當交通遇到“供給側(cè)改革”，風向哪吹？

中國移動互聯(lián)交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 秘書長│呂亮

中國移動互聯(lián)交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 理事長│祝漢生

針對目前分割的行業(yè)管理和各自封閉的業(yè)務(wù)操作模式，交通社會化發(fā)展必將極大地提升交通運輸體系的效能，降低社會總成本，全面提高社會生產(chǎn)效率和生活效率。

當交通遇到“供給側(cè)改革”，風向哪吹？

中國移動互聯(lián)交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 秘書長│呂亮

中國移動互聯(lián)交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 理事長│祝漢生

針對目前分割的行業(yè)管理和各自封閉的業(yè)務(wù)操作模式，交通社會化發(fā)展必將極大地提升交通運輸體系的效能，降低社會總成本，全面提高社會生產(chǎn)效率和生活效率。

供給側(cè)改革提出以來，各行業(yè)積極探索改革之路。交通運輸作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)也積極發(fā)掘符合交通業(yè)供給側(cè)改革的方向。找到合適方向前，首先要明確：交通需求側(cè)涉及社會所有成員、群體及各類機構(gòu)，交通供給側(cè)一般包括各種交通專用、通用資源的提供及運用機制。

交通供給側(cè)改革瞄準“社會化”

在傳統(tǒng)交通體系中，以交通工具的速度提升為發(fā)展主流，形成了運輸效率較高的公路、鐵路、航空、水路等運輸專業(yè)化模式。但傳統(tǒng)交通體系的技術(shù)背景存在信息的不連續(xù)性和不對稱性等問題。

在移動通信技術(shù)產(chǎn)生以前，交通運輸信息的處理僅包含運輸出發(fā)以前和到達之后的狀態(tài)，運輸過程中的信息需要經(jīng)過專業(yè)訓練的人員進行處理。交通的流量、銜接、業(yè)務(wù)處理等，都無法及時與社會溝通；社會的交通需求也不能實時、有效地傳出。

移動互聯(lián)（“互聯(lián)網(wǎng)+”）時代，與位移相關(guān)的信息處理技術(shù)均衡發(fā)展，達到了實用要求。除移動通信技術(shù)以外，衛(wèi)星定位、地理信息、網(wǎng)絡(luò)傳輸、對象標識、安全保密、多媒體技術(shù)等共同構(gòu)成了新的交通信息化基礎(chǔ)技術(shù)架構(gòu)，能夠有效地支撐交通信息處理動態(tài)性、連續(xù)性、突發(fā)性、實用性以及大規(guī)模需求性的運行。

我國交通運輸領(lǐng)域，一直延續(xù)著業(yè)務(wù)專業(yè)化、管理行業(yè)化的發(fā)展方式。同時，我國公路交通已經(jīng)快速崛起，成為主要的交通方式。公路交通是各種運輸方式的基礎(chǔ)，據(jù)公安部交管局統(tǒng)計，截至2015年年底，我國汽車保有總量為1.72億輛，其中以個人名義登記的小型載客汽車（私家車）達到1.24億輛，占汽車總量的72%，公路運輸工具已形成數(shù)量上的絕對優(yōu)勢?？陀^環(huán)境的發(fā)展變化，沖擊著已有交通運輸體系。如公路交通擁堵、綜合運輸體系滯后、公交出行率低、社會物流成本高、出租車經(jīng)營模式?jīng)_突、快遞行業(yè)高速增長等現(xiàn)實情況，都反映出交通管理行業(yè)化、業(yè)務(wù)專業(yè)化發(fā)展模式遭遇瓶頸。解決交通運輸問題，需要通盤慮及社會需求和社會交通要素的多樣化，交通社會化成為交通供給側(cè)改革的重要方向。

移動互聯(lián)助力整合交通資源

交通的社會化是指通過實時優(yōu)化地運用社會全部交通資源，以滿足全社會每個成員交通運輸需求。交通社會化的特征是其完整性和動態(tài)性。完整性包括：第一，社會上各類交通資源是一個互聯(lián)的、可動態(tài)調(diào)用的完整體系；第二，每個社會成員的交通運輸需求都是個性化的、可隨機發(fā)生的、各自的整體；第三，交通的實現(xiàn)過程及其同步產(chǎn)生的信息過程共同構(gòu)成完整的交通社會化服務(wù)。動態(tài)性包括：第一，交通運輸?shù)拿總€行為信息都可以被實時獲得；第二，社會成員的每個交通需求都會對運行中的交通體系產(chǎn)生動態(tài)影響，獲得動態(tài)響應(yīng)。交通社會化改革必須在移動互聯(lián)技術(shù)基礎(chǔ)上展開。

在交通專業(yè)化、行業(yè)化發(fā)展時期，各種運輸方式（鐵路、航空、水路等）獨立發(fā)展、自成體系；各區(qū)域交通也形成一定壁壘（如各地公交卡不能通用、高速公路通行問題），社會運力不在交通行業(yè)發(fā)展的考慮范圍內(nèi)，自由生長，造成局部交通擁堵。在交通社會化方向下，社會的線路資源、運力資源、動力資源、信息資源、資金資源等應(yīng)該作為一個整體，全盤考慮，通過相互協(xié)調(diào)、動態(tài)調(diào)整，高效率地為全社會交通運輸需求服務(wù)。針對目前分割的行業(yè)管理和各自封閉的業(yè)務(wù)操作模式，交通社會化發(fā)展必將極大地提升交通運輸體系的效能，降低社會總成本，全面提高社會生產(chǎn)效率和生活效率，應(yīng)對國計民生大課題。

交通需求是每一位社會成員的基本需求。過去，各社會成員的交通運輸需求只能大而話之，并劃分成各種運輸方式的估計數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)相對而言具有靜態(tài)、粗略、滯后、宏觀的性質(zhì)。在交通社會化發(fā)展模式下，首先，各社會成員的交通需求是第一位的，是各自主動的整體；不同運輸方式只是完成交通需求的手段。同時，在移動互聯(lián)技術(shù)基礎(chǔ)上社會交通體系有能力滿足各社會成員交通需求的特殊性和動態(tài)性，可以實時地對各種動態(tài)需求做出回應(yīng)，平衡關(guān)聯(lián)，優(yōu)化運行，在滿足眾多動態(tài)需求的同時，提高交通的社會總效率，降低社會總成本。

1.72 億輛

2015年年底，我國汽車保有總量為1.72億輛，其中以個人名義登記的小型載客汽車（私家車）達到1.24億輛，占汽車總量的72%。

交通社會化引發(fā)新增長點

交通社會化引發(fā)新的增長點，提供面向全社會各個成員的完整的交通服務(wù)（含信息服務(wù)），即社會化交通服務(wù)。社會化交通要全面滿足社會各個成員的交通需求，個性化的交通信息服務(wù)是必不可少的。

我國現(xiàn)有手機用戶數(shù)量突破13億戶，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量有6.2億戶，具備開展社會化交通信息服務(wù)的基礎(chǔ)條件。但社會化交通服務(wù)是一種復雜的、全方位的、持續(xù)性的服務(wù)，需要通過市場形成服務(wù)機制，長期有效商業(yè)化運行。因此，行政管理部門是社會化交通服務(wù)的政策引導方，而不是提供方。市場機制下的服務(wù)應(yīng)該是企業(yè)行為。

從現(xiàn)實情況看，行業(yè)內(nèi)外開展交通信息技術(shù)服務(wù)的企業(yè)，都掌握移動互聯(lián)時代的某一兩項技術(shù)，僅做專項應(yīng)用或單一領(lǐng)域應(yīng)用，難以為社會公眾提供全方位的交通信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)。如果一個企業(yè)不能滿足社會公眾現(xiàn)實的復雜需求，就難以獲得穩(wěn)定的客戶回報，商務(wù)運行斷鏈，即使“砸錢”也僅能支撐一陣子，很快會被市場淘汰。

須建立綜合技術(shù)平臺

交通社會化的一個主要任務(wù)是綜合各類企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，構(gòu)建起交通綜合技術(shù)運營平臺，其中應(yīng)包括：移動通信、衛(wèi)星定位、地理系統(tǒng)、安全保密、對象識別、資金支付、票務(wù)憑證、信用體系、保險體系、金融運作、多媒體技術(shù)、設(shè)備制造、系統(tǒng)集成、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)。

建設(shè)多企業(yè)實體的合作共同體要規(guī)避企業(yè)各自利益的干擾，讓各技術(shù)領(lǐng)域的頂尖企業(yè)在社會公益機制協(xié)調(diào)下，組成非盈利性的移動互聯(lián)交通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同研發(fā)、構(gòu)建平臺，實現(xiàn)共同盈利，才能保障長期運營。

交通社會化作為交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方向，需通過開放市場管制，促進競爭和創(chuàng)新，依據(jù)社會交通發(fā)展的實際情況，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，加強優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高交通全要素生產(chǎn)率，使交通供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，滿足社會公眾多樣化、差異化、多層次需求，讓人民群眾有更多的獲得感。

編輯｜趙艷薇 zhaoyanwei@bjxintong.com.cn