高等職業(yè)教育股份制辦學(xué)可持續(xù)模式探索

恭元芳+++++王家永

【摘 要】我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的逐步改革對(duì)我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展模式提出了更高要求。本文指出了當(dāng)前高等職業(yè)教育辦學(xué)問(wèn)題，分析了股份制辦學(xué)的可持續(xù)模式，探索了高職教育股份制可持續(xù)辦學(xué)的可行性與方式，希望為我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展提供參考。

【關(guān)鍵詞】高等職業(yè)教育；股份制；辦學(xué)；可持續(xù)模式；探索

【基金項(xiàng)目】本文系云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“馬克思主義哲學(xué)視閾下高職高專(zhuān)大學(xué)生思想政治教育特殊性研究”（編號(hào)：yB2015022）的階段性研究成果。

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0568（2016）08-0006-04

高等職業(yè)教育在我國(guó)的教學(xué)領(lǐng)域中處于非常重要的地位，近年來(lái)，高等職業(yè)教育迅速發(fā)展，在整個(gè)高等教育體系中占了很大比例。在許多地區(qū)和城市里，高等職業(yè)院校和普通本科院校的學(xué)生數(shù)量都十分接近。我國(guó)高等職業(yè)院校的主要教學(xué)目的是“以市場(chǎng)實(shí)際需求為主導(dǎo)，培育生產(chǎn)第一線的高技術(shù)型人才”。因此，高等職業(yè)教育和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密不可分的關(guān)系，要促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須進(jìn)行高等職業(yè)教育股份制辦學(xué)可持續(xù)模式探索。

一、高等職業(yè)教育辦學(xué)現(xiàn)存的問(wèn)題

1. 教育經(jīng)費(fèi)投入較少

資金不足對(duì)于高等職業(yè)教育的發(fā)展而言，是最為主要的制約因素。高等職業(yè)院校的首要任務(wù)是為國(guó)家和社會(huì)培育實(shí)用型人才，而這一特點(diǎn)使得高等職業(yè)院校需要比普通高等院校投入更多教育資金。高等職業(yè)院校在教學(xué)過(guò)程中重點(diǎn)突出的是學(xué)生自主學(xué)習(xí)與操作能力的培養(yǎng)，其人才培育方式主要是以實(shí)踐進(jìn)行教學(xué)。所以，在高等職業(yè)院校中，必須建立起切合市場(chǎng)與社會(huì)崗位實(shí)際需求的實(shí)踐訓(xùn)練場(chǎng)所，而建造這樣的場(chǎng)所必然會(huì)需要投入更多的人力、物力、財(cái)力。尤其是一部分以工科為主的高等職業(yè)院校，其實(shí)踐訓(xùn)練場(chǎng)所的建造需要投入相當(dāng)多的經(jīng)費(fèi)。從目前情況看來(lái)，許多高等職業(yè)院校辦學(xué)所用的教育經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自于政府部門(mén)撥款，與多數(shù)本科院校相比，這筆經(jīng)費(fèi)要少很多。

例如，在某城市內(nèi)，一公辦高等職業(yè)院校接受的政府撥款為平均每位學(xué)生3000元，和普通本科院校接受的政府撥款相比，其金額少了整整一半。從公辦高等職業(yè)院校的收入結(jié)構(gòu)比例看，政府部門(mén)所撥款項(xiàng)只占了學(xué)校總體經(jīng)濟(jì)來(lái)源的30%左右，這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及普通本科院校中政府撥款的比例。因此，許多高等職業(yè)院校的教育經(jīng)費(fèi)常常達(dá)不到預(yù)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，造成實(shí)踐訓(xùn)練場(chǎng)地?zé)o法完成建設(shè)等問(wèn)題，學(xué)生缺乏實(shí)踐應(yīng)用的機(jī)會(huì)和條件，其實(shí)際操作能力也就很難得到提高，畢業(yè)之后的就業(yè)現(xiàn)狀普遍不理想。

2. 課程設(shè)計(jì)和市場(chǎng)實(shí)際需求脫軌

我國(guó)傳統(tǒng)教育模式在很早以前就受到了蘇聯(lián)教學(xué)模式的影響，因此我國(guó)高等職業(yè)教育從起步階段就多多少少地沾上了蘇聯(lián)教學(xué)模式的印記。許多高職院校的課程設(shè)計(jì)與市場(chǎng)實(shí)際需求嚴(yán)重脫軌，在一定程度上阻礙了高等職業(yè)院校培育新型人才目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。若要徹底改變這種情況，各大高等職業(yè)院校就必須積極引入新的教育模式。從目前看來(lái)，我國(guó)高等職業(yè)教學(xué)對(duì)于人才培育的理念與實(shí)際市場(chǎng)對(duì)于就業(yè)人員的需求之間，有著很多難以避免的沖突。比如，“就業(yè)市場(chǎng)”具備了市場(chǎng)的基礎(chǔ)性特點(diǎn)，也就是實(shí)時(shí)性、精確性等，而各大高等職業(yè)院校對(duì)于人才培育的理念相比較卻存在一定程度的滯后性，沒(méi)有緊跟隨時(shí)代發(fā)展腳步。如果某一專(zhuān)業(yè)在“就業(yè)市場(chǎng)”中出現(xiàn)供求關(guān)系失去平衡等情況，高等職業(yè)院校卻依然無(wú)法立即做出反應(yīng)，改變培育人才的理念和方式。即使高等職業(yè)院校轉(zhuǎn)變了教育方式和目標(biāo)，這種調(diào)整也會(huì)和“就業(yè)市場(chǎng)”在時(shí)段上出現(xiàn)分離狀況，難以實(shí)現(xiàn)立刻接軌。

3. 校企合作模式不夠深入

高等職業(yè)教育院校培養(yǎng)高技術(shù)型人才的固有特征決定了高等職業(yè)教育未來(lái)的發(fā)展必須走產(chǎn)、學(xué)、研三者結(jié)合的道路。針對(duì)這一點(diǎn)，政府教育部門(mén)規(guī)定，高等職業(yè)院校的教師資源一部分要來(lái)自于行業(yè)、企業(yè)中，以求在真正意義上實(shí)現(xiàn)讓學(xué)生參與到企業(yè)中，親自操作企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制作、加工等過(guò)程，并讓企業(yè)加入各院校的教學(xué)工作與科技研究工作，讓企業(yè)內(nèi)部具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工作人員進(jìn)入高等職業(yè)院校，擔(dān)任老師，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和院校雙贏的目的。但從實(shí)際情況看，現(xiàn)階段高等職業(yè)教育和企業(yè)的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合尚不緊密，高職院校和企業(yè)的聯(lián)合大多只局限于學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中的淺層次合作，企業(yè)沒(méi)有參與到院校培育人才的過(guò)程中，而院校也對(duì)企業(yè)的人才需求與標(biāo)準(zhǔn)知之甚少。學(xué)校和企業(yè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)體制與機(jī)制等方面的深層次合作，導(dǎo)致校企雙贏的目標(biāo)難以得到實(shí)現(xiàn)。這類(lèi)淺層次的學(xué)校與企業(yè)之間的合作方式阻礙了高等職業(yè)教育的發(fā)展，無(wú)益于高技術(shù)人才的培養(yǎng)，也沒(méi)有跟上國(guó)際高等職業(yè)教育的發(fā)展腳步。在全球發(fā)達(dá)國(guó)家中，大型企業(yè)通常是高等職業(yè)教育的創(chuàng)辦方，高職教育的主體是企業(yè)而不是政府相關(guān)部門(mén)。如在德國(guó)、韓國(guó)等國(guó)，積極參與高等職業(yè)教育是企業(yè)必須盡到的法律義務(wù)，也是企業(yè)證明自己資質(zhì)的前提條件。國(guó)外許多大型企業(yè)都擁有屬于自己的高等職業(yè)院校，這些高職院校也是企業(yè)的重要構(gòu)成元素，在一定程度上推動(dòng)了企業(yè)的發(fā)展。

若要從根本上處理好高等職業(yè)教學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，就要盡快改良高等職業(yè)院校的辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)體制與機(jī)制的同步創(chuàng)新。近年來(lái)，教育部在全國(guó)范圍內(nèi)推行了100所重點(diǎn)高職院校的建設(shè)任務(wù)，其目標(biāo)之一就是要實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)相聯(lián)合，進(jìn)行辦學(xué)體制改革，達(dá)到“共同辦學(xué)、共同教育、共同就業(yè)、共同發(fā)展”的目的。當(dāng)前許多高等職業(yè)院校都意識(shí)到，辦學(xué)模式的改革已經(jīng)成為必然的歷史發(fā)展潮流，學(xué)校陸續(xù)開(kāi)始設(shè)立股份制可持續(xù)辦學(xué)試點(diǎn)。

二、股份制辦學(xué)可持續(xù)模式探索

例如，某地區(qū)的管理職業(yè)學(xué)院屬于全國(guó)公辦全日制高等職業(yè)院校，同時(shí)也是國(guó)內(nèi)100所重點(diǎn)高等職業(yè)院校之一，目前在校學(xué)生共計(jì)1萬(wàn)人次左右。該學(xué)院在改革辦學(xué)可持續(xù)模式方面，做了許多嘗試，并把攝影攝像技術(shù)與人物形象設(shè)計(jì)這兩大專(zhuān)業(yè)設(shè)置成了股份制辦學(xué)可持續(xù)模式的試點(diǎn)，率先實(shí)行股份制合作辦學(xué)專(zhuān)業(yè)試點(diǎn)。

1. 股份制合作辦學(xué)的可持續(xù)模式

該地區(qū)城市管理職業(yè)學(xué)院和當(dāng)?shù)氐慕鸱蛉藢?shí)業(yè)有限公司合作，投資建成了金夫人攝影攝像學(xué)院，專(zhuān)門(mén)招收攝影攝像專(zhuān)業(yè)的計(jì)劃內(nèi)或計(jì)劃外的各類(lèi)學(xué)生，實(shí)行股份制合作辦學(xué)的可持續(xù)教學(xué)模式，該模式主要可分為以下五點(diǎn)內(nèi)容：endprint

第一，投資模式。該地區(qū)城市管理職業(yè)學(xué)院把教學(xué)所需要的實(shí)際場(chǎng)地和學(xué)生的各類(lèi)活動(dòng)場(chǎng)地作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行投資，總價(jià)為200萬(wàn)元。而該地區(qū)金夫人實(shí)業(yè)公司也同樣投資200萬(wàn)元，其資金用于修建學(xué)生實(shí)踐訓(xùn)練場(chǎng)所、購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)施等。雙方依據(jù)實(shí)際投資額度計(jì)提發(fā)展基金。該地區(qū)城市管理職業(yè)學(xué)院投資的學(xué)校建筑每年按照5%的額度計(jì)提發(fā)展基金，其經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于學(xué)校建筑的整修和維護(hù)。金夫人實(shí)業(yè)公司投資的實(shí)踐訓(xùn)練場(chǎng)所和設(shè)施按照每年20%計(jì)提發(fā)展基金，其經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于攝影攝像等實(shí)踐設(shè)備的維修和更新。雙方計(jì)提的發(fā)展基金都不得大于實(shí)際投資額度。在合作期間，雙方需要分別承擔(dān)學(xué)校建筑的修葺維護(hù)及設(shè)施更新的發(fā)展基金，其不足的金額由雙方共同承擔(dān)。合作結(jié)束后，雙方可以分別收回自己的發(fā)展基金余額以及當(dāng)前投入的固定資產(chǎn)。

第二，人才培養(yǎng)模式。該地區(qū)城市管理職業(yè)學(xué)院的老師負(fù)責(zé)基礎(chǔ)課程教授工作，當(dāng)?shù)亟鸱蛉藢?shí)業(yè)公司的攝影師則負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)課程教授工作。學(xué)校推行三年全日制學(xué)習(xí)，并對(duì)學(xué)生實(shí)施“2+1”人才培育教學(xué)模式，即前兩年的理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)在該地區(qū)城市管理職業(yè)學(xué)院中進(jìn)行，第三年則進(jìn)入金夫人實(shí)業(yè)公司的各大影樓，進(jìn)行實(shí)習(xí)與培訓(xùn)。這種教學(xué)模式很好地將理論與實(shí)踐結(jié)合了起來(lái)，突出了股份制合作辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，并且有利于該教育模式的可持續(xù)發(fā)展。

第三，管理模式。學(xué)校和企業(yè)雙方各派兩位代表，共同建立金夫人攝影學(xué)院管理委員會(huì)。該管理委員會(huì)主席是由學(xué)校與企業(yè)代表人雙方輪流任職，以?xún)赡隇槠谙捱M(jìn)行更換。該管理委員會(huì)在學(xué)校中屬于最高層的管理部門(mén)，有權(quán)對(duì)學(xué)校的重大事件等做出決定。此外，雙方代表人還要共同建立學(xué)校日常監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)學(xué)校中的大小日常事務(wù)直接負(fù)責(zé)，并設(shè)置一位名譽(yù)院長(zhǎng)，該院長(zhǎng)職位是由當(dāng)?shù)亟鸱蛉藢?shí)業(yè)公司的總裁出任。再設(shè)置一位執(zhí)行院長(zhǎng)，該職位則由當(dāng)?shù)爻鞘泄芾砺殬I(yè)學(xué)院推薦的人員出任。

第四，學(xué)生就業(yè)模式。該地區(qū)城市管理職業(yè)學(xué)院和金夫人實(shí)業(yè)公司共同協(xié)定，金夫人攝影學(xué)院的學(xué)生畢業(yè)之后，如果在金夫人影樓實(shí)習(xí)過(guò)程中表現(xiàn)良好，就可以直接留在實(shí)習(xí)影樓就業(yè)。這種就業(yè)模式給予了學(xué)生很大的鼓舞，為高職院校學(xué)生將來(lái)的就業(yè)作了可靠保障，有利于股份制辦學(xué)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第五，學(xué)院到期清算模式。學(xué)院辦學(xué)期限結(jié)束或是提前終止辦學(xué)，要依據(jù)相關(guān)法律對(duì)學(xué)校的建筑、設(shè)施、資產(chǎn)等實(shí)行全面結(jié)算，最后算出的資產(chǎn)由學(xué)校和企業(yè)雙方根據(jù)投資額度進(jìn)行合理分配。

該地區(qū)城市管理職業(yè)學(xué)院和當(dāng)?shù)啬秤邢薰揪腿宋镄蜗笤O(shè)計(jì)這一專(zhuān)業(yè)設(shè)立了一類(lèi)不同模式的股份制可持續(xù)辦學(xué)點(diǎn)。這類(lèi)模式和金夫人攝影學(xué)院在投資、學(xué)生教育、學(xué)生就業(yè)等層面大致相同，而其差異在于雙方分配形式與監(jiān)管形式不同。該職業(yè)學(xué)院負(fù)責(zé)學(xué)生前兩年理論知識(shí)學(xué)習(xí)的全部費(fèi)用，并直接提成所有教學(xué)收入的60%，該有限公司則負(fù)責(zé)學(xué)生第三年的實(shí)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用，并直接提成所有教學(xué)收入的40%。該有限公司不負(fù)責(zé)管理工作，由該地區(qū)城市管理職業(yè)學(xué)院擔(dān)負(fù)起學(xué)校所有的監(jiān)管任務(wù)。這類(lèi)合作方式是每年直接按收入提成，免去了到期結(jié)算這一程序。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，這種合作不算是實(shí)質(zhì)意義上的股份制合作，而是屬于層次較淺的收入提成合作模式。

2. 股份制合作辦學(xué)的可持續(xù)成果

該地區(qū)城市管理職業(yè)學(xué)院經(jīng)由和當(dāng)?shù)亟鸱蛉藢?shí)業(yè)公司以及某有限公司的股份制辦學(xué)合作，收獲了可觀的經(jīng)濟(jì)利益與社會(huì)效益，構(gòu)成了社會(huì)、學(xué)校、企業(yè)、老師、學(xué)生合作共贏的局面。其可持續(xù)辦學(xué)成果主要可概括為以下四點(diǎn)：

第一，解決了教育經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。該校利用股份制合作辦學(xué)模式，成功吸收了400萬(wàn)教學(xué)資金，并運(yùn)用引入的經(jīng)費(fèi)建設(shè)了攝影攝像專(zhuān)業(yè)實(shí)踐場(chǎng)所，比如攝影棚、電腦房等。還建造了人物形象設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)場(chǎng)所，比如化妝室、美容美發(fā)室、塑身室等。這類(lèi)實(shí)踐訓(xùn)練場(chǎng)地都具備了專(zhuān)業(yè)工作室的條件，營(yíng)造了貼近現(xiàn)實(shí)的工作氛圍。如攝影棚能夠直接運(yùn)用于師生的攝影訓(xùn)練，美容美發(fā)室能夠讓師生親自進(jìn)行美容美發(fā)練習(xí)和操作。股份制辦學(xué)有效解決了學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，為教育經(jīng)費(fèi)提供了更多途徑，改良了辦學(xué)經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)體系，并給社會(huì)資源對(duì)教學(xué)領(lǐng)域的投資帶來(lái)了更大的可能性，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)可持續(xù)發(fā)展。

第二，學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和實(shí)際操作水平得到了全方位的提高。股份制合作辦學(xué)模式下，有經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員出任學(xué)院老師，這類(lèi)師資能夠教給學(xué)生最先進(jìn)、最新型、最實(shí)用的技術(shù)。而實(shí)踐訓(xùn)練場(chǎng)所又給學(xué)生營(yíng)造了真實(shí)的工作氛圍，提高了學(xué)生的實(shí)際工作能力，為學(xué)生將來(lái)就業(yè)打下了基礎(chǔ)。學(xué)生經(jīng)過(guò)在企業(yè)中的實(shí)習(xí)與培訓(xùn)，也提升了自己的實(shí)踐能力、動(dòng)手能力，確保自己能夠更好地勝任職位。

第三，有利于雙師型師資力量的建設(shè)。學(xué)校派遣相關(guān)老師到企業(yè)進(jìn)行崗位練習(xí)，指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)習(xí)工作，能夠更好地提高老師的教學(xué)水平，使各位老師把理論和實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)出更多雙師型的優(yōu)秀教師。從現(xiàn)階段情況看，攝影和形象設(shè)計(jì)這兩大專(zhuān)業(yè)的雙師型教師比例大大高于其他專(zhuān)業(yè)。

第四，有效解決了學(xué)生的就業(yè)難題。攝影攝像與人物形象設(shè)計(jì)這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生在進(jìn)入校園時(shí)就和相關(guān)企業(yè)簽署了就業(yè)意向協(xié)議，如果學(xué)生表現(xiàn)突出，順利畢業(yè)，就能夠直接進(jìn)入該企業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。因此，股份制辦學(xué)模式在很大程度上解決了高職學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，并提升了就業(yè)對(duì)口率，具有良好的可持續(xù)性。

三、高職教育股份制可持續(xù)辦學(xué)的可行性與方式探索

1. 高職教育股份制可持續(xù)辦學(xué)的可行性探索

很早以前，我國(guó)出臺(tái)的《職業(yè)教育法》就提出了相關(guān)規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)群體、其他組織以及公民個(gè)人依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)開(kāi)辦職業(yè)院校。”此后，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《有關(guān)深化教育制度改革，全面推行素質(zhì)教育的決策》，再一次提出了：“要發(fā)動(dòng)所有能夠發(fā)動(dòng)的社會(huì)力量，最大限度地發(fā)展高等職業(yè)教育。”《國(guó)家教育十二五規(guī)劃》中再度明確提出：“高職教育發(fā)展必須全面調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性與主動(dòng)性，建立并完善政府相關(guān)法規(guī)，建設(shè)以行業(yè)為主導(dǎo)，企業(yè)積極參與的辦學(xué)模式，促進(jìn)校企合作朝制度化方向發(fā)展，大力倡導(dǎo)企業(yè)開(kāi)辦高職院校。”由此可見(jiàn)，高等職業(yè)教育實(shí)行股份制合作辦學(xué)，已經(jīng)得到了國(guó)家政府的承認(rèn)與鼓勵(lì)，具有堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)，是一種可持續(xù)發(fā)展的辦學(xué)模式。endprint

2. 高職教育股份制可持續(xù)辦學(xué)的方式探索

高等職業(yè)教育股份制改革主要是運(yùn)用股份制的相關(guān)資本構(gòu)造模式，籌備高等職業(yè)教育所需的教學(xué)經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)合作企業(yè)的制度與需求進(jìn)行資本運(yùn)作，以達(dá)到投資股份化、資本企業(yè)化、管理規(guī)范化的目的。其具體方式可分為以下三點(diǎn)：

第一，資本構(gòu)成。教育經(jīng)費(fèi)主要由股份制模式進(jìn)行收集，把運(yùn)作所需要的所有經(jīng)費(fèi)分為額度相等的股份，每個(gè)投資方自主決定所持股份的比例，并按照持有的股份享受權(quán)利、履行職責(zé)。目前已有的公辦高等職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是政府投資，因此亟須利用股份轉(zhuǎn)讓、新股發(fā)行的模式將資本轉(zhuǎn)化為股份。而至于政府持有股份的比例，國(guó)家沒(méi)有做出硬性規(guī)定，可以由當(dāng)?shù)卣Y(jié)合高等職業(yè)院校的特征以及當(dāng)?shù)氐膶?shí)際發(fā)展情況，自行做出決策。對(duì)于具有一定特殊性、能夠影響全局的高等職業(yè)院校，政府可以適當(dāng)提高持有股份比例。政府投資能夠?qū)Ω叩嚷殬I(yè)院校的發(fā)展起到極大的支撐作用，促進(jìn)高職院校股份制辦學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

第二，管理體制。高等職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)股份制改革之后，會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆洫?dú)立法人資格的個(gè)體，而不再是政府教育部門(mén)之下的事業(yè)單位，因此能夠享受建立在所有權(quán)基礎(chǔ)上的決策權(quán)、自主選擇權(quán)、監(jiān)督管理權(quán)等。股份制高等職業(yè)院校要設(shè)置董事會(huì)，實(shí)施校長(zhǎng)責(zé)任制，董事會(huì)的成員為主要投資人構(gòu)成。要積極吸取政府部門(mén)、各大企業(yè)以及教育界專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議，對(duì)教學(xué)方式、辦學(xué)方向、經(jīng)費(fèi)籌集、師生規(guī)模、課程設(shè)計(jì)、學(xué)生就業(yè)等事件進(jìn)行自主決策。校長(zhǎng)要實(shí)行董事會(huì)的最終決策，管理好校內(nèi)各種事務(wù)。政府要針對(duì)校長(zhǎng)的任職條件出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。

第三，監(jiān)督機(jī)制。高等職業(yè)教育進(jìn)行股份制辦學(xué)，能夠提高教育活力，建立辦學(xué)自主權(quán)，這是高等職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。此外，要進(jìn)一步改善高等職業(yè)院校辦學(xué)的監(jiān)督考核機(jī)制，讓各大高等職業(yè)院校能?chē)?yán)格依照法律運(yùn)作，在內(nèi)部形成自我管束、自我監(jiān)督的機(jī)制。學(xué)院的內(nèi)部監(jiān)督成員應(yīng)是學(xué)院的教職員工，主要負(fù)責(zé)對(duì)董事會(huì)的決策以及校長(zhǎng)的執(zhí)行工作展開(kāi)監(jiān)督和評(píng)判。而學(xué)院外部監(jiān)督則是由政府與相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)行，主要評(píng)估學(xué)院的教育質(zhì)量和辦學(xué)成果。監(jiān)督機(jī)制能對(duì)股份制辦學(xué)起到優(yōu)化作用，確保股份制辦學(xué)以可持續(xù)模式發(fā)展。

高等職業(yè)教育股份制改革屬于綜合性、系統(tǒng)性較強(qiáng)的工程，要讓股份制辦學(xué)以可持續(xù)模式發(fā)展，就不可單純依賴(lài)學(xué)校自身的改革和發(fā)展。國(guó)家政府要出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)法律與高職教育的綜合改革建設(shè)，確保高等職業(yè)教育股份制辦學(xué)能夠在真正意義上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，培育出符合國(guó)家與社會(huì)現(xiàn)實(shí)需求的高技術(shù)、高素質(zhì)人才。

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（編輯：秦俊嫄）endprint