對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先與中巴貿(mào)易關(guān)系停滯——基于1949—1965年的審視

諶華僑

(四川外國語大學(xué) 國際關(guān)系學(xué)院，重慶　400031)

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對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先與中巴貿(mào)易關(guān)系停滯
——基于1949—1965年的審視

諶華僑

(四川外國語大學(xué) 國際關(guān)系學(xué)院，重慶400031)

摘要：對(duì)外戰(zhàn)略影響國家的對(duì)外行為。對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先決定了一國對(duì)外交往的主要對(duì)象和內(nèi)容，從而影響對(duì)外貿(mào)易國別政策。不同國家因?qū)ν鈶?zhàn)略優(yōu)先的差異，在此基礎(chǔ)上形成差異化的對(duì)外貿(mào)易國別政策，因而在不同國家間形成了形態(tài)不一的國際貿(mào)易關(guān)系。作為分處東西半球，無根本利益沖突，且地理位置最為遙遠(yuǎn)的兩個(gè)大國，中國和巴西在冷戰(zhàn)初期因?yàn)閷?duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先的差異導(dǎo)致了兩國貿(mào)易停滯。選擇這一典型樣本，有利于剔除其他因素的干擾，能夠有效論證從對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先到對(duì)外貿(mào)易國別政策再到國際貿(mào)易關(guān)系的分析框架。

關(guān)鍵詞：對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先；對(duì)外貿(mào)易國別政策；國際貿(mào)易；巴西

新中國成立后，面對(duì)以美國為首的資本主義陣營對(duì)新生政權(quán)的政治孤立，經(jīng)濟(jì)制裁，軍事圍剿，中國政府倒向蘇聯(lián)。中國與蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國家貿(mào)易往來密切，與資本主義陣營的貿(mào)易往來相對(duì)要少。二戰(zhàn)后，巴西在經(jīng)濟(jì)上高度依賴美國，軍事上與美國結(jié)盟，在外交上為美國馬首是瞻，隨著冷戰(zhàn)對(duì)峙的開始，巴西與美國的貿(mào)易聯(lián)系更加密切，與社會(huì)主義國家陣營的貿(mào)易聯(lián)系較少。中國和巴西貿(mào)易關(guān)系為何在此期間停滯？本文認(rèn)為，這一時(shí)期中巴兩國的對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先方向決定了各自的對(duì)外貿(mào)易方向，從而造成兩國在貿(mào)易上鮮有往來。

本文將在客觀分析并吸取既往研究成果的基礎(chǔ)上，嘗試著建立起對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先→對(duì)外貿(mào)易國別政策→國際貿(mào)易停滯的分析框架，并運(yùn)用1949—1965年間中巴對(duì)外戰(zhàn)略和雙邊貿(mào)易的史實(shí)來檢驗(yàn)這一分析框架的有效性，以達(dá)到論證“對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先與中巴貿(mào)易關(guān)系停滯”這一命題的目的。

一、基本概念厘定

(一)對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先

1．對(duì)外戰(zhàn)略定義

戰(zhàn)略起先是一個(gè)軍事學(xué)方面的術(shù)語，后來被介紹到國際關(guān)系領(lǐng)域，隨著其外延的不斷發(fā)展，最后形成對(duì)外戰(zhàn)略概念。對(duì)外戰(zhàn)略是“一國對(duì)較長時(shí)期內(nèi)國際局勢(shì)、本國國際地位、國家利益和目標(biāo)，以及相應(yīng)的外交和軍事政策等總體認(rèn)識(shí)和謀劃”[1]73?！皣H戰(zhàn)略是主權(quán)國家在對(duì)外關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)較長時(shí)期、全局性的謀略，其主要表現(xiàn)形態(tài)是主權(quán)國家的對(duì)外戰(zhàn)略?！盵2]8本文將對(duì)外戰(zhàn)略定義為：主權(quán)國家基于國際形勢(shì)的考量，根據(jù)國家利益所制定的長期對(duì)外交往總體方針及其實(shí)施策略。

2．對(duì)外戰(zhàn)略屬性

對(duì)外戰(zhàn)略作為戰(zhàn)略形式的一種，具有整體性、長期性、單一性和方向性等四大屬性特征，前兩者是戰(zhàn)略共性，后兩者是對(duì)外戰(zhàn)略特性。 整體性是指對(duì)外戰(zhàn)略，是對(duì)一國對(duì)外關(guān)系領(lǐng)域的重大問題的籌劃和指導(dǎo)，謀劃的是本國與世界其他國家交往中具有全局意義的問題[3]30-31。它是對(duì)外戰(zhàn)略的內(nèi)容屬性。長期性表明對(duì)外戰(zhàn)略一旦確立，將會(huì)對(duì)國家行為產(chǎn)生永續(xù)性影響，它體現(xiàn)對(duì)外戰(zhàn)略的時(shí)間屬性。

單一性旨在說明對(duì)外戰(zhàn)略由特定國家制定并予以執(zhí)行，其主體是主權(quán)國家，因國家間差異呈現(xiàn)出多種形態(tài)。它是對(duì)外戰(zhàn)略的主體屬性。方向性意味著對(duì)外戰(zhàn)略具有明確的偏好選擇[4]6，指明了本國對(duì)外政策和行動(dòng)的方向。它是對(duì)外戰(zhàn)略的價(jià)值屬性。

3．對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先

對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先即一國對(duì)外戰(zhàn)略給予特別關(guān)注的事宜。它是一國在對(duì)外戰(zhàn)略制定和實(shí)施過程中，對(duì)涉及本國生存與發(fā)展等重大問題的關(guān)注。它反映了一國對(duì)所面臨的外部環(huán)境和重大任務(wù)的評(píng)估和實(shí)施策略，是觀察國家對(duì)外行為的重要指標(biāo)。它既包括本國對(duì)外交往活動(dòng)中特別關(guān)注的國家或區(qū)域，同時(shí)也包括本國對(duì)外交往活動(dòng)中特別關(guān)注的內(nèi)容，從對(duì)外戰(zhàn)略的屬性中，我們不難窺見對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先的基本屬性。從整體性上看，對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先需要解決一國對(duì)外戰(zhàn)略中最為重要的問題，這一最重要問題的解決將直接關(guān)系到其他問題的解決。從長期性上來看，一國對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先關(guān)注的重大問題勢(shì)必會(huì)在較長時(shí)間內(nèi)對(duì)其他方面產(chǎn)生持續(xù)性影響。從單一性上看，對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先會(huì)因?yàn)閲议g差異而體現(xiàn)出對(duì)外戰(zhàn)略重點(diǎn)對(duì)象和內(nèi)容的變化。從方向性上看，對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先是國家在特定環(huán)境中基于本國利益而進(jìn)行的對(duì)外行為選擇，將尤為關(guān)注既定的區(qū)位或內(nèi)容。

(二)對(duì)外貿(mào)易國別政策

1．對(duì)外貿(mào)易國別政策定義

對(duì)外貿(mào)易政策是“一個(gè)國家在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)進(jìn)口貿(mào)易和出口貿(mào)易所實(shí)行的政策”[5]。它一般由對(duì)外貿(mào)易總政策、具體政策(即進(jìn)出口商品政策)和國別(地區(qū))政策構(gòu)成，分別代表對(duì)外貿(mào)易政策的宏觀、中觀和微觀層面。對(duì)外貿(mào)易國別政策是指一國根據(jù)本國與他國的經(jīng)濟(jì)、政治和外交關(guān)系而制定的差異化貿(mào)易政策[6]。它不僅受到經(jīng)濟(jì)因素的影響，更受到本國與對(duì)象國關(guān)系的影響。

2．對(duì)外貿(mào)易國別政策類型

對(duì)外貿(mào)易政策的劃分有兩種方法：從貿(mào)易傾向上分為外向型貿(mào)易政策和內(nèi)向型貿(mào)易政策;從政策內(nèi)容上分為自由貿(mào)易政策與保護(hù)貿(mào)易政策[7]。

外向型貿(mào)易政策對(duì)于國內(nèi)市場(chǎng)或者出口的生產(chǎn)呈現(xiàn)中性。內(nèi)向型貿(mào)易政策傾向于保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)。根據(jù)內(nèi)外傾向差異，貿(mào)易政策可以細(xì)分為堅(jiān)定和一般外向型，以及一般和堅(jiān)定內(nèi)向型。減少政府干預(yù)，取消對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的限制和障礙是自由貿(mào)易政策的特征。限制進(jìn)出口或者鼓勵(lì)商品出口，“獎(jiǎng)出限入”則是保護(hù)貿(mào)易政策的特征。

上述兩種劃分方法都是關(guān)于進(jìn)口和出口的政策態(tài)勢(shì)，本質(zhì)上一致，只是所選用的標(biāo)準(zhǔn)不同而已。

既有研究大多從國際政治或者國家貿(mào)易角度出發(fā)，分別研究上述兩大問題。本文研究對(duì)外戰(zhàn)略對(duì)貿(mào)易政策的可能影響，期待挖掘?qū)ν鈶?zhàn)略與雙邊貿(mào)易關(guān)系的聯(lián)系。

二、分析框架

首先，將建立對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先與對(duì)外貿(mào)易國別政策的邏輯；然后，分析對(duì)外貿(mào)易國別政策與國家間貿(mào)易關(guān)系的關(guān)系；最后，建立起由對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先到對(duì)外貿(mào)易國別政策再到國家間貿(mào)易關(guān)系的解釋框架。

(一)對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先影響對(duì)外貿(mào)易國別政策

對(duì)外戰(zhàn)略是主權(quán)國家在制定的對(duì)外交往的方針和政策，將在很大程度上影響本國與他國的關(guān)系。

貿(mào)易政策一直被視為與“高級(jí)對(duì)外政策”(high foreign policy)相對(duì)應(yīng)的“低級(jí)對(duì)外政策”(low foreign policy)的一部分[8]。一般而言，一國若在對(duì)外戰(zhàn)略上重視某國，就會(huì)與該國往來密切，對(duì)該國的貿(mào)易政策日趨積極，兩國貿(mào)易聯(lián)系日漸密切，反之亦然。

對(duì)外戰(zhàn)略的整體性決定了一國對(duì)外政策或行為的基本走向。如果一國將安全或政治問題作為本國對(duì)外戰(zhàn)略的重點(diǎn)，那么就勢(shì)必會(huì)減少對(duì)貿(mào)易問題的關(guān)注；對(duì)外戰(zhàn)略的長期性意味著如果一國將安全或政治問題確定為對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先領(lǐng)域，那么對(duì)外貿(mào)易問題的相對(duì)忽視將是持續(xù)性的；對(duì)外戰(zhàn)略的單一性表明，各國的對(duì)外戰(zhàn)略的制定和實(shí)施具有國別差異。一國與其他國家的雙邊關(guān)系因國家間差異而有所不同；對(duì)外戰(zhàn)略的方向性指明，它對(duì)本國的經(jīng)貿(mào)交往對(duì)象具有選擇性。在相同條件下，對(duì)外戰(zhàn)略上重視的國家，經(jīng)貿(mào)往來頻繁，反之亦然。

綜上所述，各國因客觀環(huán)境和國家利益差異，對(duì)外關(guān)注的首要目標(biāo)有所不同。如果一國將安全和政治問題確定為本國對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先目標(biāo)，那么，這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致本國在較長時(shí)期內(nèi)更為關(guān)注安全或政治問題，而對(duì)貿(mào)易問題較為忽視。

由此可見，對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先在對(duì)外貿(mào)易國別政策的形成過程中起到了瞄準(zhǔn)或定位的作用：各國因?yàn)閷?duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先的不同，而形成重視程度不同的國家和內(nèi)容，最終形成差異化對(duì)外貿(mào)易國別政策。最終，對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先將本國的對(duì)外貿(mào)易政策確定到特定國家。

(二)對(duì)外貿(mào)易國別政策建構(gòu)國家間貿(mào)易關(guān)系

“關(guān)系”是指事物之間相互作用、相互影響的狀態(tài)，單個(gè)事物不能構(gòu)成“關(guān)系”主體，“關(guān)系”具有多主體特征[9]501。“國際關(guān)系”包含微觀層次和宏觀層次，前者指的是以國家為中心建立的雙邊和多邊關(guān)系，后者指的是各行為主體相互作用的有機(jī)統(tǒng)一體[1]8-9。“international relations”一方面是指一國處理與另一國或國際組織的關(guān)系，以及與之相關(guān)聯(lián)。另一方面還表示雙邊或多邊行為的廣義范圍[10]147。從詞源中不難看出，國際關(guān)系天然的包含雙邊關(guān)系，雙主體及其行為是國際關(guān)系研究的重要內(nèi)容。 國際貿(mào)易被認(rèn)為是國家之間的貿(mào)易[11]992，它是研究國家間商品和服務(wù)交換的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支，關(guān)注跨越國家邊界的商品和服務(wù)流動(dòng)[12]160。國際貿(mào)易是國內(nèi)貿(mào)易的延生，二者的區(qū)別在于國家疆界的存在對(duì)貿(mào)易行為的影響[13]2。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的定義可以看出，國際貿(mào)易就是國家間物質(zhì)或服務(wù)交換的關(guān)系。

從上述兩部分的內(nèi)容可以看出圖1所示的內(nèi)容。

圖1　對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先與國際貿(mào)易關(guān)系分析框架圖

三、實(shí)例檢驗(yàn)

本文將具體分析1949—1965年間中國與巴西兩國的對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先與兩國貿(mào)易關(guān)系現(xiàn)狀，以此來檢驗(yàn)第三部分提出的分析框架。之所以選擇中國和巴西作為本文的研究樣本，主要由以下幾個(gè)方面的考慮。首先，排他性的考慮。中巴兩國這一時(shí)期無根本利益沖突，有利于排除地緣政治的外部性影響。其次，重要性的考慮。中國和巴西作為東西半球最大的發(fā)展中國家，雖然近年來貿(mào)易關(guān)系迅速升溫，但同時(shí)面臨多方面挑戰(zhàn)。研究歷史上貿(mào)易關(guān)系停滯的原因，對(duì)于當(dāng)下兩國貿(mào)易關(guān)系具有重要的啟示，形成負(fù)面案例樣本。

(一)倒向蘇聯(lián)與反美反蘇

二戰(zhàn)結(jié)束后，美國對(duì)新中國采取敵對(duì)措施，軍事上封鎖，經(jīng)濟(jì)上制裁，政治上孤立，新中國面臨惡劣的外部環(huán)境。而此時(shí)蘇聯(lián)對(duì)中國較為友好。由此，中國選擇倒向蘇聯(lián)。蘇聯(lián)和國防安全問題是新中國對(duì)外戰(zhàn)略的優(yōu)先關(guān)注的方向和內(nèi)容。

60年代后，蘇聯(lián)日益實(shí)行大國沙文主義，中蘇黨際關(guān)系出現(xiàn)裂痕，最終導(dǎo)致兩國關(guān)系惡化。中國面臨美蘇威脅，實(shí)行“反帝反修”的戰(zhàn)略。在實(shí)行“兩個(gè)拳頭打人”的同時(shí)，“中國選擇了關(guān)注發(fā)展中國家來提高意識(shí)形態(tài)和政治影響力”[14]4。隨后中國提出“兩個(gè)中間地帶”理論，認(rèn)為“亞洲、非洲、拉丁美洲是第一個(gè)中間地帶，歐洲、北美加拿大、大洋洲和日本是第二個(gè)中間地帶”[15]506-509。美蘇兩個(gè)大國和國防安全問題仍然是中國對(duì)外戰(zhàn)略的優(yōu)先關(guān)注的方向和內(nèi)容，但開始專注兩個(gè)中間地帶。

(二)中國對(duì)巴貿(mào)易政策缺失

“新中國成立后，蘇聯(lián)及東歐國家在中國對(duì)外貿(mào)易關(guān)系中的重要性不僅僅是因?yàn)檫@些國家能夠滿足中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而是因?yàn)橹袊c這些國家的政治關(guān)系密切，這一時(shí)期的外交而非經(jīng)濟(jì)因素決定了中國對(duì)外貿(mào)易狀況”[16]29。中蘇兩國于1950、1953和1954年先后簽訂相關(guān)協(xié)議，蘇聯(lián)承諾向中國援建156個(gè)項(xiàng)目?！皬奶K聯(lián)引進(jìn)的成套設(shè)備項(xiàng)目中，重工業(yè)占97%，主要是基礎(chǔ)工業(yè)和國防工業(yè)項(xiàng)目”[17]85?！爸刑K貿(mào)易在1950—1959年間占我國貿(mào)易總額的比重從29.8%上升到48%?！盵18]27由此，中國與蘇聯(lián)和東歐國家經(jīng)貿(mào)聯(lián)系密切，貿(mào)易格局呈現(xiàn)倒向社會(huì)主義陣營的態(tài)勢(shì)。

隨著中蘇關(guān)系破裂，中國與蘇聯(lián)及與其他社會(huì)主義國家的貿(mào)易聯(lián)系日漸疏遠(yuǎn)。中國對(duì)外貿(mào)易方向隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，西歐和日本取代蘇東國家成為中國的主要貿(mào)易對(duì)象。到60年代中期，中國與西方國家的貿(mào)易已占我國對(duì)外貿(mào)易總額的52%以上，此后這一比重還在逐年增加[19](見表1)。50年代，以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國家是新中國的對(duì)外貿(mào)易對(duì)象。60年代，中國開始關(guān)注與歐洲和日本的貿(mào)易往來，雖然開始關(guān)注與亞非拉國家的貿(mào)易關(guān)系，但中國對(duì)巴貿(mào)易始終處于一種自發(fā)狀態(tài)，缺乏對(duì)巴貿(mào)易政策自覺。

表1　1950—1965年中國的對(duì)外貿(mào)易(單位：百萬美元)

數(shù)據(jù)來源：Gene T.Hsiao.The Foreign Trade of China:Policy,Law,and Practice[M].Los Angeles:University of California Press,1977,p.12。

(三)追隨美國與“紅色外交”

巴西獨(dú)立伊始便效仿美國制定了第一部憲法，長期與美自動(dòng)結(jié)盟。二戰(zhàn)后，同美國保持緊密關(guān)系是瓦加斯政府對(duì)外政策中的主要目標(biāo)之一[20]。1952年，美國與巴西簽訂《巴美軍事協(xié)定》并結(jié)為軍事同盟。還與巴西簽訂其他軍事協(xié)定，派軍事代表團(tuán)協(xié)助巴西防務(wù)，在巴設(shè)立軍事基地，向巴提供多種戰(zhàn)略原料[21]。1953年，美國迫使第三世界國家在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)開始后確定與社會(huì)主義國家的關(guān)系。在此壓力下，巴西在對(duì)外政策上追隨美國，贊成《泛美主義》，阻擾中國進(jìn)入聯(lián)合國，同臺(tái)灣當(dāng)局保持“外交關(guān)系”[22]。

1960年，夸德羅斯執(zhí)政后，巴西對(duì)外政策上表現(xiàn)出獨(dú)立性傾向。古巴革命勝利后，巴西與古巴正式建立外交關(guān)系，隨后派副總統(tǒng)古拉特率貿(mào)易代表團(tuán)訪問中國。古拉特當(dāng)選總統(tǒng)后，繼續(xù)實(shí)行上屆政府的“紅色外交”，保持同古巴的外交關(guān)系，與蘇聯(lián)復(fù)交，發(fā)展與蘇聯(lián)和東歐國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系[23]。

第二次世界大戰(zhàn)后，巴西與美國延續(xù)了戰(zhàn)時(shí)結(jié)盟關(guān)系，追隨美國。在夸德羅斯和古拉特執(zhí)政時(shí)期，巴西對(duì)外政策表現(xiàn)出獨(dú)立傾向，積極發(fā)展與社會(huì)主義國際的關(guān)系。

(四)巴西對(duì)華貿(mào)易政策缺失

二戰(zhàn)后，巴西被納入到美國的全球體系中，在重大國際問題上保持與其一致。新中國成立后，巴西并未積極承認(rèn)中國，并在1952年與臺(tái)灣當(dāng)局建立官方聯(lián)系，設(shè)立“使館”。中巴兩國的對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先造成長時(shí)間內(nèi)兩國僅保持民間往來狀態(tài)，雙方僅有少許民間貨物往來。20世紀(jì)60年代，在夸德羅斯和古拉特政府期間，巴西實(shí)行“紅色外交”，密切與蘇聯(lián)的關(guān)系，并致力于擴(kuò)大與中國的經(jīng)濟(jì)和文化交流[24]。雖然在此期間古拉特訪問中國，但中巴貿(mào)易關(guān)系始終保持在民間貿(mào)易范圍內(nèi)。

二戰(zhàn)后，巴西對(duì)美國的依賴進(jìn)一步加深，在資金、技術(shù)等方面有求于美國，美國取代英國成為巴西的第一貿(mào)易伙伴國，美國占巴西出口市場(chǎng)的45%。從圖2可以看出，二戰(zhàn)后，以美國為首的資本主義陣營是巴西對(duì)外貿(mào)易的主要對(duì)象，其貿(mào)易份額始終占據(jù)巴西貿(mào)易總額的54%以上。

圖2　巴西與阿根廷、日本、英國和美國的進(jìn)出口額占其進(jìn)出口總額比重?cái)?shù)據(jù)來源：B.R.米切爾，帕爾格雷夫世界歷史統(tǒng)計(jì)(美洲卷1750—1993)第4版。賀力平譯,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2002年版,第454-494頁。

無論是追隨美國，還是與美國保持相對(duì)獨(dú)立，以及與社會(huì)主義陣營接觸，以美國為首的資本主義陣營始終是巴西對(duì)外戰(zhàn)略的優(yōu)先方向，經(jīng)濟(jì)問題一直是其對(duì)外關(guān)系的訴求。五六十年代，巴西對(duì)外戰(zhàn)略的優(yōu)先方向和內(nèi)容從根本上決定了對(duì)美貿(mào)易的絕對(duì)地位，對(duì)華貿(mào)易政策尚未提上議事日程。

(五)對(duì)外貿(mào)易國別政策缺失與中巴貿(mào)易停滯

第二次世界大戰(zhàn)后，中巴分別選擇追隨強(qiáng)者戰(zhàn)略，因?yàn)槊捞K意識(shí)形態(tài)對(duì)抗，兩國長期處于隔離狀態(tài)，雖然此后中國更加重視亞非拉國家。巴美關(guān)系出現(xiàn)分歧，實(shí)行“紅色外交”，加強(qiáng)與社會(huì)主義陣營的聯(lián)系，但彼此并非對(duì)方對(duì)外戰(zhàn)略的重點(diǎn)。

在冷戰(zhàn)對(duì)峙的情形下，中巴兩國與本陣營內(nèi)的國家交往較為頻繁，與對(duì)立陣營的國家疏遠(yuǎn)，雙方并未彼此接近。中巴對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先影響對(duì)外貿(mào)易地理方向，從而形成差異化國別貿(mào)易政策：中國倒向蘇聯(lián)，主要貿(mào)易對(duì)象是蘇東國家；進(jìn)入60年代后，中國的貿(mào)易對(duì)象主要轉(zhuǎn)向歐洲和日本。巴西選擇追隨美國，與美國的貿(mào)易關(guān)系日益密切，美國是巴西最重要的貿(mào)易伙伴。

對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先目標(biāo)導(dǎo)致中巴與陣營內(nèi)國家建立貿(mào)易往來，彼此沒有形成清晰的貿(mào)易政策。兩國僅有少許民間貿(mào)易往來，中巴貿(mào)易處于停滯狀態(tài)。

四、結(jié)論

從理論意義上看，嘗試從國際貿(mào)易的政治方面，而非經(jīng)濟(jì)方面來解釋國家間貿(mào)易關(guān)系，并初步形成了一條新的國際貿(mào)易關(guān)系的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)簡(jiǎn)約分析框架，為國際貿(mào)易關(guān)系研究提供了新路徑。通過研究，不難發(fā)現(xiàn)，一國對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先目標(biāo)和內(nèi)容會(huì)影響其對(duì)外貿(mào)易國別政策，兩國彼此消極的國別貿(mào)易政策有可能造成雙邊貿(mào)易關(guān)系停滯狀態(tài)。文中選取中國和巴西這兩個(gè)典型國家，通過梳理1949到1965年間中巴關(guān)系史實(shí)，最終論證了該框架的信度。

從現(xiàn)實(shí)意義上看，研究所揭示的對(duì)外戰(zhàn)略優(yōu)先與國際貿(mào)易關(guān)系的因果路徑對(duì)于當(dāng)下中巴乃至其他國際貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展均具有重要的啟示意義，即對(duì)外戰(zhàn)略上不重視某國，將不利于發(fā)展與該國的貿(mào)易關(guān)系，還有可能對(duì)兩國貿(mào)易帶來負(fù)面影響。

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(責(zé)任編輯劉自強(qiáng))

Foreign Strategic Priority and the Trade Stagnation Between China and Brazil:Based on the Survey of 1949—1965

CHEN Hua-qiao

(Institute of International Relations Studies, Sichuan University of foreign languages, Chongqing 400031, China)

Abstract：Foreign strategies will influence a country's foreign activities. Foreign strategic priority will determine the main objects and contents of a country's foreign exchanges, and even affect the country's foreign trade policy. Due to differences in the external strategic priorities, differentiated foreign trade policy will be formed in different countries in different forms of international trade relations. China and Brazil, although located in the Eastern and Western hemisphere with the longest distant geographical position and have no fundamental conflicts of interests, were sunk into the trade stagnation in the early days of the Cold War because of the differences of foreign strategic priorities. Therefore, this paper took this typical sample, which is conducive to eliminating the interference of other factors, to effectively demonstrate the analytical framework from the foreign strategic priority to foreign trade country policy and then to the international trade relationship.

Key words：foreign strategic priority; foreign trade policy; international trade; Brazil

中圖分類號(hào)：F125

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1674-3571(2016)02-0049-05

作者簡(jiǎn)介：諶華僑(1983- )，男，湖北武漢人，四川外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授，國際政治學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，主要從事中巴關(guān)系研究。

基金項(xiàng)目：國家留學(xué)基金管理委員會(huì)青年骨干教師出國研修項(xiàng)目“中巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系與地方政府合作”(201407225004)

收稿日期：2015-12-25