中國(guó)高等教育資源配置改革問(wèn)題及對(duì)策研究

張會(huì)鳳

（吉林師范大學(xué)　大學(xué)外語(yǔ)部，吉林　四平　136000）

中國(guó)高等教育資源配置改革問(wèn)題及對(duì)策研究

張會(huì)鳳

（吉林師范大學(xué)大學(xué)外語(yǔ)部，吉林四平136000）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體.高校作為我國(guó)主要人才培養(yǎng)中心，想要拉近我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的距離只有不斷發(fā)展我國(guó)高等教育事業(yè).高校教育資源配置是高校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的支撐，有效改革高校資源配置能建立高校與地方經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展.本文結(jié)合高等教育資源配置的現(xiàn)階段發(fā)展情況，針對(duì)高校資源配置發(fā)展問(wèn)題提出對(duì)策.

高等教育；資源配置；發(fā)展問(wèn)題；對(duì)策

高校發(fā)展對(duì)我國(guó)高等教育有著重要影響，是我國(guó)培養(yǎng)高技能人才與實(shí)用性人才的重要場(chǎng)所，與我國(guó)科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切聯(lián)系.在信息化的時(shí)代背景下，“資源共享”已經(jīng)涉及到我國(guó)各行各業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，高校信息資源是我國(guó)重要的信息資源，合理配置高等教育資源能不僅是高校持續(xù)化發(fā)展的動(dòng)力，同時(shí)也會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著重要影響.由于信息化時(shí)代的發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，“資源共享”觀念發(fā)展還在初級(jí)階段，目前我國(guó)高等教育資源配置的研究較少，各大高校還沒(méi)有形成完整的信息資源管理體制.

1　高等教育資源的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展問(wèn)題

在近幾年的發(fā)展中資源問(wèn)題已經(jīng)成為我國(guó)各行各業(yè)發(fā)展的支撐，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要影響.教育資源是高校發(fā)展的重要組成部分之一，在國(guó)家的大力支持下，我國(guó)高校的信息技術(shù)與教學(xué)設(shè)備有了質(zhì)的改變，但是如何將信息技術(shù)、教學(xué)設(shè)備與高等教育資源相結(jié)合，成為現(xiàn)階段發(fā)展中高校應(yīng)該思考的問(wèn)題.

1.1教育資源的內(nèi)涵

在早期發(fā)展當(dāng)中，資源最早是指社會(huì)環(huán)境中的自然資源，如水、空氣、土地、礦物、石油等資源.隨著人們思想的進(jìn)步對(duì)資源的理解不斷深入.在現(xiàn)階段發(fā)展中資源可分為自然資源和社會(huì)資源兩大類，社會(huì)資源又包括行業(yè)信息資源、管理制度資源與社會(huì)勞動(dòng)力資源等，教育資源是社會(huì)資源的重要組成部分，由于教育資源的特殊性，其發(fā)展對(duì)我國(guó)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)都有影響.從狹義上理解教育濟(jì)源可以理解為高校教學(xué)設(shè)備、高校土地、高校勞動(dòng)力等，但從廣義上理解高校資源不僅包括高校的有形資產(chǎn)，同時(shí)也包括高?？蒲谐删?、校園文化、社會(huì)榮譽(yù)等無(wú)形資源，有形資源與無(wú)形資源相互影響與制約構(gòu)成教育資源.教育資源的配置與管理對(duì)高校教育事業(yè)與科學(xué)研究有著重要意義，同時(shí)也對(duì)我國(guó)各行業(yè)的科學(xué)技術(shù)的研究與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接聯(lián)系，因此合理的資源配置管理體系能有效提高高校教育資源的利用，從而促進(jìn)我國(guó)各行業(yè)的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力與科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步［1］.

1.2高校教育資源共享發(fā)展的現(xiàn)狀

在現(xiàn)階段發(fā)展中，我國(guó)各大高校對(duì)教育資源的配置還存在一定問(wèn)題，高校資源配置管理體制還不夠完善，導(dǎo)致高校在施行資源共享時(shí)各大高校對(duì)資源共享的理解存在分歧.從整體上來(lái)看，我國(guó)各大高校的內(nèi)部資源共享發(fā)展緩慢，各大高校之間的合作與交流較少，在高校資源共享平臺(tái)上個(gè)人自發(fā)分享較多，沒(méi)有完善資源配置管理體系，整個(gè)流程缺乏規(guī)范性，高校教育資源沒(méi)有將對(duì)高校發(fā)展的影響發(fā)揮出來(lái)，學(xué)生的積極性差，教師的資源分享較多；從高校資源共享的內(nèi)容來(lái)看，相同類型高校之間的交流較多，但是跨行業(yè)的分享較少，很難將各行業(yè)的發(fā)展聯(lián)系在一起產(chǎn)生新的理論知識(shí)，并且分享資源的質(zhì)量不高的，各大高校之間存在一定保留；從高校教育資源共享情況來(lái)看，各大高校對(duì)教育資源的理解不夠深刻，高校信息資源共享主要以研究學(xué)術(shù)為主，涉及高校人力資源管理、物質(zhì)資源與課程資源的分享較少［2］.

2　制約高校教育資源發(fā)展的原因

我國(guó)高校信息資源共享還存在許多問(wèn)題，其主要原因與高校信息資源配置管理體制有關(guān)，只有合理的教育資源配置體制才能將高校信息資源的價(jià)值體現(xiàn)出來(lái).想要提高我國(guó)高校信息教育資源的價(jià)值，促進(jìn)我國(guó)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，應(yīng)該從高校教育資源配置體制入手.

2.1我國(guó)高等教育資源資源配置制約教育資源共享

高校資源配置對(duì)高校、當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)以及個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益有直接關(guān)系，不同經(jīng)濟(jì)主體在使用的高校教育資源存在差異，因此需要合理的高校資源配置管理體系，才能有效提高交易資源的使用.決定于社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策，當(dāng)?shù)卣扇⌒姓α颗c高校進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，給高校教育資源配置政策提供依據(jù).由于高校資源共享還在發(fā)展初期，雖然我國(guó)各大高校都意識(shí)到資源共享能有效提高高校的綜合實(shí)力，但是因?yàn)榘l(fā)展起步較晚，在資源配置的各方面建設(shè)上還存在一定問(wèn)題［3］.

2.2高校資源配置的具體問(wèn)題

高校資源配置管理體系受到高校當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、政府政策的直接影響，同時(shí)高校屬于非盈利性機(jī)構(gòu)，其經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源于社會(huì)企業(yè)扶持與當(dāng)?shù)卣闹С?，高校在發(fā)展自身教育的同時(shí)也要為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)與企業(yè)發(fā)展提供先進(jìn)的技術(shù)與優(yōu)秀的勞動(dòng)力，當(dāng)時(shí)由于當(dāng)?shù)丨h(huán)境的制約對(duì)高校資源配置具有一定的影響，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

高校的分布不平衡，我國(guó)各大地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯差異，整體看來(lái)我國(guó)東部與沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯高于我國(guó)西部與中部地方經(jīng)濟(jì)，東部與沿海地區(qū)的行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更完整，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡造成我國(guó)高校分布出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象.在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域高校數(shù)量與教學(xué)設(shè)備更好，中西部地區(qū)高校的辦校規(guī)模與東部、沿海地區(qū)相比較更落后，不平衡的分布導(dǎo)致高校的信息資源質(zhì)量有直接影響，在教育資源配置管理體系也明顯不同，因此各大區(qū)域高校對(duì)信息資源的理解很難統(tǒng)一，資源配置問(wèn)題也很難得到解決［4］.

教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，隨著我國(guó)教育體制的改革，我國(guó)高校不斷進(jìn)行擴(kuò)展，最近幾年發(fā)展中我國(guó)高校數(shù)量不斷增加，高校在校人數(shù)再創(chuàng)新高，面對(duì)教育體制改革與高校在校學(xué)生人數(shù)的上升高校，高校師生比例難以平衡，同時(shí)我國(guó)高校青年教師數(shù)量不斷增加，教師隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題制約了我國(guó)高校教育資源的質(zhì)量.由于高校處于不斷發(fā)展與擴(kuò)大的過(guò)程，高校自身管理體制還在不斷建設(shè)當(dāng)中，高校還沒(méi)有建設(shè)完善的資源配置體制，影響了我國(guó)高校信息資源的發(fā)展.

3　改革資源配置的必要性

資源配置對(duì)我國(guó)高校教育資源的發(fā)展具有重要的影響，改革高校資源配置是現(xiàn)階段發(fā)展中高校必須解決的問(wèn)題.

3.1資源配置對(duì)高校建設(shè)的影響

從高校角度來(lái)看，合理的資源配置體系能提高校對(duì)自身的認(rèn)識(shí)，提高高校的教學(xué)質(zhì)量.教育資源配置的改革與發(fā)展能提高高校教育資源的使用率，從而提高高校的教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)也能提高高校對(duì)自身教學(xué)資源的認(rèn)識(shí)并及時(shí)做出調(diào)整，使高校與高校之間的交流變得更有實(shí)際意義.

3.2資源配置對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響

從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，高校是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)體系中重要的組成部分之一，高校發(fā)展離不開當(dāng)?shù)卣c企業(yè)的經(jīng)濟(jì)支持，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展也離不開高校培養(yǎng)的優(yōu)秀人才與先進(jìn)的科學(xué)技術(shù).高校以市場(chǎng)需求與政府行政指導(dǎo)為基礎(chǔ)對(duì)資源配置進(jìn)行有效改革，不僅能提高高校教育資源的使用價(jià)值，對(duì)高校的人才培養(yǎng)與科研都有積極促進(jìn)作用.高校與企業(yè)之間進(jìn)行資源共享，對(duì)高校而言，提高了高校的教育質(zhì)量，培養(yǎng)的優(yōu)秀人才與研發(fā)的科學(xué)技術(shù)更符合市場(chǎng)要求；對(duì)企業(yè)而言，降低了人才培養(yǎng)的成本，縮短了企業(yè)核心技術(shù)的研發(fā)時(shí)間從而提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力.

3.3資源配置改革提升國(guó)家整體教育水平與科技發(fā)展

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)正處于發(fā)展時(shí)期，在現(xiàn)階段的發(fā)展中只有提高我國(guó)教育事業(yè)，重視我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能有效提高我國(guó)整體知識(shí)水平.改革我國(guó)教育資源配置對(duì)建設(shè)我國(guó)資源共享平臺(tái)有良好的促進(jìn)作用，利用信息化時(shí)代的優(yōu)勢(shì)存進(jìn)高校與高校之間的交流能有效解決我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡對(duì)高校發(fā)展造成的影響，從而促進(jìn)高校整體教學(xué)水平的提高，最終提高我國(guó)整體知識(shí)水平，拉近我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間的距離.

4　優(yōu)化資源配置的具體對(duì)策

無(wú)論從高校自身發(fā)展還是從地方經(jīng)濟(jì)與我國(guó)整體競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展角度來(lái)看，優(yōu)化高校資源配置管理體制都具有良好的促進(jìn)作用，結(jié)合我國(guó)高校教育資源共享的發(fā)展現(xiàn)狀，抓住教育體制改革與高校發(fā)展建設(shè)的機(jī)會(huì)對(duì)高校資源配置進(jìn)行優(yōu)化能促進(jìn)我國(guó)高校持續(xù)發(fā)展.

4.1對(duì)教育資源進(jìn)行合理分類

在現(xiàn)階段發(fā)展中，我國(guó)多數(shù)高校對(duì)教育資源的理解主要停留在科研成果上，在高校之間的相互交流中對(duì)人力管理資源與教學(xué)設(shè)備資源的共享較少，因此在現(xiàn)階段的發(fā)展中高校高層首先應(yīng)該加深對(duì)高校教育資源的理解，同時(shí)在將高校人力資源與教學(xué)設(shè)備資源等都納入資源配置的內(nèi)容當(dāng)中，根據(jù)其作用價(jià)值進(jìn)行合理分類，明白各項(xiàng)教育資源的實(shí)際利用價(jià)值，從而提高高校信息資源的使用率.

4.2調(diào)動(dòng)學(xué)生積極參與

在高校信息資源平臺(tái)上，教育資源的共享主要為高校在職教師，因此高校應(yīng)該調(diào)動(dòng)高校學(xué)生的參與度.現(xiàn)階段發(fā)展中我國(guó)高校學(xué)生對(duì)資源共享的認(rèn)識(shí)不夠深刻，自主學(xué)習(xí)能力差，高校首先可以培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性與積極性，對(duì)高校教育資源平臺(tái)進(jìn)行宣傳讓學(xué)生使用高校信息資源平臺(tái)，感受資源共享對(duì)學(xué)習(xí)的幫助，最后加入到高校信息資源平臺(tái)的建設(shè)當(dāng)中.在建設(shè)資源配置管理體制時(shí)，可以根據(jù)高校實(shí)際情況與高校學(xué)生的特點(diǎn)開設(shè)學(xué)生專用平臺(tái)，鼓勵(lì)學(xué)生利用信息資源平臺(tái)進(jìn)行交流與溝通，將資源平臺(tái)的價(jià)值發(fā)揮出來(lái).

4.3加強(qiáng)高校之間的交流與合作，建設(shè)優(yōu)秀師資隊(duì)伍

我國(guó)高校資源配置體系受到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政府政策的影響，各地高校的資源配置體系發(fā)展難以統(tǒng)一，高校與高校之間應(yīng)該重新認(rèn)識(shí)高校之間的關(guān)系，明確高校與高校之間不僅存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，同時(shí)也是相互合作的關(guān)系，加強(qiáng)高校與高校之間的交流與合作，提高高校教師隊(duì)伍質(zhì)量，例如采用交換教師任職，對(duì)其他高校的管理體系與教學(xué)資源進(jìn)行了解，組織交換生等方式存進(jìn)高校之間的合作.在資源配置增加優(yōu)化與篩選流程，保證高校教育資源的質(zhì)量，并且鼓勵(lì)各大高?？缧袠I(yè)、跨專業(yè)進(jìn)行交流，這樣更有利于高校專業(yè)的全面發(fā)展，更符合現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的要求，在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)“復(fù)合型”人才受到我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的青睞，交流與合作能使各大高校教育資源配置體系達(dá)到相同統(tǒng)一，最終提高我國(guó)整體教育水平.

〔1〕孫玉鳳.我國(guó)高等教育資源配置現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究［D］.蘭州大學(xué)，2013.

〔2〕婁曦陽(yáng).中國(guó)高等教育資源空間分布研究［D］.華東師范大學(xué)，2014.

〔3〕周娜.和諧社會(huì)視閾下的我國(guó)高等教育公平問(wèn)題研究［D］.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014.

〔4〕張玉國(guó).我國(guó)高校競(jìng)技體育賽事資源優(yōu)化配置研究［D］.東北師范大學(xué)，2014.

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1673-260X（2016）07-0224-02

2016-04-08