李玲
摘要:在行政事業(yè)單位的不斷改革中,行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作的重要性逐漸凸顯。財務(wù)管理的主要內(nèi)容是對行政事業(yè)單位的經(jīng)濟事項進行規(guī)范和監(jiān)督。文章同實際工作進行結(jié)合,在行政事業(yè)單位的財務(wù)管理中對新的問題進行研究和歸納,提出了針對行政事業(yè)單位財務(wù)管理新政策的強化手段和方法。
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位 財務(wù)管理 強化
事業(yè)單位的改革是我國經(jīng)濟體制改革中的重要內(nèi)容,在政府管理體制以及國企改革中,改革事業(yè)單位已經(jīng)成為了必然事件。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷改革以及市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,事業(yè)單位所處的內(nèi)外環(huán)境都已經(jīng)發(fā)生了較為深刻的變化,主要發(fā)生變化的方面有:服務(wù)的對象、方法和資金獲得的渠道以及管理方式等,同傳統(tǒng)的管理內(nèi)容對比,都發(fā)生了較大的變化,這些變化逐漸對事業(yè)單位中管理的弊端進行了揭示。對此,需要急切的實現(xiàn)對現(xiàn)階段事業(yè)單位財務(wù)管理實施深入探討,對相應(yīng)的強化事業(yè)單位財務(wù)管理的可執(zhí)行措施進行提出,保證全面改革的勝利,為其提供有力的財政保障。
一、改革事業(yè)單位中的財會制度
針對我國事業(yè)單位中財務(wù)制度同事業(yè)單位發(fā)現(xiàn)速度產(chǎn)生明顯滯后的情況而言,我國要在預(yù)算會計的改革中對相關(guān)的國際經(jīng)驗和趨勢進行及時的借鑒,及時和在最短的時間內(nèi)完成對當前事業(yè)單位內(nèi)部的會計準則和制度進行有效改革,不斷實現(xiàn)其完善、科學(xué)和國際化進程。同時借助國際會計準則,達到組織和領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一,還要合并企業(yè)的會計規(guī)范和事業(yè)單位的會計準則,對企業(yè)會計準則和事業(yè)單位會計準則的區(qū)分界限實現(xiàn)明確。有效結(jié)合我國事業(yè)單位的實際情況,為中國會計準則制定結(jié)構(gòu)理論,同時建立并健全事業(yè)單位內(nèi)部的會計準則,對指導(dǎo)企業(yè)和事業(yè)單位的會計準則進行統(tǒng)一化和規(guī)范化。
二、完善財務(wù)人員任用機制
一要實行量才錄取,建立嚴格的財務(wù)人員任用規(guī)范。在財務(wù)人員的選擇和培養(yǎng)中都要從才能和德行出發(fā),選擇賢能之才,將領(lǐng)導(dǎo)選擇責(zé)任制進行廢除,保證事業(yè)單位財務(wù)管理崗位聘用的人才都是最優(yōu)秀的人才。二要針對每一個崗位建立責(zé)任制,實現(xiàn)對具體的崗位職責(zé)權(quán)限以及獎懲的明確,保證事業(yè)單位財務(wù)管理人員的工作積極性可以被充分調(diào)動。三是要建立財務(wù)人員的定期培訓(xùn)制度,在新知識和技術(shù)的不斷涌現(xiàn)時代中,財務(wù)人員要對新知識進行掌握,不斷對學(xué)習(xí)的新技術(shù)進行應(yīng)用,在管理技能,管理能力、思想水平以及業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面進行提升,為更好的適應(yīng)時代的發(fā)展,更好的完成任務(wù)。四是要在財務(wù)工作人員之間建立競爭機制,對較低水平的財務(wù)管理人員實行淘汰,接受和嘗試實施事業(yè)單位人才管理系統(tǒng)的入駐,保證對全部會計人員的合理使用。五在針對單位內(nèi)部的重要財務(wù)崗位上,要實現(xiàn)對人才推薦的擔(dān)保責(zé)任制的建立。
三、切實提升事業(yè)單位資產(chǎn)管理的水平
實現(xiàn)事業(yè)單位的資金管理必要的途徑之一就是提高事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)管理水平,將傳統(tǒng)的觀念進行轉(zhuǎn)變,采用現(xiàn)代化管理方式實現(xiàn)投資的管理。并在信息化手段下全面的監(jiān)控資金的流動,強化對財政資金使用成果的管理。在日常的審計工作中不斷提升審計嚴格程度,派遣專門的審計人員,保證審計監(jiān)管的有效性。面對轉(zhuǎn)向資金管理的項目管理以及可行性評價,進行有效的預(yù)算、監(jiān)督和實性等,實現(xiàn)以上操作過程的規(guī)范性和標準性;才外還要不同的項目層次上盡力項目管理方案,實現(xiàn)對單位職責(zé)以及資金的使用進行透明化管理,完善激勵和約束機制,對單位管理好,利用好專項資金進行鼓勵。
四、加強事業(yè)單位財務(wù)計劃的編制管理
財務(wù)計劃的編制要遵守科學(xué)、合理、全面以及準確等特點,實現(xiàn)對單位計劃管理和資金使用效率以及效益的保證。我國財務(wù)管理中的主要弊端在于財務(wù)計劃的編制和最終的結(jié)果存在嚴重差距。計劃方案中有著較多的不合理因素,要切實解決以上問題,需要對西方國家編制計劃過程中的經(jīng)驗進行借鑒,針對我國的具體你情況,對計劃的編制方法實行改革,將科學(xué)、公開、合理、公正、操作性等作為計劃編制的主要標準。同時要在計劃的編制中保證一定的嚴肅、權(quán)威性。實現(xiàn)對組織的充分保證,建立專項編制計劃組織,在財務(wù)管理工作中可以安排財務(wù)管理中的領(lǐng)導(dǎo)居于帶領(lǐng)位置,實現(xiàn)對單位內(nèi)部執(zhí)行以及智能部門的協(xié)調(diào)和組織,依據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展規(guī)律,認真的分析重大支出需要進,遵守國家規(guī)定,統(tǒng)籌和安排財務(wù)計劃。充分實現(xiàn)財務(wù)計劃編制時間的準確,并為其奠定良好的基礎(chǔ),同時制定嚴格的標準和定額。實行計劃的提前編制,并逐級實施匯總和編報,形成由下而上的全面管理。
五、鞏固和加強事業(yè)單位的財務(wù)分析
對各項數(shù)據(jù)的變化和產(chǎn)生過程原理實行分析,是財務(wù)分析的主要目標,同時還要在分析中發(fā)現(xiàn)問題,對當前的財務(wù)狀況進行有效的衡量,并對未來時間內(nèi)的財務(wù)狀況進行預(yù)測。事業(yè)單位的財務(wù)管理需要高質(zhì)量的財務(wù)分析報告。加強我國事業(yè)單位的財務(wù)分析不僅需要對傳統(tǒng)的理財觀念進行改變,重視對財務(wù)狀況的分析,提升財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平,加強單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)分析認識,除了以上措施外還需要進一步完善事業(yè)單位的財務(wù)分析指標體系和對財務(wù)分析程序的進一步完善。
六、結(jié)束語
事業(yè)單位作為經(jīng)濟社會中的重要組成部分,在激烈的市場競爭以及強烈的事業(yè)單位改革的強烈要求下,需要對傳統(tǒng)粗放型管理觀念進行轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)自身財務(wù)管理水平的不斷提升。文章中對提高事業(yè)單位財務(wù)管理的辦法進行了詳細的介紹,希望可幫助對國有資產(chǎn)的流失進行遏制,保證財政資金的有效運行。
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