“一帶一路”建設(shè)下陜西對(duì)中亞傳播新常態(tài)

摘 要：在“一帶一路”建設(shè)背景下，陜西作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的橋頭堡，對(duì)中亞各國(guó)的對(duì)外傳播將由形象傳播進(jìn)入到戰(zhàn)略傳播的新常態(tài)。構(gòu)建一套有針對(duì)性的陜西對(duì)中亞地區(qū)對(duì)外傳播戰(zhàn)略，是提高陜西在新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的軟實(shí)力和影響力、加快新絲綢之路建設(shè)、實(shí)現(xiàn)陜西與中亞各國(guó)民心相通的重要保障。在對(duì)中亞對(duì)外傳播中，需要在對(duì)外傳播理念、傳播主體、傳播媒介等方面做出積極調(diào)整，有效推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)。

關(guān)鍵詞：一帶一路；陜西；中亞國(guó)家；對(duì)外傳播

中圖分類號(hào)：G206.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-8122（2016）03-0010-02

中國(guó)與中亞各國(guó)有著悠久的歷史交往，中亞國(guó)家是古絲綢之路的必經(jīng)地，是中西方文化、經(jīng)濟(jì)交流的重要節(jié)點(diǎn)。中國(guó)與哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦有3300多公里長(zhǎng)的邊境線，在中國(guó)新疆地區(qū)居住著大量哈薩克族、塔吉克族、柯爾克孜族（吉爾吉斯）、烏孜別克族（烏茲別克）民眾，在中亞各國(guó)也居住著近30萬維吾爾族同胞。在20世紀(jì)90年代中亞各國(guó)獨(dú)立后，中國(guó)與中亞國(guó)家建立起友好的政治外交關(guān)系，中亞與中國(guó)是“好鄰居、好朋友、好伙伴”，雙方在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、地區(qū)安全等領(lǐng)域展開了深入合作。2001年6月，中國(guó)與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦在“上海五國(guó)”元首會(huì)晤機(jī)制基礎(chǔ)上成立上海合作組織，進(jìn)一步加強(qiáng)了區(qū)域政治經(jīng)濟(jì)的全方位合作。2013年，習(xí)近平總書記出訪中亞時(shí)提出構(gòu)建新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，將中國(guó)與中亞各國(guó)的關(guān)系置于國(guó)家重要戰(zhàn)略的高度。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路是中國(guó)政府提出的國(guó)家頂層戰(zhàn)略，2015年3月，國(guó)家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，全面闡述中國(guó)政府與沿線國(guó)家共建“一帶一路”的倡議構(gòu)想，得到國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。

在“一帶一路”建設(shè)背景下，作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的橋頭堡，陜西對(duì)中亞各國(guó)的對(duì)外傳播將由形象傳播進(jìn)入到戰(zhàn)略傳播的新常態(tài)，需要在對(duì)外傳播各方面做出主動(dòng)調(diào)整，講好陜西故事，傳播好陜西聲音，提升對(duì)外傳播效果，滿足目標(biāo)受眾需求。

一、陜西對(duì)中亞對(duì)外傳播的重要性

長(zhǎng)安是古絲綢之路的起點(diǎn)，在歷史上陜西與中亞各國(guó)有著悠久的聯(lián)系和交往，雙方關(guān)系源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。從地緣政治和國(guó)家安全角度來看，中國(guó)與中亞鄰國(guó)的關(guān)系具有重要的戰(zhàn)略意義，新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶構(gòu)想的提出，將中國(guó)與中亞各國(guó)的關(guān)系置于國(guó)家戰(zhàn)略層面高度。陜西作為古絲綢之路的起點(diǎn)和新絲綢之路的橋頭堡，在發(fā)展與中亞各國(guó)的關(guān)系上發(fā)揮著舉足輕重的作用。

長(zhǎng)期以來，我們?cè)趯?duì)外傳播方面主要以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為目標(biāo)對(duì)象，而對(duì)周邊國(guó)家缺乏應(yīng)有的重視，我們?cè)谖鞣酵度氪罅课锪ω?cái)力構(gòu)建國(guó)家形象，實(shí)際效果并不盡如人意。對(duì)周邊鄰國(guó)的對(duì)外傳播以及鄰國(guó)媒體的中國(guó)形象等研究較為薄弱，中國(guó)與周邊鄰國(guó)的關(guān)系對(duì)于增進(jìn)彼此經(jīng)貿(mào)合作、維護(hù)地區(qū)安全、保持我國(guó)邊疆穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用，了解我們?cè)谥苓呧弴?guó)的形象以及影響形象的各種因素，制定有針對(duì)性的對(duì)外傳播戰(zhàn)略機(jī)制，能夠提升中國(guó)在亞洲地區(qū)的軟實(shí)力和國(guó)際舞臺(tái)的影響力。中亞是連接亞洲與歐洲的紐帶，是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分，陜西與中亞有著悠久的文化經(jīng)貿(mào)交流史，研究陜西對(duì)中亞地區(qū)國(guó)家對(duì)外傳播戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、陜西對(duì)中亞傳播的新常態(tài)

有學(xué)者提出，對(duì)外傳播新常態(tài)主要有三方面特征：一是對(duì)外傳播成為國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分，影響著國(guó)家安全和全球治理體系話語權(quán)；二是傳播技術(shù)和新媒體發(fā)展沖擊傳統(tǒng)外宣理念，“內(nèi)外有別”的理念將為“內(nèi)外合一”的新理念取代；三是對(duì)外傳播中新舊媒體分別扮演不同角色，通過媒體融合進(jìn)行全球傳播[1]。對(duì)外傳播新常態(tài)下，對(duì)外傳播從國(guó)家形象構(gòu)建提升到國(guó)家戰(zhàn)略傳播的高度，進(jìn)一步凸顯了對(duì)外傳播的重要性。同時(shí)，新興媒體技術(shù)的迅猛發(fā)展為對(duì)外傳播帶來了空前的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這意味著我們需要在對(duì)外傳播理念、傳播主體、傳播媒介等方面做出積極調(diào)整，有效推進(jìn)國(guó)際傳播能力建設(shè)。

對(duì)外傳播理念決定對(duì)外傳播實(shí)踐，前新華社副社長(zhǎng)馬勝榮認(rèn)為，在國(guó)際傳播和對(duì)外傳播方面最重要的是理念問題而不是具體的傳播方式和傳播渠道問題[2]。如果說具體的傳播技巧、傳播方式屬于對(duì)外傳播的“術(shù)”，那么對(duì)外傳播所秉持的基本理念則屬于“道”。長(zhǎng)期以來，我們習(xí)慣以對(duì)外宣傳的理念開展對(duì)外傳播，將復(fù)雜多元的雙向交流對(duì)話簡(jiǎn)化為呆板單一的單向灌輸，不考慮傳播對(duì)象的心理和需求，沒有認(rèn)真研究傳播活動(dòng)的效果，這種陳舊的外宣理念已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)快速變化的新環(huán)境。

在對(duì)中亞地區(qū)國(guó)家對(duì)外傳播活動(dòng)中，應(yīng)該揚(yáng)棄傳統(tǒng)的外宣思維，強(qiáng)化對(duì)話和交流的對(duì)外傳播觀，而不是一味自說自話?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)需要得到沿線國(guó)家的響應(yīng)和參與，這不能僅靠對(duì)外宣傳來實(shí)現(xiàn)。對(duì)外宣傳是以“我”為主的單向傳輸，強(qiáng)調(diào)宣傳對(duì)宣傳者自身的價(jià)值，“在新中國(guó)歷史上，對(duì)外宣傳所肩負(fù)的使命和意圖從來都是客觀存在的”[3]。但在“一帶一路”建設(shè)的對(duì)外傳播中，我們不能只從自身出發(fā)組織各類傳播活動(dòng)，而要強(qiáng)化“一帶一路”建設(shè)對(duì)沿線國(guó)家的價(jià)值和利益。筆者曾對(duì)中亞國(guó)家主流報(bào)刊的中國(guó)報(bào)道進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)它們大多從本國(guó)利益的視角報(bào)道中國(guó)，它們重視在與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作、能源與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中方投資等活動(dòng)對(duì)本國(guó)的影響[4]。因此，在對(duì)中亞各國(guó)的對(duì)外傳播中，我們既要實(shí)現(xiàn)我們的意圖，也要分析和研究它們的利益訴求，尋找各方的共同利益，以此作為設(shè)計(jì)和組織對(duì)外傳播的基本理念。

在對(duì)外傳播主體上，應(yīng)由官方組織為主的機(jī)構(gòu)傳播模式轉(zhuǎn)變?yōu)楣俜脚c民間協(xié)作、機(jī)構(gòu)與個(gè)人分工的多元傳播模式。外宣活動(dòng)傳統(tǒng)上由官方機(jī)構(gòu)承擔(dān)，官辦色彩過濃，重宣傳輕傳播，形式不夠靈活。在新環(huán)境下，應(yīng)該加強(qiáng)民間組織和個(gè)人在對(duì)外傳播中的作用，將傳統(tǒng)的機(jī)構(gòu)傳播為主的外宣模式調(diào)整為多元化的公共外交模式，重視各種非官方組織、民間社團(tuán)、社會(huì)組織和個(gè)人在對(duì)外傳播中的作用。 正如胡泳教授所說，“對(duì)外傳播不能只靠官方主流媒體的單打獨(dú)斗。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，傳者和受者的角色隨時(shí)都在發(fā)生改變。人人都可以成為對(duì)外傳播者，都可以為對(duì)外傳播做貢獻(xiàn)。[5]”

習(xí)近平主席在數(shù)次重要講話中強(qiáng)調(diào)這一問題。2013年10月，習(xí)近平同志在印度尼西亞國(guó)會(huì)演講時(shí)提出，“要促進(jìn)青年、智庫、議會(huì)、非政府組織、社會(huì)團(tuán)體等的友好交流，增進(jìn)人民了解和友誼?！痹跉W美同學(xué)會(huì)成立100 周年大會(huì)講話中，習(xí)近平主席進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)留學(xué)人員在對(duì)外傳播中的重要性，“廣大留學(xué)人員既有國(guó)內(nèi)成長(zhǎng)經(jīng)歷又有海外生活體驗(yàn)，既有廣泛的國(guó)內(nèi)外人際關(guān)系又有豐富的不同文化交流經(jīng)驗(yàn)，許多外國(guó)人通過你們了解中國(guó)、認(rèn)識(shí)中國(guó)”，“廣大留學(xué)人員要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)、牽線搭橋，當(dāng)好促進(jìn)中外友好交流的民間大使，多用外國(guó)民眾聽得到、聽得懂、聽得進(jìn)的途徑和方式，講述好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，讓世界對(duì)中國(guó)多一分理解、多一分支持。[6，7]”

在對(duì)外傳播媒體上，李普曼在《公眾輿論》中認(rèn)為，他者的形象一方面由大眾傳媒構(gòu)建形成，一方面由民眾直接的認(rèn)知體驗(yàn)形成。在國(guó)際新聞報(bào)道領(lǐng)域，大多數(shù)公眾缺乏對(duì)他國(guó)的直接了解，對(duì)其他國(guó)家的認(rèn)知更多來源于大眾媒介營(yíng)造的擬態(tài)環(huán)境，傳媒通過新聞報(bào)道塑造關(guān)于它國(guó)的圖像，影響公眾對(duì)外界世界的認(rèn)知。在新媒體時(shí)代，應(yīng)該高度重視以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新技術(shù)在對(duì)外傳播中的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)打破了空間對(duì)信息的區(qū)隔，傳統(tǒng)外宣中“內(nèi)外有別”的原則很難適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。新媒體的崛起在一定程度上意味著傳統(tǒng)媒體的衰落，對(duì)外傳播的媒體布局也應(yīng)作出相應(yīng)調(diào)試，在利用傳統(tǒng)媒體開展對(duì)外傳播的同時(shí)，也應(yīng)重視各類新興傳播技術(shù)和媒體在對(duì)外傳播中的作用。針對(duì)不同類型媒體各自的特點(diǎn)展開相應(yīng)的對(duì)外傳播活動(dòng)，融合新媒體和傳統(tǒng)媒體的力量，發(fā)揮好新興媒體的作用，提高國(guó)際傳播中議題設(shè)置的話語權(quán)。

三、結(jié) 語

“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)一步強(qiáng)化了陜西與中亞地區(qū)國(guó)家的聯(lián)系，在“一帶一路”建設(shè)背景下，陜西需要調(diào)整對(duì)中亞對(duì)外傳播的傳播理念、傳播主體、傳播媒體，強(qiáng)化交流和對(duì)話的對(duì)外傳播理念，找到雙方利益契合點(diǎn)。改變以官方組織為主體的對(duì)外傳播模式，讓更多組織、團(tuán)體和個(gè)人參與對(duì)外傳播活動(dòng)，豐富對(duì)外傳播的主體。重視新興技術(shù)和媒體在對(duì)外傳播中的作用，根據(jù)不同媒體各自的特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的對(duì)外傳播活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)外傳播話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好陜西故事，傳播好陜西聲音。

參考文獻(xiàn)：

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