構(gòu)建我國高校國際化交流與合作機(jī)制的必要性及對策

楊云母

(上海杉達(dá)學(xué)院，上海 314100)

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構(gòu)建我國高校國際化交流與合作機(jī)制的必要性及對策

楊云母

(上海杉達(dá)學(xué)院，上海 314100)

當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家高等教育國際化的重要戰(zhàn)略措施是大力吸納外國留學(xué)生與鼓勵(lì)本國學(xué)生出國留學(xué)并舉。我國在高等教育國際化程度尚不是很高的情況下，要想吸引更多的國外或境外留學(xué)生，只有構(gòu)建國際化的交流與合作機(jī)制，才能從根本上解決問題。構(gòu)建我國高校國際化交流與合作機(jī)制，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：改變傳統(tǒng)的封閉式教學(xué)管理體制，形成與國際接軌的教學(xué)模式，以及塑造能勝任國際化教學(xué)任務(wù)的師資隊(duì)伍。

中國高校；國際化交流與合作機(jī)制；構(gòu)建

1 構(gòu)建我國高校國際化交流與合作機(jī)制的必要性

教育國際化是指超越國家界限的各種教育活動，包括參與教育交流、推廣本國語言文化、提升本國教育國際地位等內(nèi)容[1]，是伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的。最初，人們把國外留學(xué)生的多寡作為評判國際化程度的重要指標(biāo)，自20世紀(jì)90年代中期，世界貿(mào)易組織將教育服務(wù)正式納入服務(wù)貿(mào)易范疇后，教育國際化的內(nèi)涵發(fā)生了一定的變化，更加關(guān)注高等教育的國際交流與合作，并把其作為衡量一個(gè)國家對外開放的重要尺度之一。

改革開放后，中國教育國際化進(jìn)入新的發(fā)展階段。1983年10月1日，鄧小平同志提出“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”，標(biāo)志著高等教育國際化的思想在我國正式形成。2001年中國加入世界貿(mào)易組織，一方面對中國高等教育國際化提出了要求，同時(shí)也為其發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。30多年來，我國在留學(xué)生教育、專家和教師的國際交流、學(xué)術(shù)交流及教育合作等方面取得了長足的進(jìn)步。

伴隨著中國教育的國際化，中外合作辦學(xué)，即中國教育機(jī)構(gòu)與外國教育機(jī)構(gòu)依法在中國境內(nèi)合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育活動，由此應(yīng)運(yùn)而生。中外合作辦學(xué)對于推動中國教育體制改革，促使中國高等教育走可持續(xù)發(fā)展之路，培養(yǎng)具有全球視野和國際競爭力的人才，引進(jìn)國外先進(jìn)教育理念與教育資源等方面，起到了至關(guān)重要的作用。盡管中外合作辦學(xué)取得了可喜的成果，但我們也清楚地認(rèn)識到，真正意義上的國際交流不僅僅是向國外派出留學(xué)生，同時(shí)也要引入大量國外留學(xué)生來我國學(xué)習(xí)。

目前，中國的出國留學(xué)生無論在總量上還是在發(fā)展速度上都超過國外來華留學(xué)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010至2014年間，中國出國留學(xué)人員分別為284700人、339700人、399600人、413900人和459800人[2]。其中，2014年較2013年增加了45900人，約增長11%。從1978年至今，累計(jì)出國留學(xué)總?cè)藬?shù)達(dá)到了351.84萬人。近十年來，中國出國留學(xué)人數(shù)翻了兩番，出國留學(xué)的人群日益壯大，并且保持了一定的增長速率[3]。近年來，國外留學(xué)生也越來越多。據(jù)教育部網(wǎng)站消息，2014年共有來自203個(gè)國家和地區(qū)的377054名外國留學(xué)人員，在我國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的775所高等學(xué)校、科研院所和其他教學(xué)機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)，比2013年增加了20555人，增長比例為5.77%(以上數(shù)據(jù)均不含港、澳、臺地區(qū))。但相比之下，出國留學(xué)的人數(shù)顯然比外國來學(xué)習(xí)的人數(shù)多，增速也比后者快?？梢姡瑔慰恳灾袊駷橹饕猩鷮ο蟮闹型夂献鬓k學(xué)項(xiàng)目，并不能完全解決中國高校雙向交流的問題。

開展中外合作辦學(xué)的主要目的，是通過出讓部分教育市場，引入國外或境外的教育資源，發(fā)展中國的教育事業(yè)。當(dāng)初步實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)后，接下來的任務(wù)就是要研究如何在國際市場上發(fā)揮我們的教育資源優(yōu)勢，輸出我們的產(chǎn)品。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家高等教育國際化的重要戰(zhàn)略措施是，大力吸納外國留學(xué)生與鼓勵(lì)本國學(xué)生出國留學(xué)并舉。為了吸引外國留學(xué)生，發(fā)達(dá)國家采取了很多措施。例如，歐盟主要依靠的是完善獎學(xué)金制度和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)兩個(gè)方面；美國則靠高質(zhì)量的高等教育系統(tǒng)和名目繁多的獎學(xué)金項(xiàng)目，始終保持世界上吸收外國留學(xué)生最多的國家的地位[1]。中國在高等教育國際化程度尚不高的情況下，要想吸引更多的國外或境外留學(xué)生，只有構(gòu)建國際化的交流與合作機(jī)制，才能從根本上解決問題。

2 構(gòu)建我國高校國際化交流與合作機(jī)制的幾點(diǎn)建議

2.1 改變傳統(tǒng)的封閉式教學(xué)管理體制

與發(fā)達(dá)國家的高等院校相比，我國高等院校的教學(xué)管理體制仍然較傳統(tǒng)、封閉，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，我們的專業(yè)設(shè)置過細(xì)，國際化程度不高。例如，自20世紀(jì)50年代起的相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，中國高等財(cái)經(jīng)教育專業(yè)設(shè)置明顯帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、部門辦學(xué)的特點(diǎn),特別是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，有什么樣的經(jīng)濟(jì)職能部門就有什么樣的學(xué)院或?qū)W科專業(yè)。專業(yè)設(shè)置過細(xì)，有可能在與其他國家相互認(rèn)證學(xué)歷、學(xué)位等方面存在對接上的障礙。其次，我們的教學(xué)管理沒有與國際上完全接軌。雖然高校已經(jīng)實(shí)施了學(xué)分制，但并非真正意義上的彈性學(xué)分制，學(xué)生自主選課受到限制。我們尚沒有很好地理順高校國際交流與正常教學(xué)體系的關(guān)系，往往是中外合作辦學(xué)與常規(guī)教學(xué)分由兩個(gè)機(jī)構(gòu)管理。一般情況下，有中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的學(xué)校，就設(shè)立國際交流學(xué)院這類的機(jī)構(gòu)專門管理其教學(xué)工作；沒有中外合作項(xiàng)目的學(xué)校，留學(xué)生工作通常是由國際交流處負(fù)責(zé)，而國際交流學(xué)院或國際交流處與教務(wù)處在業(yè)務(wù)上雖有聯(lián)系，但不是同一個(gè)部門，在協(xié)調(diào)方面往往會出現(xiàn)一些問題。

在目前我國行政主導(dǎo)的本科專業(yè)設(shè)置制度尚沒有實(shí)質(zhì)性變化的情況下，改變專業(yè)設(shè)置過細(xì)問題的辦法應(yīng)是減少行政干預(yù)，鼓勵(lì)高校各專業(yè)通過不同的課程設(shè)置，形成具有自身特色的專業(yè)方向。在教學(xué)管理上，實(shí)現(xiàn)與國際接軌的學(xué)分制度，不僅是擴(kuò)大高校國際交流的需要，更是實(shí)現(xiàn)我國教育國際化的重要內(nèi)容。由于國外留學(xué)生來華學(xué)習(xí)的途徑多樣化，高校的國際交流處與教務(wù)處要協(xié)調(diào)一致，劃分清楚各自管轄的范圍和責(zé)任，有問題不能互相推諉，更不應(yīng)出現(xiàn)管理方面的漏洞。

隨著國際交流的不斷深入與發(fā)展，國內(nèi)外學(xué)生教學(xué)管理應(yīng)該逐步統(tǒng)一。外國留學(xué)生來自世界各地，他們的中英文水平各異，接受教育類別不同，如何管理外國留學(xué)人員，是搞好國際交流的重要一環(huán)，也是擺在我們面前的一個(gè)不小的難題。為此，有招收留學(xué)生條件的高校，要逐漸完善招生計(jì)劃，例如，每年招收多少留學(xué)生？計(jì)劃從哪些國家招收？以什么樣的形式進(jìn)行培養(yǎng)？這些都要寫入教學(xué)計(jì)劃中，以使留學(xué)生工作步入常態(tài)，減少盲目性。

2.2 形成與國際接軌的教學(xué)模式

中國高等教育國際化的實(shí)質(zhì)是教育的對外開放，其目的不是全盤西化，而是學(xué)習(xí)西方的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展我國的高等教育事業(yè)。實(shí)現(xiàn)中國高等教育國際化的重要一環(huán)是人才培養(yǎng)模式的國際化，即在授課形式、手段上要逐漸與國際接軌，在課程設(shè)置、教材選擇及應(yīng)用上借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

目前，國外高校較為先進(jìn)的課堂教學(xué)模式主要包括講授制(以教師講解為主的課堂教學(xué)模式，基礎(chǔ)理論課程多采取這種方式，但課后通常會安排助課班對學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo)答疑)、討論式(由教師引導(dǎo)，學(xué)生通常采取課堂討論、個(gè)人或小組演示、辯論等不同方式自主學(xué)習(xí))、案例教學(xué)(通過具體案例，對學(xué)生進(jìn)行本專業(yè)的綜合技能訓(xùn)練)、實(shí)踐教學(xué)(利用模擬實(shí)驗(yàn)、獨(dú)立項(xiàng)目分析、校企合作等形式，增進(jìn)學(xué)生對專業(yè)知識的理解和感性認(rèn)識)。此外，在高校教學(xué)中充分體現(xiàn)“個(gè)性化教學(xué)”、“因材施教”等教學(xué)理念。

在專業(yè)課中實(shí)施全英文教學(xué)，是吸引國外留學(xué)生的重要措施。其一，培養(yǎng)一批英文水平較高的本校專業(yè)教師，同時(shí)聘請部分外籍教師，充實(shí)師資力量。有條件的院系，可以設(shè)置獨(dú)立的全英文教研室；其二，具備較為完善的英文課程體系。在系統(tǒng)地開設(shè)全英文專業(yè)課的同時(shí)，還要開設(shè)門類較為齊全的基礎(chǔ)英語和專業(yè)英語課；其三，創(chuàng)造良好的語言學(xué)習(xí)環(huán)境。應(yīng)配備語音實(shí)驗(yàn)室等英文教學(xué)設(shè)施，為了配合課堂教學(xué)，定期舉辦英語節(jié)、英語角等課外活動。此外，還可通過邀請外國友人座談、與國外大學(xué)簽訂互派協(xié)議等方式，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。

課程設(shè)置改革是實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式與世界接軌的重要內(nèi)容。一些國外大學(xué)在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上通常具有較強(qiáng)的自主性和針對性。例如，國際商務(wù)專業(yè)在課程設(shè)置上以經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)理論為基礎(chǔ)，同時(shí)更重視開設(shè)實(shí)務(wù)性的課程,如全球市場中的營銷技術(shù)、職業(yè)和商機(jī)搜尋技巧課程等。由于學(xué)科歷史、地域條件等方面的差異，各國大學(xué)在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容上都會有自己的特色，學(xué)生在同一專業(yè)上有很大的選擇空間。例如，在歐盟不斷東擴(kuò)的背景下，為了解決語言障礙的問題，有的東歐高校開設(shè)國際商務(wù)管理碩士項(xiàng)目，全部英語授課，以培養(yǎng)將來與歐盟特別是中東歐國家進(jìn)行經(jīng)貿(mào)交往的專業(yè)人才。相比之下，有些中國高校在課程設(shè)置上，專業(yè)理論性課程比例偏大，實(shí)務(wù)性課程偏少，必修課偏多，選修課過少，使得學(xué)生所學(xué)知識往往比較宏觀，比較籠統(tǒng)。

因此，在課程設(shè)置上，要注重課程之間的相關(guān)性、邏輯銜接性和難度遞進(jìn)性，減少重復(fù)，徹底改變“因人設(shè)課”的現(xiàn)象；對于實(shí)踐性較強(qiáng)的專業(yè)，要適當(dāng)減少理論性課程的比重，加強(qiáng)應(yīng)用性課程在人才培養(yǎng)中的作用；根據(jù)各專業(yè)的特點(diǎn)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，有針對性、有步驟地減少一些必修課，增加實(shí)踐性較強(qiáng)的選修課，提高學(xué)生的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。以國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)為例，20世紀(jì)90年代以來，隨著科技革命的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的迅猛推進(jìn)，國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的發(fā)展趨勢，服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易在國際貿(mào)易總額中所占比例不斷提高，網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易成為新興的國際貿(mào)易方式，跨國公司內(nèi)部貿(mào)易迅猛發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和中間產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，跨國投資、跨國融資、跨國生產(chǎn)的規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過以往國際貿(mào)易的規(guī)模。這些新知識、新變化在傳統(tǒng)課程體系中大部分是以概念介紹為主，因此有必要開設(shè)大量的、經(jīng)過細(xì)化的選修課來滿足國內(nèi)外學(xué)生的特殊興趣和需要。因此，我們要順應(yīng)時(shí)代的變遷,適時(shí)更新課程內(nèi)容,改變課程過于求同的現(xiàn)狀，倡導(dǎo)求異思維，突出個(gè)性化培養(yǎng)，為國內(nèi)外學(xué)生提供更多的選擇空間。同時(shí)，要摒棄“必須使用統(tǒng)編教材”的傳統(tǒng)觀念，鼓勵(lì)特色教材的編寫和使用，使不同院校編寫和使用的教材更具自身的學(xué)術(shù)特點(diǎn)、體例特點(diǎn)和地域特點(diǎn)。

2.3 塑造能勝任國際化教學(xué)任務(wù)的師資隊(duì)伍

首先，選派教師和管理人員出國學(xué)習(xí)。選派教師出國深造，有利于提高教師的外語語言能力，了解國際上相關(guān)專業(yè)的研究熱點(diǎn)及前沿問題。更重要的是，讓教師掌握全英文教學(xué)的方法和手段。讓管理人員走出去，目的是讓他們了解國外高校的教學(xué)管理情況，以便為留學(xué)生提供國際上通行的教學(xué)管理服務(wù)，更好地解決教學(xué)管理工作中出現(xiàn)的問題。有中外合作項(xiàng)目的學(xué)校選派教學(xué)管理人員到合作方訪問，便于雙方直接協(xié)調(diào)教學(xué)管理上存在的問題，探索聯(lián)合辦學(xué)的有效途徑。

其次，著力培養(yǎng)全英文教學(xué)教師。擁有一支全英文教學(xué)的師資隊(duì)伍，是高校國際化辦學(xué)的前提條件。為此，應(yīng)制定全英文教學(xué)教師培養(yǎng)計(jì)劃，從抓好選派教師的英文水平和教學(xué)技能入手，提高他們的教學(xué)基本功和全英文課堂教學(xué)的能力，提高其準(zhǔn)確掌握全英文教學(xué)大綱、正確處理原版教材和靈活運(yùn)用教法的能力。組織這些教師集中討論，要求全英文課題組教師定期匯報(bào)備課情況、教學(xué)心得、教學(xué)難點(diǎn)，在全英文教學(xué)教師中形成互動，通過討論交流提高教師的教學(xué)水平。

最后，打造一支“雙師型”教師隊(duì)伍。要求教師既具備較高的專業(yè)理論知識，又要有較強(qiáng)的實(shí)踐能力；既掌握教育規(guī)律，有較高的教學(xué)水平，能夠?qū)I(yè)理論知識很好地傳授給學(xué)生，又要精通專業(yè)技能，有較強(qiáng)的實(shí)踐能力，能夠指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)際操作。

[1]吳堅(jiān).當(dāng)代高等教育國際化發(fā)展[M].北京:人民出版社,2009:18,213.

[2]國家統(tǒng)計(jì)局.中國統(tǒng)計(jì)年鑒[Z].2015.

[3]中國教育在線網(wǎng).2015年出國留學(xué)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查報(bào)告[R].2015.

2016-06-06

楊云母(1956- )，女，教授，博士，從事經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。

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2095-7602(2016)10-0105-03