基于ISO 9000質(zhì)量體系的船員教育與培訓(xùn)質(zhì)量管理體系建設(shè)

龍景良

（湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙　410132）

基于ISO 9000質(zhì)量體系的船員教育與培訓(xùn)質(zhì)量管理體系建設(shè)

龍景良

（湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙410132）

文章介紹了ISO9000質(zhì)量管理體系，對基于ISO9000質(zhì)量體系的船員教育與培訓(xùn)質(zhì)量管理體系建設(shè)及重要性進(jìn)行了分析，提出船員教育與培訓(xùn)質(zhì)量管理體系的框架、必須包含的基本要素與運(yùn)行的條件，這對建立船員教育與培訓(xùn)質(zhì)量管理體系具有指導(dǎo)意義。

ISO9000質(zhì)量管理體系；船員教育與培訓(xùn)；建設(shè)與運(yùn)行

1　ISO9000質(zhì)量管理體系簡介

ISO來源于希臘語“ISOS”，即“Equal”平等之意，是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（International Organization for Standardization）的簡稱。ISO的宗旨是在世界范圍內(nèi)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展，以便于國際物資交流和互助，并擴(kuò)大在文化、科術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的合作。它的主要活動是制訂ISO標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)世界范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，報(bào)導(dǎo)國際標(biāo)準(zhǔn)化的交流情況，我國于1978年成為ISO正式成員。

2　建立船員教育與培訓(xùn)質(zhì)量管理體系的重要性

近年來，ISO9000族國際標(biāo)準(zhǔn)在國際上得到廣泛應(yīng)用，發(fā)展迅速，引起了其它行業(yè)重視。1995年7月7日召開的IMO締約國大會通過了STCW95公約，STCW95公約附則A中的規(guī)則I/8質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：所有由其授權(quán)的政府機(jī)構(gòu)或組織所執(zhí)行的海員培訓(xùn)、適任評估、發(fā)證、簽證和再有效工作，需要通過一個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系受到連續(xù)的控制，以確保達(dá)到既定目標(biāo)。中國政府為了履行STCW78/95公約，中華人民共和國交通部頒布了《中華人民共和國船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理規(guī)則》，立法規(guī)定開展船員教育和培訓(xùn)的航海院校必須建立船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理體系，并接受主管機(jī)關(guān)的審核。因此，航海院校建立船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理體系是國際公約和國家法規(guī)的一項(xiàng)強(qiáng)制性要求。

3　船員教育與培訓(xùn)質(zhì)量管理體系建設(shè)的可行性分析

ISO9000質(zhì)量認(rèn)證規(guī)則非常適合船員教育培訓(xùn)，ISO9000在企業(yè)質(zhì)量管理實(shí)踐中，是一種識別市場需要和精心砥礪工作方法，它在組織結(jié)構(gòu)中建立了自上而下的規(guī)范化質(zhì)量管理系統(tǒng)，這一系統(tǒng)將組織質(zhì)量管理的職能獨(dú)立化、體制化，將質(zhì)量責(zé)任賦予每一位相關(guān)人員，以此對內(nèi)向管理者，對外向顧客等提供信任，從而達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量保障的目的。ISO9000重視滿足顧客的要求，通過抓產(chǎn)品的過程，從過程上對質(zhì)量進(jìn)行管理，這無疑是一種比較先進(jìn)、具有前瞻性的質(zhì)量保證方法。目前，大多數(shù)的高職院校把學(xué)生看做顧客，教學(xué)的目的就是要提高學(xué)生的素質(zhì)與技能，這一點(diǎn)與企業(yè)的目的是非常契合的。ISO9000在企業(yè)保障產(chǎn)品質(zhì)量的成功無疑會給船員教育與培訓(xùn)領(lǐng)域提供有益的啟迪，學(xué)?；贗SO9000質(zhì)量體系來建立船員教育與培訓(xùn)質(zhì)量管理體系也就在情理之中了。

海員是國際化的職業(yè)，船員教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基于ISO9000質(zhì)量體系來建立船員教育與培訓(xùn)質(zhì)量管理體系，會使其培訓(xùn)出的船員更易得到國外認(rèn)證機(jī)構(gòu)和船東的認(rèn)可，促進(jìn)了我國海運(yùn)業(yè)、航海教育培訓(xùn)的發(fā)展，加快與國際海事教育接軌具有重要的意義。

4　船員教育與培訓(xùn)質(zhì)量管理體系的建設(shè)與運(yùn)行

（1）船員教育與培訓(xùn)體系基本要素方面。中華人民共和國交通部頒布的《中華人民共和國船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理規(guī)則》對ISO9000質(zhì)量體系進(jìn)行教育性質(zhì)轉(zhuǎn)化，把ISO9000的20個(gè)基本要素轉(zhuǎn)化成符合船員教育與培訓(xùn)規(guī)律的12個(gè)基本要素：質(zhì)量方針、職責(zé)和權(quán)限、教學(xué)計(jì)劃、學(xué)員錄取與管理、教員與管理人員、教學(xué)和培訓(xùn)設(shè)備、教學(xué)和訓(xùn)練的實(shí)施、質(zhì)量記錄控制、教學(xué)和訓(xùn)練的檢查與評估、糾正和預(yù)防措施、文件和資料的控制、內(nèi)部審核。

（2）船員教育與培訓(xùn)體系基本框架方面。與ISO9000質(zhì)量管理體系文件類似，由質(zhì)量手冊、程序文件和支持性文件三個(gè)層次組成。質(zhì)量手冊是用于闡明船員教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，在其內(nèi)容上可融入校園文化，它是綱領(lǐng)性文件。程序文件是質(zhì)量手冊的支持性文件，也是質(zhì)量管理體系的核心文件。程序文件的內(nèi)容必須同質(zhì)量手冊的規(guī)定相一致，不涉及到純技術(shù)性的細(xì)節(jié)問題。支持性文件主要是明確具體的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，是直接針對操作者個(gè)人或崗位編制的最具體的操作性文件，是程序文件的支持性文件。支持性文件至少應(yīng)包括與船員教育和培訓(xùn)相關(guān)的國際公約、法律、法規(guī)。

（3）船員教育與培訓(xùn)體系運(yùn)行與審核方面。它的審核工作由海事局認(rèn)可的專家審核組對教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所建立的質(zhì)量管理體系進(jìn)行審核，審核組采取三個(gè)步驟對教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核：①材料審核：確定開展船員教育和培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)在師資和設(shè)備、文件化的質(zhì)量體系方面是否達(dá)到要求；②預(yù)審：審核已建立的質(zhì)量體系滿足《中華人民共和國船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理規(guī)則》；③正式審核：質(zhì)量體系運(yùn)行三個(gè)月后的審核，審核預(yù)審中提出的問題是否得到糾正；觀察質(zhì)量體系有效運(yùn)行、糾正不合格項(xiàng)的客觀證據(jù)。審核人員的職責(zé)主要是審核質(zhì)量體系是否符合要求，明確指出缺陷所在及改進(jìn)的意見。審核后形成審核報(bào)告，海事局對審核報(bào)告核準(zhǔn)后，簽發(fā)有效期為四年的《質(zhì)量體系證書》。證書到期前須進(jìn)行再有效審核，否則將停止船員教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的航海教育和培訓(xùn)資質(zhì)。每四年的中間應(yīng)進(jìn)行一次期間審核，期間審核發(fā)現(xiàn)的缺陷必須得到糾正。

5　結(jié)語

以ISO9000質(zhì)量體系為基準(zhǔn)，建立的船員教育與培訓(xùn)質(zhì)量體系須包含三層框架和12個(gè)基本要素，它易得到國外著名認(rèn)證機(jī)構(gòu)和船東的認(rèn)可，這對于學(xué)校船員教育培訓(xùn)向國際接軌、培養(yǎng)國際化海員是非常重要的。

［1］宋其玉.《按照IS09001：2000標(biāo)準(zhǔn)編制審核檢查表示例》［J］.中國質(zhì)量認(rèn)證，2002，（3）.

［2］（美）JameS5.Davies.ISO9000管理體系手冊［M］.北京：中國標(biāo)準(zhǔn)出版社，2000.

Suggestions of Crew Education and Training Quality M anagement System Based on ISO9000 Quality System

LONG Jing-liang

（Hunan Transportation Vocational and Technical College，Changsha，Hunan 410132，China）

This paper introduces ISO9000 quality management system，analyzes construction and importance of crew education and training quality management system Based on ISO9000 quality system，puts forward framework of quality management system of crew education and training，necessary basic elements and operation conditions，which has guiding significance for establishing quality management system of crew education and training.

ISO9000 quality management system；crew education and training；construction and operation

H319.3

A

2095-980X（2016）09-0160-02

2016-08-08

湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院院級課題（輪機(jī)工程教育和培訓(xùn)資質(zhì)研究HJY14-1519）

龍景良（1984-），男，湖南綏寧人，碩士，教師，主要研究方向：現(xiàn)代輪機(jī)工程技術(shù)。