被隱藏的“豪華”

郭鵬+++于海軍

“人武部新址整棟房子使用的地磚全部為205元每平方米東鵬品牌，大概裝了幾千平方米。718元每平方米的純實(shí)木地板僅用于縣領(lǐng)導(dǎo)的住房，并且衛(wèi)浴用品也要貴一些?！?/p>

自從“中央八項(xiàng)規(guī)定”及《樓堂館所建設(shè)管理?xiàng)l例》出臺(tái)之后，多地黨政機(jī)關(guān)超標(biāo)準(zhǔn)豪華辦公樓不得不改頭換面的報(bào)道屢見報(bào)端。群眾對(duì)此拍手叫好，足見中央提出“厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定”深入人心。

然而，近期有知情人士透露，江西省上饒市鉛山縣人民武裝部新樓，不但與施工單位存有工程審計(jì)爭(zhēng)議，該項(xiàng)目?jī)?nèi)部裝修還采用了718元/平方米的名牌實(shí)木地板和205元/平方米的名牌地磚。

如此裝修，到底是人為需要還是工程建設(shè)要求？對(duì)此，《民生周刊》記者前往鉛山縣展開調(diào)查。

人武部招標(biāo)建樓

在位于鉛山縣河口鎮(zhèn)城西的鉛山縣人武部門前，《民生周刊》記者看到整個(gè)營(yíng)院由兩棟五層樓房組成。除了有警衛(wèi)站崗及懸掛相關(guān)政策標(biāo)語(yǔ)外，看不出人武部新樓與普通居民樓有何區(qū)別。

經(jīng)確認(rèn)，該兩棟建筑為人武部指揮大樓和生活綜合樓。

一份2010年底公示的工程施工招標(biāo)公告顯示：為全面快速推進(jìn)鉛山縣人武部指揮大樓及生活綜合樓的重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)及招商工作的開展，現(xiàn)面向社會(huì)以投資建設(shè)，回購(gòu)（BT）的模式，對(duì)該項(xiàng)目投資施工實(shí)行公開招標(biāo)。發(fā)標(biāo)單位為鉛山縣人武部。

彼時(shí)，搞建筑工程多年的陳玉明掛靠在江西宏達(dá)建筑有限公司（以下簡(jiǎn)稱宏達(dá)公司）名下 ，通過(guò)競(jìng)標(biāo)，宏達(dá)公司取得了上述項(xiàng)目的建設(shè)資格。

雙方約定樓房由宏達(dá)公司墊資建設(shè)，工程竣工后由人武部審計(jì)?！睹裆芸酚浾咴陔p方簽訂的《建設(shè)工程施工合同》中看到，關(guān)于工程驗(yàn)收與結(jié)算部分明確提到，審計(jì)主體為鉛山縣人武部。

2013年底，人武部新樓交付使用。宏達(dá)公司提出審計(jì)時(shí)，卻被告知工程量需經(jīng)過(guò)鉛山縣人武部的上級(jí)主管單位審計(jì)確認(rèn)。

對(duì)此，陳玉明認(rèn)為人武部已屬違約。他告訴《民生周刊》記者，合同中并未體現(xiàn)需經(jīng)縣人武部上級(jí)審計(jì)驗(yàn)收，宏達(dá)公司也從未得到對(duì)方口頭告知?！爱?dāng)初招標(biāo)，如果提出此要求，我們不會(huì)去競(jìng)標(biāo)。”

一位鉛山縣建筑業(yè)人士表示，一般工程都是當(dāng)?shù)卣袠?biāo)，當(dāng)?shù)貙徲?jì)。涉及需上級(jí)審計(jì)的工程比較麻煩，因此當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)公司都不愿接手類似項(xiàng)目。在陳玉明看來(lái)，上級(jí)審計(jì)意味著程序繁瑣和溝通不暢。

盡管陳玉明向人武部表明了態(tài)度，“但是對(duì)方仍然堅(jiān)持，為了盡快拿回工程款，我們只能同意。”

上級(jí)審計(jì)存爭(zhēng)議

當(dāng)鉛山縣人武部上級(jí)部門的財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)人抵達(dá)鉛山后，甲乙雙方在工程審計(jì)上的爭(zhēng)議也隨即產(chǎn)生。

按照陳玉明的說(shuō)法，兩棟樓房的工程審計(jì)工作，上級(jí)部門只用了三天時(shí)間就做完了?！斑@么大的工程量，單看票據(jù)都要費(fèi)些工夫?！标愑衩髡f(shuō)，“之前有兩個(gè)工作人員在翻賬本，隨后財(cái)務(wù)科長(zhǎng)抵達(dá)，但當(dāng)天便由縣人武部領(lǐng)導(dǎo)陪同去葛仙山（當(dāng)?shù)芈糜尉包c(diǎn)）旅游，晚上回來(lái)連夜審計(jì)，次日上午便告知我們結(jié)果?！?/p>

宏達(dá)公司認(rèn)為，人武部應(yīng)該支付1700萬(wàn)元工程款，但上級(jí)單位審定為1200余萬(wàn)元?！八麄兏静唤o你審計(jì)，說(shuō)多少錢就是多少錢，你要不要都這么多，根本沒(méi)得商量。”

多次討要價(jià)差無(wú)果后，陳玉明開始不停地上訪。他認(rèn)為項(xiàng)目建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)都有簽證單和詢價(jià)單，賬目金額清楚。

2015年7月，在鉛山縣人武部三樓會(huì)議室，“根據(jù)人武部新營(yíng)院工程施工方提交的工程補(bǔ)充審核材料，人武部特召集施工方、監(jiān)理方一起對(duì)相關(guān)補(bǔ)充審核材料進(jìn)行會(huì)談確認(rèn)相關(guān)事項(xiàng)價(jià)格?！标愑衩靼堰@看成是其數(shù)次上訪的成果。

據(jù)該次會(huì)談會(huì)議紀(jì)要載明：此次會(huì)談以實(shí)事求是為依據(jù)，主要對(duì)補(bǔ)充材料涉及有爭(zhēng)議價(jià)格的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商確認(rèn)。

《民生周刊》記者通過(guò)對(duì)比，發(fā)現(xiàn)會(huì)議對(duì)多項(xiàng)內(nèi)容的價(jià)格在原審定價(jià)的基礎(chǔ)上做了上調(diào)，并注明“此上項(xiàng)目三方協(xié)商認(rèn)可”。

然而，宏達(dá)公司在會(huì)后依舊未收到會(huì)談?wù)J可的工程價(jià)差款，原因是三方協(xié)商的意見未能通過(guò)鉛山縣人武部上級(jí)部門的批準(zhǔn)。陳玉明認(rèn)為縣人武部重新認(rèn)定的價(jià)錢就已說(shuō)明之前的審計(jì)有錯(cuò)誤，“但是上級(jí)部門不會(huì)承認(rèn)自己的錯(cuò)誤，面子上說(shuō)不過(guò)去。”

領(lǐng)導(dǎo)房間“精裝修”

在有人武部簽字蓋章的會(huì)議紀(jì)要中，《民生周刊》記者發(fā)現(xiàn)“生活樓裝飾工程”部分明確載明，大自然實(shí)木地板從每平方米500元審定價(jià)，協(xié)商調(diào)整為718元。東鵬地磚從每平方米150元審定價(jià)協(xié)商為205元。關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)辦公室衛(wèi)生間洗臉盆吊柜的價(jià)格，經(jīng)協(xié)商依然認(rèn)定為審定的2000元每套，陳玉明提出的3250元施工報(bào)價(jià)未被通過(guò)。

采用718元每平方米的實(shí)木地板和名牌地磚，陳玉明說(shuō)：“人武部新址整棟房子使用的地磚全部為205元每平方米東鵬品牌，大概裝了幾千平方米。718元每平方米的純實(shí)木地板僅用于縣領(lǐng)導(dǎo)的住房，并且衛(wèi)浴用品也要貴一些?！?/p>

陳玉明所說(shuō)的縣領(lǐng)導(dǎo)是鉛山縣委的一位主要領(lǐng)導(dǎo)，該領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)兼任人武部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，平時(shí)在縣委辦公，在人武部居住。

“工程施工時(shí)，我們就知道這房間是給縣委領(lǐng)導(dǎo)使用，房間的設(shè)施都是人武部提出的裝修要求?！标愑衩髡f(shuō)，“縣領(lǐng)導(dǎo)時(shí)任秘書，現(xiàn)為鉛山縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)人王麗方曾負(fù)責(zé)該房間的具體裝修工作，且包括地板地磚在內(nèi)的諸多項(xiàng)目都是由她跟進(jìn)的。王麗方當(dāng)時(shí)跑前跑后，差不多每天都會(huì)來(lái)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)工?！?/p>

據(jù)了解，該縣委領(lǐng)導(dǎo)于2014年初將住處搬進(jìn)人武部新址。

《民生周刊》記者在鉛山縣聯(lián)系到這位縣委領(lǐng)導(dǎo)及人武部相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)于記者提出關(guān)于人武部新址裝修材料的選材標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，對(duì)方均未給出任何說(shuō)明。

2016年1月29日，《民生周刊》記者從鉛山縣離開前往上饒市，將此事以實(shí)名身份向上饒市紀(jì)委舉報(bào)。上饒紀(jì)委的工作人員表示會(huì)按程序進(jìn)行處理，并會(huì)及時(shí)通知調(diào)查結(jié)果。

但截至發(fā)稿前，上饒市紀(jì)委并未與《民生周刊》記者溝通此事。關(guān)于鉛山縣人武部為何使用718元每平方米的實(shí)木地板和205元每平方米的名牌地磚，本刊將繼續(xù)關(guān)注。

（文中陳玉明為化名）