗咝５膶I(yè)設(shè)置起關(guān)鍵性作用，即專業(yè)圍繞當(dāng)?shù)氐陌l(fā)達產(chǎn)業(yè)設(shè)置，專業(yè)設(shè)置合理不僅能吸收人才，解決大學(xué)生就業(yè)問題，還能推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。然而，蚌埠卻存在高校專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配的問題。根據(jù)統(tǒng)計網(wǎng)數(shù)據(jù)，2014年蚌埠市第一產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為182.05億元，第二產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為572.25億元，第三產(chǎn)業(yè)國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為354.14億元?？梢钥闯觯谌a(chǎn)業(yè)產(chǎn)值是第一產(chǎn)業(yè)的兩倍，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市生產(chǎn)總值的50%以上，是蚌埠市的發(fā)展主力。其中，第二產(chǎn)業(yè)以制造業(yè)為主。蚌埠大學(xué)城設(shè)有醫(yī)學(xué)類、財經(jīng)類、電子信息類等專業(yè)，缺少與制造業(yè)相關(guān)的專業(yè)?？梢钥闯?，蚌埠大學(xué)城并未完全遵循以市場需求為導(dǎo)向的原則，使得專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟相脫節(jié)，沒有真正符合蚌埠產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要。針對這一問題，需要根據(jù)蚌埠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，拓寬專業(yè)目錄，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，推動蚌埠第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。但是，蚌埠還存在人才流失問題。畢業(yè)的大學(xué)生很少會留在當(dāng)?shù)兀@就使得專業(yè)設(shè)置對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響變得微弱，所以蚌埠必須發(fā)展經(jīng)濟，使得人才供應(yīng)給當(dāng)?shù)氐膭趧有枨笫袌觥?/p>

（五）“智力外流”問題

蚌埠大學(xué)城存在智力外流問題，即在蚌埠接受教育的大學(xué)生，畢業(yè)后往往會去大城市發(fā)展、工作和定居，導(dǎo)致人才流失?！爸橇ν饬鳌痹冈谝粐邮苡?xùn)練而在另一國工作和居住的高技能者的遷移，但考慮到本質(zhì)相同，本文引用此概念來說明蚌埠的人才流失。蚌埠建設(shè)大學(xué)城原意是為帶動經(jīng)濟發(fā)展，然而花費了大量的資源，培養(yǎng)出來的高級專門人才不為本地發(fā)展做出貢獻，而為其他地區(qū)服務(wù)，這顯然是人力資源的巨大損失。智力外流的原因就是經(jīng)濟不平衡，而智力外流的存在使得地區(qū)差距更大，形成了惡循環(huán)。因此，蚌埠必須為其所培養(yǎng)的人才營造優(yōu)良的生活和工作環(huán)境，縮小與發(fā)達地區(qū)收入水平的差距，這才是防止智力外流的有效手段。

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Abstract：In recent years，with the development of higher education，the construction of University Town has attracted peoples attention.Its effect on the economy has become the focus.Based on the field survey in Bengbu，this paper shows that the University Town plays a positive role in expanding the consumer market，optimizing the industrial structure，boosting employment.We raise some relevant suggestions which are aimed at problems including the poor resource sharing，single funding source and so on in the construction of University Town.

Key words：university town； economic development； bengbu[責(zé)任編輯 吳明宇]endprint