基于成本—效益的高校思想政治教育研究

彭艷

摘 要：為提高高校思想政治教育的實效性，從經(jīng)濟學(xué)和會計學(xué)的角度，提出高校思想政治教育成本的概念。通過經(jīng)濟學(xué)關(guān)于成本的定義，就高校思想政治教育的成本內(nèi)涵進行深入研究；以西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為實證對象，對其思想政治教育方面的成本—效益進行分析；最后，根據(jù)上述的實證，從思想政治工作隊伍和成本控制角度，提出相關(guān)的對策和建議，以此從不同的角度闡述高校政治教育工作的管理。

關(guān)鍵詞：成本—效益；高校思政教育；企業(yè)管理；費用控制；經(jīng)濟學(xué)分析

中圖分類號：G641 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）07-0104-02

自古以來，人們在經(jīng)濟活動中都希望通過最少的成本達到自己的預(yù)期目的。而這種想法在經(jīng)濟學(xué)中就是少投入和多產(chǎn)出。高校作為一個非營利部門，其定位通常是以培養(yǎng)人才作為其根本的出發(fā)點和目標(biāo)。思想政治教育工作與傳統(tǒng)的經(jīng)濟工作一樣，都需要耗費人的體力和腦力，通常會有自己的勞動成果。對于思想政治教育工作來講，也存在投入和產(chǎn)出，只是在很大程度上，高校思想政治工作給人們的感覺是需要投入，但產(chǎn)出不是很明顯。因此，如何結(jié)合“成本”和“效益”兩個關(guān)鍵點，借助企業(yè)管理中的成本控制，加快思想政治教育工作的改革，以迎接教育產(chǎn)業(yè)化、市場化的發(fā)展趨勢。

一、高校思想政治教育成本—效益內(nèi)涵

（一）高校思想政治教育成本

自人類社會產(chǎn)生就存在。著名的思想家馬克思曾科學(xué)地提出成本的經(jīng)濟性質(zhì)，商品的價值w可以用以下的公式來表示：

w=c+v+m

其中，c表示不變資本，v表示可變資本，m表示剩余價值，w表示產(chǎn)品總價值。根據(jù)上述的公式，我們在產(chǎn)品的總價值中減去其中的剩余價值，那么只剩下不變資本和可變資本。而這通常就被人們認(rèn)為是產(chǎn)品的成本價格，即成本。從會計學(xué)的角度來講，美國會計學(xué)會則對成本進行了如下的定義：“成本通常是指為達到某種特定目的而發(fā)生或者應(yīng)該發(fā)生的價值方面的犧牲，它可以通過貨幣進行衡量?！?/p>

而上述關(guān)于成本概念的提出都是從會計學(xué)和政治經(jīng)濟學(xué)的角度出發(fā)。而關(guān)于教育成本這個概念的提出，則需要追溯到20世紀(jì)的70年代末。在1979年的時候，美國的科恩在其編著的《教育經(jīng)濟學(xué)》中指出，可以將教育成本分為兩部分，一部分為直接成本，另一部分為間接成本。其中，直接成本主要為高校為學(xué)生提供教育服務(wù)所耗費的成本，而間接成本則為學(xué)校用于教育的試驗設(shè)備、建筑物、土地等資產(chǎn)購買或修建而損失的收入，學(xué)校享受的相關(guān)稅費減免等。而王耕則認(rèn)為，教育成本就是培養(yǎng)每一個學(xué)生所需要耗費的所有的費用；袁連生則認(rèn)為，教育成本從計量角度來看，可以分為學(xué)校成本、社會成本和個人成本。筆者認(rèn)為，教育成本就是用于對學(xué)生培養(yǎng)所耗費的成本，如不是用于對學(xué)生的培養(yǎng)，而是用于其他的目的，則不能計入到教育成本中。因此，根據(jù)上述對成本的闡述分析，我們可以對教育成本的本質(zhì)內(nèi)涵進行以下的界定，那就是指為了實現(xiàn)高校思政教育教學(xué)的目標(biāo)而支付的相應(yīng)的，可通過貨幣的方式進行衡量的投入，包括人力資源、物力和財力方面。其中，人力包括進行思政教學(xué)的教師，以及做好后勤服務(wù)的行政和后勤管理人員；物力主要包括進行高校思政教育所耗費的教學(xué)固定資產(chǎn)和物品。另外，對于高校思想政治教育的成本，我們也可以分為長期成本和短期成本。其中，長期成本是為實現(xiàn)遠(yuǎn)期的教學(xué)目標(biāo)而需要支付的成本，短期成本則是為實現(xiàn)思政教育短期的目標(biāo)而近期耗費的成本。

（二）高校思想政治教育效益

思想政治教育效益是指思政教育工作者為實現(xiàn)教育對象的長遠(yuǎn)發(fā)展和社會發(fā)展而進行的教育活動，并通過最少的成本換來盡量多的教育收益。而對于高校思想政治教育效益，通常被認(rèn)為是通過盡量少的教學(xué)資源投入從而獲得盡量大的思想教育效果。因此，人們?yōu)榱嗽u價高校思想政治教育的效益，通常采用宏觀和微觀的指標(biāo)對其進行衡量。宏觀方面如財政成本和社會收益指標(biāo)；在微觀方面，則依據(jù)學(xué)校的財政支出成本、學(xué)生機會成本以及個人成本等與收益進行比較，從而得到教育的效益。在具體的比較中，人們通過采用以下四個微觀指標(biāo)進行評價：（1）思想政治教育是否抑制學(xué)生消極行為思想的滋生和蔓延；（2）通過思想政治教育是否提高了自身的政治理論水平，如是否具有對各種思潮獨立分析能力、是否可抵制錯誤的觀點、是否能明辨是非等；（3）通過思想政治教育的學(xué)習(xí)，是否提高了自身的道德；（4）是否促進了自我身心健康發(fā)展。

二、高校思想政治教育成本—效益實證分析

為進一步了解高校思想政治教育帶來的效益問題，筆者以陜西西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，分別選取思想教育理論課和黨課作為載體，對該院部分大二、大三的2 147人進行問卷調(diào)查，其中大二1 127人，大三10人。調(diào)查時間為2016年10月。而之所以選擇大二和大三的學(xué)生，是因為大二學(xué)生剛完成馬克思理論課程學(xué)習(xí)，而選擇大三的學(xué)生是學(xué)習(xí)完黨課。因此，可較好地反映對高校思想政治教育課程和黨課的效益。同時，主要以學(xué)生對校園推崇行為認(rèn)可度（愛護公物、助人為樂等等）、入黨動機、社會主義核心價值觀作為具體的效益體現(xiàn)載體，從而可以得到下表的統(tǒng)計結(jié)果。

通過上表我們可以看到，西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院在思想政治教育取得的效果，通過其中的結(jié)果可以看出，學(xué)生在我們提出的尊老愛幼、助人為樂等各個道德行為標(biāo)準(zhǔn)方面還是比較認(rèn)同。同時，通過思想政治理論課程的學(xué)習(xí)，對社會主義核心價值觀和愛國精神方面是隨著教育的深入而不斷提高的，說明思想政治教育取得一定的效果。對此，再根據(jù)西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院的實際，對付出的教育成本進行一定的估算。西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)有思政教育教師20人左右，輔導(dǎo)員50人，同時還包括團委、學(xué)生處、班主任等對學(xué)生思想進行輔導(dǎo)教育，對此我們只算思政教師和輔導(dǎo)員。每個教師的平均工資在3 000元，一年的教師的成本則為210萬元，而西安職業(yè)院校的實際規(guī)模人數(shù)為11 000人，按照這個人數(shù)來講，成本投入是值得的。

三、高職院校思想政治教育成本—效益管理對策

通過上述的實例分析看出，西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院在思想政治教育方面的主要群體為思政教師和輔導(dǎo)員。因此，從成本—效益的角度，筆者認(rèn)為可以從兩方面入手：

第一，從提升思政人才隊伍效率出發(fā)。高校的發(fā)展離不開人才，而作為目前高職院校思想政治教育主力軍的輔導(dǎo)員和思政教師隊伍，在思想政治教育中起著舉足輕重的作用。因此，一方面，在學(xué)校管理中要充分發(fā)揮輔導(dǎo)員的作用，樹立輔導(dǎo)員意見領(lǐng)袖的形象。所謂的意見領(lǐng)袖，就是在某部分活躍的人群中，比一般的人具有更多接觸面，并經(jīng)常給他人提供意見或者建議，或者施加個人影響力的人。而輔導(dǎo)員經(jīng)常與學(xué)生進行接觸，對學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)等都非常了解。由此，發(fā)揮和建設(shè)一支具有良好素質(zhì)的輔導(dǎo)員隊伍至關(guān)重要，是在學(xué)生群體中形成意見領(lǐng)袖形成的基礎(chǔ)。對此，首先，必須提升輔導(dǎo)員的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括語言溝通能力、組織協(xié)調(diào)能力等；其次，規(guī)范輔導(dǎo)員的職業(yè)任務(wù)，不是過去的灌輸，而是以引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)為主，這樣才能值的學(xué)生的信賴和尊重；再次，豐富的職業(yè)實踐。即在生活和學(xué)習(xí)中，與學(xué)生亦師亦友，為師則身正，為友則體貼友愛。而只有這樣，才能讓思想政治教育工作變得有血有肉，更能夠讓廣大學(xué)生接受。另一方面，加強對思政師資隊伍的培養(yǎng)。對此，結(jié)合現(xiàn)代教學(xué)理念，筆者認(rèn)為思政教師隊伍首先要加強對教學(xué)方式的創(chuàng)新。對思想政治理論課程來講，具有很強的理論性，從而使得教學(xué)相對枯燥。因此，要讓學(xué)生能夠充分地領(lǐng)悟其中的理論，可以多采用實際的教學(xué)案例，同時運用現(xiàn)代化的教學(xué)手段和方式。另外，增加實踐性教學(xué)，如組織學(xué)生參加公益活動，參觀黨史館，參觀社會主義成果展等等，以此讓學(xué)生能通過實際的案例領(lǐng)悟和感受。

由此，通過上述兩個方面入手，可以大大提高現(xiàn)有思政教育工作隊伍的效率，并提升思想政治教育的效率，為效益的提升奠定基礎(chǔ)。

第二，從會計成本角度出發(fā)。在提升效率的同時，也要強化對成本的控制，這樣才可以更好地提升成本—效益。因此，一方面，可以建立成本預(yù)算體系，加強對成本的控制。如加強成本方面的預(yù)測，從而尋求降低成本的途徑和方法；其次，加強對思想政治教育過程中各種成本的計算、分析和反饋，從而使得責(zé)任主體能夠做到心中有數(shù)。另一方面，加強對成本管理的績效評價，所以杜絕高校思想教育中的各種浪費問題。因為對高校思想教育來講具有嚴(yán)重的滯后性，所以不能保障教學(xué)質(zhì)量和成本的統(tǒng)一。因此除控制總量成本以外，還必須控制過程中的成本，這樣才能更好地提高思政教育的效益。

四、結(jié)語

總之，對于高校思政教育的成本—效益問題，我們只有緊緊結(jié)合其內(nèi)涵，并從成本和效益的角度進行改進，這樣才能從另外的角度做好高校思想政治教育工作，解決工作中遇到的問題。而本文的創(chuàng)新點在于，引入了多個學(xué)科的知識和角度對思想政治問題分析。

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