中山大學(xué)圖書館實(shí)行超期豁免制度的爭(zhēng)議及啟示

賀雪平黃幗婷

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中山大學(xué)圖書館實(shí)行超期豁免制度的爭(zhēng)議及啟示

賀雪平黃幗婷

摘要高校圖書館圖書借閱量不斷下滑，為提升圖書利用率，中山大學(xué)圖書館秉承人本理念，特別設(shè)立圖書借閱超期責(zé)任豁免日。論文通過(guò)政策發(fā)布前后讀者借閱量的數(shù)據(jù)對(duì)比，分析了超期豁免政策的實(shí)際效果以及帶來(lái)的爭(zhēng)議和意義。

關(guān)鍵詞圖書借閱超期豁免人本理念

分類號(hào)G252.3

DOI10.16810/j.cnki.1672-514x.2016.02.010

The Controversial and Revelations of the Exemption Policy in Sun Yat-sen University Library

He Xueping，Huang Guoting

Abstract The amount of book lending is declining in the university library.In order to promote the utilization rate of books, the Library of Sun Yat-sen University keeps the human-oriented idea, specially sets up book lending beyond the liability exemption.Through comparing the borrowing amount of the books before and after the policy, this paper analyzes the actual effect of this policy was implemented, dispute and enlightenment.

Key wordsBook lending.Exemption policy.Humanistic spirit.

隨著移動(dòng)傳媒的全面普及，電子閱讀已經(jīng)逐步成為人們的主要閱讀方式，傳統(tǒng)紙本閱讀方式受到強(qiáng)烈沖擊，高校圖書館圖書借閱量的不斷下滑就是其中一種重要表現(xiàn)形式。2015年4月16日《人民日?qǐng)?bào)》中一篇文章寫道：高校圖書館借閱量創(chuàng)十年新低，外借量逐年下降已是高校圖書館面臨的共同困境[1]。為了更好地推廣閱讀，中山大學(xué)圖書館將閱讀推廣工作提上議事日程并列入年度計(jì)劃，于2014年4月23日起實(shí)施新的外借無(wú)上限制度。外借無(wú)限量制度實(shí)施一年，圖書外借量較過(guò)往已有明顯提升，為全國(guó)圖書館提供了有益的范例。為進(jìn)一步推廣閱讀，加強(qiáng)借閱道德建設(shè)，弘揚(yáng)圖書館精神，繼2014年4 月23日在國(guó)內(nèi)圖書館界率先實(shí)施“閱讀無(wú)止境，借閱不限量”制度，全面解除借閱圖書數(shù)量限制后，中山大學(xué)圖書館決定自2015年起，設(shè)立圖書借閱超期責(zé)任豁免日（簡(jiǎn)稱“超期豁免日”）。每年4月23日（世界讀書日）、9月10日（教師節(jié)）、9月28日（孔子誕辰紀(jì)念日）和11月12日（孫中山誕辰日、中山大學(xué)校慶日）歸還超期借閱圖書的讀者，將享受豁免超期借閱圖書責(zé)任的普惠待遇。另外，超期借閱圖書的讀者亦可在“超期豁免日”當(dāng)天辦理圖書續(xù)借手續(xù)，原有借閱超期責(zé)任同時(shí)自動(dòng)免除。

1　超期豁免制度的實(shí)施情況及效果

中山大學(xué)南校區(qū)圖書館作為中山大學(xué)圖書館總館，讀者數(shù)量及圖書借還量居中山大學(xué)各校區(qū)之首，其數(shù)據(jù)具有代表性，因此，筆者特選取中山大學(xué)南校區(qū)圖書館圖書借閱相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。

為了實(shí)施超期豁免制度，中山大學(xué)圖書館在2015年4月17日通過(guò)微博、微信、海報(bào)張貼、主頁(yè)公布等方式進(jìn)行廣泛宣傳。其中微信的反響最為熱烈，點(diǎn)擊量有17 189次。此次還書豁免日四校區(qū)共歸還超期圖書1366冊(cè)，其中南校區(qū)超期圖書650冊(cè)，年代最久遠(yuǎn)的可追溯到2009年。

1.1日環(huán)比變化

從圖1來(lái)看，受超期豁免制度的影響，4月21日至4月25日?qǐng)D書借還量明顯增加，以豁免日當(dāng)天最為明顯，更為重要的是，還書量超過(guò)借書量并不僅限于豁免日當(dāng)天，21-25日三天還書量都明顯超過(guò)借書量，與19日和20日相比，還書量與借書量都明顯增加，并且還書量增幅超過(guò)借書量。4月23日逾期歸還量為650冊(cè)，逾期歸還率為45%，明顯高于4月21日的6%。與4月22日相比，4月23日逾期歸還率增長(zhǎng)率為92%，可見超期豁免制度效果顯著，在超期豁免當(dāng)天，逾期歸還圖書不用答題限權(quán)，省去必要的麻煩，而且當(dāng)場(chǎng)可以續(xù)借或借閱其他圖書，極大調(diào)動(dòng)讀者的借書和還書熱情，加快圖書的流通速度。

1.2月同比變化

通過(guò)觀察2014年至2015年南校區(qū)圖書借還情況月走勢(shì)圖（見圖2、圖3）可以看出，大學(xué)生借還書量變化具有明顯的學(xué)期規(guī)律性，即3月及9月開學(xué)后借還書量為全年最高，1月及6月學(xué)期末借還書量開始明顯降低，2月與7月寒暑假期間借還書量為全年最低，因此，要避免圖書借閱量因大學(xué)生學(xué)期生活的規(guī)律波動(dòng)所帶來(lái)的干擾，不能采用月環(huán)比分析，只能采用月同比分析才更能逼近真實(shí)。

同比超期豁免日前后數(shù)據(jù)，筆者選取2015年4—6月借還書數(shù)據(jù)與2014年同期進(jìn)行對(duì)比。（1）借書量。2015年4月南校區(qū)流通部讀者借書量為26 068冊(cè)，2014 年4月為22 611冊(cè)，同比增加3457冊(cè)，增幅為15.3%；5月同比增加1182冊(cè)，增幅為4.9%；6月同比減少863冊(cè)，減幅為4.7%。（2）還書量。2015年4月南校區(qū)流通部還書量為28 691冊(cè)，2014年4月為22 453冊(cè)，同比增加6238冊(cè)，增幅為27.8%；5月增加256冊(cè)，增幅為0.8%；6月增加586冊(cè)，增幅為2.0%?？梢?，2015年4—5月借還書量較2014年同期顯著增長(zhǎng)，5月借還書量增幅減弱，6月還書量有所增長(zhǎng)，還書量增幅較5月略有回升。

為了更進(jìn)一步觀察讀者借還書量受超期豁免制度的影響，排除其他因素帶來(lái)干擾，還應(yīng)選取超期豁免制度發(fā)布前臨近兩年的月同比數(shù)據(jù)作為參照數(shù)據(jù)，筆者最初想選擇2015年1—3月與2014年同期對(duì)比來(lái)觀察在無(wú)超期豁免制度影響下前后兩年同期月份的借還書量是否也有所增長(zhǎng)，但由于2015年1—3月與2014年1—3月對(duì)比時(shí)，其數(shù)量雖沒有受到超期豁免制度影響，但卻受借閱不限量制度影響，因此筆者特選取2014年1—3月數(shù)據(jù)與2013年同期月份對(duì)比結(jié)果作為參照數(shù)據(jù)。（1）借書量。2014年1月南校區(qū)流通部讀者借書量為14 755冊(cè)，2013年1月為19 689冊(cè)，同比減少4934冊(cè)，減幅為25.1%；2月同比增加916冊(cè)，增幅為9.3%；3月同比減少4284冊(cè)，減幅為13.2%。（2）還書量。1月同比減少4860冊(cè)，減幅為21.6%；2月同比增加696冊(cè)，增幅為5.6%；3月減少4646冊(cè)，減幅為15.2%?？梢?014年1月借還書量較2013年顯著減少，2月借還書量有所增加，3月借還書量明顯減少。

對(duì)比可見，2014年1—3月南校區(qū)圖書館流通部讀者借還書量與2013年同期月份相比在沒有新制度發(fā)布的影響下總的來(lái)說(shuō)在減少，而2015年4—6月與2014年同期月份相比在增加，這樣的結(jié)果正說(shuō)明在超期豁免制度的影響下，中山大學(xué)南校區(qū)圖書館流通部讀者借還書數(shù)量不但沒有減少，反而實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。在各大高校圖書館借閱量不斷下滑的今天，中山大學(xué)圖書館借閱量能逆勢(shì)反升，要?dú)w因于借閱不限量制度，但隨著制度熱度降低，中山大學(xué)圖書館借閱量再度下滑，超期豁免新政的推出，又一次提升了讀者借閱量，從這樣的結(jié)果筆者可以得出結(jié)論，至少在短期內(nèi)，超期豁免制度已經(jīng)產(chǎn)生明顯的效果，至于長(zhǎng)期效果如何，筆者尚待后續(xù)數(shù)據(jù)才能驗(yàn)證。

2　實(shí)施超期豁免制度的爭(zhēng)議

超期豁免日制度一出臺(tái)，立刻引起圖書館工作人員的紛紛議論，不少圖書館工作人員對(duì)此表示不理解，認(rèn)為超期豁免日與之前超期答題限權(quán)制度相沖突。為了提高圖書利用率和周轉(zhuǎn)率，促使讀者形成按時(shí)還書的習(xí)慣，中山大學(xué)圖書館自2008年10月制定實(shí)施公平、合理使用文獻(xiàn)資源的規(guī)定，即《中山大學(xué)圖書館文獻(xiàn)合理利用規(guī)范》。規(guī)定外借圖書須在規(guī)定的期限內(nèi)歸還，若有圖書逾期未還，則圖書館停止提供外借服務(wù)，圖書館依據(jù)讀者圖書逾期的長(zhǎng)短以及次數(shù)，督促讀者熟悉和遵守圖書館相關(guān)管理制度以及文獻(xiàn)資源利用道德規(guī)范，詳情可參考中山大學(xué)圖書館主頁(yè)[2]。對(duì)于設(shè)立超期豁免日，有館員認(rèn)為超期不罰款已是一種退讓，現(xiàn)在設(shè)立超期豁免日，會(huì)導(dǎo)致讀者借閱圖書逾期成本降低，從而會(huì)更容易借書不還，這是圖書館管理的漏洞。

其實(shí)部分館員的這種擔(dān)憂也有原因：一是讀者可能囤積喜愛的圖書，尤其是一些通俗類讀物或某專業(yè)類圖書。借閱無(wú)上限制度無(wú)疑讓這部分讀者更可能一次性囤積一大批暢銷讀物，從而造成某類圖書短缺；二是讀者借閱的圖書逾期本應(yīng)該接受一定的處罰，逾期做題本來(lái)已經(jīng)起到了這方面的作用，但是現(xiàn)在超期豁免制度促使讀者囤積圖書而免受處罰，使得逾期做題的處罰效果下降。

筆者認(rèn)為超期豁免日其實(shí)與之前超期答題限權(quán)制度并不沖突。從上面的分析結(jié)果可知，讀者并不會(huì)等到豁免日當(dāng)天才歸還圖書。原因是受圖書館現(xiàn)行圖書借閱制度影響，讀者如果等到豁免日才歸還所借圖書，逾期日距離豁免日時(shí)間越長(zhǎng)，違約成本越大。因?yàn)樽x者借出滿一個(gè)月后逾期未還，借閱權(quán)限即刻被停，不能借書。除非讀者借閱圖書恰好在豁免日前過(guò)期，才能避免答題。以2015年4月23日為例，要享受豁免特權(quán)，其圖書借出日期必須在2015年3月23日之前。假設(shè)讀者在2015年1月1日借書，根據(jù)圖書館的借閱規(guī)定，2月1日應(yīng)該歸還圖書（在不續(xù)借的情況下）。如果因?yàn)榉N種原因逾期未還，而一直等到4月23日豁免日歸還，則讀者的違約成本為少了80天的圖書借閱權(quán)限，如9月10日豁免日歸還，則減少218天，9月28日豁免日歸還則減少236天，11月12日豁免日歸還則減少281天。可見為了等到豁免日才還書，其違約成本過(guò)大。因此，對(duì)于珍惜借閱權(quán)限的讀者來(lái)說(shuō)，并不會(huì)特別選在豁免日才歸還借閱圖書，反而對(duì)于不那么珍惜借閱權(quán)限的讀者來(lái)說(shuō)，他們一年中多了四次超期豁免的機(jī)會(huì)，可能會(huì)更愿意將逾期圖書歸還和借閱，更何況還有一部分因?yàn)榉侵饔^因素導(dǎo)致圖書逾期的讀者受惠于此項(xiàng)制度。因此，超期豁免制度作為現(xiàn)行圖書逾期管理制度的輔助和補(bǔ)充，并不會(huì)導(dǎo)致讀者肆無(wú)忌憚地借書不還，反而會(huì)一定程度上減少讀者的借閱成本，增加讀者借閱量。超期答題限權(quán)為讀者減輕經(jīng)濟(jì)壓力與負(fù)擔(dān)，而超期豁免在按規(guī)則辦事的前提下，又最大限度滿足讀者需求。

3　實(shí)施超期豁免制度的意義

3.1超期豁免制度是“用戶永遠(yuǎn)都是正確的”具體實(shí)踐

“智慧與服務(wù)”（wisdom and service）是中山大學(xué)圖書館的館訓(xùn)。最初提出這個(gè)理念的是一位美籍女士—韋棣華（Mary Elizabeth Wood）。九十多年前她在武昌建立了一所“文華圖書館學(xué)?？茖W(xué)?！?，這所學(xué)校不是一所單純的教育機(jī)構(gòu)，而是韋棣華通過(guò)這個(gè)機(jī)構(gòu)傳遞著一個(gè)不滅的靈魂——智慧與服務(wù)。后來(lái)，智慧與服務(wù)便成為了“文華精神”[3]。中山大學(xué)圖書館館長(zhǎng)程煥文是一位圖書館史專家，對(duì)沈祖榮、韋棣華和“文華精神”有著非常深刻的理解，2001年，他提出把“文華精神”作為中山大學(xué)圖書館的館訓(xùn)，并對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的闡述。2004年，他在《信息資源共享》一書中提出四個(gè)定理：一切信息資源都是有用的；一切信息資源都是為了用；人人享有自由平等地利用信息資源的權(quán)力；用戶永遠(yuǎn)都是正確的。對(duì)于“用戶永遠(yuǎn)都是正確的”理念，他認(rèn)為應(yīng)從“是用戶決定圖書館的一切”“最大限度吸引用戶”“對(duì)用戶永遠(yuǎn)不要說(shuō)‘不’”“用戶的一切過(guò)錯(cuò)都是有益的”這四個(gè)方面來(lái)理解[4]。按照程館長(zhǎng)的邏輯，超期豁免如果在“用戶的一切過(guò)錯(cuò)都是有益的”這個(gè)前提下來(lái)理解的話，與超期答題限權(quán)制度并不沖突，他們的內(nèi)在其實(shí)是一致和相輔相成的。在某種程度上講，讀者逾期未還書常常也有圖書館的責(zé)任，如圖書館對(duì)讀者教育不力或者催還郵件發(fā)送不成功等。所以設(shè)立超期豁免是中山大學(xué)圖書館人文精神的又一種體現(xiàn)。

3.2超期豁免日的選擇具有鮮明的中山大學(xué)特色

選擇在4月23日、9月10日、9月28日和11月12日作為超期豁免日是有著特殊意義的。4月23日世界讀書日，又稱“世界圖書日”，其設(shè)立目的是推動(dòng)更多的人去閱讀和寫作，希望所有人都能尊重和感謝為人類文明作出過(guò)巨大貢獻(xiàn)的文學(xué)、文化、科學(xué)、思想大師們，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這個(gè)日子與圖書館事業(yè)息息相關(guān)，作為圖書館從業(yè)人員，更應(yīng)該向讀者推廣閱讀。9月10日和9月28日分別為教師節(jié)和孔子誕辰。從圖書館的性質(zhì)類型來(lái)看，中山大學(xué)圖書館屬于高校圖書館，主要服務(wù)于廣大師生，為其學(xué)術(shù)科研提供保障。不僅如此，中山大學(xué)圖書館通過(guò)超期豁免的這種方式讓讀者銘記尊師重教的中國(guó)傳統(tǒng)。11月12日為孫中山先生誕辰及中山大學(xué)校慶日，選擇校慶日子作為超期豁免日就很有特色。中山大學(xué)由孫中山1924年2月4日下令創(chuàng)辦，1925年3月12 日孫中山在北京逝世，為了紀(jì)念孫中山先生，繼承和發(fā)揚(yáng)中山先生的革命精神，1926年8月國(guó)民政府決定將孫中山先生誕辰紀(jì)念日11月12日設(shè)立為中山大學(xué)校慶日。

3.3超期豁免制度是應(yīng)對(duì)圖書超期問(wèn)題的積極探索和大膽嘗試

一直以來(lái)，中外圖書館應(yīng)對(duì)圖書超期問(wèn)題所采取的最主要手段是超期罰款。這一制度固然對(duì)減少圖書超期現(xiàn)象起到了一定的效果，但是與此同時(shí)也帶來(lái)了廣大讀者的詬病與非議，并引發(fā)了圖書館學(xué)界的廣泛爭(zhēng)議。反對(duì)者認(rèn)為超期罰款制度缺乏法律依據(jù)，圖書館本身不具備罰款的主體資格，無(wú)權(quán)制定罰款制度，并且超期罰款違背了圖書館的平等精神，應(yīng)予廢止[5-7]。支持者認(rèn)為圖書館有限的館藏不能滿足讀者接近無(wú)限的需求，超期罰款制度有效地減少了圖書超期現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)外大多數(shù)圖書館均采用這一直接有效的辦法[8-9]。中立者認(rèn)為超期罰款不應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)對(duì)圖書超期現(xiàn)象的主要手段甚至唯一手段，應(yīng)當(dāng)在逐步完善罰款前提及罰款標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，輔助讀者教育、超期限權(quán)等其它方式[10-11]。

鑒于超期罰款于法無(wú)據(jù)的尷尬境地，如今國(guó)內(nèi)越來(lái)越多圖書館正在逐步取消或已經(jīng)取消超期罰款制度[12]，中山大學(xué)圖書館率先取消讀者超期罰款，屬全國(guó)先例。當(dāng)時(shí)引起廣泛的討論，其意義中山大學(xué)圖書館的同仁也早已闡述[13]。超期豁免制度作為閱讀推廣的一種手段，它既是對(duì)“閱讀無(wú)止境、外借不限量”外借服務(wù)制度的補(bǔ)充，更是踐行閱讀推廣的又一大創(chuàng)舉。這一大膽創(chuàng)新和勇敢嘗試，暫且不論目前的實(shí)際效果如何，如能為提升和恢復(fù)傳統(tǒng)紙本閱讀在大學(xué)生心目中的地位，或能促進(jìn)更多高校圖書館甚至是全社會(huì)為提高全民閱讀作出更廣泛嘗試和更積極探索，便是其最大的意義。

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賀雪平中山大學(xué)圖書館助理館員。廣東廣州，510275。
黃幗婷中山大學(xué)圖書館助理館員。廣東廣州，510275。

收稿日期：（2015-07-07編校：方瑋）