“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下社區(qū)居家養(yǎng)老創(chuàng)新研究
——以蚌埠市為例

張貝倍，鄒振華，李金玲（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)　經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽　蚌埠　233030）

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“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下社區(qū)居家養(yǎng)老創(chuàng)新研究
——以蚌埠市為例

張貝倍，鄒振華，李金玲
（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽蚌埠233030）

摘要：“十三五”規(guī)劃明確強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)，養(yǎng)老是新興益民服務(wù)中的重點(diǎn)，伴隨人口老齡化程度日趨加劇，養(yǎng)老問題在傳統(tǒng)養(yǎng)老模式中弊端日益顯現(xiàn)，養(yǎng)老到享老的觀念轉(zhuǎn)化以及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的結(jié)合，催生新型養(yǎng)老模式--社區(qū)居家養(yǎng)老模式的產(chǎn)生.本文對(duì)現(xiàn)有“互聯(lián)網(wǎng)+”與社區(qū)居家養(yǎng)老模式融合度進(jìn)行考察，提出“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)居家養(yǎng)老基本概念，深入分析目前蚌埠市居民養(yǎng)老狀況及現(xiàn)階段養(yǎng)老模式及其不足，最后，對(duì)蚌埠市借鑒先進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老進(jìn)行分析并提出實(shí)用性建議.

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；社區(qū)居家養(yǎng)老；蚌埠市

中國(guó)作為14億人口大國(guó)，1982年-2015年長(zhǎng)達(dá)近33年的計(jì)劃生育政策的實(shí)施以及生育觀念的轉(zhuǎn)變促使新興人口急劇減少，另一方面，老齡化問題異常嚴(yán)峻的，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維理念正在朝各個(gè)產(chǎn)業(yè)滲透.多重因素綜合下，未來年輕人將面對(duì)更大的養(yǎng)老壓力，現(xiàn)有的養(yǎng)老模式不能完全滿足人民對(duì)養(yǎng)老的要求，因此，如何將“互聯(lián)網(wǎng)+”與當(dāng)下益民服務(wù)的養(yǎng)老問題結(jié)合是未來養(yǎng)老趨勢(shì)不可或缺的部分.本文就提出問題、分析問題、解決問題對(duì)所要研究的“互聯(lián)網(wǎng)+”下社區(qū)居家養(yǎng)老問題進(jìn)行論證.

1　“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)居家養(yǎng)老模式

1.1背景

自1999年，我國(guó)就已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，同時(shí)，老齡化具有自身的特殊性，人口老齡化具有一定的超前性，未富先老的特性說明老齡化是在經(jīng)濟(jì)未充分發(fā)展下到來的，與此同時(shí)，1955年實(shí)行的計(jì)劃生育政策雖然在2015年得以放開，但期間許多家庭只有獨(dú)身子女，2015年全國(guó)60歲以上老人

2.22億，眼下中國(guó)所面臨的老齡化現(xiàn)狀是到2033年我國(guó)老年人將超過4個(gè)億①.這意味著第一代獨(dú)生子女帶來“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)小型化，子女的負(fù)擔(dān)越來越重，老人的養(yǎng)老問題顯得越來越尖銳.與此衍生的新現(xiàn)象是，養(yǎng)老成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè).

“互聯(lián)網(wǎng)+”指的是網(wǎng)絡(luò)和其他信息技術(shù)的應(yīng)用在傳統(tǒng)行業(yè).這是一個(gè)不完整的方程各種互聯(lián)網(wǎng)（移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)或物聯(lián)網(wǎng)）可以添加到其他領(lǐng)域，培育新的產(chǎn)業(yè)和在中國(guó)的業(yè)務(wù)發(fā)展②.“互聯(lián)網(wǎng)+”在各個(gè)行業(yè)的滲透已經(jīng)成為時(shí)代的新態(tài)勢(shì)，十三五規(guī)劃中明確強(qiáng)調(diào)將互聯(lián)網(wǎng)與各個(gè)行業(yè)結(jié)合，形成適應(yīng)新時(shí)代的產(chǎn)業(yè)模式，創(chuàng)造新興的產(chǎn)業(yè)模式，轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃中，不可或缺的部分即為“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)，益民服務(wù)中最為突出的部分就是養(yǎng)老問題，“互聯(lián)網(wǎng)+”與養(yǎng)老的結(jié)合將緩解現(xiàn)有養(yǎng)老混亂的局面.

1.2社區(qū)居家養(yǎng)老

家庭養(yǎng)老模式是指由家庭成員提供養(yǎng)老資源、老年人獨(dú)立在家庭居住的養(yǎng)老方式，社區(qū)養(yǎng)老指老人不居住在家庭中，由社區(qū)照顧老人日常生活起居的養(yǎng)老模式.在人口老齡化、子女負(fù)擔(dān)加重決定了當(dāng)下家庭養(yǎng)老模式下老人生活不能完全得以保障，養(yǎng)老到享老的思想轉(zhuǎn)變說明社區(qū)養(yǎng)老不能滿足老人的需要，“互聯(lián)網(wǎng)+”與養(yǎng)老行業(yè)推廣之間嫁接促進(jìn)一種新穎的養(yǎng)老模式，即“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)居家養(yǎng)老模式.

社區(qū)居家養(yǎng)老將家庭養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合，一方面，老人居住家里，能夠享受舒適自然的養(yǎng)老環(huán)境，另一方面，以社區(qū)為依托，可以接受社區(qū)個(gè)性化的生活服務(wù).

2　“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老行業(yè)的影響

2.1政府層面

十三五規(guī)劃明確將“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)建設(shè)提到日程，益民服務(wù)中以老為本的養(yǎng)老行業(yè)不容忽視，從政府角度，國(guó)家更加支持“互聯(lián)網(wǎng)+”與益民服務(wù)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)模式，明確指出促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智慧化及健康化，依靠互聯(lián)網(wǎng)資源，提高我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)水平.這為我國(guó)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的進(jìn)一步發(fā)展提供了新的機(jī)遇在具體推行方面，國(guó)家財(cái)政為建設(shè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供了政策基礎(chǔ).

2.2養(yǎng)老到享老的思維轉(zhuǎn)變

養(yǎng)老安享晚年的思維轉(zhuǎn)變.人民對(duì)養(yǎng)老行業(yè)的關(guān)注點(diǎn)由追求價(jià)格逐漸轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量，更多看重的是社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)程度，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的舒適程度相對(duì)于家庭養(yǎng)老較低、子女孝道的心理雙重影響將社區(qū)居家養(yǎng)老推向新潮，人們從養(yǎng)老到享老的思維轉(zhuǎn)變，互聯(lián)網(wǎng)成為線上線下溝通的一大媒介，老年人接受互聯(lián)網(wǎng)往往有一定難度，但是其子女作為年輕一代大都受互聯(lián)網(wǎng)影響，愿意在父母年老時(shí)選擇更為方面貼心的養(yǎng)老方式，單一的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在服務(wù)上采取人工服務(wù)，具有缺乏耐心，服務(wù)不周到等弊端，借助互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)的綜合養(yǎng)老服務(wù)，建立一站式智能養(yǎng)老模式，更符合需求.

2.3社會(huì)力量的介入

我國(guó)現(xiàn)有養(yǎng)老行業(yè)整體缺乏行業(yè)領(lǐng)軍，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)弱，缺少相關(guān)制度的制約，這些問題與創(chuàng)新思維間的矛盾對(duì)養(yǎng)老行業(yè)創(chuàng)新要求更高.隨著養(yǎng)老社會(huì)化的發(fā)展，從社會(huì)力量來說，一方面，越來越多的社會(huì)力量受國(guó)家鼓勵(lì)支持民營(yíng)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的影響，傾向于投資、創(chuàng)辦個(gè)性化的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，未來，“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”的居家養(yǎng)老模式將大受歡迎，互聯(lián)網(wǎng)提供的智能化生活開拓了人們思維，以互聯(lián)網(wǎng)為依托的社區(qū)居家養(yǎng)老在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)即將開辟一片創(chuàng)新的思維.

3　蚌埠養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

蚌埠市是安徽省第一個(gè)設(shè)市的城市，但近年來未富先老，發(fā)展相對(duì)緩慢，養(yǎng)老壓力巨大.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的崛起與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)密不可分，蚌埠市“重返安徽第一方正”的口號(hào)正在拉響，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)直接影響到人民生活水平的提高，蚌埠市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的轉(zhuǎn)變創(chuàng)新將為經(jīng)濟(jì)崛起創(chuàng)造良好的前提條件，因此，拓展經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下蚌埠市“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)居家養(yǎng)老具有重要意義.

國(guó)家整體老齡化的背景下，蚌埠市人口老齡化在安徽省形勢(shì)嚴(yán)峻，自2009年-2013年，65歲以上人口占全市的百分比由10.24%穩(wěn)定增長(zhǎng)至12.55%，2014年占比為11.81%；另一方面，20019 年-2013年，蚌埠市老年撫養(yǎng)比由14.53%增長(zhǎng)至18.74%，2014年老年撫養(yǎng)比為17.30%③.因此，蚌埠市老齡人口占比與老年撫養(yǎng)比持續(xù)五年不斷增長(zhǎng)，2014年雖有下降但老齡人口比與老年撫養(yǎng)比均一直位于安徽省平均占比之上，說明蚌埠市老齡化在安徽省內(nèi)已經(jīng)面臨比較嚴(yán)峻的形式，人口老齡化以及撫養(yǎng)比高于安徽省的平均水平，近年來蚌埠市養(yǎng)老方式仍然局限于家庭養(yǎng)老，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，雖不斷拓寬養(yǎng)老方式，但整體仍然比較落后.

據(jù)蚌埠市民政局了解，蚌埠市現(xiàn)有的社區(qū)行居民養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有10余所，農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)90所，醫(yī)療上體現(xiàn)在2007年興辦的“老年康復(fù)中心”，其次，蚌埠市將建設(shè)一所蚌埠市老年養(yǎng)護(hù)中心.目前對(duì)建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要補(bǔ)助體現(xiàn)在一次性建設(shè)補(bǔ)助，日常補(bǔ)助，政府購(gòu)買補(bǔ)助等方式.目前，蚌埠市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)有了較大的發(fā)展，但并未完全與“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合，服務(wù)內(nèi)容并不完善，在基礎(chǔ)性服務(wù)方面有所欠缺.

4　蚌埠市“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型難點(diǎn)

4.1養(yǎng)老服務(wù)模式單一與需求多樣化

我國(guó)現(xiàn)有的專門養(yǎng)老服務(wù)模式大都分為三種：居家養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，其中，三種養(yǎng)老模式基本獨(dú)立，較為形成較好的融合.而這三種養(yǎng)老服務(wù)模式各有優(yōu)缺點(diǎn)，居家養(yǎng)老模式指單純的居住在家中，而不是居住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，在此模式下，老年人能夠更加舒適的享受晚年生活，與機(jī)構(gòu)及社區(qū)居家養(yǎng)老相比，對(duì)于缺乏自我照顧能力或有突發(fā)性疾病的老年人來說，居家養(yǎng)老不利于老年人安全防護(hù).機(jī)構(gòu)養(yǎng)老包括養(yǎng)老院，養(yǎng)老公寓等多種途徑，該模式將老年人聚集，利于孤寡老人、熱愛群居生活的老人，整體氛圍較好，但群居生活也容易產(chǎn)生沖突，發(fā)生矛盾等.社區(qū)養(yǎng)老整合社會(huì)各方力量，讓老人住在自己家里，這種模式結(jié)合居家養(yǎng)老及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，在得到家人照顧的同時(shí)，得到全方位的服務(wù).在“防老”到“養(yǎng)老”再到“享老”的思維轉(zhuǎn)變中，老年人的需求出現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)，而現(xiàn)階段蚌埠市的養(yǎng)老服務(wù)模式獨(dú)立，不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的養(yǎng)老需求.

4.2養(yǎng)老護(hù)理與老人身體健康的矛盾

在到達(dá)一定年齡后，老年人體質(zhì)往往會(huì)變差，受環(huán)境影響較大，良好的養(yǎng)老護(hù)理對(duì)老人的身體健康起主要作用，而蚌埠市位于安徽省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度尚且屬于三四線城市，養(yǎng)老等醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施未能完全達(dá)到優(yōu)質(zhì)水平，居民整體文化程度不高，服務(wù)意識(shí)欠缺，即養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多數(shù)情況下不能較好的照料老人的健康.一方面，蚌埠市老年人更加傾向于居家享老，而居家享老中對(duì)老年人日常身體的照看及監(jiān)護(hù).另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來能夠?yàn)槔夏耆损B(yǎng)老提供更為有效的安全保障.

5　蚌埠市“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)居家養(yǎng)老優(yōu)化路徑

5.1提供高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)

蚌埠市應(yīng)加大社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的技術(shù)投入，創(chuàng)造高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)模式.據(jù)蚌埠市民政局介紹，目前，蚌埠市已經(jīng)從多方面多角度建立了多樣化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其中，社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)約10余所，在多類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)中，蚌埠市政府給與特定的建設(shè)補(bǔ)助，但從整體方面來看，實(shí)現(xiàn)完全的“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)居家養(yǎng)老還有很大差距，國(guó)家整體的技術(shù)限制及各基礎(chǔ)設(shè)施的連貫度限制了社區(qū)居家養(yǎng)老與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合.蚌埠市應(yīng)努力加大互聯(lián)網(wǎng)在社區(qū)居家養(yǎng)老的貫徹程度，提高社區(qū)與居家的銜接度，讓老年人享受更為舒適的生活環(huán)境.

5.2提升安全管控

對(duì)于現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，往往處于一種安全管控后置的地位，而老年人隨著年齡的升高，追求更多的是自身身體的健康，蚌埠市在開拓社區(qū)居家養(yǎng)老時(shí)，應(yīng)注重“互聯(lián)網(wǎng)+”在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，如：為不同身體特質(zhì)的老年人篩選出不同營(yíng)養(yǎng)的食品，定期對(duì)老年人身體進(jìn)行檢查，佩戴智能手環(huán)監(jiān)測(cè)老年人身體狀況，充分利用各種便捷的安全設(shè)施以促進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老的完善程度，能夠在一些突發(fā)疾病發(fā)作時(shí)起到一定的預(yù)防作用，減少安全隱患，提高居民安全感.

5.3普及享老知識(shí)

“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的完善離不開政府和居民的雙重努力，在蚌埠市提高社區(qū)居家養(yǎng)老與互聯(lián)網(wǎng)的連貫程度的同時(shí)，也要注重對(duì)蚌埠市民普及基本的享老知識(shí)，只有雙重對(duì)接，才能避免政府做無用功，社區(qū)可以定期開展老年人享老講座活動(dòng)，如智能設(shè)備的使用，老年疾病的預(yù)防等，提高蚌埠市民對(duì)老年人的愛護(hù)，形成良性的社區(qū)居家養(yǎng)老機(jī)制，整合多種社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化，提升蚌埠市民生活幸福感.

5.4以老為本，積極學(xué)習(xí)

“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)居家養(yǎng)老的核心是以老為本，以老人為服務(wù)主體才能為蚌埠市老年人創(chuàng)造更美好的生活環(huán)境，同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的局限性不僅僅存在于蚌埠，是整個(gè)國(guó)家的短板，蚌埠市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的不足具有一定的時(shí)代背景，蚌埠市可以通過向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)社區(qū)居家養(yǎng)老的建設(shè)情況，因地制宜，將適合本地的措施應(yīng)用于蚌埠，建設(shè)以老為本的新型產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)蚌埠市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.

注釋：

① http：//finance.huanqiu.com/roll/2016-03/86728 01.html

②https：//en.wikipedia.org/wiki/Internet_Plus#cite_ note-4

③安徽省統(tǒng)計(jì)局.據(jù)2010年-2015年統(tǒng)計(jì)年鑒整理.

參考文獻(xiàn)：

〔1〕國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見（國(guó)發(fā)（2015）40號(hào)）.2015-07-04.

〔2〕.劉益梅.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的實(shí)現(xiàn)路徑探討［J］.新疆師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（2）.

〔3〕丁建定.居家養(yǎng)老服務(wù)：認(rèn)識(shí)誤區(qū)、理性原則及完善對(duì)策［J］.中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（2）.

〔4〕學(xué)術(shù)月刊編輯部，光明日?qǐng)?bào)理論部，中國(guó)人民大學(xué)書報(bào)資料中心.2014年度中國(guó)十大學(xué)術(shù)熱點(diǎn).學(xué)術(shù)月刊，2015（1）.

〔5〕中國(guó)老齡科學(xué)研究中心.中國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展研究報(bào)告.2015-07-16.

中圖分類號(hào)：F062

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-260X（2016）06-0114-03

收稿日期：2016-03-20

基金項(xiàng)目：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院2016年度大學(xué)生科研創(chuàng)新基金重點(diǎn)項(xiàng)目（ACJJXYZD16002）