胡印斌
有關部門應該順勢而為,不僅要公開曝光諸多“山寨社團”,更要清除山寨背后的深層土壤,管好社團,厘清公權力的邊界。
最近一段時間,“山寨社團”成為輿論熱詞。民政部民間組織管理局主管的中國社會組織網(wǎng)開通了“離岸社團”“山寨社團”曝光臺,目前已首批公布了包括中國公益總會、世界奢侈品協(xié)會等203家在境外注冊的“山寨社團”名單。下一步,將出臺《境外非政府組織管理法》,依法強化監(jiān)管。
社團亂象由來已久,不僅損害了政府部門的公信力,對民間社團的正常有序發(fā)育也多有影響,民政部此番曝光“山寨社團”,重拳打擊其瘋狂斂財行為,值得肯定。盡管實際效果仍待觀察,但至少讓信息更公開透明,可以幫助民眾擦亮眼睛,從而增強甄別判斷的能力。
此前,像“世奢會”那樣公然招搖撞騙的“山寨社團”所在多多,這些社團大都在監(jiān)管的眼皮底下肆意而為,卻每每涉險過關,甚至連起碼的掩飾都沒有,個中原因值得深思。也即,主管部門不僅要公開曝光“山寨社團”,更要清理產(chǎn)生并滋長“山寨社團”的土壤。
一方面,“山寨社團”往往利用了國人對“世界”“中華”抬頭機構的迷信心理,從而具有天然的迷惑性。 這些社團多采用境外注冊的方式,回流到國內(nèi)斂財騙錢。其慣用的伎倆不外乎“高大上”的外包裝,比如氣勢恢宏的活動場所,媒體不辨真?zhèn)蔚男麄鞴?,名人心甘情愿地站臺背書等等。
當然,主管部門的沉默,以及監(jiān)管的缺位,也是這些“山寨社團”之所以大行其道的重要原因。
此番民政部一次就曝光200多個“山寨社團”,這還只是第一批,接下來還將繼續(xù)曝光,足見以往的“欠賬”究竟有多大。
另一方面,個別管理者出于利益驅(qū)動的力挺,也助長了“山寨社團”的猖狂。據(jù)媒體報道,很多“山寨社團”之所以能夠獲得信任,并迅速打開局面,斂財成功,與一些官方管理者的背書不無關系,其影響力與信任感多源于此。據(jù)民政部黨組成員、民間組織管理局局長詹成付介紹,一些領導干部為山寨協(xié)會站臺。
這其中,可能確實有一些管理者搞不清楚這些社團的真假,受到蒙騙去站臺,甚至還以為這是在發(fā)揮余熱、服務社會;但卻是也有一些人從中得到好處,利用其在官場的影響力,自愿去為“山寨社團”張目,從而加大了“山寨社團”的欺騙性。
一個正常運行的社會,社會組織往往能夠起到政府不能起到的作用,是政府與民眾之間的黏合劑、接合部,若管理到位、運行有序,將會極大助推經(jīng)濟社會的發(fā)展。從國家層面看,持續(xù)推動社會組織的茁壯發(fā)育、有序運行,也符合各方利益。而社團組織的充分發(fā)展,也使得中國一向偏弱的社會得以充實,進而增進民眾福祉。但如果聽任“山寨社團”大行其道,則會損害國家與社會的雙重利益。
因此,為培育社會組織計,為服務公共利益計,有關部門應該順勢而為,不僅要公開曝光諸多“山寨社團”,更要清除山寨背后的深層土壤,管好社團,厘清公權力的邊界。既要旗幟鮮明地“打假”,也要下大力氣培育出真正服務公共利益的社團組織。