高校科研國際化進(jìn)程中管理人員素質(zhì)提升研究*

陳赟暢

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高?？蒲袊H化進(jìn)程中管理人員素質(zhì)提升研究*

陳赟暢

摘要：目前，高?？蒲袊H化呈現(xiàn)出項(xiàng)目國際化程度加深、機(jī)構(gòu)境外合作和資源共享加強(qiáng)、評價國際化、科研人員國際化和成果輸出和轉(zhuǎn)化加強(qiáng)等特點(diǎn)，對傳統(tǒng)的高?？蒲泄芾砣藛T素質(zhì)提出了更高要求。分析當(dāng)前科研管理人員素質(zhì)上存在的不足及原因，探討實(shí)現(xiàn)科研管理人員素質(zhì)能力提升的方法，是適應(yīng)科研國際化發(fā)展的有效途徑。

關(guān)鍵詞：科研國際化；管理人員；素質(zhì)提升

陳赟暢/南京郵電大學(xué)社會科學(xué)處助理研究員，碩士（江蘇南京210023）。

科學(xué)研究是高校的重要職能，也是國家創(chuàng)新的重要力量。科研管理人員有組織、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)高校科研工作的職能，其創(chuàng)新能力和個人素質(zhì)直接影響到高?？蒲匈|(zhì)量和水平。隨著各國高校國際化建設(shè)的深入，科學(xué)研究也呈現(xiàn)國際化的趨勢，對高?？蒲泄芾砣藛T的創(chuàng)新能力提出了更高的要求。因此，分析當(dāng)前高校國際化進(jìn)程中科研所呈現(xiàn)的特點(diǎn)以及科研管理人員當(dāng)前素質(zhì)上存在的問題，對促進(jìn)相關(guān)人員能力的提升十分重要。

一、高?？蒲袊H化的主要特征

科研的國際化主要是指不同國家和地區(qū)的高等學(xué)校之間，在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等方面所進(jìn)行的交流與合作，以實(shí)現(xiàn)科技人員互動、資源互補(bǔ)和信息融合的過程[1]。當(dāng)前我國高?？蒲袊H化總體呈現(xiàn)兩大特征：一是與國外在科研合作、聯(lián)合攻關(guān)上的協(xié)同深度和廣度不斷增強(qiáng)；二是在國家政策的引導(dǎo)下，科研“走出去”主動參與國際科研分工、推廣科研成果、參加學(xué)術(shù)活動及組織的力度大幅度提高。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.科研項(xiàng)目國際化程度加深。隨著科研國際分工的細(xì)化和中國學(xué)術(shù)影響力的提升，我國學(xué)者承擔(dān)和參與國外科研項(xiàng)目的數(shù)量不斷增加，研究領(lǐng)域也不斷拓展。一方面，許多留學(xué)歸國人員和訪問學(xué)者通過學(xué)術(shù)交流與國外科研人員確立了長期合作的關(guān)系，承擔(dān)和參與國外各類科研項(xiàng)目。國內(nèi)學(xué)者與國外共同研究，積極參與國際科研分工和聯(lián)合攻關(guān)；另一方面，隨著世界對中國的關(guān)注度提升，國外對中國問題的研究不斷深入，使得參與國內(nèi)課題研究的國外學(xué)者數(shù)量也不斷增加。數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國高校國際參與合作研究派遣40975人次，接受37778人次，比2013年增長3%[2]。

2.科研機(jī)構(gòu)的合作和資源共享程度加深。當(dāng)前，國家通過政策引導(dǎo)，鼓勵國內(nèi)高校與國外科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立科研機(jī)構(gòu)，在新成立的部分協(xié)同創(chuàng)新中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型智庫中均有國外機(jī)構(gòu)參與。此外，各類型高校也將與國外建立聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)作為快速提升學(xué)校競爭力的有效途徑。有研究顯示，當(dāng)前中國重點(diǎn)高校與海外聯(lián)合建立的研發(fā)機(jī)構(gòu)/實(shí)驗(yàn)室數(shù)平均每校有6個，且“985”高校高于“211”及其他學(xué)校[3]。

3.科研評價逐漸國際化?？蒲性u價是對科研過程及其目標(biāo)進(jìn)行價值判斷的過程，在國際化的趨勢下，國內(nèi)科研評價國際化趨勢增強(qiáng)。在方法上，逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和數(shù)量相結(jié)合，SCI、EI、SSCI、A&HCI已經(jīng)成為國內(nèi)高校普遍采用的評價方式，發(fā)表在國外期刊上的論文逐年增加。同時引用量評價、代表作評價，如在《Science》《Nature》《The Lancet》等期刊上發(fā)表論文成為衡量國內(nèi)學(xué)術(shù)水平的重要標(biāo)志。在形式上，國外所常用的機(jī)構(gòu)評價、社會評價、同行評價的方法也逐步在我國的科研成果評價中出現(xiàn)，在一些同行評價中，部分高校也嘗試引入國際同行進(jìn)行評價，極大地促進(jìn)和豐富了科研評價體系的完善。

4.具有留學(xué)背景的科研人員人數(shù)增加。隨著高校內(nèi)涵建設(shè)深入，為提升競爭力，各高校開始重視科研人員的留學(xué)背景，鼓勵并積極創(chuàng)造條件為科研人員提供國家交流與合作的機(jī)會：一方面，在引進(jìn)人才的過程中，從以往的只關(guān)注海歸經(jīng)歷逐步發(fā)展成為要有海外名校經(jīng)歷；另一方面，各高校以出國訪學(xué)、跟崗學(xué)習(xí)等形式系統(tǒng)性地輸出科研人員進(jìn)行留學(xué)深造。這兩方面使得高?？蒲腥藛T的國際化水平不斷提升。

5.學(xué)術(shù)交流活動頻繁。一方面，承辦國際學(xué)術(shù)會議、邀請海外學(xué)者來校講學(xué)，一些國家級協(xié)同創(chuàng)新中心、國家級智庫還承擔(dān)國際區(qū)域性的會議和論壇，并服務(wù)國家政治外交；另一方面，隨著科研影響力的提升，越來越多的學(xué)者在國外期刊中擔(dān)任評委或被海外邀請出國講學(xué)。

6.成果輸出轉(zhuǎn)化力度提高。一方面，國家通過政策引導(dǎo)，設(shè)立成果輸出和轉(zhuǎn)化渠道，不斷向國外輸出國內(nèi)的科研成果，如設(shè)立學(xué)術(shù)外譯項(xiàng)目等。另一方面，高校通過與企業(yè)合作，進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)化，并將成果輸出國外，實(shí)現(xiàn)成果的轉(zhuǎn)化。部分高校將成果的輸出和能在國際范圍內(nèi)應(yīng)用并通過政策作為檢驗(yàn)學(xué)者學(xué)術(shù)水平高低的重要指標(biāo)，極大促進(jìn)了高校科研成果的輸出和轉(zhuǎn)化。

二、當(dāng)前部分科研管理人員素質(zhì)不高的原因

高?？蒲泄ぷ鞒尸F(xiàn)全面的國際化特征，并帶動科研創(chuàng)新力和競爭力的提升，而當(dāng)前部分科研管理人員的素質(zhì)與科研國際化進(jìn)程相比相對滯后，主要體現(xiàn)在以下方面。

1.基本業(yè)務(wù)技能的缺乏。面對科研國際化趨勢，科研管理人員在基本業(yè)務(wù)技能上存在欠缺：一是語言應(yīng)用能力的不足，因?qū)W歷構(gòu)成、專業(yè)構(gòu)成的不同，科研管理必要的讀寫技能不足外，大多數(shù)科研管理人員的口語能力較弱，制約著其他能力的發(fā)揮。此外，對于使用小語種的國家，科研管理人員涉及更少，成為工作中交流的短板；二是對國際科研信息的收集和駕馭能力缺乏，不能夠及時地采集和分析科研信息，對國際科研進(jìn)展了解不足；三是基本的工作能力不足，如對SCI、SSCI、EI數(shù)據(jù)庫的檢索和核實(shí)技能不足，不能夠及時更新相關(guān)期刊收錄信息，不了解國際上成果評價的主要方式和流程。

2.管理創(chuàng)新能力不足。創(chuàng)新是科技進(jìn)步的推動力，也是實(shí)現(xiàn)科研管理增效，促進(jìn)學(xué)?？蒲懈偁幜μ嵘闹匾緩?，而受傳統(tǒng)體制機(jī)制的制約，面對科研國際化的趨勢，管理人員整體的創(chuàng)新能力不足：一是主動創(chuàng)新意識欠缺，對科研國際化的認(rèn)識不足，在管理理念上仍然沿用傳統(tǒng)的思維，對自身在科研國際化進(jìn)程管理過程中所面臨的問題預(yù)計(jì)和準(zhǔn)備不足；二是機(jī)制創(chuàng)新缺乏，對于科研國際化進(jìn)程中產(chǎn)生的新問題整體反應(yīng)滯后，管理機(jī)制也相對保守，對科研國際化過程中分工細(xì)化、交流頻繁、項(xiàng)目周期長的情況，缺乏有效的應(yīng)對，機(jī)制創(chuàng)新不足，在確?？蒲羞\(yùn)行和學(xué)術(shù)交流中涉及其他部門協(xié)同解決的問題，牽頭解決的主動性不足；三是方法創(chuàng)新不夠，在管理上未能與新的技術(shù)和管理方法相結(jié)合，針對科研國際合作中的特殊性，管理方式相對單一，缺乏靈活性和多樣性，管理效率也相對滯后。

3.服務(wù)意識和人本精神不足。科研管理具有服務(wù)性，國外大多數(shù)科研管理是借助科研助手的服務(wù)完成的，科研人員的自主性較強(qiáng)。而在國內(nèi)，科研管理人員對自身工作管理性與服務(wù)性的關(guān)系認(rèn)識不足，重管理、輕服務(wù)，對科研人員的重視程度不夠。特別是對留學(xué)歸國人員的差異和特點(diǎn)認(rèn)識缺乏，對其所面臨的文化環(huán)境和科研環(huán)境差異接納性不足，難以在工作中以人為本，求同存異，充分發(fā)揮海歸人員的科研積極性。且考核以量化評價為主，對教師在科研過程中是否用心研究，以及“科研進(jìn)展除了跟個人科研能力有一定關(guān)系，更多地還與客觀環(huán)境的變化有關(guān)”等隱性因素考慮不足[4]。難以做到以人為本，將人作為管理和發(fā)展的核心。此外，部分管理人員在國際化進(jìn)程中缺乏正確的定位，與科研人員相比產(chǎn)生落差，“缺乏高尚熱情的職業(yè)情感，直接導(dǎo)致情緒低落，職業(yè)倦怠，工作效率低下”，[5]服務(wù)意識缺乏。

科研國際化進(jìn)程中所出現(xiàn)的新理念、新制度、新情況和新方法，客觀上對高?？蒲泄芾砣藛T的素質(zhì)提出了更高的要求。而造成當(dāng)前科研管理人員整體素質(zhì)相對滯后的原因主要聚集在以下三個方面：一是科研管理人員缺乏必要的準(zhǔn)入制度，人員構(gòu)成良莠不齊，基礎(chǔ)素質(zhì)各異；二是現(xiàn)有部分科研管理人員沒有持續(xù)學(xué)習(xí)的意識，也缺乏必要的培訓(xùn)和職業(yè)提升經(jīng)歷；三是科研管理人員在學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)構(gòu)成上國際化水平較低，管理人員隊(duì)伍建設(shè)與科研人員相比差距明顯。

三、科研管理人員素質(zhì)提升的路徑探討

為適應(yīng)科研國際化發(fā)展的需要，提升高?？蒲械母偁幜?，需要對科研管理人員的素質(zhì)予以優(yōu)化，提升其能力。具體包括以下幾個方面：

1.建立科研管理人員的“準(zhǔn)入制度”。對于科研管理所必備的素質(zhì)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建構(gòu)，并根據(jù)科研發(fā)展的實(shí)際情況建立與之相適應(yīng)的管理人員“準(zhǔn)入制度”。將相應(yīng)的能力分為硬性能力和軟性能力兩方面，硬性能力包括語言應(yīng)用能力、文件管理、計(jì)算機(jī)操作等；軟性能力包括信息的收集、分類，溝通和協(xié)調(diào)以及事務(wù)處理能力等。以此作為考察的基本要素，從源頭上保證科研管理人員的基本素質(zhì)，同時做好對科研管理人員的入職培訓(xùn)。

2.建立科研管理人員職業(yè)發(fā)展機(jī)制。一是建立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，“對科研管理人員的培訓(xùn)要安排專人負(fù)責(zé)、專門的教室和相對穩(wěn)定的任課教師”[6]，在此基礎(chǔ)上建立長效的培訓(xùn)機(jī)制；二是提供科研管理人員交流和協(xié)作的平臺，將科研發(fā)展過程中的新問題、新要求以及所具備的新技能在科研管理人員中進(jìn)行交流，并為跨校合作、跨區(qū)域合作的項(xiàng)目管理提供協(xié)作的渠道；三是關(guān)注科研管理人員的職業(yè)發(fā)展，鼓勵他們參與科學(xué)研究，有條件的學(xué)校可以設(shè)立針對科研管理人員的專項(xiàng)研究，鼓勵其將管理與研究相結(jié)合，增強(qiáng)其對科研工作的認(rèn)知，提升科研管理人員對科研信息的駕馭能力。

3.提供科研管理人員國際化的平臺。一方面，鼓勵并提供科研人員參加國際交流和訪學(xué)的機(jī)會，使其熟悉國際科研環(huán)境，了解項(xiàng)目國際分工的流程和特點(diǎn)。提升認(rèn)知水平和國際交流能力的同時發(fā)揮科研管理人員在管理中所形成的組織攻關(guān)、爭取資源、協(xié)調(diào)溝通的能力，提升高校整體科研在國際分工中的參與度；另一方面，搭建科研管理人員與留學(xué)歸國人員、國外學(xué)者交流的平臺，使其能夠及時了解各方訴求，理解科研人員的差異和需求，提供準(zhǔn)確、有效的管理和服務(wù)。

4.建立必要的考核制度。在引導(dǎo)科研管理人員提升個人服務(wù)意識，加強(qiáng)道德修養(yǎng)和人本精神的同時，還需建立針對科研管理人員的必要考核和評價制度，制定職業(yè)道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，形成監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立自我評價、教師評價的考核和評價制度，通過制度提升科研管理人員的素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]程瑩等.中國重點(diǎn)高校國際化發(fā)展?fàn)顩r的數(shù)據(jù)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析[J].高等教育研究，2014（8）.

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[5]李志巧.研究型大學(xué)科研管理人員能力素質(zhì)優(yōu)化策略研究[J].科技管理研究，2012（18）.

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責(zé)任編輯：姚旺

中圖分類號：G463

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-6531（2016）07-0018-03

*基金項(xiàng)目：教育部人文社科研究基金“學(xué)術(shù)生態(tài)視角下高校海歸教師科研適應(yīng)研究”（14YJC880009）；江蘇省社科基金“高校新型智庫成果應(yīng)用效度分析及提升路徑研究”（15JYC 006）