促進(jìn)城市群空間優(yōu)化與城市文明提升的策略思考

李愛民

摘要：伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的腳步也在不斷的加快，城市群形成成為了必然。例如，以北京為中心的京津冀地區(qū)向外輻射形成的城市群、長江流域城市群、浙中城市群等。由于城市的快速崛起也帶來了很多的弊端，從城市的空間設(shè)計(jì)角度來講，其中包括：城市空間結(jié)構(gòu)不合理，城市人才資源分布不均、城市道路交通擁擠嚴(yán)重、城市經(jīng)濟(jì)差距大等問題。從人口的逐漸密集和增加來講，造成了城市的環(huán)境衛(wèi)生的巨大污染，人們的闖紅燈現(xiàn)象、隨地吐痰、扔垃圾、公共場所的大聲喧嘩等行為，都嚴(yán)重的影響城市文明的建設(shè)，和城市榮譽(yù)感的提升。城市群的形成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提升的表現(xiàn)，針對城市空間結(jié)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)和優(yōu)化，提升城市文明建設(shè)，為市民提供更高質(zhì)量的城市生活服務(wù)。

關(guān)鍵詞：城市群;空間優(yōu)化;城市文明提升策略

城市的快速發(fā)展，帶來了諸多的弊端，引起了國家和政府的高度重視。我國人民代表大會(huì)很早就提出過建設(shè)文明城市，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市民生活幸福指數(shù)。為此，本文將從城市群的概念進(jìn)行闡述，進(jìn)而指出當(dāng)下城市群空間結(jié)構(gòu)和城市文明表現(xiàn)出來的現(xiàn)狀，最后，著重從優(yōu)化城市群空間結(jié)構(gòu)和提升城市文明這兩個(gè)角度進(jìn)行分析，闡釋如何進(jìn)行策略改變，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)[1]。

一、城市群的概念

城市群是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到成熟階段的表現(xiàn)，其主要是指以一個(gè)或者一個(gè)以上的特大城市為核心，由三個(gè)以上大中型城市組合而成的城市群體。這些城市群體依托著共同貫穿的交通體系、網(wǎng)絡(luò)體系、以及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展，不斷的實(shí)現(xiàn)時(shí)間、空間、經(jīng)濟(jì)秩序的緊湊性，形成一個(gè)具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的城市群體，能夠彼此相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)[2]。

二、城市群空間結(jié)構(gòu)和城市文明表現(xiàn)出來的現(xiàn)狀

（一）城市空間現(xiàn)狀

城市群是若干城市組成的集合體，通常以一個(gè)核心向外輻射和發(fā)展，城市群雖然資源共享，但是也往往出現(xiàn)資源利用不均，人才分布不均，經(jīng)濟(jì)發(fā)展等級(jí)大等弊端。不協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也會(huì)使整體的城市群發(fā)展速度減慢。就像木桶效應(yīng)一樣，一個(gè)木桶能裝多少水，取決于最短的那塊木板，為此，平衡城市群中各個(gè)城市的發(fā)展速度是必要的，能夠促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)水平的提升，創(chuàng)造更具備幸福感的城市。

1.城市群經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展不平衡

經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)不合理會(huì)導(dǎo)致整體的發(fā)展水平參差不齊。例如：京津冀城市群是我國最早的三大城市群中發(fā)展最好的一個(gè)，一共包含了13個(gè)城市，以北京為核心，包括了天津、以及河北的張家口、廊坊等一些城市，從整體的布局來看，河北省的城市發(fā)展速度相對較慢，河北省在城市群中沒有形成金字塔的結(jié)構(gòu)，大城市和小城市的規(guī)模不足，中等城市占的比重過多，這就形成了中間大，兩頭小的格局，而中等城市的分布也是明顯的松散狀態(tài)，不能緊密的承接大城市的資源，也不能夠很好的帶動(dòng)周邊小城市的進(jìn)步，久而久之就形成了河北省圍繞京津地區(qū)的經(jīng)濟(jì)松散狀況，成為其發(fā)展路上的短板和障礙。如不及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和解決，整個(gè)京津冀地區(qū)的整體水平也會(huì)被拉低[3]。

2.城市群空間建設(shè)不合理

城市群的形成必然會(huì)有特大城市和中等城市以及小城市，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r肯定存在差異，這是毋庸置疑的。但是過大的差異會(huì)導(dǎo)致資源的分布不均勻使利用不能夠最大化。例如，經(jīng)濟(jì)中心的建立、工廠的建立、教學(xué)資源的分布等。不夠合理的資源分布就會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距越來越大。

（二）城市文明現(xiàn)狀

1.城市噪音污染嚴(yán)重

城市人口越來越密集，很多城市已經(jīng)達(dá)到飽和的狀態(tài)，城市噪音污染主要包括施工建設(shè)的噪音和汽車鳴笛噪音等。雖然很多學(xué)校、養(yǎng)老院、居民區(qū)都有禁止鳴笛的標(biāo)志，但是仍有很多人不遵守，導(dǎo)致城市出現(xiàn)很多的噪音污染，城市的公共場所大聲喧嘩等[4]。

2.城市環(huán)境污染嚴(yán)重

一個(gè)城市是否能評(píng)為文明城市，與這個(gè)城市的環(huán)境衛(wèi)生息息相關(guān)。環(huán)境的重要性能夠影響一個(gè)人的心情和面對事情的處理態(tài)度，任何人都愿意生活在干凈整潔的城市中。然而城市的環(huán)境污染確表現(xiàn)在方方面面，小到生活垃圾的隨手丟棄，大到工廠、工業(yè)用水的污水排放。生垃圾的制造非常容易，但是一旦造成了污染，治理起來就非常的困難。例如，塑料垃圾袋在土壤中幾十年都不可分解，造成土地資源的污染。工業(yè)用水排放到河流中，河水的流動(dòng)就會(huì)擴(kuò)大污染的面積，甚至危及生活用水和飲用水的安全。

三、優(yōu)化城市群空間結(jié)構(gòu)和提升城市文明的策略

（一）城市群工廠產(chǎn)業(yè)向外輻射

城市群的形成通常只有一個(gè)或者是兩個(gè)核心，核心發(fā)揮著帶動(dòng)的作用，這就需要當(dāng)核心工廠和經(jīng)濟(jì)需要發(fā)展壯大的時(shí)候，能夠選擇一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，但是也符合發(fā)展的區(qū)域進(jìn)行輻射。通過工廠的效益帶動(dòng)周邊的就業(yè)和技能的提升，不斷的將產(chǎn)業(yè)鏈鏈條化，形成完善的共同就業(yè)和發(fā)展的體系[5]。

（二）城市群交通增強(qiáng)便利性

交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一個(gè)環(huán)節(jié)，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展涉及到城市群中與其他城市合作的便利性。目前來看，很多大城市的交通運(yùn)輸逐漸的完善。但是，在通向中小城市地區(qū)的鐵路、公路等存在不便利的條件，尤其是城鎮(zhèn)特別小的城市，交通運(yùn)輸?shù)拈]塞嚴(yán)重的阻礙期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如，某城鎮(zhèn)盛產(chǎn)蘋果，蘋果可以送進(jìn)各大城市進(jìn)行水果銷售或者加工蘋果醋、果汁等，但是，如果交通不夠便利，合作就會(huì)受到嚴(yán)重的阻礙，影響相互的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府應(yīng)該加大交通道路的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，幫助增強(qiáng)交通的便利性。

（三）城市群內(nèi)部加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作

國家對城市群進(jìn)行劃分，其目的就是發(fā)展帶動(dòng)作用和促進(jìn)共同發(fā)展。城市因?yàn)槠涫欠袷呛诵牡貛В湟?guī)模、人才等聚集的差異，導(dǎo)致了發(fā)展的不平衡。國家可以采用扶持和帶動(dòng)的策略，鼓勵(lì)中小城市創(chuàng)辦工廠和自主創(chuàng)業(yè)，政府進(jìn)行城市群內(nèi)部鼓勵(lì)帶動(dòng)合作，內(nèi)部合作經(jīng)濟(jì)有共同的資源和便利條件，能夠相互創(chuàng)造效益，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）增強(qiáng)城市文明建設(shè)的責(zé)任感

城市文明建設(shè)依賴于每一位公民的共同監(jiān)督和以身作則，只有每個(gè)人都能夠保持良好的文明作風(fēng)，才能夠使得社會(huì)的建設(shè)逐漸的好轉(zhuǎn)。

其一，增強(qiáng)市民榮譽(yù)感建設(shè)，在城市設(shè)立宣傳標(biāo)語，城市建設(shè)人人有責(zé)、你我的家園共同守護(hù)等。并且各單位、學(xué)校等要通過開展主題教育的模式，教育人們遵守城市生活固有的規(guī)則，共同創(chuàng)建[6]。

其二，加強(qiáng)人們的監(jiān)督力度。人們的責(zé)任感和參與感決定了城市文明風(fēng)氣的樹立。例如，一個(gè)朋友在阿根廷出差，其隨手丟棄了一個(gè)雪糕紙，一個(gè)老人拾起之后一直追趕著他，直到跟上，并把垃圾交給他，并告知，你的行為是錯(cuò)誤的。如果帶到我們的城市文明建設(shè)中來，人人監(jiān)督、人人參與，這種現(xiàn)象會(huì)驟然減少。

其三，強(qiáng)制措施的接入。社會(huì)道德與法律措施相并行。社會(huì)道德是人們自覺遵守的行為準(zhǔn)則，而法律措施是必須執(zhí)行和遵守的強(qiáng)制性決定。例如，城市文明建設(shè)中，為了維護(hù)交通秩序，對于闖紅燈的車輛和行人給予交通處分;對于工廠和工業(yè)污水排放沒有排污許可證或者污水的處理沒有達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行停業(yè)整頓等。通過法律的強(qiáng)制措施來改善城市污染的存在。

四、結(jié)束語

城市化進(jìn)程的加速帶來了城市群的形成，城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也能夠促進(jìn)城市化，二者是相互作用的發(fā)展關(guān)系。城市群的結(jié)構(gòu)空間弊端和城市文明弊端的存在，嚴(yán)重的影響二者的發(fā)展。因此，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和提升城市文明建設(shè)是一個(gè)永恒的任務(wù)，需要不斷的總經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)現(xiàn)弊端的同時(shí)尋求解決的路徑。提升城市的幸福感。

參考文獻(xiàn)：

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