我國事業(yè)單位會計信息失真及應(yīng)對策略研究

付智宇

摘要：隨著我國的市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，企事業(yè)單位數(shù)量逐步增多，其經(jīng)濟活動種類日漸多樣，財務(wù)管理難度逐步增加。就目前來看，我國事業(yè)單位的財務(wù)管理工作逐步走向正規(guī)，財務(wù)管理工作取得了一定的成效，但是在會計信息管理方面還存在著諸多問題，如會計信息管理不善、會計信息失真等。本文從我國的事業(yè)單位的會計信息失真的危害性入手，分析了事業(yè)單位會計信息失真的原因所在，并在此基礎(chǔ)上提出合理化的對策建議，期望對我國的事業(yè)單位的會計信息管理有所助益。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 會計信息管理 會計信息失真 對策 建議

一、事業(yè)單位會計信息失真的危害性分析

事業(yè)單位不同于企業(yè)，其資金來源多為財政統(tǒng)一劃撥，其會計信息是事業(yè)單位進行的財政資金的分配、使用及其使用結(jié)果的系統(tǒng)反映。由于事業(yè)單位的會計核算的主體及核算對象的特殊性，會計信息的準確與否將會對整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一定的不良影響，嚴重的還會妨礙經(jīng)濟秩序有序運行。

（一）事業(yè)單位會計信息失真將會帶來嚴重的經(jīng)濟影響

各地區(qū)的事業(yè)單位所提供的會計信息都是該地區(qū)的財政核算的重要基礎(chǔ)數(shù)據(jù)之一。若事業(yè)單位的會計信息造假或是失真都會給整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況帶來錯誤的導(dǎo)向，使得地區(qū)政府無法從會計信息中掌握地區(qū)真實的發(fā)展情況，也就無法及時有效地調(diào)整下個時期的資金使用情況。同時，事業(yè)單位的會計信息失真將會對本級財政的預(yù)算執(zhí)行情況的無法做出有效評價，進而無法最優(yōu)配置資源，影響地區(qū)經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

（二）事業(yè)單位會計信息失真將會帶來一定的社會影響

事業(yè)單位一般都是為社會公眾提供一定公共服務(wù)的單位，其會計信息的質(zhì)量的好壞將會對整個領(lǐng)域內(nèi)的社會公共利益產(chǎn)生重要影響。一方面來說，事業(yè)單位的會計信息失真將會對行政事業(yè)單位產(chǎn)生質(zhì)疑，另一方面事業(yè)單位的會計信息失真說明其在資金的使用和分配過程中存在著一定的資源浪費和社會資本的使用偏差，這些都將直接影響到政府部門在社會公眾中的形象。

（三）事業(yè)單位的會計信息失真將會對單位本身產(chǎn)生一定的不利影響

事業(yè)單位在行使其職能時往往離不開資金的使用和分配。事業(yè)單位的會計信息失真將會導(dǎo)致事業(yè)單位本身對其資金走向存在錯誤的認識，導(dǎo)致其不能及時調(diào)整其資金使用情況，對其下年度財務(wù)預(yù)算工作也會帶來不利影響。

二、事業(yè)單位會計信息失真的原因分析

根據(jù)目前我國的事業(yè)單位的會計信息工作現(xiàn)狀來看，造成事業(yè)單位的會計信息失真的原因主要有以下幾個方面：

（一）會計制度不夠完善。

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展和深化改革步伐的加快，現(xiàn)行的事業(yè)單位會計準則及標準已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟活動日漸復(fù)雜的事業(yè)單位的財務(wù)管理、預(yù)算控制等會計核算需求。現(xiàn)階段，我國采用的仍是收付實現(xiàn)制度，往往無法有效核算和反映事業(yè)單位的資產(chǎn)價值，從根本上影響了會計信息的準確度。

（二）事業(yè)單位的會計人員素質(zhì)有限。

就目前來看，我國的事業(yè)單位的會計核算及會計信息統(tǒng)計工作日漸正規(guī)，但是單位的相關(guān)財務(wù)負責(zé)人缺乏基本的會計基礎(chǔ)知識及財務(wù)大局意識。同時，事業(yè)單位的會計人員業(yè)務(wù)能力不夠強，綜合素質(zhì)有待提高，甚至出現(xiàn)采用錯誤的核算方法進行會計核算的現(xiàn)象，導(dǎo)致了會計信息的失真。更有甚者，有的會計從業(yè)人員缺乏基本的政治道德素質(zhì)，為謀取個人利益，弄虛作假侵占國有資產(chǎn)的現(xiàn)象也時有發(fā)生。

（三）事業(yè)單位缺乏健全的監(jiān)督機制。

很多事業(yè)單位往往只注重單位財務(wù)信息的會計核算，而忽視了對會計核算過程的有效監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督機制，導(dǎo)致會計核算的過程中對違規(guī)違紀問題監(jiān)督不力。同時，針對事業(yè)單位的性質(zhì)來說，它不同于行政單位的政務(wù)公開制度，其財務(wù)信息公開涉及的會計信息較少，社會無法有效監(jiān)督其經(jīng)濟活動，也無法對其資金使用及流向進行有效監(jiān)控。

三、事業(yè)單位會計信息失真的表現(xiàn)形式

針對目前我國的事業(yè)單位的會計信息是真的現(xiàn)狀來看，涉及到的會計信息失真主要有以下幾種表現(xiàn)形式：

（一）經(jīng)濟信息失真

經(jīng)濟信息失真主要是事業(yè)單位對財務(wù)信息報表進行虛假修飾，虛化或是造假經(jīng)營業(yè)績，以此來獲取額外的事業(yè)單位經(jīng)營利益，通過不真實地經(jīng)營業(yè)績、虛假的資產(chǎn)報表等虛假信息進而獲取與實際情況不相符的價值交易，獲取非法利益。

（二）會計憑證、賬簿的失真

會計憑證的虛假記載是會計信息失真的最初源頭。會計憑證分為原始憑證和記賬憑證，事業(yè)單位的會計憑證的失真主要表現(xiàn)為原始憑證的偽造、虛假填寫、虛假發(fā)票等，會計人員在會沒有原始憑證的情況下違規(guī)編制會計賬簿時往往會造成會計原始憑證不相符的情況。有的事業(yè)單位在會計賬簿的編制和使用過程中較為隨意，缺乏原則性和系統(tǒng)性，甚至在處理會計賬務(wù)的過程中隨意涂改，導(dǎo)致事業(yè)單位賬面價值與實際情況不相符。

（三）會計核算失真

會計核算失真主要是因眾多會計信息數(shù)據(jù)的失真導(dǎo)致的，在虛假的會計憑證、會計賬簿、會計報表等內(nèi)容的基礎(chǔ)上進行的，這必然導(dǎo)致了會計信息核算的失真。

（四）會計信息披露失真

事業(yè)單位在會計信息的形成的過程中存在著諸多失真因素，在會計信息的披露過程中也是如此。在事業(yè)單位的會計信息披露過程中，有部分會計人員刻意隱瞞或者不按照規(guī)范進行會計信息的及時披露，導(dǎo)致事業(yè)單位的會計信息披露不可靠、不可信。

四、對策建議

根據(jù)我國事業(yè)單位的會計信息的失真現(xiàn)象及形式，建議從以下幾個方面做好事業(yè)單位的會計核算工作，杜絕會計信息失真現(xiàn)象：

（一）要制度入手，加強事業(yè)單位會計管理制度建設(shè)

完善事業(yè)單位的會計制度及管理規(guī)范，是杜絕事業(yè)單位會計信息失真的基礎(chǔ)。事業(yè)單位要從完善會計核算準則、規(guī)范會計標準、健全會計制度等方面入手，完善會計信息管理體制機制，適當(dāng)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制度，對事業(yè)單位的對外投資及收入確認、費用核算等情況時，可以更加準確地反映事業(yè)單位的資金、資源等實際情況。同時，針對事業(yè)單位的會計信息披露方面也要進一步明確程序，在事業(yè)單位內(nèi)部加大會計制度的宣傳，營造一個良好的會計工作氛圍，尤其要針對會計工作負責(zé)人員進行會計信息質(zhì)量重要性的宣傳，為會計工作人員認真進行會計核算創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）要從監(jiān)督入手，完善事業(yè)單位會計核算監(jiān)督機制

要從完善會計信息質(zhì)量的內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督等機制方面入手。內(nèi)部健全監(jiān)督機構(gòu)，明確監(jiān)管權(quán)限，定期進行會計信息質(zhì)量抽查，確保會計信息屬實有效；外部監(jiān)督方面，要加大社會和政府對事業(yè)單位的會計核算的監(jiān)督力度，加大事業(yè)單位的會計信息公開力度，引入外部監(jiān)督力量，建設(shè)內(nèi)外部相結(jié)合、單位與社會相結(jié)合的全方位的監(jiān)督體系。

（三）要從人員入手，加強對會計人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)

會計信息失真與會計工作人員有著不可分割的聯(lián)系。提高事業(yè)單位的會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素質(zhì)是改善事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的關(guān)鍵之處。要加大對會計工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加強會計人員的內(nèi)部交流制度，提高會計工作人員的整體素質(zhì)。同時，要加強對會計人員的道德素質(zhì)教育、法制教育、職業(yè)道德教育等，提高會計人員的職業(yè)道德建設(shè)，促使會計人員梳理高度的責(zé)任意識和誠信意識；同步以案例教學(xué)為主，對違反相關(guān)法律規(guī)定進行會計核算的嚴重后果進行教育，達到警示的作用。若事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)現(xiàn)會計人員違規(guī)核算和違規(guī)披露會計信息的情況，要加大處罰力度，切實提高單位的會計信息質(zhì)量。

五、結(jié)束語

事業(yè)單位是我國市場經(jīng)濟中的重要主體之一，是國民經(jīng)濟的重要組成部分。目前來看，我國的事業(yè)單位的會計核算過程中，存在著會計憑證失真、會計賬簿失真、會計核算失真等不良現(xiàn)象，對市場經(jīng)濟和國民經(jīng)濟都產(chǎn)生了嚴重的影響，事業(yè)單位的會計信息失真現(xiàn)象已經(jīng)到了亟待解決的程度。通過對事業(yè)單位的會計信息失真的原因的分析，唯有從會計制度的完善入手，加強事業(yè)單位的會計信息管理制度建設(shè)，從監(jiān)督入手，建設(shè)完善的事業(yè)單位會計核算監(jiān)督機制，從人員素質(zhì)入手，提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及道德素質(zhì)等方面下大力氣，才能切實改善我國事業(yè)單位的會計信息失真情況，提高事業(yè)單位的會計信息質(zhì)量。

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