廣西沿江高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)動念調(diào)整研究

摘要：廣西沿江高職院校作為廣西高技能人才培養(yǎng)的主要陣地，能夠?yàn)閺V西地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大量的人才支撐和智力支持，其服務(wù)地方的特點(diǎn)決定了其專業(yè)設(shè)置必須與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)一致。通過對廣西沿江7市的高職院校進(jìn)行調(diào)研，分析其專業(yè)動態(tài)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，進(jìn)而提出廣西高職院校要以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)為導(dǎo)向，優(yōu)化和創(chuàng)新傳統(tǒng)專業(yè);以區(qū)域重點(diǎn)規(guī)劃為導(dǎo)向，促進(jìn)專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的“可持續(xù)發(fā)展”;以市場現(xiàn)實(shí)需要為導(dǎo)向，調(diào)整和拓展專業(yè)方向;促進(jìn)區(qū)域高職院校專業(yè)協(xié)調(diào)，完善專業(yè)互補(bǔ)。

關(guān)鍵詞：珠江一西江經(jīng)濟(jì)帶;廣西沿江高職;專業(yè)結(jié)構(gòu);動態(tài)調(diào)整

基金項(xiàng)目：廣西教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)資助A類課題“服務(wù)‘珠江一西江經(jīng)濟(jì)帶的廣西高職教育發(fā)展戰(zhàn)略研究”（項(xiàng)目編號：2017A039）

作者簡介：崔愛華，女，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院助理講師，主要研究方向?yàn)楦呗毥逃投Y儀教育。

中圖分類號G710

文獻(xiàn)標(biāo)識碼A

文章編號.1674-7747（ 2020） 03-0048-05

2019年5月，廣西壯族自治區(qū)政府出臺了《關(guān)于全面對接粵港澳大灣區(qū)加快珠江一西江經(jīng)濟(jì)帶（廣西）發(fā)展的若干意見》，提出通過擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級，力爭到2025年，珠江一西江經(jīng)濟(jì)帶初步建立起現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)11市GDP達(dá)到3.3萬億元[1]。《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，“高等職業(yè)學(xué)校要培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級”[2]。當(dāng)前，珠江一西江經(jīng)濟(jì)帶飛速發(fā)展，廣西沿江高職院校如何調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)設(shè)置以適應(yīng)這一趨勢成為必須關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。

自珠江一西江經(jīng)濟(jì)帶成為國家戰(zhàn)略以來，廣西沿江城市借助珠江一西江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代文旅等方面發(fā)展迅速。2014年，梧州、肇慶兩市的粵桂辦開始聯(lián)合辦公，8個月實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值106.21億元，首次突破百億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值35.275億元，完成投資25.02億元，進(jìn)駐企業(yè)達(dá)73家，招商引資實(shí)際到位資金超過22億元。2016年，南寧市地區(qū)生產(chǎn)總值3 703.39億元，年均增長率為9.18%;實(shí)際利用外商直接投資7.7億美元，年均增長率為9.91%;進(jìn)出口總額416.23億美元，年均增長率為14.95%。據(jù)廣西藍(lán)皮書《珠江一西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展報(bào)告（2017）》統(tǒng)計(jì)，2016年經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)總產(chǎn)值增至61298.64億元，同比增長7.9%;固定資產(chǎn)投資達(dá)21908.28億元，同比增長11.34%[3]。

2019年2月，國務(wù)院出臺《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出“構(gòu)建以粵港澳大灣區(qū)為龍頭，以珠江一西江經(jīng)濟(jì)帶為腹地，帶動中南、西南地區(qū)發(fā)展，輻射東南亞、南亞的重要經(jīng)濟(jì)支撐帶”[4]。同年6月，廣西壯族自治區(qū)政府出臺《進(jìn)一步加快珠江一西江經(jīng)濟(jì)帶（廣西）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2019—2021年）》，推進(jìn)與大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等四大重點(diǎn)任務(wù)，著重完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)、裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保、食品加工、現(xiàn)代物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)等16項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確到2021年，沿江11市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4200億元（增加值達(dá)2 800億元）、工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2萬億元、服務(wù)業(yè)增加值達(dá)7 500億元，使其成為拉動廣西經(jīng)濟(jì)動力的主要引擎之一[5]。這將為廣西沿江高職教育在珠江一西江經(jīng)濟(jì)帶中的進(jìn)一步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 《廣西壯族自治區(qū)2019年度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才目錄》表明，數(shù)量緊缺的是熟悉TFT與CTP工作原理和常用CAD等繪圖軟件具有相關(guān)專業(yè)大專學(xué)歷的TP電子工程師，了解IS091001、QC080000、RoHS、WEEE、REACH，CPSIA等相關(guān)專業(yè)具有大專學(xué)歷的GP環(huán)保工程師，熟悉C/C++C#編程語言、VS2015、CCS、0penCv、HAIJCoN、MATLAB等圖像處理相關(guān)專業(yè)具有大專學(xué)歷的視覺識別軟件研發(fā)工程師，熟悉暖通、燃燒、傳熱等相關(guān)專業(yè)具有大專學(xué)歷的熱能工程師，有一定設(shè)計(jì)與工程管理能力及協(xié)調(diào)溝通能力的儀表控制工程師，掌握高分子材料的組成、結(jié)構(gòu)與性能知識檢測標(biāo)準(zhǔn)和各種測試方法的高分子配方設(shè)計(jì)員，掌握采礦學(xué)科的基本理論和基本知識的采礦工程師等一線人才。能力緊缺的是熟練操作數(shù)控折床、參數(shù)調(diào)試AMADA、FBD5020NT、PAS5020NET機(jī)臺的折彎操作員，具有機(jī)電一體化背景、熟悉電磁兼容（EMC）、Cafia、AutoCAD、RobCAD、Pm/E、UG、0ffice等軟件的PE工程師。供給緊缺的是具備模具設(shè)計(jì)制造能力的模具設(shè)計(jì)制造師，具有一定的汽車?yán)碚撝R和豐富的汽車維修知識，熟悉維修工藝、方案作業(yè)的機(jī)電技師等人才。這為廣西沿江高職專業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)設(shè)置和優(yōu)化指明了方向。

一、廣西沿江高職院校專業(yè)動態(tài)調(diào)整存在的問題

《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》提出，高等職業(yè)教育要“根據(jù)高職高專教育的培養(yǎng)目標(biāo)，針對地區(qū)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，按照技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的實(shí)際要求設(shè)置和調(diào)整專業(yè)”[6]。從現(xiàn)實(shí)來看，廣西沿江高職院校在對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整方面還存在許多問題。

（一）對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的專業(yè)動態(tài)調(diào)整耦合性不高

依據(jù)2014年《珠江一西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》的部署，廣西沿江城市各自都有自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和目標(biāo)，如南寧重點(diǎn)建設(shè)制糖、內(nèi)河修造、生物、信息、物流、文化等產(chǎn)業(yè)，努力將南寧建設(shè)成珠江一西江經(jīng)濟(jì)帶的中心城市;柳州以重點(diǎn)打造年產(chǎn)200萬輛的汽車產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，著重推動新能源汽車的發(fā)展，大力發(fā)展有色金屬，推進(jìn)其優(yōu)化建設(shè)，從而逐漸形成走向世界的高端品牌;崇左和來賓則做強(qiáng)食品專業(yè)，以地方特色食品為基礎(chǔ)，推動食品產(chǎn)業(yè)向特色深加工升級，包括崇左糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地和貴港市加工與物流型食品基地、廣西糖果休閑食品產(chǎn)業(yè)園、廣西·東盟特色食品產(chǎn)業(yè)園等[7]。從現(xiàn)實(shí)來看，這些產(chǎn)業(yè)盡管是其所在區(qū)域的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但在高技能人才的耦合性上并沒有實(shí)質(zhì)的突顯。例如，南寧有高職院校將近20所，但并沒有院校開設(shè)內(nèi)河修造專業(yè)。盡管部分高職院校開設(shè)有機(jī)械設(shè)計(jì)、制造、維護(hù)等，但作為重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)，卻沒有直接相關(guān)的專業(yè)布局。在有色金屬領(lǐng)域，廣西平鋁集團(tuán)有限公司年產(chǎn)值100億以上，但在2019年11月柳州某高職雙選會上，并沒有直接招聘到與有色金屬專業(yè)相關(guān)的高技能人才。在2019年的招生計(jì)劃中，崇左與來賓的多數(shù)高職院校所開設(shè)的專業(yè)仍以機(jī)電、物流、信息技術(shù)等專業(yè)為主，開設(shè)食品類專業(yè)的院校不多，這直接導(dǎo)致高職教育“服務(wù)地方”功能的缺失。

（二）專業(yè)設(shè)置同質(zhì)化現(xiàn)象較為突出

按照珠江一西江經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃，南寧目前著重打造“二產(chǎn)補(bǔ)短板、三產(chǎn)強(qiáng)優(yōu)勢、一產(chǎn)顯特色”的產(chǎn)業(yè)布局[8]。但區(qū)域內(nèi)大部分高職院校仍繼續(xù)擴(kuò)大二產(chǎn)類專業(yè)的招生，特別是比較熱門的專業(yè)，如信息傳輸、軟件服務(wù)、電子商務(wù)等計(jì)算機(jī)類專業(yè)，該區(qū)域內(nèi)20所高職院校均有涉及。從現(xiàn)實(shí)來看，這類專業(yè)社會整體需求量較大，學(xué)生畢業(yè)后短期內(nèi)能較容易找到工作，而且對于“以就業(yè)為導(dǎo)向”的高職教育來說，能夠取得明顯的效果。但是，當(dāng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級時，這種專業(yè)設(shè)置的局限性顯露無遺，即易導(dǎo)致區(qū)域人才培養(yǎng)的同質(zhì)化和結(jié)構(gòu)單一化。據(jù)《廣西人才網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)2019年第三季度人才供求情況分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，整個廣西計(jì)算機(jī)類專業(yè)人才需求數(shù)僅為24 431人，比2018年同期的126 827人減少102 396人，同比降幅80.74%，其中，電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)需求人才數(shù)分別僅為5 538人和4 675人，比上年同期的84 751人和30 217人分別減少79 213人和25 542人，同比降幅分別達(dá)到93.47%和84.53%[9]。

（三）專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)升級協(xié)同性不足

由于文化歷史、地理位置等方面的原因，廣西沿江高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本都存在著契合度不高以及錯位等問題，這使得高職院校存在專業(yè)布點(diǎn)較為盲目、課程設(shè)置與產(chǎn)業(yè)人才技能需求脫節(jié)等問題。例如，柳州市柳東新區(qū)汽車城所需要的人才主要來自于柳州市各個院校開設(shè)的汽車類專業(yè)，盡管設(shè)置這些專業(yè)的高職院校的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢教育資源等各具特色，但該專業(yè)設(shè)置的重點(diǎn)均主要集中在汽車檢測與維修技術(shù)、汽車運(yùn)用與維修技術(shù)、汽車營銷與服務(wù)、新能源汽車技術(shù)等，人才培養(yǎng)模式結(jié)構(gòu)單一。這種專業(yè)結(jié)構(gòu)基本是第一線的終端區(qū)域，而在技術(shù)研發(fā)方面開發(fā)人才明顯不足，特別是缺乏對汽車產(chǎn)業(yè)升級換代所急需的復(fù)合型專業(yè)人才的協(xié)同培養(yǎng)。

二、構(gòu)建適應(yīng)珠江一西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的高職院校專業(yè)

（一）以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)為導(dǎo)向，優(yōu)化和創(chuàng)新傳統(tǒng)專業(yè)

廣西壯族自治區(qū)政府出臺的《2019年全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)突破年活動實(shí)施方案的通知》提出，2019年，沿江經(jīng)濟(jì)帶推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目1275項(xiàng)，投資1 248億元，加快鋼鐵、有色金屬、汽車等傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，等等。因此，作為經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的高職院校，其人才培養(yǎng)目標(biāo)需要緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，根據(jù)珠江一西江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展變化，重組或優(yōu)化適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的專業(yè)機(jī)制。例如，柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院依據(jù)汽車專業(yè)的教育資源，針對新能源汽車的發(fā)展，在傳統(tǒng)的汽車維修檢測基礎(chǔ)上開設(shè)新能源汽車技術(shù)專業(yè)，培養(yǎng)新能源汽車維修、檢測、調(diào)試及管控的復(fù)合型技術(shù)技能人才。柳州城市職業(yè)學(xué)院依照“教育為社會服務(wù)產(chǎn)業(yè)緊缺領(lǐng)域培養(yǎng)和輸送一大批層次結(jié)構(gòu)合理、類型齊全、具有較高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力的高素質(zhì)人才”[10]的要求，依托服務(wù)類專業(yè)創(chuàng)新開設(shè)“老年服務(wù)與管理”專業(yè)，深受市場歡迎。這既發(fā)揮了傳統(tǒng)專業(yè)的優(yōu)勢資源，也健全了專業(yè)動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化體系，使其更適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

（二）以區(qū)域重點(diǎn)規(guī)劃為導(dǎo)向，促進(jìn)專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的“可持續(xù)發(fā)展”

《進(jìn)一步加快珠江一西江經(jīng)濟(jì)帶（廣西）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計(jì)劃（2019-2021年）》提出，重點(diǎn)任務(wù)的首位就是構(gòu)建便捷高效的綜合交通運(yùn)輸體系，涉及高速鐵路、高速公路及國省道等一批新項(xiàng)目，到2021年，沿江11個市全部通達(dá)高速鐵路，主要城市與粵港澳大灣區(qū)實(shí)現(xiàn)5小時內(nèi)快速通達(dá)[11]。柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院以滿足珠江一西江經(jīng)濟(jì)帶交通發(fā)展對高技能人才需求為主要目標(biāo)，把主打?qū)I(yè)“鐵道交通管理”調(diào)整為“軌道交通運(yùn)營管理”“城市軌道交通技術(shù)”;由服務(wù)傳統(tǒng)鐵道的“單一”模式逐漸調(diào)整為可以對接現(xiàn)代“高鐵”“動車”“地鐵”和“輕軌”等多種模式。廣西水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院針對打造現(xiàn)代智能電網(wǎng)的規(guī)劃，進(jìn)一步提升智能化水平，推廣運(yùn)用適應(yīng)珠江一西江流域電網(wǎng)特點(diǎn)的新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)多元化的智能電網(wǎng)形式目標(biāo)。為了確保廣西高等學(xué)校特色專業(yè)——供用電技術(shù)專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，廣西水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院逐漸融入軌道交通建設(shè)和電力營銷等課程內(nèi)容，與廣西電網(wǎng)、廣西水利電業(yè)集團(tuán)公司等十五個企業(yè)通過校中廠、廠中校等多種模式，完善專業(yè)課程內(nèi)容，促進(jìn)專業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）以市場現(xiàn)實(shí)需要為導(dǎo)向，調(diào)整和拓展專業(yè)方向

近年來，生態(tài)農(nóng)業(yè)和大健康等項(xiàng)目日益受到重視，《進(jìn)一步加快珠江一西江經(jīng)濟(jì)帶（廣西）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2019-2021年）》提出，要著力打造千億元中醫(yī)藥民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群和4200億的生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)其市場化、品牌化?；诂F(xiàn)實(shí)市場發(fā)展的需要，廣西沿江高職院校開始調(diào)整專業(yè)的教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)方向，如廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院把傳統(tǒng)中藥種植方向調(diào)整為“中醫(yī)康復(fù)技術(shù)”，利用瑤醫(yī)、壯醫(yī)、苗醫(yī)等中醫(yī)治療特色，以國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定為規(guī)范，制定了嚴(yán)格的理論學(xué)習(xí)考核和臨床實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)。廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)作物生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)（生態(tài)農(nóng)業(yè)方向），在明確生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，通過市場化的運(yùn)作，以廣西特有的龍眼、芒果、火龍果、葡萄、百香果等水果種植為基礎(chǔ)，針對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植開發(fā)中科技含量不高、附加值不足等問題，積極打造廣西特色農(nóng)業(yè)的綠色牌、長壽牌，在生態(tài)農(nóng)業(yè)的種植、設(shè)計(jì)等課程的基礎(chǔ)上，增加現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品檢測、開發(fā)等課程，實(shí)行全方位、立體化的學(xué)習(xí)與實(shí)訓(xùn)。

（四）促進(jìn)區(qū)域高職院校專業(yè)協(xié)調(diào)，完善專業(yè)互補(bǔ)

《進(jìn)一步加快珠江一西江經(jīng)濟(jì)帶（廣西）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案（2019-2021年）》提出，著力提升和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)南寧江南工業(yè)園區(qū)食品加工、廣西·中國糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園蔗糖精深加工、梧州嶺南傳統(tǒng)食品加工等食品加工生產(chǎn)基地。2019年，以蔗糖產(chǎn)業(yè)為例，廣西的蔗糖產(chǎn)量占全國60%，現(xiàn)在初步建成500萬畝“雙高”基地，優(yōu)化重組建立了幾個重要的糖業(yè)集團(tuán)，提高了生產(chǎn)加工水平和整個糖業(yè)發(fā)展水平，延伸了糖的產(chǎn)業(yè)鏈[12]。廣西蔗糖產(chǎn)業(yè)能夠從事集蔗糖研發(fā)、加工、銷售于一體的第一線高技能人才非常緊缺，每年需求的人才總量基本都在3 000人以上，而整個廣西所有高職相關(guān)專業(yè)畢業(yè)人數(shù)還不到1 000人。來賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院正是通過細(xì)致的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)廣西沿江盡管部分高職院校開設(shè)食品加工，但尚未有院校開設(shè)與蔗糖直接相關(guān)的專業(yè)，于是在機(jī)械制造系開設(shè)“食品生物工藝（制糖方向）專業(yè)”，重點(diǎn)對接工業(yè)區(qū)的蔗糖產(chǎn)業(yè)，形成集“蔗糖加工和開發(fā)于一體的專業(yè)集群，培養(yǎng)集蔗糖研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體高技能人才，成為廣西沿江高職校中唯一一所與蔗糖產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)對口高職，這既取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，又彌補(bǔ)了其他高職院校的不足，完善了區(qū)域高職院校的互補(bǔ)。因此，廣西沿江高職院校應(yīng)深入了解珠江一西江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，圍繞市場需求，進(jìn)行適時的專業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整，確保廣西沿江高職專業(yè)結(jié)構(gòu)能同區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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