對縣級教師培訓(xùn)團隊置換脫產(chǎn)研修模式的研究與思考——以楚雄師范學(xué)院為例*

馬如彪，李金融

(楚雄師范學(xué)院，云南 楚雄 675000)

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對縣級教師培訓(xùn)團隊置換脫產(chǎn)研修模式的研究與思考
——以楚雄師范學(xué)院為例*

馬如彪，李金融

(楚雄師范學(xué)院，云南 楚雄 675000)

“國培計劃”，全稱為“中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃”，是教育部、財政部于2010年開始實施的旨在提高我國中西部地區(qū)中小學(xué)幼兒園教師特別是農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)的重要舉措。在“國培計劃”實施5年之后，2015年教育部推出了新的培訓(xùn)模式 ：縣級教師培訓(xùn)團隊置換脫產(chǎn)研修。這是一種全新的培訓(xùn)模式，值得深入研究和探索。

縣級教師團隊；置換脫產(chǎn)；研修模式；思考

一、縣級教師培訓(xùn)團隊置換脫產(chǎn)研修項目產(chǎn)生的背景

隨著國家西部大開發(fā)計劃的實施，針對我國中西部地區(qū)教育相對落后的實際情況，教育部、財政部于2009年啟動了重點扶持中西部地區(qū)中小學(xué)幼兒園教師培訓(xùn)的“國培計劃”，目的是通過形式多樣的大規(guī)模的培訓(xùn)，提升中西部廣大地區(qū)中小學(xué)幼兒園教師的教育教學(xué)能力，改變我國中西部廣大地區(qū)教育落后的狀況，實現(xiàn)我國教育的均衡發(fā)展。

“國培計劃”于2009年試點，2010年全面展開培訓(xùn)，時至今日，已經(jīng)走過了6個年頭，參加培訓(xùn)的教師已達數(shù)十萬人。在此期間，各承辦院校按照項目辦的要求，對培訓(xùn)模式、培訓(xùn)方法、培訓(xùn)的針對性、培訓(xùn)的有效性等進行了多方實踐探索，在總結(jié)6年來各地培訓(xùn)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，教育部于2015年推出了“縣級教師培訓(xùn)團隊置換脫產(chǎn)研修”培訓(xùn)模式，并在全國實施。

二、縣級教師培訓(xùn)團隊置換脫產(chǎn)研修模式的新特點

第一，目標要求高 ：通過培訓(xùn)，全面提升培訓(xùn)對象的教育教學(xué)能力和培訓(xùn)指導(dǎo)能力，重點提升學(xué)員的教師工作坊主持能力、送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)能力和校本研修指導(dǎo)能力，為項目縣打造一支“用得上、干得好”的高素質(zhì)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)團隊，實現(xiàn)從骨干教師培訓(xùn)到培訓(xùn)者的轉(zhuǎn)變。

第二，培訓(xùn)方式新 ：學(xué)員必須連續(xù)三年參加培訓(xùn)，每年參訓(xùn)時間為126天。其中，分兩次到高校集中培訓(xùn)28天，到優(yōu)質(zhì)縣級教師發(fā)展中心和中小學(xué)幼兒園“影子教師”跟崗實踐14天，返崗研修、網(wǎng)絡(luò)研修、總結(jié)提升84天。

第三，合作方式新 ：高校、遠程培訓(xùn)機構(gòu)、項目縣教師培訓(xùn)機構(gòu)、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園共同組成培訓(xùn)機構(gòu)，形成“命運共同體”。在項目的實施過程中，高校牽頭并負責項目頂層設(shè)計、組織實施、跟蹤管理、提煉生成資源；遠程培訓(xùn)機構(gòu)負責提供技術(shù)資源平臺、搭建教師工作坊，提供網(wǎng)絡(luò)研修課程和網(wǎng)上網(wǎng)下活動計劃，協(xié)助高校優(yōu)化方案、提升學(xué)員信息技術(shù)應(yīng)用能力、搭建生成資源共享平臺；項目縣培訓(xùn)中心(教師進修學(xué)校)負責提供項目縣基本情況、“送教下鄉(xiāng)”培訓(xùn)組織實施、對參訓(xùn)學(xué)員返崗實踐進行跟蹤管理及指導(dǎo)等工作；優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園負責“影子教師”的帶課、帶研、帶學(xué)工作，為“影子教師”實踐提供實訓(xùn)平臺，為“送教”到縣、鄉(xiāng)提供必要保障。

第四，課程設(shè)計要求高 ：通過三年遞進式的課程設(shè)計，讓參訓(xùn)學(xué)員成長為縣級教師培訓(xùn)者。

三、縣級教師培訓(xùn)團隊置換脫產(chǎn)研修項目實施過程中存在的問題及整改措施

由于2016年的“國培計劃”較往年從運作模式、目標要求、評估體系都有了較大的改變，加之上級下達具體的實施文件時間滯后，項目實施過程中也出現(xiàn)了一些問題，這些問題有項目縣管理部門提出的，也有學(xué)員反映的，還有些是我校領(lǐng)導(dǎo)在一線調(diào)研時發(fā)現(xiàn)的。對這些存在的問題，我們不回避，不隱瞞，而是以實事求是的態(tài)度認真加以解決。

(一)關(guān)于課程設(shè)置的問題

有部分學(xué)員質(zhì)疑我校提供的培訓(xùn)課程“大課”太多，且講授專家的水平差異較大，有些內(nèi)容與培訓(xùn)似乎關(guān)系不太密切。

導(dǎo)致這個問題產(chǎn)生的原因主要是我們事前對培訓(xùn)方案的宣講不夠、與學(xué)員之間的溝通不夠。一開始我們認為這批學(xué)員有“三年”時間，到校后有一個“身份轉(zhuǎn)換”、“進入角色”的過程，而上級規(guī)定的一些“通識型”課程，我們又是請一些省外或省內(nèi)的知名專家，機會難得，所以，在今年的第一階段安排這類課程多了一些，第二階段學(xué)員返校后基本沒有這類課程，都是學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域的課程。這一點，我們也通過分縣、分專業(yè)的班級座談會的方式與參訓(xùn)學(xué)員作了交流，消除了學(xué)員的疑慮。而部分學(xué)員質(zhì)疑有些專題內(nèi)容不當，也是因為原來安排的一些知名專家臨時不能蒞校上課，我們安排了一些“救場”的內(nèi)容，我們會在今后的工作中更加嚴謹。

(二)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用、教育技術(shù)應(yīng)用方面的問題

今年安排這類課程時，我們首先考慮到了我們的協(xié)作伙伴，主要也是基于將來我們的學(xué)員要大量使用北大和華中師大網(wǎng)院提供的平臺，所以我們聘請了這兩個學(xué)校的專家來授課，但兩校的專家可能對我們參訓(xùn)學(xué)員信息技術(shù)應(yīng)用能力和教育技術(shù)掌控能力把握有偏差，我們事前與專家溝通也不到位，所以學(xué)員反映“起點太高”、“聽不懂”，他們更希望學(xué)習(xí)一些類似于“電子白板的使用”、“專業(yè)學(xué)科課件制作”、“多媒體平臺的轉(zhuǎn)換使用”等。

關(guān)于這一問題我們目前采取了兩項措施 ：一是對參訓(xùn)學(xué)員重新摸底，然后利用晚上的時間提供場地和平臺，讓在這方面有一定基礎(chǔ)的學(xué)員進行“傳、幫、帶”；二是聯(lián)系我校教育學(xué)院相關(guān)的專業(yè)教師，利用節(jié)假日、晚上時間進行教授，直到學(xué)員學(xué)會并應(yīng)用上手為止。

(三)關(guān)于部分學(xué)員反映到實習(xí)實訓(xùn)學(xué)校后，“帶崗教師”不積極、不熱情，不能很好融入的問題

針對這個問題，我們加強了與實習(xí)實訓(xùn)學(xué)校的聯(lián)系，按專業(yè)分層次召開了座談會，同時針對“帶崗教師”亦采取了一些積極的激勵措施，并明確落實了具體責任。到第二階段、第二次再進校后，學(xué)員反映已大不一樣。同時，學(xué)員第二次返校后再到實習(xí)實訓(xùn)學(xué)?！案鷯彙保覀冞€組織了班車統(tǒng)一定時、定點接送，方便了學(xué)員學(xué)習(xí)，也方便了實習(xí)實訓(xùn)學(xué)校統(tǒng)一規(guī)范管理。

(四)關(guān)于頂崗實習(xí)學(xué)生所學(xué)專業(yè)與部分崗位不相匹配的問題

基于目前鄉(xiāng)村一線教師偏緊這一現(xiàn)狀，多數(shù)參訓(xùn)教師除了擔任主課外，還都有其他兼課，且有些兼課跨越了學(xué)科門類，而“頂崗”的學(xué)生除了所學(xué)專業(yè)可與置換教師選派學(xué)科相對應(yīng)外，其他兼課難以勝任，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔心時間長了會影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。

針對這個問題，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也與當?shù)亟逃鞴懿块T協(xié)商，由他們牽頭，對有參訓(xùn)教師派出的學(xué)校進行實際需求方面的摸底，學(xué)校可以根據(jù)項目縣增派“頂崗實習(xí)生”，增加頂崗師范生與學(xué)校崗位需求的匹配度。

(五)關(guān)于參訓(xùn)學(xué)員邊緣化的問題

由于種種原因，有些學(xué)校未選派學(xué)科骨干教師參加培訓(xùn)，而是派了部分邊緣化的教師參加。針對這一問題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)項目縣教育局領(lǐng)導(dǎo)進行了協(xié)商，部分項目縣已經(jīng)更換了學(xué)員，但還有部分學(xué)員未更換。我們以后還要繼續(xù)做好協(xié)調(diào)工作，把國家教育部對中小學(xué)幼兒園教師的關(guān)心真正落到實處。

(六)關(guān)于頂崗實習(xí)學(xué)生安全和生活補助的問題

由于我校承擔的五個項目縣情況不同，有的縣被抽出的骨干教師基數(shù)較大，因此有些偏遠的基層學(xué)校也有學(xué)員。這樣，安排“頂崗”的學(xué)生就出現(xiàn)了一人到一校，而現(xiàn)在的鄉(xiāng)村學(xué)校大都為寄宿制，每到周末，當?shù)貛熒蓟亓思?，就出現(xiàn)了一個學(xué)校只有學(xué)校保安與“一名頂崗實習(xí)生”留守的現(xiàn)象，“頂崗學(xué)生”的生活、安全有隱患。針對這個問題，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已與當?shù)亟逃鞴懿块T協(xié)商，今后遇到這種情況，由學(xué)校增派一名“頂崗實習(xí)生”，產(chǎn)生的成本費用，學(xué)校用實習(xí)經(jīng)費承擔。由于我校項目縣中的貢山和香格里拉地處邊遠，環(huán)境艱苦，物價高，學(xué)校在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，專門預(yù)算了相關(guān)費用，用于補貼到艱苦邊遠學(xué)校頂崗的實習(xí)生。

四、對進一步實施好“縣級教師培訓(xùn)團隊置換脫產(chǎn)研修”項目的思考

總的來說，縣級教師培訓(xùn)團隊置換脫產(chǎn)研修培訓(xùn)項目的實施，實現(xiàn)了項目縣受惠教師數(shù)量的最大化，促進了教育公平，保證了資源的最優(yōu)配置，無疑對加強我省農(nóng)村骨干教師隊伍建設(shè)，提升農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)是有很大幫助的，從楚雄師范學(xué)院實施該項目的實踐看，取得的效果是十分明顯的?？偨Y(jié)以往的實踐經(jīng)驗，筆者認為，今后對縣級教師培訓(xùn)團隊置換研修項目實施中要抓好以下幾方面的工作。

(一)認識到位、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好縣級教師培訓(xùn)團隊置換脫產(chǎn)研修培訓(xùn)的關(guān)鍵

機構(gòu)健全、制度完備、管理精細是我校多年實施“國培計劃”的重要特色。學(xué)院成立“國培計劃2015”中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負責領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促國培項目全面工作，組長由楚雄師范學(xué)院校長擔任，副組長由分管成教院的副校長及分管教學(xué)的副校長共同擔任，成員由成教院院長、教務(wù)處處長、總務(wù)處、楚雄州教育局實訓(xùn)辦主任及相關(guān)二級學(xué)院院長組成。此外，學(xué)院還成立專門的工作組，負責項目的組織管理工作。根據(jù)項目的性質(zhì)，制定了楚雄師范學(xué)院國培計劃項目管理實施辦法和經(jīng)費管理暫行辦法，明確了工作職責，建立起規(guī)范有序的項目運行管理機制。相關(guān)部門、二級學(xué)院通力合作，為項目實施提供了有力的保障。成教院、后勤部門、各二級學(xué)院在項目運行中精心組織、注重細節(jié)、體現(xiàn)人文關(guān)懷，確保了學(xué)員培訓(xùn)和學(xué)生頂崗兩塊工作的安全和質(zhì)量。

(二)準確把握參訓(xùn)教師的實際需求，提高培訓(xùn)的針對性是縣級教師培訓(xùn)團隊置換脫產(chǎn)研修培訓(xùn)的核心

在項目申報前期，我院根據(jù)前些年積累的經(jīng)驗和標書研制要求，認真組織了調(diào)研。特別針對這一輪新模式，由院領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)相關(guān)同志到項目縣教育局、教師進修學(xué)校了解當?shù)氐呐嘤?xùn)需求，對教師進行問卷調(diào)查，現(xiàn)場征求學(xué)員的培訓(xùn)意見，項目申報過程中，首席專家?guī)ьI(lǐng)相關(guān)同志與項目縣主管教育部門就培訓(xùn)具體內(nèi)容、師資構(gòu)成、組織實施時間等進行了反復(fù)磋商，最后才形成了我院的《項目申報書》和《培訓(xùn)實施方案》。由于事先有精準的調(diào)研，使培訓(xùn)有了針對性，為培訓(xùn)的有效性奠定了良好的基礎(chǔ)。

(三)整合資源，構(gòu)建合作共贏的培訓(xùn)模式

我校在2015年縣級教師培訓(xùn)團隊置換脫產(chǎn)研修項目中，充分發(fā)揮高校的主導(dǎo)作用，由我校牽頭，積極與北京大學(xué)、華中師范大學(xué)等遠程培訓(xùn)機構(gòu)、項目縣教師培訓(xùn)中心、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園聯(lián)系，整合資源，構(gòu)建高校、遠程培訓(xùn)機構(gòu)、項目縣教師培訓(xùn)中心、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)幼兒園四位一體的協(xié)作機制，為實現(xiàn)縣級教師培訓(xùn)團隊置換脫產(chǎn)研修項目培訓(xùn)目標打下良好的基礎(chǔ)。

(四)頂層設(shè)計清晰，培訓(xùn)團隊質(zhì)量高，是縣級教師培訓(xùn)團隊置換脫產(chǎn)研修項目培訓(xùn)的基礎(chǔ)

培訓(xùn)方案頂層設(shè)計既體現(xiàn)國家層面的要求和標準，又注重總結(jié)學(xué)校歷年培訓(xùn)的經(jīng)驗和結(jié)合項目縣實際需求。歷年來，我校在挑選授課專家時，十分注重專家學(xué)者與一線教師相結(jié)合、省域內(nèi)與省域外相結(jié)合，昆明與地州市相結(jié)合，而且特別注意從參加過“國培計劃”培訓(xùn)者研修項目培訓(xùn)的教師中挑選專家，使“國培”理念更好地融入培訓(xùn)全過程。

(五)培訓(xùn)方法多元、培訓(xùn)方式靈活是提升培訓(xùn)質(zhì)量的重要手段

通過集中培訓(xùn)與返崗研修相結(jié)合的模式，采取案例式、探究式、參與式、情景式、討論式等方式，靠“問題引領(lǐng)”、“任務(wù)驅(qū)動”及“現(xiàn)場觀摩”、“跟班研修”等手段，在強化實踐的同時，讓參訓(xùn)者獲得的理念與知識“內(nèi)化于心”。

(六)注重“用一線教師解決一線教學(xué)問題”是我校的培訓(xùn)法寶

我?！八徒滔锣l(xiāng)”專家團隊中有超過60%的專家是省內(nèi)和當?shù)貎?yōu)質(zhì)中、小學(xué)、幼兒園的一線教師，大部分還是參加過“國培”的一線教師，他們對“國培”的理念、宗旨了然于心，他們也能精準把握自己所教學(xué)科的前沿，更可貴的是他們有豐富的教學(xué)積淀，讓他們走上“國培”的講臺，他們多了一次對農(nóng)村中、小學(xué)、幼兒園現(xiàn)狀的更深一步了解，使他們更深切地感受到他們作為“影子”教師，作為基礎(chǔ)教育改革的“引領(lǐng)者”、“示范者”的責任。而這些來自最基層的一線參訓(xùn)教師，則通過與這些一線名師對話，更深刻地體會到了自己的局限與差距。通過課堂內(nèi)外的“師師對話”，彼此都多了一份對目前中西部基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的把握。這種創(chuàng)新的培訓(xùn)方式，既傳授了知識與技能，更感受了差距與責任，同時，也為所有參訓(xùn)教師今后多方位參與校本研修，實現(xiàn)自我提升積累了資源。更重要的是，我們深信，要真正“縮小城鄉(xiāng)差距”，實現(xiàn)教育的“均衡”發(fā)展，關(guān)鍵也還在城鄉(xiāng)教師隊伍素質(zhì)的差距要逐步縮小，素質(zhì)要相對均衡，才能最終實現(xiàn)教育的全面均衡發(fā)展。

(七)注重培訓(xùn)過程中生成資源的凝練

把參訓(xùn)教師作為重要的培訓(xùn)資源加以開發(fā)，從另一個側(cè)面發(fā)揮參訓(xùn)教師的積極性和主動性。(例如 ：我們每年的“國培計劃”置換研修項目結(jié)束，都會組織學(xué)員編一本培訓(xùn)成果集，音樂專業(yè)的學(xué)員還會組織一臺匯演晚會)

(八)做好后勤服務(wù)，進行人性化管理

盡一切努力為學(xué)員提供良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，讓“國培”成為所有到楚雄師范學(xué)院來參訓(xùn)的教師職業(yè)生涯中一次珍貴的履歷。培訓(xùn)過程中，還積極融合學(xué)校所在地豐富的彝族文化資源，通過多彩的課余活動為培訓(xùn)過程增添亮色。

(九)充分利用“國培”契機，積極探索師范生職前教育與職后培養(yǎng)的內(nèi)在有機聯(lián)系

將學(xué)?！白吭叫W(xué)教師培養(yǎng)模式的改革與實踐”成果及學(xué)校著力推進的“整合連貫型”教師教育培養(yǎng)模式的成果及時運用于“國培計劃”，力求使我校的“國培計劃”在理論上有創(chuàng)新和突破。目前全國上下都在推進地方新建本科院校的“應(yīng)用型”轉(zhuǎn)型，楚雄師范學(xué)院更是在校長親自主導(dǎo)下開展“整合連貫型”人才培養(yǎng)模式的新探索，而“國培”則給我們提供了一次機遇，特別通過“送教下鄉(xiāng)”，我們學(xué)校從事教學(xué)科研的專家們可以更貼近真實的基層中、小學(xué)、幼兒園，了解一線的現(xiàn)狀，體會到一線真實的需求，把握城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育真實的差距，這些“真情”，無論對他們所從事的理論研究、對策研究，還是對他們要積極投身參與的師范生培養(yǎng)模式的改革，都是非常難得的“一手資料”，這些收獲，將成為我院教育教學(xué)改革的寶貴財富。

(十)注重跟蹤調(diào)研和檢查，不斷改進工作方法，是優(yōu)化縣級教師培訓(xùn)團隊置換脫產(chǎn)研修項目研修的根本保障

項目推進中，國培辦和各學(xué)院通過與實習(xí)帶隊教師、實習(xí)指導(dǎo)教師的經(jīng)常性溝通，跟蹤了解學(xué)生實習(xí)情況、通過與項目縣、學(xué)員跟崗研修基地溝通，跟蹤了解學(xué)員培訓(xùn)需求。特別是在期中，由校領(lǐng)導(dǎo)帶隊，到項目縣實地調(diào)研項目進展情況、存在的問題，回校后著力采取措施改進工作，為更好地解決問題，推進項目，提升質(zhì)量發(fā)揮了重要的作用。

(責任編輯 劉祖鑫)

Research and Reflections on the Interchange and Full-time Project-training Mode for the Teacher-training Teams at the County Level - A Case Study of Chuxiong Normal University

MA Rubiao & LI Jinrong

(ChuxiongNormalUniversity,Chuxiong, 675000,YunnanProvince)

The National Training Plan for Primary, Secondary and Kindergarten Teachers, or the PSKT Training Plan, was an important measure taken by the Ministry for Education and the Ministry of Finance in 2010 to provide training opportunities to primary, secondary and kindergarten teachers in central and west China to improve their overall quality, those in the rural areas in particular. In 2015, or five years after implementation of the PSKT Training Plan, the Ministry for Education launched a new training mode: the Interchange and Full-time Project-training Mode for the Teacher-training Teams at the County Level. As a completely new training mode, it is worth our close study and exploration.

the county level; teacher team; interchange full-time; training mode; reflection

2016 - 07 - 05

馬如彪(1965—)，男，楚雄師范學(xué)院教授，研究方向：師資培訓(xùn)、區(qū)域地理。

G525.1

A

1671 - 7406(2016)08 - 0067 - 04