家長參與學(xué)校管理研究綜述

張樂樂

?

家長參與學(xué)校管理研究綜述

張樂樂

摘要：隨著社會(huì)民主化程度提高，教學(xué)改革、教育觀發(fā)生變化，家長參與學(xué)校管理成為教育改革和發(fā)展進(jìn)程中的焦點(diǎn)。目前相關(guān)研究主要分為基礎(chǔ)理論研究、針對個(gè)別國家或地區(qū)的研究、具體地區(qū)的“現(xiàn)狀—問題—對策研究”三個(gè)方面。其中學(xué)者們對家長參與學(xué)校管理存在的問題、對策、方式三類問題做了大量探討，提出了自己的見解。但已有研究中存在理論研究僅限于教育方面、層次還不夠豐富，實(shí)證研究的模式具有局限性，提出的對策不夠具體等問題，還有待于進(jìn)一步探索。

關(guān)鍵詞：家長參與學(xué)校管理；綜述

張樂樂/新疆師范大學(xué)初等教育學(xué)院在讀碩士（新疆烏魯木齊830013）。

20世紀(jì)60年代，參與式管理（participative management）的理論逐漸流行開來，家長對學(xué)校工作的參與從和學(xué)生相關(guān)的教育活動(dòng)逐步走向?qū)W校行政事務(wù)、組織決策管理活動(dòng)，并由學(xué)校管理的客體逐步走向?qū)W校管理的主體[1]。家長參與學(xué)校管理是家長參與學(xué)校教育的重要組成部分，20世紀(jì)70年代末80年代中期我國學(xué)者開始關(guān)注，90年代逐步深入探討。

一、相關(guān)概念界定

家長參與學(xué)校教育（parent involvement in schooling）又稱“家長參與”，是家校合作的重要內(nèi)容之一。這里采用華東師范大學(xué)王帥的定義：從廣義上，圍繞子女教育展開的一切活動(dòng)都屬于家長參與的范疇，參與活動(dòng)的主體可以是家長、學(xué)校、社區(qū)，并沒有嚴(yán)格的限定，在參與的狀態(tài)上，更普遍的只是一種“卷入”[2]。

家長參與學(xué)校管理是指家長通過法定機(jī)構(gòu)、途徑，在學(xué)校管理事物中享有權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，或?qū)W(xué)校政策、學(xué)校工作發(fā)生影響的活動(dòng)過程[3]。就參與主體而言，僅限于學(xué)生的家長；參與的狀態(tài)可從程度和平臺(tái)兩個(gè)角度劃分，參與程度上家長可僅了解學(xué)校的規(guī)章制度，協(xié)助獲得教學(xué)資源，也可深入到課程開發(fā)、教師評聘、學(xué)校評估等重大決策方面；平臺(tái)上家長既可參與班級、學(xué)校微觀方面，也可介入地方、國家政策制定，影響學(xué)校管理。

綜上所述，參與教育只是一種被動(dòng)的卷入式的（involvement），而參與學(xué)校管理則是一種主動(dòng)的介入（participation）。家長參與學(xué)校管理是以家長參與學(xué)校教育為基礎(chǔ)的，在參加的層次上高于家長參與學(xué)校教育的活動(dòng)[4]。

二、家長參與學(xué)校管理研究的分類

（一）對基礎(chǔ)理論的研究

主要包括：家長參與學(xué)校管理概念、參與水平、價(jià)值、途徑、理論依據(jù)（必要性）、家長角色、實(shí)施機(jī)制等研究，這些研究為以后的研究者奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

如王帥對各個(gè)國家和地區(qū)的家長參與學(xué)校管理的概念做了匯總分析，得出了自己的定義；參與水平方面：邱興和趙瀾波做了相似的劃分；家長參與學(xué)校管理的意義方面：蔣有慧、曾曉燕做了四方面的概括[5]，孫孝花則認(rèn)為應(yīng)促進(jìn)學(xué)校形成團(tuán)合作的組織文化，促使家長由“局外人”轉(zhuǎn)變成“局內(nèi)人”[6]，梁麗卿在《澳門學(xué)生家長參與學(xué)校管理活動(dòng)之研究》對家長參與學(xué)校管理的意義也做了總結(jié)[7]；理論依據(jù)方面：蔣麗梅從系統(tǒng)生態(tài)理論方面、分權(quán)化的駕馭管理方面、責(zé)任分散理論方面分析了家長參與學(xué)校管理的必要性[8]；刁萌萌則從教育學(xué)角度和法學(xué)角度進(jìn)行了分析[9]；實(shí)施機(jī)制方面：華南師范大學(xué)的黃曉婷[10]和王飛[11]提出了不同的機(jī)制。

（二）針對個(gè)別國家或地區(qū)的專題研究

家長參與學(xué)校管理本就源起于西方發(fā)達(dá)國家，所以針對西方發(fā)達(dá)國家的研究較多。如，楊天平和孫孝花分析了美國家長經(jīng)歷的從消極被動(dòng)到主動(dòng)參與、從一元管理主體到多元管理主體、由封閉走向開放、由局外人走向局內(nèi)人的角色演替過程[12]；楊天平編譯了“美國家長參與學(xué)校教育管理的六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”[13]、孫孝花分析了美國家長從支持者開始轉(zhuǎn)變成決策者等。

除了對美國的專題研究，趙瀾波對澳大利亞、新加坡家長參與學(xué)校管理的現(xiàn)狀分析并進(jìn)行思考，楊天平對葡萄牙家長參與學(xué)校管理的歷史和現(xiàn)狀進(jìn)行了分析[14]，習(xí)萌萌和梁麗卿對臺(tái)灣、澳門地區(qū)的家長參與學(xué)校管理做了專門研究?？傊?，國外中小學(xué)的民主參與式管理已經(jīng)成為一種制度化的實(shí)踐，是美、英、日等發(fā)達(dá)國家學(xué)校管理的一大特色，它們視家長為學(xué)校群體中的重要組成部分[15]。

（三）具體地區(qū)的“現(xiàn)狀—問題—對策”實(shí)證研究

對家長參與學(xué)校管理這一問題進(jìn)行實(shí)證研究的趨勢越來越明顯，學(xué)者偏愛用調(diào)查、訪談的方式來獲取某地區(qū)現(xiàn)狀并進(jìn)行問題分析，提出相應(yīng)的對策。如，蔣麗梅對樂山市五個(gè)地區(qū)30所中小學(xué)、郎紅對云南曲靖市8所中小學(xué)[16]、何俊海對石家莊市有代表性的6所小學(xué)、5所初高中[17]，張?jiān)茖ι綎|省五個(gè)地區(qū)的20所中小學(xué)[18]、紀(jì)勝輝對汕頭市3所小學(xué)、周方對山東曲阜5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8所農(nóng)村中小學(xué)[19]進(jìn)行了實(shí)證研究，還有湯嵐、范微娜等人也針對一個(gè)具體的地區(qū)進(jìn)行了“現(xiàn)狀—問題—對策”的實(shí)證研究。雖然研究方式相類似，但他們的研究視角和思路不同，問卷設(shè)置的維度不同，地域選擇的不同導(dǎo)致結(jié)果也不同，為我們展現(xiàn)了不同地區(qū)不同研究對象的情況，為后續(xù)的理論和實(shí)踐發(fā)展提供了重要的借鑒和參考作用。

三、家長參與學(xué)校管理研究的熱點(diǎn)問題

（一）家長參與學(xué)校管理的現(xiàn)實(shí)問題

家長參與學(xué)校管理存在的問題大致分為三個(gè)方面：家長方面：家長自身知識(shí)、能力、時(shí)間不足，認(rèn)識(shí)不到位，教育觀念不健全，導(dǎo)致參與學(xué)校管理意識(shí)不強(qiáng)，對家長參與學(xué)校管理認(rèn)識(shí)片面或錯(cuò)誤[20]，家長參與學(xué)校管理是單向的，非實(shí)質(zhì)性的參與，只有知情權(quán)，缺乏建議權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，所以存在表面性和受動(dòng)性（梁紅梅），華東師范大學(xué)博士李先軍概括為：被動(dòng)參與、過度參與、隨意性很大、參與度不同。學(xué)校方面：首先，教師、領(lǐng)導(dǎo)對家長參與學(xué)校管理重視程度不夠（張培），缺乏與家長的溝通；其次，學(xué)校為家長提供的幫助和條件不夠，學(xué)校管理系統(tǒng)封閉，家長參與機(jī)構(gòu)和渠道不健全、不暢通，家長委員會(huì)流于形式（王帥），雙方合作隨意，缺乏連貫性（張?jiān)疲?。制度方面：學(xué)校管理體制不完善、制度上缺乏保障。

（二）家長參與學(xué)校管理的對策

國家政府方面：政府應(yīng)當(dāng)提供一定的制度保障，不僅包括宏觀方面的保障機(jī)制，還應(yīng)當(dāng)包括微觀的實(shí)際運(yùn)行機(jī)制[21]。還應(yīng)建立有效的監(jiān)督機(jī)制，如成立全國性的“家長參與學(xué)校管理”研究中心。劉世穩(wěn)還提出應(yīng)推行“自主擇?！?，實(shí)現(xiàn)更民主的管理。學(xué)校方面：學(xué)校應(yīng)主動(dòng)完善和創(chuàng)新家長參與管理的組織形式，完善并加強(qiáng)制度保障及建立靈活機(jī)動(dòng)的實(shí)施機(jī)制，除此之外，應(yīng)將家長的滿意度納入到對學(xué)校的考核和教師的評估中去。教師則要正視學(xué)校目標(biāo)與個(gè)人需求，從態(tài)度上轉(zhuǎn)變并接納家長的參與。家長方面：從自身做起，主動(dòng)了解子女在學(xué)校的需求及學(xué)校的期望與要求，提高參與管理的積極性，把握自己的權(quán)利，履行自己的義務(wù)，成為家長參與學(xué)校管理的榜樣。

（三）家長參與學(xué)校管理的相關(guān)方式

國外家長參與學(xué)校管理的方式發(fā)展較早，家長參與學(xué)校管理的機(jī)構(gòu)在全國、地方、學(xué)校三個(gè)層面都有設(shè)立，國內(nèi)學(xué)者對家長參與學(xué)校管理方式也正逐步探究，主要有以下方式。

一是家長組織：家長組織保證了家長的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和義務(wù)的履行。為了讓家長委員會(huì)更有效，紀(jì)小芹提出了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”[22]；賈憲章提出家委會(huì)不應(yīng)只“為開會(huì)”，從“尊重”“空間”“管理”三方面，完善家委會(huì)[23]；梁偉國、李帆對家委會(huì)的權(quán)利邊界做了探討，介紹了濟(jì)南家長委員會(huì)“一二三四工作法”[24]。二是家長會(huì)：李小紅總結(jié)目前家長會(huì)存在內(nèi)容單一、參與主體錯(cuò)位、形式呆板、次數(shù)偏小、會(huì)后缺少總結(jié)等問題，并提出了三方面[25]的建議。三是家長聽課日（周）：越來越多的學(xué)校打開大門及班級大門，歡迎家長進(jìn)校進(jìn)班，家長重新了解新時(shí)代下學(xué)校的狀況，感受教師的教育風(fēng)格和教學(xué)水平，與孩子一同聽課，了解他們在校的學(xué)習(xí)和生活情況。四是家訪交流：家訪作為上一個(gè)時(shí)代教師了解學(xué)生家庭并與家長交流的重要方式，隨著現(xiàn)在通訊的發(fā)達(dá)，漸漸被電話、QQ、微信等各種方式取代，但有學(xué)者認(rèn)為家訪有不可取代的優(yōu)點(diǎn)。家訪能讓教師更加貼近學(xué)生的生活環(huán)境，了解學(xué)生的家庭環(huán)境，在與其父母的面談中，能拉近彼此之間的關(guān)系，有益于意見交換，有利于家校之間形成合力。

除此之外，學(xué)校網(wǎng)站、家校通訊刊物、家校熱線電話、家長意見箱也是家長參與學(xué)校管理的方式，便于家長提出他們對學(xué)校的意見，積極參與學(xué)校的管理和變革。

就目前文獻(xiàn)來看，學(xué)者的研究存在以下幾個(gè)問題：

首先，思辨研究方面。絕大部分的理論研究都基于教育學(xué)，僅有部分學(xué)者運(yùn)用了其他視角，如張培、孫承毅用利益相關(guān)理論，所以研究層次不夠豐富。其次，實(shí)證研究方面。研究方法以調(diào)查法、訪談法為主，個(gè)案研究和行動(dòng)研究偏少，方法上有待于豐富；研究模式上限于“現(xiàn)狀—問題—對策”待與突破，可以發(fā)展對個(gè)別優(yōu)秀學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)分析和借鑒。最后，對策不夠具體，難以實(shí)施。學(xué)者們將理論與實(shí)踐相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問題提出對策，但提出的對策往往太過宏觀，如提出完善家長委員會(huì)制度，卻未提怎么完善，從哪幾個(gè)方面完善；提出建立靈活的實(shí)施機(jī)制，卻未解釋靈活的實(shí)施機(jī)制是哪種機(jī)制，機(jī)制具體怎么建立。

目前家長參與學(xué)校管理已被認(rèn)同。筆者認(rèn)為，家長組織不能僅僅依附、受制于學(xué)校，它應(yīng)該享有更多的權(quán)利，能獨(dú)立于學(xué)校。除此之外，下一步重點(diǎn)研究的方向應(yīng)放在給予國家、政府、學(xué)校、家長更多的能夠?qū)嶋H操作性的建議。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊天平,孫孝花.近20年來美國家長參與學(xué)校教育管理的角色[J].學(xué)術(shù)研究，2007（2）:149-152.

[2]王帥.我國城市小學(xué)生家長參與學(xué)校管理現(xiàn)狀及對策研究[D].華東師范大學(xué)，2010.

[3]邱興.家長參與學(xué)校管理的中外比較研究[J].外國中小學(xué)教育，2006（12）:25-28+32.

[4]孫海波.美國家長參與子女教育的現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)[J].外國中小學(xué)教育，2000（3）:38-39.

[5]蔣有慧、曾曉燕.家長參與管理西方國家基礎(chǔ)教育改革的新動(dòng)向[J].江西教育科研，2005（5）.

[6]孫孝花.家長參與決策:美國中小學(xué)管理的新態(tài)勢[J].基礎(chǔ)教育參考，2005（3）:25-26.

[7]梁麗卿.澳門學(xué)生家長參與學(xué)校管理活動(dòng)之研究[D].華南師范大學(xué),2002.

[8]蔣麗梅.樂山市中小學(xué)家長參與學(xué)校管理的調(diào)查研究[D].西南石油大學(xué)，2013.

[9]刁萌萌.臺(tái)灣中小學(xué)家長參與學(xué)校管理透視與思考[J].基礎(chǔ)教育參考，2006（3）:26-28.

[10]黃曉婷.家長參與學(xué)校管理的模式及實(shí)施機(jī)制研究[D].華南師范大學(xué)，2003.

[11]王飛.教育議事會(huì)：寧波家長參與學(xué)校管理模式創(chuàng)新研究[D].同濟(jì)大學(xué)，2008.

[12]楊天平，孫孝花.近20年來美國家長參與學(xué)校教育管理的角色[J].學(xué)術(shù)研究，2007（2）：149-152.

[13]楊天平.美國家長參與學(xué)校教育管理的六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)[J].南京廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2003（1）:14-21.

[14]楊天平.葡萄牙的家長如何參與學(xué)校建設(shè)和管理[J].外國中小學(xué)教育，2003（7）:29-32+35.

[15]程晉寬.全球視野下學(xué)校管理改革的基本趨勢[J].教育科學(xué)研究，2010（5）.

[16]郎紅.曲靖市中小學(xué)生家長參與學(xué)校管理模式研究[D].云南師范大學(xué)，2006.

[17]何俊海.石家莊市中小學(xué)家長參與學(xué)校管理現(xiàn)狀的問題與對策[D].河北師范大學(xué)，2013.

[18]張?jiān)?山東省中小學(xué)家長參與學(xué)校管理的調(diào)查研究[D].曲阜師范大學(xué)，2008.

[19]紀(jì)勝輝.小學(xué)生家長參與學(xué)校管理問題研究[D].華中師范大學(xué)，2013.

[20]王帥.家長參與學(xué)校管理現(xiàn)狀的實(shí)證研究——以上海市10所普通小學(xué)為例[J].上海教育科研，2012 （2）:31-35.

[21]范微娜.我國私立中小學(xué)校學(xué)生家長參與學(xué)校管理問題研究[D].東北師范大學(xué)，2013.

[22]紀(jì)小芹.“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，讓家長委員會(huì)更有實(shí)效[J].現(xiàn)代教育科學(xué)（小學(xué)教師），2015（6）.

[23]賈先章.“家委會(huì)”不應(yīng)只“為開會(huì)”[J].教育與管理，2013（10）.

[24]梁偉國、李帆.讓家長成為教育的同盟者——山東省中小學(xué)家長委員會(huì)建設(shè)的思考和探索[J].人民教育，2012（7）.

[25]李小紅，劉??.學(xué)校家長會(huì)：問題與改進(jìn)策略[J].中國教育學(xué)刊，2011（12）.

責(zé)任編輯：郭一鶴

中圖分類號：G6471：

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號：1671-6531（2016）07-0027-03