新常態(tài)下高校學生工作的內(nèi)涵分析

林　強

(重慶第二師范學院 生物與化學工程系，重慶 400067)

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新常態(tài)下高校學生工作的內(nèi)涵分析

林強

(重慶第二師范學院 生物與化學工程系，重慶 400067)

目前，高校學生工作面臨高等教育改革、高校宣傳思想工作、輔導員隊伍建設、時代特征和大學生思想行為特點等方面的“新常態(tài)”。在“新常態(tài)”背景下，以“培養(yǎng)什么樣的學生，如何培養(yǎng)學生”為出發(fā)點，從學生工作目標、原則、著力點和人才保障四個維度解讀高校學生工作的內(nèi)涵。高校學生工作者只有在實踐中把握“新常態(tài)”，明確工作內(nèi)涵及其內(nèi)在關系，才能有效開展學生工作。

新常態(tài)；學生工作；內(nèi)涵

學生工作“新常態(tài)”主要體現(xiàn)在以下幾個方面：在高等教育改革方面形成新常態(tài)，注重提高高等教育質量；在高校宣傳思想工作方面形成新常態(tài)，注重筑牢網(wǎng)絡思想政治教育主陣地；在輔導員隊伍建設方面形成新常態(tài)，注重建立一支職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的學生教育管理骨干力量；在時代特征和學生思想行為特征方面形成新常態(tài)，主要表現(xiàn)為信息多元化時代、互聯(lián)網(wǎng)時代、新媒體時代、大數(shù)據(jù)時代、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)時代及“90后”時代。從高校學生工作內(nèi)容角度，嚴玉明[1]認為新時期高校學生工作的內(nèi)涵應包括思想政治教育、心理健康教育、貧困學生資助和學生就業(yè)指導等內(nèi)容。從高校學生工作利益相關者角度，朱堅[2]認為高校學生工作的本質與價值訴求應為發(fā)展，即實現(xiàn)學生的全面發(fā)展、學生工作隊伍的發(fā)展和學校的可持續(xù)發(fā)展；而在學生發(fā)展方面注重學生的學業(yè)發(fā)展、能力發(fā)展和個性發(fā)展。本文將在分析現(xiàn)階段高校學生工作“新常態(tài)”的基礎之上，以“培養(yǎng)什么樣的學生，如何培養(yǎng)學生”為出發(fā)點，從工作目標、原則、著力點和人才保障四個維度解讀新常態(tài)下高校學生工作的內(nèi)涵。

一、高校學生工作面臨的新常態(tài)

(一)高等教育改革的新常態(tài)

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱《綱要》)明確指出我國高等教育未來發(fā)展的根本動力是深化改革。黨的十八大指出，要把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設者和可靠接班人?！吨泄仓醒腙P于全面深化改革若干重大問題的決定》確定了我國教育領域綜合改革的基調，指出教育領域綜合改革要堅持和貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務。國務院辦公廳2015年5月印發(fā)《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)，標志高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作得到全面部署和深化。而《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》也明確指出要提升高等教育質量，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設者和可靠接班人。高等教育領域深化綜合改革已成為一種新常態(tài)，明確教育發(fā)展的新格局，使教育更加專注于學生的成長和全面發(fā)展。在此背景下，高校作為改革的主體，如何貫徹立德樹人根本任務，如何加強社會主義核心價值觀教育，如何提高教育質量，促進學生全面發(fā)展，是當前面臨的重要課題，更是直接從事教育管理工作的教師應該認真思考的新課題。

(二)高校宣傳思想工作的新常態(tài)

早在2000年9月，教育部就下發(fā)《關于加強高等學校思想政治教育進網(wǎng)絡工作的若干意見》并指出，用健康、積極、正確的思想文化占領網(wǎng)絡陣地，防止不法分子利用網(wǎng)絡媒介傳播錯誤的思想和信息，這已成為高校思想政治工作非常重要而緊迫的課題。在新時代，意識形態(tài)工作是黨的一項極其重要的工作，高校作為宣傳意識形態(tài)的重要陣地，馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位必須得到鞏固[3]。2015 年1 月，兩辦印發(fā)的《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》指出，加強和改進高校宣傳思想工作是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，高校要從加強宣傳思想陣地管理和壯大主流思想輿論兩方面貫徹執(zhí)行。袁貴仁曾在有關座談會上強調，校園網(wǎng)絡要在“建好網(wǎng)”、“管好網(wǎng)”、“用好網(wǎng)”三方面下功夫、出實招、建機制，進一步擴大主流網(wǎng)絡輿論陣地，進一步提高網(wǎng)絡管理水平，從而有效開展網(wǎng)上輿情引導和思想疏導[4]。而且，在《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定(2015年11月修訂版)》有關輔導員工作職責中，新增“深入開展社會主義核心價值觀教育”和“積極學習和運用現(xiàn)代信息技術，構建網(wǎng)絡思想政治教育陣地”等內(nèi)容。隨著信息技術的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡作為信息生產(chǎn)和傳播的重要媒介，已經(jīng)成為高校師生獲取和傳播知識以及各種信息的重要渠道，但更是一把“雙刃劍”。高校宣傳思想工作信息技術化、網(wǎng)絡化，全面構建高校思想政治教育網(wǎng)絡陣地，從而鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域中的指導地位，是高校宣傳思想工作面臨的新常態(tài)。

(三)輔導員隊伍建設的新常態(tài)

2004年10月，中共中央國務院印發(fā)的《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中明確指出：“要從專業(yè)深造、業(yè)務技能培訓等方面為高校輔導員隊伍提供職業(yè)發(fā)展保障，著力建設一支高水平的輔導員和班主任隊伍?！睆闹锌梢钥闯鲚o導員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化和專家化發(fā)展的影子，表明黨中央早已在輔導員隊伍建設上進行戰(zhàn)略布局。2006年5月，教育部頒布《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，在培養(yǎng)與發(fā)展章節(jié)制定了十條政策措施以保障輔導員隊伍職業(yè)化和專業(yè)化發(fā)展需要。為進一步加強和改進輔導員隊伍建設，推動高校輔導員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，2014年3月，教育部印發(fā)了《高等學校輔導員職業(yè)能力標準(暫行)》，將輔導員的職業(yè)能力標準劃分為初級、中級和高級三個級別。為進一步做好普通高校輔導員隊伍建設工作，2015年11月，教育部對2006年頒發(fā)的《規(guī)定》進行修訂，鼓勵和支持專職輔導員立足本職崗位，走專業(yè)化發(fā)展道路，成為思想政治教育工作方面的專門人才。黨和國家關于輔導員隊伍建設方向從模糊到明確，輔導員隊伍發(fā)展保障措施從籠統(tǒng)到具體，為輔導員群體專業(yè)化發(fā)展指明了方向、鋪平了道路。因此，包括輔導員在內(nèi)的全體學生工作者都迎來專業(yè)化發(fā)展的新常態(tài)，這無疑為高校學生工作邁上新臺階、促進學生全面發(fā)展奠定人才基礎。

(四)時代特征的新常態(tài)

當今時代是一個信息多元化的時代，互聯(lián)網(wǎng)被廣泛使用，新媒體成為人們獲取信息的主要工具。人們無時無刻不在體驗信息爆炸，網(wǎng)絡資訊、博客、微博、微信等各種媒介空前興盛，大家都能方便快捷接收和傳播各種信息。由于信息量大、種類多且良莠不齊，導致人們不能有效辨別信息真?zhèn)?，容易被錯誤的信息所誤導。各種社會思潮也借助新媒體平臺在互聯(lián)網(wǎng)上迅速蔓延，侵蝕大學生的思想，企圖動搖馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。這同樣也是一個大數(shù)據(jù)時代。著名的管理咨詢公司麥肯錫最早捕捉到“大數(shù)據(jù)”時代的到來，該公司認為，數(shù)據(jù)已無處不在，并且成為重要的決策因素?！按髷?shù)據(jù)”在物理學、生物學、環(huán)境生態(tài)學等領域以及軍事、金融、通訊等行業(yè)已存在多時，卻因為近年來互聯(lián)網(wǎng)和信息行業(yè)的發(fā)展而引起人們關注。正如哈佛大學社會學教授加里·金所說：“大數(shù)據(jù)帶來了一場革命，這場革命無處不在，無論是商界，還是學界，抑或政界”。數(shù)據(jù)正在迅速膨脹并變大，它決定著企業(yè)的未來發(fā)展，同樣能夠為高校的學生教育管理工作提供決策支持和便利。這還是一個利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時代。2014年9月，李克強總理在夏季達沃斯論壇上提出，要在中國掀起一場“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”、“人人創(chuàng)新”的新態(tài)勢。這樣的論述同樣出現(xiàn)在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會、國務院常務會議以及各種公開場合中，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”成為全球關注的熱詞。2015年3月，李克強總理在十二屆全國人大三次會議上首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃；同年7月，經(jīng)李克強總理簽批，國務院印發(fā)《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》；12月，“互聯(lián)網(wǎng)+”在《咬文嚼字》雜志發(fā)布的年度“十大流行語”排行榜中位列第二。顯然，利用互聯(lián)網(wǎng)進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已成為時代的新常態(tài)。

(五)學生思想行為特征的新常態(tài)

如今的大學校園，早已是“90后”學生的天下?！?0 后”是“80 后”的派生詞，指 1990 年 1 月 1 日至 1999 年 12 月 31 日出生的一代中國公民，有時泛指 1990 年以后出生的所有中國公民。當“90 后”青少年進入大學后，我們稱他們?yōu)椤?0 后”大學生。關于“90 后”的研究和評述越來越多地出現(xiàn)在各大媒體上，“90 后”大學生的思想、心理、行為特點等定性分析的文獻也經(jīng)常見諸各類學術期刊。綜合來看，“90 后”大學生具有以下閃光點：熱愛學習、求知欲強，思想活躍、心態(tài)開放，個人發(fā)展目標預期高、成就動機強等。但也存在一些問題：個人中心主義濃厚、合作意識薄弱；追求物質享受、功利傾向明顯；心理問題凸顯、抗挫能力弱等[5]。在互聯(lián)網(wǎng)和新媒體時代背景下，大學生的思維方式和行為方式深受社會環(huán)境影響，甚至是顛覆性的影響。作為教育組織和實施單位，高校應該密切關注當今時代學生的思想和行為特點，及時、深入地開展調查研究，在教育理念、教育形式、教學方式，甚至教育內(nèi)容方面進行調整或改革，以適應學生思想行為特征的新常態(tài)，更好地促進大學生健康成長。

二、新常態(tài)下高校學生工作的內(nèi)涵

(一)以生為本，立德樹人

以人為本是科學發(fā)展觀的核心，放在高校學生工作的語境中，就是要以生為本。高校學生工作的內(nèi)涵隨著時代的發(fā)展而發(fā)展，歷經(jīng)教育、管理、服務三個階段，逐漸形成以生為本的服務理念。以生為本，就是要轉變觀念，與時俱進，充分把握當代學生思想行為特點，貼近生活、貼近實際、貼近學生；要形成教書育人、管理育人、服務育人三位一體的全員、全方位、全過程育人格局；要注重學生個體差異，因材施教，不拋棄、不放棄每一個學生。

黨的十八大提出，立德樹人是教育的根本任務。李波認為：“立德，就是堅持德育為先，通過正面教育來引導人、感化人、激勵人；樹人，就是堅持以人為本，通過合適的教育來塑造人、改變?nèi)恕l(fā)展人?！盵6]因此，高校學生工作也應該緊緊圍繞立德樹人這一根本任務，在學生教育管理中，堅持以生為本的育人理念，弘揚社會主義核心價值觀，培養(yǎng)具有中國特色社會主義共同理想、中華文化底蘊和國際視野的社會主義建設者和接班人。

(二)提升質量，全面發(fā)展

《綱要》明確指出，高等教育發(fā)展的核心任務是提升質量。即要改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，構建多類型、多層次的高等教育人才培養(yǎng)體系；要重視學生創(chuàng)新精神與實踐能力培養(yǎng)，著力培養(yǎng)各類應用型人才；要結合校情實際，強化特色，突出重點，以服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展為落腳點。高校學生工作是培養(yǎng)人才的重要組成部分，理應以服務學生成長成才、提高培養(yǎng)質量為內(nèi)涵。

人才培養(yǎng)的目標就是要實現(xiàn)人的全面發(fā)展。大學生全面發(fā)展是高等教育改革的題中之義，也是新常態(tài)下高校學生工作的內(nèi)涵之一。對大學生的培養(yǎng)離不開四個課堂的聯(lián)動教育，即課堂教學、課外活動、實踐教學和網(wǎng)絡課堂，即第一、二、三、四課堂。第二課堂是由學生工作隊伍主導，通過開展多種多樣的課外活動，以促進學生個性發(fā)展、提高其綜合素質。高校學生工作應充分發(fā)揮第二課堂的育人功能，用先進的、正確的思想理念武裝大學生的頭腦，深入開展中國特色社會主義理論、社會主義核心價值觀、中國夢、中華魂等理想信念教育；以優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化陶冶大學生的情操，注重開展感恩、誠信、禮儀禮貌、社會關愛等文明修身教育；以各種競賽項目、比賽活動為抓手，積極開展專業(yè)實踐教育，提升大學生的專業(yè)技能水平和綜合素質。從而使大學生在思想覺悟、人格修養(yǎng)、專業(yè)技能和綜合素質等方面獲得全面發(fā)展。

(三)激發(fā)活力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

自從李克強總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”口號后，全社會掀起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新浪潮。黨的十八屆五中全會也提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五位一體的發(fā)展理念和發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為引領時代發(fā)展的新風向標。在高等教育領域，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育受到黨和政府的高度重視，已成為高校推進立德樹人根本任務，提高高等教育質量，促進學生全面發(fā)展的關鍵抓手?！兑庖姟访鞔_指出，各高校要承擔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主體責任，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入高等教育改革議程之中，成立專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領導小組，建立多部門協(xié)調的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作機制。同時，提出2015年、2017年和2020年三階段發(fā)展目標。高校學生工作應抓住高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的契機，將培養(yǎng)學生創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)素質納入工作內(nèi)涵，轉變工作觀念、加強思想引領，以各級各類創(chuàng)業(yè)大賽和學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺為抓手，激發(fā)活力、營造氛圍，開啟大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新局面，努力打造一支大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍。

(四)落實政策，優(yōu)化隊伍

輔導員是高校德育工作和學生事務管理的重要力量，在學校人才培養(yǎng)和校園穩(wěn)定、促進大學生全面發(fā)展方面發(fā)揮了積極的、不可替代的作用。要想解決好“培養(yǎng)什么樣的學生，如何培養(yǎng)學生”的問題，就必須先解決輔導員的職業(yè)發(fā)展問題。在國家致力于建設職業(yè)化、專業(yè)化和專家化輔導員隊伍的大背景下，各高校應結合校情實際，認真貫徹落實國家關于促進輔導員職業(yè)發(fā)展的相關政策、待遇，從而消除輔導員職業(yè)發(fā)展的后顧之憂，化解輔導員隊伍流動性大、整體水平有限等尷尬局面。具體就是根據(jù)《規(guī)定》(2015年修訂版)和《高等學校輔導員職業(yè)能力標準(暫行)》的要求，建立獨立、完善的輔導員招聘、考核、培訓、激勵、薪酬待遇、職級晉升體制機制。但不可否認的是，輔導員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化和專家化發(fā)展機制的確立，不僅僅是學生工作部門的事，而且還是整個學校的頂層設計任務之一，涉及人事、教務、學工、財務等多個部門，同時還會引起學校其他行政人員和專任教師的強烈關注，因此，需要學校黨政領導下定決心，統(tǒng)籌協(xié)調各方面關系，做好政策宣傳和引導工作。

三、結語

從育人的角度出發(fā)，高校學生工作的本質和價值訴求應建立在“培養(yǎng)什么樣的學生，如何培養(yǎng)學生”的基礎之上。圍繞這個基礎，結合高校學生工作所面臨的“新常態(tài)”，從工作目標、原則、著力點和人才保障四個維度解讀學生工作的內(nèi)涵，其中，“以生為本，立德樹人”是學生工作的原則和方法，“提升質量，全面發(fā)展”是學生工作的目標和結果，“激發(fā)活力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”是實現(xiàn)目標的關鍵著力點?！奥鋵嵳撸瑑?yōu)化隊伍”是實現(xiàn)目標的人才和制度保障。高校學生工作主體應充分認識到目前所處的“新常態(tài)”，明確工作內(nèi)涵及內(nèi)涵之間的內(nèi)在關系，才能有針對性、有目的性地開展學生工作，實現(xiàn)學生工作新跨越。

[1]嚴玉明.新時期高校學生工作的內(nèi)涵分析[J].民族教育研究，2007(6):5-9.

[2]朱堅.高校發(fā)展性學生工作的本質與價值訴求[J].華南師范大學學報(社會科學版)，2012(4)：36-39.

[3]嚴書翰.我國意識形態(tài)工作的綱領性文獻——深入學習和全面把握習近平總書記“8.19重要講話”的要點[J].中共中央黨校學報，2013(5)：38-43.

[4]林強.新常態(tài)下高校輔導員加強和改進學生工作的思考[J].重慶與世界，2015(4)：53-57.

[5]蘇玉華.“90”后大學生思想行為特點及其教育對策研究[D].武漢:中南民族大學，2011.

[6]李波.如何理解“立德樹人”的含義[N].貴州民族報，2014-07-22(B03).

[責任編輯石悅]

2015-04-07

重慶第二師范學院校級青年項目“新常態(tài)下高校輔導員開展精細化學生工作的模式與路徑研究”(KY201532C)；重慶市教育委員會人文社會科學研究項目“新常態(tài)下高校輔導員創(chuàng)新大學生第二課堂的勝任力模型與構建研究”(15SKS033)

林強(1988— )，男，河南信陽人，助教，輔導員，研究方向：大學生思想政治教育。

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1008-6390(2016)05-0134-04