長(zhǎng)春市中小學(xué)體育場(chǎng)館利用狀況的調(diào)查研究*

翟乃濤

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教育論壇

長(zhǎng)春市中小學(xué)體育場(chǎng)館利用狀況的調(diào)查研究*

翟乃濤

摘要：在對(duì)長(zhǎng)春市部分中小學(xué)校體育場(chǎng)館利用狀況的抽樣調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)，近些年各校體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的建設(shè)有了明顯的發(fā)展，但利用與管理方面存在諸多問題，需要引起教育行政部門和學(xué)校的重視。為此，本文分析了體育場(chǎng)館及設(shè)施利用率不足的原因，并在此基礎(chǔ)上就如何合理利用現(xiàn)有體育場(chǎng)館設(shè)施提出了建議。

關(guān)鍵詞：體育場(chǎng)館；體育教學(xué)；場(chǎng)館利用；對(duì)策

翟乃濤/長(zhǎng)春教育學(xué)院音體美系教授（吉林長(zhǎng)春130061）。

一、長(zhǎng)春市中小學(xué)體育場(chǎng)館的利用現(xiàn)狀

1.體育場(chǎng)館建設(shè)得到加強(qiáng)。長(zhǎng)春中小學(xué)校體育場(chǎng)館與體育設(shè)施由于多年的政府投入和學(xué)校自身的重視，有了翻天覆地的變化。走進(jìn)中小學(xué)校，映入眼簾的是能使人產(chǎn)生運(yùn)動(dòng)欲望的色彩鮮艷的塑膠田徑場(chǎng)、漂亮的人工草坪足球場(chǎng)、整齊劃一的籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)及各式的體育健身器材。大多數(shù)學(xué)校建有設(shè)備齊全的體育館，有的體育館還配有標(biāo)準(zhǔn)的游泳池，可以滿足體育教學(xué)和學(xué)生豐富多彩的校園體育活動(dòng)的需要。

2.體育場(chǎng)館利用率不高。在調(diào)研走訪中，給我們印象最深的是學(xué)生對(duì)本校優(yōu)質(zhì)體育設(shè)施充滿著期待，越是低齡的學(xué)生期待度越高。他們渴望與這些體育設(shè)施親密接觸，卻不能充分享受到這些優(yōu)質(zhì)體育資源帶來的身心愉悅。在很多中小學(xué)校體育場(chǎng)館中很難見到學(xué)生的身影，更是少見學(xué)生的活動(dòng)。這種現(xiàn)象出現(xiàn)在很多中小學(xué)校的校園里，尤其是上午更是如此。學(xué)校的體育設(shè)施雖然很好，可學(xué)生的參與度卻不盡如人意。

3.體育場(chǎng)館使用不當(dāng)。部分學(xué)校為了追逐經(jīng)濟(jì)利益而不當(dāng)使用本該屬于學(xué)生的體育教學(xué)資源，在學(xué)校體育場(chǎng)館少見學(xué)生活動(dòng)身影的同時(shí)，卻有很多校外的人在活動(dòng)。有的學(xué)校體育館內(nèi)的籃球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)、羽毛球場(chǎng)、健身房等，從早上開始直至晚上九十點(diǎn)鐘，都被校外人員（付費(fèi)）占據(jù)著，即使是在嚴(yán)寒的冬季或酷熱的夏季，學(xué)生也很難進(jìn)入溫暖或涼爽的、設(shè)施完備的體育館上課或活動(dòng)。在優(yōu)質(zhì)的田徑場(chǎng)、足球場(chǎng)經(jīng)常看到校外人員活動(dòng)的身影，因這些場(chǎng)地大多租借給校外各團(tuán)體使用，導(dǎo)致學(xué)生無論是體育課還是下午體育活動(dòng)的時(shí)間、空間、質(zhì)量都大打折扣，進(jìn)而降低了學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量，影響學(xué)生的身心健康。

4.學(xué)校體育教學(xué)資源（場(chǎng)館）閑置。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校在本應(yīng)上課的時(shí)間段，寬敞明亮、設(shè)施齊備的體育館卻靜悄悄的，即使是在嚴(yán)冬或酷夏，也極少見到學(xué)生在體育館上體育課及活動(dòng)的身影，在下午的體育活動(dòng)時(shí)間里更是難以聽到學(xué)生參與體育活動(dòng)的歡笑聲。一些學(xué)校的游泳池，不是干涸無水，就是碧水靜靜不見漣漪，空無一人。大多體育設(shè)施設(shè)備閑置，這與當(dāng)下中小學(xué)生增強(qiáng)體質(zhì)的需求是極不協(xié)調(diào)的。

二、出現(xiàn)問題的原因

1.學(xué)校管理者和教師的片面教育觀是問題產(chǎn)生的本源。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然新教改實(shí)施了多年，但是不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育功能仍然認(rèn)識(shí)偏狹，以高考、中考為唯一目標(biāo)，以分?jǐn)?shù)和錄取率為第一標(biāo)準(zhǔn)，只關(guān)注本校中考或高考名次和招收多少學(xué)生，缺少全面教育觀。其實(shí)，德、智、體、美是學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的核心內(nèi)容，缺一不可。但在現(xiàn)實(shí)中，一些學(xué)校管理者僅對(duì)智育傾注全力，對(duì)學(xué)生的體質(zhì)健康卻沒有擺在應(yīng)有的位置，進(jìn)而出現(xiàn)了學(xué)校體育場(chǎng)館華麗、配套設(shè)施齊全而利用率低的現(xiàn)象?？梢哉f，學(xué)校管理者和教師沒有真正形成全面發(fā)展的教育觀，是導(dǎo)致對(duì)體育教學(xué)重視不夠、體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施利用不足的根本原因。只有真正做到德、智、體、美均衡發(fā)展，學(xué)校體育場(chǎng)館及體育設(shè)施面向全體學(xué)生，才能解決優(yōu)質(zhì)體育場(chǎng)館設(shè)施利用率低和閑置的問題。

2.對(duì)學(xué)生安全的擔(dān)憂一定程度上限制了體育設(shè)施的使用。在與基層教師的交流中了解到，現(xiàn)在的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師把關(guān)注學(xué)生在學(xué)校的安全作為首要考慮的問題。近些年來，國(guó)內(nèi)或本市多次出現(xiàn)學(xué)生因運(yùn)動(dòng)而導(dǎo)致的人身傷亡事件，引起全社會(huì)對(duì)學(xué)生安全的關(guān)注，教育行政管理部門加大了對(duì)學(xué)校教學(xué)安全的管理力度。一線體育教師在學(xué)校、家長(zhǎng)、社會(huì)等諸多因素的壓力下，逐漸簡(jiǎn)化教學(xué)內(nèi)容，刪減掉很多教材中安排的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，故而使得大量教學(xué)器材閑置（利用率不到40%）；一些中小學(xué)校為了學(xué)生安全，規(guī)定課間10分鐘學(xué)生只能在樓道或教室內(nèi)走動(dòng)，這就是一些學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)如此安靜的原因。在和學(xué)生的交談中得知，他們置身于塑膠田徑場(chǎng)、漂亮的人工草坪足球場(chǎng)、整齊劃一的籃排球場(chǎng)及各式的體育健身器材中，參與體育活動(dòng)的意識(shí)和積極性都很高，是一些管理者和教師的安全“意識(shí)”限制了其活動(dòng)熱情。

3.體育課的時(shí)間安排不盡合理。現(xiàn)在一些學(xué)校將體育課大多安排在下午，上午重點(diǎn)安排一些“主科”教學(xué)，這實(shí)際上反映了重智育輕體育的片面教育觀，是大多數(shù)學(xué)校的通常做法。試想，把所有班級(jí)的體育課都安排在下午，必然導(dǎo)致不同年級(jí)、不同班級(jí)的體育課與下午的體育活動(dòng)在同一時(shí)間集中，使得學(xué)生在體育場(chǎng)館的活動(dòng)空間變小，極容易引起過度擁擠，這不僅限制了提升體育教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)及鍛煉的效果，對(duì)學(xué)生人身安全也是有隱患的。而學(xué)校的體育場(chǎng)館上午卻出現(xiàn)無人的現(xiàn)象，使得很多體育與教學(xué)設(shè)施大量閑置浪費(fèi)。

4.體育場(chǎng)館的全面開放增加了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。校園運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館若全天對(duì)學(xué)生開放，勢(shì)必會(huì)增加學(xué)校的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還需增加日常管理的體育教師或其他管理人員的數(shù)量。另外，諸如場(chǎng)館的衛(wèi)生清掃、活動(dòng)秩序維持、運(yùn)動(dòng)器材發(fā)放與回收、器械的日常維護(hù)與維修等，都需要很大的投入。同時(shí)，場(chǎng)館的全面開放會(huì)增加場(chǎng)館設(shè)施和器材的損耗，這也會(huì)相應(yīng)增加學(xué)校的資金投入，如，全天開放對(duì)體育館及所配附加設(shè)備、塑膠跑道、人工草坪、器械磨損和損壞是必然的，對(duì)此學(xué)校管理者是有考慮的。所以，學(xué)校在平時(shí)的管理中，就格外重視體育場(chǎng)館設(shè)施的完整率和完好率，盡量降低損耗和人力物力的投入，導(dǎo)致體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館利用率低。

5.對(duì)外出租體育場(chǎng)館創(chuàng)收影響體育教學(xué)。在調(diào)研中了解到，有一些學(xué)校把體育場(chǎng)館或?qū)ν庾饨杌虺邪鋈セ驅(qū)ν忾_放，收取一定費(fèi)用，彌補(bǔ)水電、衛(wèi)生、日常器械損耗及人工費(fèi)等多項(xiàng)開銷，以解經(jīng)費(fèi)投入不足之困。體育館設(shè)施齊全（如羽毛球、乒乓球、籃球場(chǎng)地、健身房、游泳池）的學(xué)校更是如此。在不影響學(xué)生上課或體育活動(dòng)的前提下，學(xué)校體育場(chǎng)館適度對(duì)外有償開放確實(shí)可以彌補(bǔ)常規(guī)的設(shè)備維護(hù)維修費(fèi)用缺口，減輕學(xué)校的人力物力負(fù)擔(dān)，同時(shí)也滿足了大眾健身對(duì)體育場(chǎng)館的需求，體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)的責(zé)任。然而，在現(xiàn)實(shí)中一些學(xué)校沒有處理好學(xué)生利用體育場(chǎng)館參與體育健身活動(dòng)與體育場(chǎng)館對(duì)外有償開放的平衡關(guān)系，更多的學(xué)校是體育場(chǎng)館過度地對(duì)外有償服務(wù)，侵占了學(xué)生的活動(dòng)空間和時(shí)間，直接影響了學(xué)校體育教學(xué)和學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

三、建議

1.不斷提高學(xué)校管理者及廣大教師的全面育人意識(shí)。理清德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)及技術(shù)教育的相互關(guān)系，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的高度責(zé)任感安排學(xué)校的各項(xiàng)工作，重視體育教學(xué)對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的作用。俗話說，身體是革命的本錢，沒有健康的體魄，其他教育等于零，所以，體育是基礎(chǔ)，是前提，應(yīng)該高度重視。教育的根本宗旨是促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，特別是基礎(chǔ)教育能為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)，更應(yīng)該千方百計(jì)關(guān)注學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)，這樣學(xué)生的將來才會(huì)后勁十足，身體強(qiáng)壯，心理自信健康，才能使其生活或和工作充滿活力。

2.加強(qiáng)學(xué)校的主導(dǎo)作用。引導(dǎo)學(xué)生參加體育鍛煉，養(yǎng)成良好的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。由于學(xué)生間的個(gè)體差異、性格愛好、生活習(xí)慣及家庭環(huán)境不同，在學(xué)校里有相當(dāng)一部分學(xué)生不主動(dòng)參與體育活動(dòng)。尤其是女生，隨著年齡增長(zhǎng)生理和心理都發(fā)生了變化，很多女生不愛活動(dòng)，即使參與活動(dòng)也是被動(dòng)的。所以，學(xué)校的管理者應(yīng)有目的、有針對(duì)性地組織學(xué)生，引導(dǎo)他們參與學(xué)校的各項(xiàng)健身體育活動(dòng)。這不只是體育教師的工作，也是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和班主任的責(zé)任，只要學(xué)校“三方”（領(lǐng)導(dǎo)、體育教師、班主任）積極引導(dǎo)，學(xué)生參與體育鍛煉的積極性和主動(dòng)性就會(huì)逐步得到提高，校園才會(huì)處處充滿運(yùn)動(dòng)活力和學(xué)生快樂的笑聲。

3.強(qiáng)化對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康的監(jiān)測(cè)，提高課堂安全意識(shí)。為了使學(xué)校、家長(zhǎng)放心滿意，讓學(xué)生積極、愉悅地參與體育鍛煉，學(xué)校管理者需在平時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康尤其是心血管系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)，校醫(yī)應(yīng)該轉(zhuǎn)變坐在學(xué)校醫(yī)務(wù)室等學(xué)生的工作方式，主動(dòng)走進(jìn)教室，走近學(xué)生，定時(shí)對(duì)他們進(jìn)行身體健康調(diào)查，尤其是對(duì)特殊學(xué)生的隱形疾病進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，掌握其身體健康狀況，及時(shí)與體育教師溝通，以便他們安排與學(xué)生身體健康狀況相適應(yīng)的活動(dòng)內(nèi)容。另一方面，體育教師在對(duì)學(xué)生進(jìn)行體質(zhì)監(jiān)測(cè)的同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步提高教學(xué)安全意識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生參加體育鍛煉，且對(duì)其進(jìn)行安全教育，教給他們保護(hù)自己安全的技能，成為學(xué)生參加體育活動(dòng)的鼓勵(lì)者，還要當(dāng)好學(xué)生的保護(hù)者。

4.科學(xué)安排各學(xué)科的上課時(shí)間。為了提高學(xué)校體育場(chǎng)館及體育設(shè)施的利用率，學(xué)校管理者在體育課的時(shí)間安排上應(yīng)結(jié)合本校實(shí)際，盡量避免多個(gè)班級(jí)在同一時(shí)間集中上課，如可以在上午的第3節(jié)至第5節(jié)時(shí)間安排體育課，實(shí)現(xiàn)與下午全校體育課總量的均衡，排除學(xué)校體育場(chǎng)所上午閑置下午擁擠的現(xiàn)象。使體育場(chǎng)館得到最大限度的利用，在時(shí)間和場(chǎng)地上更便于教師教學(xué)和學(xué)生鍛煉，同時(shí)也提升了教學(xué)和學(xué)生活動(dòng)的安全性，進(jìn)而使學(xué)生獲得均衡發(fā)展。

5.增加對(duì)學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)的投入。中小學(xué)校體育場(chǎng)館及相關(guān)體育設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)和使用是學(xué)校各項(xiàng)投入中一個(gè)較大的項(xiàng)目。學(xué)校體育場(chǎng)館要面向全體學(xué)生，使每個(gè)學(xué)生得到充分的鍛煉，并保證他們?cè)隗w育活動(dòng)過程中的絕對(duì)安全。同時(shí)，體育場(chǎng)館及各項(xiàng)體育設(shè)施必須得到及時(shí)的維護(hù)與保養(yǎng)，損耗和損壞的體育器件必須得到及時(shí)更換與更新，這就需要資金上的投入。因此，學(xué)校管理者必須做到真投入、舍得投入，提高學(xué)校體育設(shè)施的完好率，不能因?yàn)榱己寐实投拗茖W(xué)生利用體育設(shè)施活動(dòng)，同時(shí)，做好對(duì)學(xué)生參與體育活動(dòng)的組織與引導(dǎo)，讓他們?cè)趯挸?、整潔、多樣、安全的環(huán)境里進(jìn)行積極快樂的體育鍛煉，身體素質(zhì)得到全面提高。政府部門應(yīng)該保障對(duì)學(xué)校體育設(shè)施的后續(xù)投入，真正做到上下配合，確保學(xué)生有效使用運(yùn)動(dòng)設(shè)施，提高其健康水平，為國(guó)民健康奠定基礎(chǔ)。

6.合理協(xié)調(diào)學(xué)生鍛煉與體育場(chǎng)館有償開放的關(guān)系。這是學(xué)校管理者面臨的重要而現(xiàn)實(shí)的問題。如若處理得好，學(xué)生的體育活動(dòng)不但不會(huì)受到影響，學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)還會(huì)得到補(bǔ)充，進(jìn)而保證體育設(shè)施的良好運(yùn)轉(zhuǎn)率，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的體育鍛煉環(huán)境，同時(shí)也為大眾服務(wù)，得到社會(huì)的認(rèn)可。反之，兩者關(guān)系若處理不好，場(chǎng)館的有償過度開放會(huì)占用學(xué)校有限的體育場(chǎng)館，學(xué)生的鍛煉時(shí)間和空間被擠占。因此，管理者在以學(xué)生為主體的前提下，適度有償開放體育場(chǎng)館并加強(qiáng)管理，不可一包了之，放任自流，造成設(shè)備過度損耗，既影響學(xué)生活動(dòng)，又造成損失。

在學(xué)校體育教學(xué)和體育活動(dòng)中，如何充分利用現(xiàn)有的體育資源是學(xué)校管理者和教師面臨的現(xiàn)實(shí)問題。本文從現(xiàn)狀和問題分析出發(fā)，提出了幾點(diǎn)建議，希望能夠?yàn)閷W(xué)校體育場(chǎng)館的有效利用提供幫助。

責(zé)任編輯：賀春健

中圖分類號(hào)：G48

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-6531（2016）06-0003-03

*課題名稱：吉林省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“中小學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館閑置與大眾健身需求矛盾研究”（ZD15199）