當前基層價格舉報工作基本情況及思考

劉艷

摘要：由于當前我國市場經(jīng)濟的逐步完善，消費者維權意識的逐漸提高及形式的多樣化，物價部門價格舉報工作尤顯示重要，它不僅維護了消費者的合法利益，也規(guī)范了某些行業(yè)的價格行為，更好地為市場經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。

關鍵詞：基層舉報 工作情況 思考

當前，由于消費者法律意識、維權意識的逐步提升，訴求渠道的逐漸增多，基層物價部門受理的價格違法舉報案件也呈現(xiàn)出日益增多的態(tài)勢。面對這種形勢，如何更好地完成價格舉報受理工作，是我們面臨思考的問題。

一、當前基層價格舉報工作的基本情況

（一）價格舉報案件反映的突出問題

主要涉及事故車輛清障及停車收費、商場超市明碼標價、駕校的退費、物業(yè)的前期收費等四個熱點方面。關于事故車輛的清清障及停車收費，現(xiàn)在交警部門對事故車輛的清障委托第三方進行處理并收費，第三方又沒有相關資質(zhì)，而且收費又不規(guī)范，而文件依據(jù)還是1999年的文件，主要針對公安交警部門，并不適應當前的實際環(huán)境，因此在處理此類舉報案件時第三方有存在互相推諉責任的現(xiàn)象，給物價執(zhí)法帶來了難度；關于駕校退費，我們現(xiàn)在制訂的駕校收費文件依據(jù)主要針對駕校收費方面，而退費的依據(jù)涉及的的較少，在實際處理過程中，我們只能按照駕校的合同來處理，而合同中有時存在行業(yè)條款和霸王條款，這樣引起繳費者的不滿，舉報案件時有發(fā)生；關于物業(yè)的前期收費，前期物業(yè)收費屬于政府指導價，存在的主要問題是帶電梯的高層，制訂的物業(yè)服務費中已經(jīng)包括了電梯運行電費、日常維護保養(yǎng)、相關檢測等運行費用，而在實際中收費中物業(yè)公司有時額外收取如電梯運行費等，另外還有超標準收費、超時間收費等現(xiàn)象；關于超市中的明碼標價，存在主要問題是有些超市的標價簽沒有及時更換，引起如標示產(chǎn)地與實際物品不符的情況，另外散裝物品在稱重時沒有去皮（包裝袋）的情況發(fā)時有發(fā)生。

（二）價格舉報的形式

當前價格舉報的主要形式有：12358價格舉報電話、網(wǎng)上留言、網(wǎng)上民生、12345縣長熱線、辦公電話等。全國的12358價格舉報系統(tǒng)應用后，給舉報工作帶來了方便，它充分利用系統(tǒng)大數(shù)據(jù)功能，對市場價格的預警及波動進行實時監(jiān)控，能夠及時地捕捉當前市場的熱點、難點案件，提高了價格監(jiān)督檢查的前瞻性和針對性，由于這些新發(fā)價格舉報媒介的出現(xiàn)，網(wǎng)絡價格舉報案件數(shù)量激增，占舉報案件的90%以上。

（三）職業(yè)價格舉報突出

與往年不同的是，價格違法舉報案件的舉報人不僅僅是消費者，職業(yè)舉報人的數(shù)量明顯增加。2015年全年的價格舉報案件中職業(yè)舉報人的案件就有3件，且全部是商場超市的明碼標價問題。由于職業(yè)價格舉報人的特點，他們能準確地提供價格舉報線索，但同時也對物價部門在處理價格舉報案件的質(zhì)量有更高地要求，這給基層舉報工作帶來了不小的影響。

（四）業(yè)務素質(zhì)要求高

首先是依法行政要求高。隨著依法行政思想在各項工作中有具體體現(xiàn)，要求在價格舉報案件查處的過程中要本著依法行政的思想，依法辦事，程序嚴格，處理合法。其次是工作作風要求高。全國開展群眾路線實踐活動以來，各級黨政機關都嚴抓不懈，而價格舉報工作是與群眾打交道最密切的工作，這要求我們在工作中時刻本著扎實的工作作風為群眾辦實事，受了委屈也得有耐心，將群眾利益放在第一位；再次職業(yè)舉報要求高，職業(yè)舉報人有著較高的法律修養(yǎng)，這要求我們在處理這方面的價格舉報案件時要高標準高質(zhì)量地處理案件。

（五）人員隊伍的現(xiàn)狀

由于市場經(jīng)濟逐步完善，物價職能也在逐步弱化與合并，常規(guī)的專項檢查任務逐漸減少，同時價格舉報工作就提到了相對重要的位置，而新型維權形勢的出現(xiàn)，給我們工作帶來了新的挑戰(zhàn)，同時工作人員年齡出現(xiàn)斷層，知識老化，素質(zhì)良莠不齊，在受理舉報案件時有畏難情緒；又由于工作人員在受理價格投訴舉報案件時，經(jīng)常是扮演著一個中間調(diào)解者的角色，不僅要使舉報人滿意，又要規(guī)范被舉報人的價格違法行為，這需要物價服務職能的逐漸轉(zhuǎn)換與適應，這給舉報工作提出了更高的要求。

二、今后工作的幾點思考

（一）積極轉(zhuǎn)變工作思路

要轉(zhuǎn)變以前坐等靠的消極思想，應該根據(jù)價格舉報案件的線索，積極主動地有針對性的對存在問題的部門行業(yè)進行執(zhí)法、調(diào)查、督查、告誡，充分發(fā)揮物價的職能作用，爭取查處一起價格舉報案件，規(guī)范一個部門行業(yè)的價格收費行為。緊緊圍繞群眾反映的民生熱點難點的問題，加大價格監(jiān)督檢查和巡查力度，嚴厲打擊各種價格違法行為，提高價格違法成本，規(guī)范價格行為。

（二）盡快適應服務角色的轉(zhuǎn)換

對于物價監(jiān)督檢查機構，首先應該站好立場角度，明確服務于民的工作指導思想，多站在消費者的角度去考慮問題，傾聽他們的心聲，規(guī)范存在問題的部門行業(yè)，掌握第一手資料，反映最真實的工作情況，為上級物價部門政策的制定提供基礎參考。

（三）加強價格舉報人員的配置

將業(yè)務素質(zhì)高、業(yè)務強人員配備到價格舉報工作的第一線，夯實基礎，將舉報工作作為全局的重點工作來抓，只要是價格舉報工作需要，都可以抽調(diào)各個科室的業(yè)務精英來協(xié)助辦理案件，實行靈活的案件處理制度。

（四）提升物價檢查人員的職業(yè)素質(zhì)

一是要加強人員知識結(jié)構的更新，努力學習相關法律法規(guī)知識的學習。要熟練掌握《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》《中華人民共和國行政處罰法》《關于商品和服務實行明碼標價規(guī)定》《中華人民共和國反壟斷法》《中華人民共和國行政復議法》等等，在處理舉報案件時做到處理恰當、程序合法。

二是要不斷學習當前的價格和收費政策界限、經(jīng)濟和會計相關知識的學習、計算機的基本應用等，來適應當前新的工作要求，做到業(yè)務精通。

三是在工作中應該本著積極點、主動點、潑辣點的工作態(tài)度，學習相關的溝通技術巧和心理學，鍛煉對價格舉報案件的處理能力及敏感性，做到游刃有余，為日后更好地工作打下堅實的基礎。

（五）加大宣傳力度

我們要通過電視、報刊、網(wǎng)絡等媒介宣傳12358價格舉報系統(tǒng)、電話等價格舉報形式，通過發(fā)放宣傳單、講座、張貼宣傳畫等形式宣傳價格舉報工作的重要性，提高消費者的維權意識，動員社會力量共同參與，維護市場價格秩序，營造良好的市場價格氛圍。

（六）完善健全法律法規(guī)政策界限

物價政策的滯后給舉報工作帶來了困擾，導致執(zhí)法過程中政策依據(jù)不足。如針對事故車輛的停車收費，現(xiàn)在交警部門對事故車輛的清障委托第三方進行處理并收費，而文件依據(jù)還是1999年的文件，主要針對公安交警部門，并不適應當前的實際環(huán)境，在處理此類舉報案件時就存在互相推諉責任現(xiàn)象，給價格執(zhí)法帶來了難度。這需要我們上級部門健全完善相關的政策界限，給價格舉報工作提供有力地政策保障。

（七）上級價格職能部門應多給予基層價格部門的工作指導

價格舉報案件頻發(fā)的部門行業(yè)，主要反映了我們物價工作做得不到位，特別是現(xiàn)在一些專業(yè)舉報人的出現(xiàn)，給我們價格違法舉報受理工作帶來了考驗，有些案件我們都是第一次受理，有很多程序上與政策上的迷惑，這時我們應該多向我們的上級業(yè)務指導部門去請示學習，上級部門要多給予關注與指導，幫助我們更好地完成工作。

三、結(jié)束語

價格舉報工作關系到消費者的利益，也是物價部門聯(lián)系群眾最緊密的窗口，特別是基層的價格舉報，我們一定要盡職盡責，做好基層價格舉報受理工作。

參考文獻：

[1]2015年5月全國價格舉報情況分析.中國價格監(jiān)管與反壟斷，2015

[2]霍鵬，李云坤.淺析新常態(tài)下價格舉報工作的難點及解決思路，中國價格監(jiān)管與反壟斷，2015