基于國際標準差距視角下綠色壁壘對我國當前茶葉出口貿(mào)易的影響

李武歌（西安外事學院，陜西西安 710077）

基于國際標準差距視角下綠色壁壘對我國當前茶葉出口貿(mào)易的影響

李武歌
（西安外事學院，陜西西安 710077）

隨著全球化進程的逐漸加快，國際市場的競爭越來越激烈，標準差距對國際貿(mào)易的影響也越來越深。我國作為茶葉的第一出口大國，在國際貿(mào)易市場上占據(jù)著十分重要的位置。近年來隨著我國茶葉出口的穩(wěn)步增長，以歐盟、美國等發(fā)達國家為代表的國家不斷的設置我國茶葉出口的貿(mào)易壁壘，使得我國茶葉出口的標準差距受阻的形勢越來越嚴峻。因此本文在國際標準差距的視角下，研究我國茶葉出口貿(mào)易所遭受的綠色壁壘，在分析我國茶葉出口貿(mào)易在各國市場上的現(xiàn)狀基礎上，探討出解決我國茶葉出口貿(mào)易的有效策略，促進我國出口貿(mào)易的增長，

國際標準差距；綠色壁壘；茶葉；出口貿(mào)易；策略

隨著全球經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展，貿(mào)易自由化的程度加深，國際貿(mào)易競爭也越來越激烈。

傳統(tǒng)的關稅壁壘在各國的貿(mào)易保護措施中已經(jīng)逐漸的被弱化，當前以國家標準差距為核心的綠色壁壘在全球的外貿(mào)中覆蓋，并成為一種新型的貿(mào)易保護措施。我國茶葉作為傳統(tǒng)的出口商品，茶葉的技術含量和產(chǎn)品的附加值比較低，再加上國際市場上的競爭力日益的激化，我國茶葉出口貿(mào)易國為了實施貿(mào)易保護措施，打著穩(wěn)定國民經(jīng)濟，保護國民健康的幌子為我國茶葉的出口貿(mào)易設置各種標準，這些標準在一定程度上限制了我國茶葉在這些國家的出口增長。因此我國針對當前各個國家的實施基于國際標準差距的貿(mào)易保護政策必須有相應的解決措施，縮小與這些國家之間的標準差距，提高我國茶葉在國際市場上的出口額。

1　我國茶葉的出口貿(mào)易現(xiàn)狀

近年來隨著人們生活水平的逐漸提高，人們的綠色健康觀念也越來越強，因此對茶葉的消費逐漸的增多。茶葉作為人們追求綠色健康生活的主要標志之一，越來越受人們的青睞。

我國作為茶葉的生產(chǎn)地之一，優(yōu)質(zhì)茶葉種類繁多，而我國的茶葉一直在我國的進出口貿(mào)易中占據(jù)著十分重要的位置，對我國外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展起著強有力的推動作用。

1.1我國茶葉的出口總量

近年來隨著我國茶葉出口貿(mào)易的逐漸增長，茶葉出口已經(jīng)作為我國經(jīng)濟發(fā)展中的一個的重要的支撐，我國的茶葉出口在實際上均居于前列。據(jù)相關的報道顯示，我國茶葉從2010年到2014年出口量總體處于不斷增長的趨勢，雖然在此間有所下降，但總體態(tài)勢一直保持良好。

1.2我國茶葉的出口市場

我國茶葉出口市場主要集中于非洲地區(qū)，亞洲和歐洲也是我國重要的茶葉出口市場，非洲、亞洲和歐洲近年來一直位于我國茶葉出口洲際市場的前三位。我國茶葉出口的傳統(tǒng)市場多年來保持持續(xù)發(fā)展，摩洛哥、日本、美國和歐盟國家一直名列我國茶葉出口的前幾位。隨著我國茶葉出口量的逐漸增大，我國茶葉的出口總額一直在國際市場中居于前列。

2　國際標準差距下的綠色壁壘對我國茶葉出口貿(mào)易的影響現(xiàn)狀分析

我國茶葉的出口貿(mào)易歷史悠久，也是農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易中的重要角色。隨著近年來我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展以及貿(mào)易的開放程度加深，我國茶葉的貿(mào)易出口額也在不斷的增長，在國際市場上穩(wěn)居前列。但同時人們對茶葉的品質(zhì)要求也越來越高，因此以歐盟、美國等為代表的發(fā)達國家在茶葉的進口上以保護國民的健康，倡導綠色生活為由設置了一系列的綠色壁壘限制國外的茶葉進口。然而這對于我國茶葉來說是一個巨大的沖擊。我國茶葉作為傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品，技術含量比較低，現(xiàn)行的技術與歐盟、美國等發(fā)達國家設置的技術標準仍舊存在著很大的差距，這使得我國茶葉出口面臨著巨大的考驗。

2.1中國茶葉出口歐盟市場分析

歐盟國家在2000年先后頒布了兩項指令，將茶葉農(nóng)藥殘留限量增加到了10項，改變限量6項，隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，歐盟國家把茶葉中農(nóng)藥殘留的檢驗種類增加到了60多種，這直接影響著我國茶葉的出口，導致我國茶葉在歐洲國家的出口總額下降。近兩年歐盟又相繼頒布了新的農(nóng)殘限量標準，對我國的茶葉出口造成了巨大的沖擊，因此近幾年來我國茶葉在歐盟市場的出口量出現(xiàn)很大的不穩(wěn)定。尤其是近幾年來我國茶葉在歐盟出現(xiàn)屢屢遭到扣押的事件。例如在2010年我國茶葉在歐盟的出口有10次被扣留，其中有2個批次的普洱茶檢測出有昆蟲，有6個批次的茶葉輻照不符合歐盟國家的檢測標準，有1個批次的茶葉中含有的物質(zhì)嚴重超標，1個批次的白茶中含有鏈球菌渣滓。

2.2中國茶葉出口日本市場分析

日本作為我國茶葉貿(mào)易的最早出口國家，在日本市場中占據(jù)著重要的出口份額，每年我國茶葉在日本的出口量都在穩(wěn)步地上升，但波動比較大。隨著國際貿(mào)易標準茶的綠色壁壘紛紛在各國實行，日本也開始實行類似的貿(mào)易保護政策，不斷地提高和增加茶葉農(nóng)殘檢驗的標準和種類，這對中日茶葉貿(mào)易的發(fā)展造成了一定的影響。據(jù)相關的數(shù)據(jù)報道發(fā)現(xiàn)，自從日本頒布了《肯定列表制度》后我國茶葉在日本市場上屢屢受挫。2010年我國茶葉被日本查出有9個批次不符合農(nóng)殘檢驗標準，均為茶葉中有不符合日本規(guī)定的成分。

2.3中國茶葉出口美國市場分析

根據(jù)行業(yè)的數(shù)據(jù)顯示，世界上茶葉消費量和進口量最高的國家是美國，每年進口的茶葉穩(wěn)居世界的前三位。我國的茶葉在美國的市場中也占有十分重要的比例。但隨著美國相繼對我國實施綠色壁壘，通過一系列的衛(wèi)生標準規(guī)定，檢測出我國茶葉中的不合格成分，阻礙我國茶葉在美國市場的出口量。近幾年來，我國茶葉出口在美國市場上發(fā)生被阻事件十分的頻繁。在2010年我國的茶葉在美國市場上6個批次受阻，其中有3個批次的綠茶包裝上沒有相關的英文說明，有1個批次的茶葉中含有腐蝕性的物質(zhì)，有1個批次中含有兩種以上的不合格成分，卻沒有注明標簽。我國茶葉出口在美國市場上不僅因為檢驗不合格，還存在著產(chǎn)品的包裝技術不合格的現(xiàn)象。

3　我國茶葉出口應對綠色壁壘的措施

3.1加快茶葉基礎設施的建設

目前我國茶葉的生產(chǎn)還是一個低技術含量的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品缺少技術含量，降低了茶葉產(chǎn)品的附加值，質(zhì)量和衛(wèi)生安全水平得不到有效的保障，與國際間制定的衛(wèi)生標準具有很大的差距，導致我國茶葉出口在國際市場上屢屢受挫。我國的相關政府部門應當承擔起茶葉出口的發(fā)展責任，利用自身的優(yōu)勢，投入到茶葉生產(chǎn)基礎設施的建設當中。第一，要加大茶葉的投資力度，可以為茶葉的發(fā)展設置專門的援助資金，對茶葉生產(chǎn)中的各個環(huán)節(jié)進行全程的服務，出臺一些優(yōu)惠的政策，引導外商投資茶葉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，提高茶葉的生產(chǎn)規(guī)模。第二，可以定期的為茶葉生產(chǎn)商提供有關的技術培訓，安排專業(yè)的茶葉教師講解茶葉的質(zhì)量和衛(wèi)生安全標準，展示新的茶葉生產(chǎn)技能和科技信息，讓茶葉的生產(chǎn)人員掌握更多的茶葉生產(chǎn)新技術，及時的與國外的一些技術標準接軌，縮小與國外的一些差距，從而促進我國茶葉的出口貿(mào)易增長。

3.2建立健全茶葉標準體系

縮小我國茶葉出口標準與國際之間的差距。首先要優(yōu)化茶葉標準結構，建立健全茶葉衛(wèi)生檢驗和質(zhì)量管理體系，從采茶到茶葉的生產(chǎn)、包裝的各個環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行相關的茶葉檢驗標準，鼓勵我國的企業(yè)參與到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證的過程中來，不斷地提高茶葉的質(zhì)量。根據(jù)我國現(xiàn)實的茶葉質(zhì)量衛(wèi)生安全檢驗標準，增加國外的一些檢驗標準，能夠使得我國的茶葉產(chǎn)品符合國際的檢驗標準，提升我國茶葉出口的競爭力。其次要建立茶葉標準化推廣體系。將茶葉技術融入到茶葉標準中，并且向茶農(nóng)廣泛的傳授茶葉技術，使得茶葉的生產(chǎn)者掌握全面的科學技術，還能夠?qū)H上的茶葉標準有所了解。政府以及相關的部門在茶葉的生產(chǎn)基地建設重點的茶葉生產(chǎn)示范基地，引領茶葉生產(chǎn)走向標準化和國際化的道路。茶葉標準的實施要定期進行監(jiān)督和檢查，建立相關的認可機制，確保茶葉的認證標準能夠順利的實施。相關的監(jiān)督部門要加強對茶葉生產(chǎn)市場的監(jiān)管力度，實現(xiàn)科技化的監(jiān)測手段。最后可以實施咨詢體系，做好國外茶葉標準的搜集和整理工作，掌握最新的國際方面的檢測標準，及時的調(diào)整我國的茶葉檢測標準，盡快與國際接軌。

3.3建立和完善與茶葉標準相關的貿(mào)易壁壘預警機制

隨著國際貿(mào)易的不斷發(fā)展，越來越多的國家開始重視貿(mào)易壁壘的實施措施，有些國家已經(jīng)建立起相對成熟的貿(mào)易壁壘預警和應對機制，在進出口貿(mào)易中獲得了主動權。例如美國定期會派出代表去貿(mào)易伙伴國考察伙伴國的檢驗標準和質(zhì)量認證方面的信息。而我國的茶葉出口也要借鑒發(fā)達國家的措施，建立貿(mào)易壁壘預警分析，對壁壘進行實施的監(jiān)測和分析，以便能夠及時的掌握國際準則，縮小與貿(mào)易伙伴國之間監(jiān)測和質(zhì)量認證的差距，從而保障我國茶葉在國際市場上暢通無阻。

4　結束語

茶葉作為我國傳統(tǒng)的出口產(chǎn)品，在我國的外貿(mào)發(fā)展中占據(jù)著重要的位置。我國在應對基于國際標準差的綠色貿(mào)易壁壘時，要認真分析我國茶葉的出口貿(mào)易現(xiàn)狀以及在國際市場上的出口現(xiàn)狀，建立和完善茶葉質(zhì)量和安全衛(wèi)生檢驗標準，提高茶葉產(chǎn)品的附加值，在國際標準上縮小與發(fā)達國家的標準差距，保障我國茶葉出口的穩(wěn)步增長。

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2015年陜西省教育廳科學研究項目（項目編號：15JK2135）

李武歌（1978-），女，陜西西安人，碩士，講師，研究方向：國際經(jīng)濟與貿(mào)易學。