衡陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作現(xiàn)狀分析及發(fā)展建議

王先祝

（湖南省衡陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)化學(xué)校，湖南 衡陽(yáng)　421200）

衡陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作現(xiàn)狀分析及發(fā)展建議

王先祝

（湖南省衡陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)化學(xué)校，湖南 衡陽(yáng)421200）

農(nóng)機(jī)培訓(xùn)是農(nóng)機(jī)化事業(yè)的重要組成部分，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。搞好農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，對(duì)于管好用好農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手上崗培訓(xùn)，提高操作技能，對(duì)促進(jìn)安全生產(chǎn)及提高經(jīng)濟(jì)效益具有十分重要的意義。文章結(jié)合衡陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作深入分析農(nóng)機(jī)培訓(xùn)現(xiàn)狀，剖析存在的問(wèn)題，并提出可行性發(fā)展建議。

農(nóng)業(yè)機(jī)械；操作人員；培訓(xùn)

1　農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作現(xiàn)狀

（1）農(nóng)機(jī)從業(yè)人員情況和農(nóng)機(jī)人才發(fā)展需求預(yù)測(cè)。衡陽(yáng)縣擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械112601臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)1178臺(tái)，小型拖拉機(jī)3394臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)2103臺(tái)，水稻插秧機(jī)479臺(tái)，小型耕整機(jī)38023臺(tái)，農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械139臺(tái)，油菜種植機(jī)械180臺(tái)，排灌動(dòng)力機(jī)械49533臺(tái)，糧食加工機(jī)械16627臺(tái)，油料加工機(jī)械945臺(tái)。農(nóng)業(yè)機(jī)械的不斷發(fā)展，取代了農(nóng)民傳統(tǒng)的手工勞動(dòng)，全縣主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)57%。農(nóng)業(yè)運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)田灌溉基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

衡陽(yáng)縣有農(nóng)機(jī)專業(yè)戶7985人、農(nóng)機(jī)合作組織54個(gè)，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員74120人。其中農(nóng)機(jī)駕駛員4510人，農(nóng)機(jī)維修員251人，農(nóng)機(jī)營(yíng)銷員100人，農(nóng)機(jī)管理技術(shù)員255人。農(nóng)村機(jī)手年齡在18～40歲約占35%，40～60歲約占65%，初中文化約占70%，高中文化約占30%。全縣近幾年是農(nóng)機(jī)事業(yè)快速發(fā)展期，預(yù)測(cè)到2020年，有農(nóng)機(jī)駕駛員5500人，農(nóng)機(jī)維修員300人，農(nóng)機(jī)營(yíng)銷員150人，農(nóng)機(jī)管理技術(shù)員300人。

目前全縣農(nóng)機(jī)從業(yè)人員中經(jīng)過(guò)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)的不到50%，大部分機(jī)手都是買了機(jī)械請(qǐng)師傅教一兩天，然后自學(xué)成才，專業(yè)水平不高。通過(guò)調(diào)查走訪農(nóng)機(jī)從業(yè)人員、購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼農(nóng)戶，農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)需求主要是：①拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛技能、微耕機(jī)操作技能及農(nóng)機(jī)新技術(shù)運(yùn)用、農(nóng)機(jī)法規(guī)知識(shí)、農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)管理及機(jī)械維修、保養(yǎng)調(diào)整和安全知識(shí)等；農(nóng)機(jī)維修人員最需要在農(nóng)業(yè)機(jī)械原理、機(jī)械基礎(chǔ)、維修知識(shí)等方面得到提高；農(nóng)機(jī)經(jīng)銷人員希望在農(nóng)業(yè)機(jī)械營(yíng)銷、機(jī)械故障排除等方面得到提高。②農(nóng)民認(rèn)為比較適宜的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)地點(diǎn)是就近在所住鄉(xiāng)鎮(zhèn)不定期辦班，按需開展技能和技術(shù)培訓(xùn)。③組織編寫通俗易懂的農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)讀本或教材，免費(fèi)下發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)。④免費(fèi)開展農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

（2）農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作開展情況。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作始于20世紀(jì)50年代，經(jīng)過(guò)六十年的發(fā)展歷程，經(jīng)歷了由公辦培訓(xùn)向社會(huì)化培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變。國(guó)家大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，培訓(xùn)大量的農(nóng)機(jī)操作手，培訓(xùn)工作任務(wù)由各級(jí)農(nóng)機(jī)中高等專業(yè)學(xué)校和縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)部門組織承擔(dān)，縣農(nóng)機(jī)局設(shè)有農(nóng)機(jī)化學(xué)校專職負(fù)責(zé)全縣的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站也承擔(dān)短期的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作任務(wù)，基本實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。20世紀(jì)80年代后，培訓(xùn)農(nóng)機(jī)操作機(jī)手主要由縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)部門組織承擔(dān)，按照物價(jià)部門核定收取一定的培訓(xùn)費(fèi)用。2010年以后，國(guó)家將農(nóng)機(jī)技術(shù)人員培訓(xùn)實(shí)行管辦分離，農(nóng)機(jī)部門只負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的監(jiān)管，具體培訓(xùn)工作實(shí)行市場(chǎng)化，交由社會(huì)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。目前衡陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作主要由縣農(nóng)機(jī)化學(xué)校和社會(huì)化農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成?？h農(nóng)機(jī)局下屬縣農(nóng)機(jī)化學(xué)校主要承擔(dān)農(nóng)機(jī)管理人員培訓(xùn)以及完成國(guó)家農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新型職業(yè)農(nóng)民培育培訓(xùn)任務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理?，F(xiàn)有教職工8人，其中教師教練員5人；教室120m2，辦公用房120m，教練場(chǎng)地1500m；教學(xué)設(shè)備有電腦3臺(tái)，教練車2臺(tái)。2005年按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》的規(guī)定，學(xué)校通過(guò)省農(nóng)機(jī)局檢查驗(yàn)收，取得了由省農(nóng)機(jī)局頒發(fā)的拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證。2014年該學(xué)校獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“全國(guó)農(nóng)機(jī)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和鑒定示范基地”稱號(hào)。社會(huì)化農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共有1家，其中衡陽(yáng)縣惠農(nóng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)中心現(xiàn)有教職工5人，其中教師教練員5人；教室120m，辦公用房150m，教練場(chǎng)地1500m；教學(xué)設(shè)備有電腦2臺(tái)，教練車3臺(tái)，教學(xué)模具10套。

2　農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題及原因分析

（1）培訓(xùn)生源組織困難。根據(jù)衡陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)擁有量情況來(lái)分析，急需參加農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的機(jī)手有很多，但是《道路交通安全法》的實(shí)施，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門沒(méi)有上路資格，而在路外查扣車輛等執(zhí)法工作又相當(dāng)困難，無(wú)法對(duì)無(wú)證駕駛?cè)藛T進(jìn)行有效的執(zhí)法管理。而參加農(nóng)機(jī)培訓(xùn)還需機(jī)手自己付費(fèi)，使農(nóng)機(jī)手沒(méi)有參加農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的主觀愿望，主動(dòng)參加培訓(xùn)的人員逐年減少，農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校的生源得不到有效保證。

（2）農(nóng)機(jī)駕駛操作人員科技素質(zhì)低，法律意識(shí)不強(qiáng)，安全觀念淡薄。由于農(nóng)民文化水平低，相當(dāng)一部分農(nóng)民駕駛操作人員在購(gòu)買了農(nóng)機(jī)后，思想上產(chǎn)生了模糊概念，認(rèn)為從事農(nóng)田作業(yè)，或在個(gè)別時(shí)間上道路行駛，大部分時(shí)間在家，不需要掛牌入戶，也不愿意參加技術(shù)培訓(xùn)和辦理駕駛執(zhí)照。

（3）農(nóng)機(jī)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作近兩年全面實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，社會(huì)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于生源不多，每期開班人數(shù)不多，由于考慮經(jīng)濟(jì)效益，往往存在壓縮培訓(xùn)時(shí)間或刪減培訓(xùn)內(nèi)容的現(xiàn)象，培訓(xùn)質(zhì)量得不到保證。

（4）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量不足。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，各種機(jī)型應(yīng)運(yùn)而生，但目前社會(huì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)學(xué)校的師資力量薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)發(fā)展的需要。在師資隊(duì)伍中，一些教師專業(yè)知識(shí)比較單一，動(dòng)手能力差，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，知識(shí)老化問(wèn)題突出，專業(yè)性的進(jìn)修不多，對(duì)新式農(nóng)機(jī)狀況知之甚少，掌握的知識(shí)明顯落后于新時(shí)期農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的要求。

3　農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作發(fā)展對(duì)策及建議

（1）搞好師資隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)機(jī)部門對(duì)開展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，定期開展師資水平考核，要加強(qiáng)職業(yè)技能教育，對(duì)現(xiàn)有專職教師定期或不定期組織培訓(xùn)，補(bǔ)充新知識(shí)、新技術(shù)，逐步使教師一專多能，進(jìn)一步提高勝任教學(xué)工作所需的素質(zhì)。

（2）密切部門合作。農(nóng)機(jī)化學(xué)校作為農(nóng)機(jī)培訓(xùn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對(duì)社會(huì)農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既要履行監(jiān)管職責(zé)，又要做好服務(wù)工作，幫助社會(huì)農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提升培訓(xùn)能力。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要加強(qiáng)田檢路查，加大對(duì)無(wú)證駕駛等違法違章的依法查處力度，使無(wú)證駕駛無(wú)生存空間，才能促使農(nóng)機(jī)操作者主動(dòng)到農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。

（3）深化教學(xué)改革，提高辦學(xué)質(zhì)量和效率。農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要想方設(shè)法改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)水平，真正做到“想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所需”。采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，或集中培訓(xùn)，或送教下鄉(xiāng)，或修訓(xùn)結(jié)合。本著學(xué)用結(jié)合，按需施教和注重實(shí)效的原則，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，注重實(shí)際技能的培養(yǎng)，傳授農(nóng)民先進(jìn)的適用技術(shù)。

（4）努力爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持，加大經(jīng)費(fèi)投入力度?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》明確了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的目標(biāo)任務(wù)，因此，要爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持，把農(nóng)機(jī)培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。目前正在實(shí)施的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移“新型職業(yè)農(nóng)民培育”培訓(xùn)項(xiàng)目要進(jìn)一步向農(nóng)機(jī)培訓(xùn)傾斜，要安排更多的指標(biāo)和資金比例用于支持農(nóng)機(jī)技術(shù)人員培訓(xùn)，以滿足農(nóng)民參加農(nóng)機(jī)新技能培訓(xùn)的需求。

Analysis of Status Quo of Hengyang County Agricultural M achinery Training W ork and Development Suggestions

WANG Xian-zhu

（Hengyang Agricultural Mechanization Schools in Hunan，Hengyang，Hunan 421200，China）

Agricultural machinery training is an important part of agricultural mechanization，and is a basic work.Doing a good job in agricultural machinery training has a vital role in managing and using agricultural machinery effectively，and promoting the development of agricultural mechanization.Strengthening training for users of agricultural machinery，and improving operation skills is of great significance to promote the safe production and improve the economic benefit.Combining with hengyang county agricultural machinery training work，this paper thoroughly analyses satus quo of agricultural machinery training and existing problems，and then puts forward feasibility development suggestions.

agricultural machinery；operator；training；advice

F323.3

A

2095-980X（2016）09-0155-01

2016-08-18

王先祝，主要研究方向：農(nóng)機(jī)培訓(xùn)。