論農(nóng)民啟蒙與糧食安全

李衛(wèi)朝

(山西農(nóng)業(yè)大學 馬克思主義學院，山西 太谷 030801)

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論農(nóng)民啟蒙與糧食安全

李衛(wèi)朝

(山西農(nóng)業(yè)大學 馬克思主義學院，山西 太谷 030801)

摘要：當前，我國糧食安全問題顯得越來越嚴峻，已經(jīng)首當其沖地成為“三農(nóng)”問題的重中之重。為了解決糧食安全問題，除了構建糧食安全戰(zhàn)略、規(guī)范農(nóng)村耕地流轉、推進規(guī)?；r(nóng)業(yè)、加強生態(tài)文明建設、完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制、健全農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控制度等外圍措施之外，還應該推進農(nóng)民啟蒙，著力提高糧食生產(chǎn)主體——農(nóng)民的糧食數(shù)量安全意識、質量安全意識、生態(tài)安全意識。只有通過農(nóng)民啟蒙，轉變農(nóng)民的思想觀念，使農(nóng)民從糧食生產(chǎn)的主體進一步提升為糧食安全的主體，發(fā)揮農(nóng)民在糧食安全上的主體性作用，糧食安全問題才能有根本性和長遠性的保障。

關鍵詞：糧食安全；農(nóng)民啟蒙；數(shù)量安全；質量安全；生態(tài)安全

當前糧食安全問題已經(jīng)成為威脅全球的重要問題。于中國而言，因為城鎮(zhèn)化失衡、土地征用、土地拋荒、農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量銳減以及糧食對國際依賴等因素，此問題就更顯得嚴重而迫切。幾年來，糧食安全問題在中央一號文件中屢屢首當其沖，成為高度關注的首要問題。2014年，中央一號文件提出，構建新形勢下的國家糧食安全戰(zhàn)略、完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制、健全農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控制度、合理利用國際農(nóng)產(chǎn)品市場、強化農(nóng)產(chǎn)品質量和食品安全監(jiān)管等五個方面完善國家糧食安全保障體系。2015年，中央一號文件再次提出，不斷增強糧食生產(chǎn)能力，進一步完善和落實糧食省長負責制，強化對糧食主產(chǎn)省和主產(chǎn)縣的政策傾斜，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實惠、有發(fā)展，糧食主銷區(qū)要切實承擔起自身的糧食生產(chǎn)責任。把飯碗牢牢端在自己的手上，成為新一屆中央領導集體治國理政長期堅持的基本方針。

與此同時，學界圍繞糧食安全問題也進行了卓有成效的探討，從城鎮(zhèn)化建設、農(nóng)村土地流轉、農(nóng)村勞動力流動、農(nóng)村地區(qū)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、水資源短缺、環(huán)境惡化等糧食生產(chǎn)方面，以及糧食儲備、糧食貿(mào)易、糧食流通、糧食質量等方面，分別提出了相應的保障糧食安全的建議、對策與措施，為當前解決我國糧食安全問題提供了非常好的智庫保證。但是，作為糧食生產(chǎn)的主體——農(nóng)民，在保護糧食安全方面應該如何發(fā)揮積極作用，還很少有學者予以關注和討論。圍繞糧食安全問題注目于農(nóng)民的研究，也只是從提高農(nóng)民收入與保障糧食安全[1]、農(nóng)民荒與糧食安全[2]等外部推動方面展開的研究，管見所窺，還鮮有從農(nóng)民思想觀念的角度探討農(nóng)民對保護糧食安全的研究。因此，如何轉變農(nóng)民的思想觀念，實現(xiàn)農(nóng)民啟蒙，使農(nóng)民能夠自覺地承擔起保護糧食安全的責任，就成為構建糧食安全體系中亟待研究的一個關鍵問題。

一、農(nóng)民啟蒙與糧食安全

所謂農(nóng)民啟蒙，即引導、幫助農(nóng)民從前現(xiàn)代的認知模式中走出來，戰(zhàn)勝自身的怯懦與懶惰，敢于自由運用自己的理性沖破僵化、蒙昧、迷信、錯誤觀念的牢籠，正確認識現(xiàn)代化的形成與發(fā)展，自由而充分地享受現(xiàn)代化的文明成果。農(nóng)民啟蒙的核心任務就是提高農(nóng)民的主體意識，提升農(nóng)民的主體地位，從而可以自由、自主地認識和處理生產(chǎn)和生活中的種種問題，而不是匍匐在各種權威腳下任由擺布，其中最主要的在于農(nóng)民各種權利的獲得與使用。當然，就現(xiàn)代社會而言，公民的權利與義務是對等的。農(nóng)民在獲得了經(jīng)濟、政治、文化的各項權利之后，還應該承擔相應的義務，這也是農(nóng)民啟蒙不可或缺的內(nèi)容。只有擁有了應有的權利，并承擔了相應的義務，農(nóng)民的主體地位才能真正確立，才能真正成為國家的主人。

近代以來中國的啟蒙一直是一場未竟的事業(yè)、一項未完成的任務。于農(nóng)民啟蒙而言，就更顯得遲緩與滯后，農(nóng)民的主體意識還遠遠沒有覺醒，其主體地位也遠遠未能真正確立。改革開放以來，隨著城鄉(xiāng)二元壁壘的松動，制度的破冰，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，村民自治的推行，農(nóng)村文化的發(fā)展，農(nóng)民的主體意識逐漸蘇醒，主體地位也有了明顯的提升。然而，農(nóng)民啟蒙不是一場運動，是不可能在短時期內(nèi)一蹴而就的，“它是自然、自發(fā)、在日常進行的具有廣泛社會影響和久遠歷史價值的精神和心智活動”[3]。相較于農(nóng)村經(jīng)濟的快速騰飛，農(nóng)民啟蒙需要更為漫長的時間，這種春風化雨、潤物無聲式的祛魅，必須在長時間的潛移默化中逐漸完成。就此而言，由于農(nóng)民啟蒙的遠未完成，農(nóng)民還不能以國家主人翁的姿態(tài)立足于社會，其反映在糧食安全方面，就表現(xiàn)為他們還不能理性地認識和對待糧食生產(chǎn)，不明確自身在糧食安全中的主體地位。

當前，在城鄉(xiāng)二元結構還未完全打破的環(huán)境里，農(nóng)民仍然是從事糧食生產(chǎn)的主力軍，在解決糧食安全問題的進程仍然發(fā)揮著不可忽視的重要作用。農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)的“積極性、主動性和能動性，最終會決定糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性”[4]。但是，當前由于諸多主客觀原因，農(nóng)民種糧意愿急速下降，大量青壯年農(nóng)民紛紛進城務工造成土地拋荒，成為糧食數(shù)量安全的極大不利因素；即使在鄉(xiāng)種糧的農(nóng)民，為追求利益最大化，化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的濫用，成為糧食質量安全的主要隱患；同時，由于農(nóng)民致富心切，急功近利，造成了對土地、水源的掠奪性破壞，導致糧食生態(tài)安全也存在很大的隱患。這一切，除了各種客觀因素之外，其中最主要甚而最根本的原因在于，農(nóng)民未能以國家主人翁的姿態(tài)對待糧食生產(chǎn)，未能認識到自身在保障糧食安全問題上的主體地位，未能發(fā)揮自身在糧食安全問題上的主體作用。因此，要真正解決糧食安全問題，根本在于農(nóng)民糧食安全啟蒙，引導農(nóng)民樹立糧食安全的主體意識，以國家主人翁的姿態(tài)正確對待糧食安全。

當前糧食安全已經(jīng)成為一個發(fā)展的動態(tài)概念，新的糧食安全包括數(shù)量安全、質量安全和生態(tài)安全。[5]換言之，在提供充足的(數(shù)量)以及營養(yǎng)全面、結構合理、衛(wèi)生健康的(質量)糧食供給的同時，糧食的生產(chǎn)和獲取也需要注意保護生態(tài)環(huán)境和土地、水源等資源的可持續(xù)利用(生態(tài))，以確保人類在任何時候都能獲得有質量、數(shù)量和生態(tài)保障的糧食?；谶@樣的認識，我們以下從糧食生產(chǎn)、加工、儲備、運輸?shù)绒r(nóng)民主要參與的糧食安全環(huán)節(jié)入手，著力探討在這些關鍵環(huán)節(jié)中如何樹立農(nóng)民的糧食安全(數(shù)量、質量、生態(tài))意識，實現(xiàn)農(nóng)民啟蒙，以發(fā)揮農(nóng)民在保障糧食安全過程中的主體性作用。

二、提高農(nóng)民種糧、儲糧積極性，保障糧食數(shù)量安全

“民以食為天”“食以糧為先”“糧以質為本”“堆金不如積谷”“屋要人支，人要糧撐”“修塘如修倉，蓄水如儲糧”……這些原來耳熟能詳?shù)拿袼邹r(nóng)諺(如今已被漸漸淡忘)充分表明，中國農(nóng)民在傳統(tǒng)自給自足的小農(nóng)社會里，對于種糧、儲糧具有非常高的積極性、警覺性。因為農(nóng)民單個家庭的糧食生產(chǎn)與儲存直接關系著這個家庭一年乃至未來幾年的溫飽問題，只有糧食豐收、儲備得當，全家生活才能后顧無憂。但是，隨著社會急劇轉型以及市場經(jīng)濟的逐漸健全與完善，與前期相比，當前農(nóng)民種糧、儲糧的積極性、警覺性已經(jīng)大不如從前，這將嚴重威脅我國的糧食數(shù)量安全。因此，著眼于農(nóng)民與糧食安全的緊密關系，應該著力提高農(nóng)民種糧、儲糧積極性，保障糧食數(shù)量安全。

(一)積極引導農(nóng)民提高種糧積極性

由于城鄉(xiāng)二元結構的現(xiàn)實制約，相比于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入，進城務工所能獲得的經(jīng)濟收入要高得多，大量青壯年農(nóng)民毅然棄地進城務工?！?013年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，2013年全國在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域外從業(yè)的外出農(nóng)民工為16 610萬人，比上年增長1.7%，在戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域以內(nèi)從業(yè)的本地農(nóng)民工為10 284萬人，增長3.6%，總數(shù)達到近2.69億人。大量的農(nóng)村勞動力尤其是青壯年勞動力的流失，造成了農(nóng)村大量土地拋荒，糧食種植面積嚴重縮水。國土資源部數(shù)據(jù)顯示，全國耕地已經(jīng)從2009年的20.31億畝銳減到2013年的20.27億畝，全國未利用耕地竟達到27.9%，其中一個很重要的原因在于土地拋荒嚴重。同時，由于糧食流通市場逐漸發(fā)展和完善，家庭生活所需口糧很便利地就能夠從市場上獲得，解除了農(nóng)民生活上的后顧之憂，從而極大地抵消了農(nóng)民種糧的積極性。再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過高，而糧食價格又相對偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊際報酬逐漸趨零，即使在鄉(xiāng)種糧的農(nóng)民，出于利潤最大化的追求，也僅僅只是抱著有所收成的心理，而不會投入太多的成本，這種心態(tài)嚴重影響了糧食的增產(chǎn)增收。農(nóng)民作為種糧任務的主要承擔者，其種糧意識嚴重削弱，種糧積極性銳減，將直接威脅到糧食的數(shù)量安全。

因此，除了加強農(nóng)田基本建設，把低產(chǎn)田改為高產(chǎn)田；建立土地的流轉機制，將未耕種的土地流轉出來，讓在鄉(xiāng)農(nóng)民耕種起來；提高農(nóng)業(yè)的比較效益，使農(nóng)民種糧有利可圖；等等這些措施之外，從農(nóng)民啟蒙的角度還應該積極引導、教育、鼓勵農(nóng)民尤其是年輕一代的農(nóng)民正確認識糧食生產(chǎn)的重要性，不再對糧食種植產(chǎn)生厭惡情緒，不再逃離農(nóng)村，不再將土地拋荒，提高種糧積極性，糧食數(shù)量安全才能從根本上得到保障。

(二)積極引導農(nóng)民提高儲糧積極性

自古以來，農(nóng)民家庭儲糧就一直是國家糧食儲存的重要組成部分，對糧食市場具有潛在的作用：一方面解決了廣大農(nóng)民自身的糧食需求，另一方面也減輕了國家糧食總供給的壓力，因而直接影響到國家的糧食安全。所以，農(nóng)民糧食儲存對我國糧食安全具有重要意義，對其進行有效調(diào)控是保護糧食安全的重要舉措。然而，根據(jù)相關調(diào)查數(shù)據(jù)表明，近年來，農(nóng)民糧食儲存量呈逐年遞減趨勢，農(nóng)民儲糧備荒意識明顯趨于淡化，農(nóng)民正將家庭的糧食安全推向社會，由自我防范向社會防范轉移。[6]究其原因，主要歸根于影響農(nóng)民儲糧動機的因素發(fā)生了變化。傳統(tǒng)農(nóng)民儲存糧食的動機無非是出于價格投機、消費安全和交易成本最小化等因素。[7]然而，隨著糧食市場越來越完善，原有的動機已逐漸弱化，便利的糧食市場使農(nóng)民不再擔心自身的糧食需求問題，開始依賴糧食市場為自身提供糧食保障，從而大大降低了儲糧備荒意識，農(nóng)民家庭原來家家戶戶的儲糧屯、儲糧柜都不見了蹤影，僅存的糧食也僅僅是滿足一年的糧食需求。同時，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，農(nóng)民對災荒之年的防患意識逐漸削弱，簡單地認為自身的糧食需求總能得到滿足，從而意識不到糧食儲存的必要性。這些都將嚴重影響糧食的數(shù)量安全。

因此，從農(nóng)民啟蒙的層面著眼，應該加強農(nóng)民儲存糧食的宣傳教育，積極引導農(nóng)民重新樹立自己儲存糧食的意識，使農(nóng)民認識到目前國家面臨的糧食數(shù)量安全的嚴峻性，以及自家儲糧對國家糧食安全的重要意義，切實提高農(nóng)民儲糧的積極性，以確保糧食數(shù)量安全。

(三)積極引導農(nóng)民從責任和義務的高度認識糧食種植與儲存

自2006年全國全面取消農(nóng)業(yè)稅之后，農(nóng)民不再承擔繳納公糧的義務，致使農(nóng)民與國家之間基本的義務紐帶缺失，農(nóng)民的責任義務意識淡薄，不再將糧食種植與儲存作為自身的義務和責任。近年來，國家糧食補貼政策的實施，之所以未能真正提高農(nóng)民種植糧食的意愿和積極性，其根本原因在于，農(nóng)民未能以國家主人翁的心態(tài)對待糧食種植與儲存，僅僅從自身家庭需求來考慮糧食種植與儲存，或者完全依賴市場滿足自身的糧食需求。因此，從農(nóng)民啟蒙的角度而言，應該積極引導從國家糧食安全的高度正確認識糧食種植與儲存，樹立糧食安全的主體意識，使他們認識到糧食種植與儲存不僅僅是滿足自身家庭的需要，同時也是對國家糧食安全所作的貢獻，不能將自身的糧食安全需求完全依賴于國家和社會。只有農(nóng)民以國家主人翁的姿態(tài)，從責任和義務的高度認識糧食的種植與儲存，才能夠切實承擔起糧食種植與儲存的主體責任，是自身所應該承擔的義務和責任。

總而言之，為了保障糧食的數(shù)量安全，除了提高糧食價格、縮小城鄉(xiāng)差距、取消工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差、保護耕地紅線等外部措施之外，還應該積極引導農(nóng)民正確對待糧食生產(chǎn)與儲存問題。只有轉變農(nóng)民種糧、儲糧的觀念，提高他們的糧食數(shù)量安全意識，使他們真正以國家主人翁的姿態(tài)對待糧食的種植與儲存，九億農(nóng)民的糧食數(shù)量安全問題才能實現(xiàn)自我保障。

三、增強農(nóng)民科學種糧、儲糧意識，保障糧食質量安全

糧食質量的安全問題仍然與農(nóng)民種糧、儲糧等環(huán)節(jié)息息相關。我國的糧食儲存很大一部分來自于農(nóng)民儲糧。據(jù)統(tǒng)計，我國農(nóng)戶家庭儲糧約5000億斤，約占全年糧食總產(chǎn)量的50%。然而，由于傳統(tǒng)農(nóng)民儲糧技術水平低、方式落后，儲存過程中損失驚人。[8]因此，提高糧食質量安全問題也應該關注農(nóng)民，注意農(nóng)民糧食安全啟蒙。

糧食從種子下地到美食上桌要經(jīng)過生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售、消費等環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)處理不當都可能導致糧食質量安全問題。比如在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如果濫用化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用化學品，或利用污染嚴重的水源灌溉糧食作物，超過了土壤的自凈能力，就會使有害物質在糧食作物內(nèi)殘留或累積，影響糧食質量；在加工環(huán)節(jié)，如果加工工藝有缺陷、配方不合理，或者過量使用化學添加劑，或者使用未經(jīng)批準的非法添加劑，或者原糧中混入不同程度的雜質，就會對糧食造成生物性危害、化學性危害、物理性危害，嚴重影響糧食質量安全；在儲藏環(huán)節(jié)，如果糧食儲藏環(huán)境、條件較差，或者使用殺蟲的煎蒸劑過量和過于頻繁，就會導致糧食發(fā)霉或藥物殘留，影響糧食質量安全；在運輸、銷售、消費等環(huán)節(jié)也都存在糧食質量安全的風險。近些年來，除卻其它影響糧食質量安全的因素，就農(nóng)民而言，或者由于農(nóng)民質量安全意識淡薄，或者由于農(nóng)民科學種田知識不足，或者由于農(nóng)民自身的無知、蒙昧，或者由于農(nóng)民急功近利、誠信缺失，等等諸多方面的原因，某種程度上影響了糧食質量安全。因此，為了保障糧食質量安全，除了一些外部的防范措施之外，比如加強無公害化排放管理、提高農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度、建立健全保障糧食安全的法律法規(guī)、構建糧食產(chǎn)地環(huán)境安全等，還應該對糧食種植、加工、儲存的主要承擔者農(nóng)民進行教育和引導。

(一)加強農(nóng)民的糧食質量安全教育

如果說農(nóng)民受傳統(tǒng)種糧、儲糧觀念的影響，對糧食數(shù)量安全還留有一些警覺，那么，糧食質量安全意識對農(nóng)民而言則顯得比較疏遠而陌生。尤其是廣大農(nóng)民仍然保持著艱苦樸素、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，他們對糧食的珍惜遠遠超出了對糧食質量的關心，不太在意糧食質量安全方面的隱患，即使出現(xiàn)了發(fā)霉等質量問題，他們依然無所顧忌地銷售甚至自己食用。因此，應該在廣大農(nóng)民中間大力宣傳普及糧食質量安全方面的知識，盡快幫助他們樹立糧食質量安全意識，從而從思想上切實重視糧食質量安全問題。

(二)加強對農(nóng)民使用種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的宣傳教育

應該指導他們在糧食生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、銷售、消費諸環(huán)節(jié)正確使用與操作化肥、農(nóng)藥、化學藥品等可能影響糧食質量安全的生化物。因為，糧食質量安全問題往往是由于農(nóng)民的無知造成的，他們甚至自身遭受著糧食質量安全問題的侵害而不知，只一味地追求增產(chǎn)增收，保證經(jīng)濟效益。所以，要教育引導農(nóng)民在糧食生產(chǎn)、儲存等環(huán)節(jié)中，科學使用化肥、農(nóng)藥等，積極采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植管理辦法，厚施土家肥、草木灰，采用物理方法滅蟲，從而保障糧食生產(chǎn)、儲存等環(huán)節(jié)的無公害、無污染。

(三)加強農(nóng)民的誠信教育

增強農(nóng)民糧食生產(chǎn)、加工、儲存、銷售過程中的誠信意識。當前，在某一些地區(qū)，一些農(nóng)民的糧食種植與儲存區(qū)別對待，供給自身家庭食用的糧食會在糧食生產(chǎn)、儲存等環(huán)節(jié)格外注意質量安全，而銷售到市場的糧食則不會太在意質量問題。從積極的方面而言，這證明這部分農(nóng)民開始有了糧食安全意識，只不過僅僅考慮的是自身家庭健康；從消極的方面而言，這主要是受拜金主義、功利主義的影響，為了追求經(jīng)濟效益而放棄了對他人和社會糧食質量安全的考慮，缺失誠信意識造成的。因此，應該在提高農(nóng)民糧食質量安全意識的同時，積極培育和弘揚社會主義核心價值觀，教育幫助農(nóng)民樹立誠信意識，使其自覺地從道德甚而法律的層面上正確對待糧食質量安全問題。

(四)全面提升農(nóng)民的整體素質

習近平總書記強調(diào)指出，關于誰來種地，核心是要解決人的問題，要提高農(nóng)民素質，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊伍，把培養(yǎng)青年農(nóng)民納入國家實用人才培養(yǎng)計劃，確保農(nóng)業(yè)后繼有人。[9]糧食質量安全問題于農(nóng)民而言，主要是農(nóng)民的科技知識、思想觀念方面的原因造成的。因此，在各地掀起的轟轟烈烈的新型職業(yè)農(nóng)民培育的熱潮中，應該有針對性地全面提升農(nóng)民的文化知識水平，為農(nóng)民提高糧食質量安全意識奠定基礎。

四、提高農(nóng)民生態(tài)意識，保障糧食生態(tài)安全

糧食生產(chǎn)從根本上而言是自然的循環(huán)生產(chǎn)過程。糧食安全的最基本問題是保護水和耕地這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要素，當土地和水的生態(tài)出現(xiàn)失衡時，將不可能獲得數(shù)量和質量安全的糧食。因此生態(tài)安全是糧食安全的根本保障。國土資源部數(shù)據(jù)顯示：十年前1～3類(可飲用)地下水資源超過60%，如今僅有38.5%，而4類和5類劣質水占到61.5%；全國土壤環(huán)境狀況總體也不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染嚴重，全國土壤總的點位超標率為16.1%，其中耕地土壤點位超標率更是高達19.4%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。固然，造成這些污染的主要原因在于迅速工業(yè)化過程中忽略了生態(tài)環(huán)境保護造成的，然而，于農(nóng)民而言，也有部分是因為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中沒有生態(tài)意識引發(fā)的。比如，過量使用化肥和農(nóng)藥，未能及時有效處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的塑料薄膜，將未處理的各種生活垃圾當肥料使用，使用污水灌溉土地等，造成了土地的嚴重污染。因此，為了保障糧食生產(chǎn)的生態(tài)安全，在建設生態(tài)文明的過程中，應該積極教育引導農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中樹立生態(tài)環(huán)境保護意識，尤其是土地和水資源的保護意識，為糧食生產(chǎn)提供生態(tài)安全保障。

(一)應該教育引導農(nóng)民樹立生態(tài)文明意識

農(nóng)民生態(tài)意識的缺乏是造成土地、水污染的深層次的原因。如果缺乏生態(tài)意識的支撐，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化就不可能從根本上得到改變。比如，農(nóng)民使用污水進行土地灌溉、生化垃圾不作處理施之土地，從某種程度上而言，是因為農(nóng)民缺少這方面的文化知識，沒有意識到這樣做會給土地帶來一定程度的破壞。因此，必須大力加強普及農(nóng)民有關生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)、生活常識，以及生態(tài)環(huán)境的科技知識和法律知識等，著力培育農(nóng)民的生態(tài)憂患意識、生態(tài)責任意識和生態(tài)道德與法律意識，并進一步轉化為保護生態(tài)環(huán)境的道德自覺和行動自覺，為糧食生產(chǎn)的生態(tài)安全提供重要的智力支持。

(二)應該教育引導農(nóng)民樹立科學發(fā)展的意識，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展

當前，農(nóng)民之所以會過量使用化肥、農(nóng)藥等，是因為致富心切，總想著通過這種方法能夠增產(chǎn)增收，獲得最大的經(jīng)濟效益，形成一種對土地、水源的掠奪性生產(chǎn)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)輪作換茬、保持地力是一個基本的耕作經(jīng)驗，反對“以利為本”掠奪性利用土地、水資源，主張將利用與養(yǎng)護結合起來。然而，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，農(nóng)民誤以為只要有足夠的化肥與農(nóng)藥就能夠保持土地的肥力，就能夠滿足增產(chǎn)增收的需要，輪作換茬等傳統(tǒng)耕作經(jīng)驗也就漸漸被忘卻了。因此，應該加強農(nóng)業(yè)耕作可持續(xù)發(fā)展的宣傳教育，引導農(nóng)民走農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展道路，要讓他們明白，不能只顧眼前的短利益(糧食增收)，要從長遠考慮，讓土地休養(yǎng)生息，以便生產(chǎn)力得到更大的提高。

(三)應該教育引導農(nóng)民正確認識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會，農(nóng)民“靠天吃飯”，逐漸養(yǎng)成了對自然的敬畏心理，自覺地將保護土地、水資源提高到道德的高度，“斷一樹，殺一獸，不以其時，非孝也”(《禮記·祭義》)，“不夭其生，不絕其長”(《荀子·王制》)，等等。但是，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力之后，農(nóng)民原來對“天”(自然)的敬畏意識逐漸淡薄，代之而起的卻是對科技的崇拜與迷信，認為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一切問題都能依靠科技得到解決，可謂之科技工具理性的泛濫。因此，應該教育引導農(nóng)民正確認識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技對生產(chǎn)的作用，不能盲目迷信現(xiàn)代科技，以便更好的維持糧食生產(chǎn)的生態(tài)安全。

相比于數(shù)量安全和質量安全，糧食生產(chǎn)的生態(tài)安全是糧食安全的基礎和長遠的保證。但是，相對糧食數(shù)量安全和質量安全意識，農(nóng)民的生態(tài)安全意識卻是最薄弱的。因此，在提高農(nóng)民糧食安全的意識中，生態(tài)安全顯得尤為重要而迫切。

五、正視農(nóng)民啟蒙，確保糧食安全

也許，將當前的糧食安全問題與農(nóng)民啟蒙相聯(lián)系，將糧食安全寄望于農(nóng)民思想觀念的轉變，相比于從外圍采取一些強有力的措施，會顯得迂闊甚而迂腐，不切實際。固然，規(guī)范農(nóng)村土地流轉、加強農(nóng)村地區(qū)基礎設施建設、提高糧食價格與農(nóng)民收入、改善農(nóng)村從業(yè)環(huán)境、推進規(guī)模農(nóng)業(yè)等這些強有力的措施，對于解決眼前的糧食安全問題會起到立竿見影的效果。但是，從長遠來看，保障糧食安全最終應該依靠糧食生產(chǎn)的主體——農(nóng)民，要通過農(nóng)民啟蒙，使農(nóng)民不僅僅只是糧食生產(chǎn)的“主體”，還應該成為保障糧食安全的主體，這樣才能從根本上解決糧食安全問題。

當前學界之所以還未重視培養(yǎng)農(nóng)民成為糧食安全主體的探討，而大多集中在外圍措施的探究中，主要原因在于：其一，這些外圍措施的提出與實施，能夠有力應對當前我國糧食安全的嚴峻性和緊迫性，相比于轉變農(nóng)民的思想觀念、樹立農(nóng)民的糧食安全意識要見效快得多；其二，受精英主義的影響，我們總是高高自居于農(nóng)民之上，認為農(nóng)民僅是被迫害、被拯救、被培育、被富裕、被支持、被啟蒙的對象，“幻想站在一個空曠無比的廣場上，頭頂湛藍的天空，明朗的太陽，腳下匍匐蕓蕓眾生，仰著骯臟、愚昧的臉，驚訝地望著這些真理的偶像”[10]，居高臨下地以農(nóng)民的救世主自居，從未將農(nóng)民當作平等的主體，當然在討論糧食安全問題時就不可能將農(nóng)民納入他們的視野。前者固然可以理解，但也不能因為培育農(nóng)民的糧食安全主體意識較為緩慢而放棄之，應該在應對緊迫性和嚴峻性的同時，注重從培育農(nóng)民糧食安全主體意識的角度，考慮糧食安全的根本性、長遠性問題，一緊一慢，一近一遠，相輔相成，才能構建起糧食安全的真正保障。然而對于后者，我們所要指出的是，應該放低自身的身段，平等對待農(nóng)民，樹立農(nóng)民是糧食安全主體的觀念，積極探討如何提升農(nóng)民主體性包括糧食安全主體性的問題，以謀劃保障糧食安全的長遠戰(zhàn)略。

同時，農(nóng)民啟蒙“既當然地包含針對農(nóng)民進行思想觀念方面的引導、教育，同時也實然地包含各種破解‘三農(nóng)’問題的政策制訂以及貫徹落實”[11]。所以，除了學界應該重視圍繞農(nóng)民啟蒙進行糧食安全問題破解的研究與探討，在實際解決糧食安全問題的過程中，也應該重視對農(nóng)民的宣傳、教育與引導，切實提高農(nóng)民種糧、儲糧的積極性，提高農(nóng)民科學種糧、儲糧的質量意識和生態(tài)意識。只有這樣，只有理論的研究與實踐的推動雙管齊下，才能切實實現(xiàn)農(nóng)民的糧食安全啟蒙，從根本上保障我國的糧食安全。

總之，我們不能因為農(nóng)民啟蒙的緩慢而放棄之，也不能因農(nóng)民啟蒙的艱難而放棄之，應該正確認識農(nóng)民啟蒙對于糧食安全問題的重要性，對于中國農(nóng)村社會未來的重要性，對于全面建成小康社會的重要性。只有不斷推進農(nóng)民啟蒙，提升農(nóng)民的糧食安全主體意識，糧食安全問題才擁有了根本的長遠保障！

參考文獻

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(編輯：佘小寧)

Study on peasant enlightenment and food security

Li Weichao

(SchoolofMarxism，ShanxiAgricultureUniversity，Taigu030801，China)

Abstract:The increasingly severe issue of food security has been the top priority of three dimensional rural issues at present. To solve the issue of food security, in addition to the peripheral measures such as constructing food security strategy, regulating the circulation of rural cultivated land, promoting large-scale agriculture, strengthening the construction of ecological civilization, improving the price formation mechanism of grain and other major agricultural products, improving the agricultural products market regulation mechanism, it is also important to promote the peasant enlightenment, focus on improving the peasants' awareness of the quantity safety, quality safety and ecology safety. Only through the peasant enlightenment, changing peasant's concepts, enhancing peasants from the subject of grain production to the subject of food security, exerting the subjective function of peasants on food security, should the food security be fundamentally and chronically guaranteed.

Key words:Food security; Peasant enlightenment; Quantity safety; Quality safety; Ecological safety

中圖分類號：F316.3

文獻標識碼：A

文章編號：1671-816X(2016)02-0077-06

基金項目：國家社科基金項目(12CZX081)

作者簡介：李衛(wèi)朝(1974- )，男(漢)，山西芮城人，副教授，碩士，主要從事中國傳統(tǒng)文化與中國農(nóng)民啟蒙方面的研究。

收稿日期：2015-12-02