城市化進(jìn)程中郊區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題及其治理
——以綿陽市M村為例

王露蓉，任中平

(西華師范大學(xué)政治與行政學(xué)院， 四川　南充　637002)

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城市化進(jìn)程中郊區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題及其治理
——以綿陽市M村為例

王露蓉，任中平

(西華師范大學(xué)政治與行政學(xué)院， 四川南充637002)

在城市化浪潮驅(qū)動(dòng)下，各方為了追求利益最大化，對郊區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染與破壞嚴(yán)重.文章通過對四川綿陽市城郊M村在城市化過程中生態(tài)環(huán)境污染狀況的走訪調(diào)查，分析形成原因并提出一些對策.

城市化；郊區(qū)農(nóng)村；生態(tài)環(huán)境問題；治理思路

自黨的十八大以來，國家一直把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置.今年明確提出“堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)”.隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化水平的不斷提高，國家對生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)也更加重視.在現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)問題，尤其是在郊區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境方面出現(xiàn)問題影響較為嚴(yán)重.人們大多關(guān)注中東部地區(qū)，對西南地區(qū)研究相對較少.本文通過對西南地區(qū)M村的調(diào)查走訪，深入研究四川省綿陽市城郊M村在城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題，分析了原因并提出建議.

1　調(diào)查樣本及調(diào)查方法簡介

M村位于我國西南地區(qū)四川省綿陽市城郊，占地面積約1.5 km2，全村67戶村民，約300人，人均年收入3 500元左右.該村地處綿陽市近郊，距市中心8 km，村里有一條貫穿南北的鄉(xiāng)村公路，村民現(xiàn)有的交通工具大多是小汽車、摩托車、電瓶車，到綿陽市區(qū)約20 min車程，交通便利.該村莊平壩淺丘相連，小山、小溪相依.氣候溫和，四季分明，年均氣溫16.5 ℃，年均降雨量924 mm，無霜期290 d左右；村內(nèi)水利設(shè)施較為完善， 有利于農(nóng)業(yè)種植.村前有一條東北—西南走向的河，是種植灌溉用水的主要來源.村莊以種植業(yè)為主，分為水田(水稻、油菜)和旱地(玉米、小麥、花生)兩種類型，屬于兩年三熟型.以前村里都種植糧食(水稻、玉米、小麥)，養(yǎng)殖蠶桑.但隨著城市化發(fā)展，利用距城近、交通便利的優(yōu)勢，越來越多的村民開始種植蔬菜瓜果.村里有兩家大型蔬菜種植戶，都是進(jìn)行批發(fā)銷售.也有很多村民把土地承包出去，土地所有村民可以幫承包商工作并獲取一定報(bào)酬.在城市化進(jìn)程中，越來越多的村民選擇進(jìn)城務(wù)工.在距離本村東面(村莊上方)約2 km的地方有一個(gè)化工廠和一個(gè)采沙場.M村有兩家養(yǎng)殖戶，兩戶土地承包商(種植有機(jī)葡萄和花椒).M村垃圾池剛修建完，已初步投入使用.

調(diào)查方法主要是通過問卷調(diào)查和入戶調(diào)查兩種方式.設(shè)計(jì)了20份問卷進(jìn)行初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)改正.在正式調(diào)查中發(fā)放100份問卷，主要是調(diào)查者逐一調(diào)查，問卷回收100份，回收率為100﹪.在M村選擇了4戶村民進(jìn)行入戶調(diào)查.一戶是調(diào)查關(guān)于村前河溝在采沙場和化工廠修建前后的變化情況，一戶是調(diào)查關(guān)于養(yǎng)殖戶修建后對周圍環(huán)境的影響.另外兩戶分別是M村的家禽養(yǎng)殖戶和牲畜養(yǎng)殖戶.

2　郊區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的主要表現(xiàn)

2.1工業(yè)污染

工業(yè)發(fā)展可能會(huì)犧牲農(nóng)村的利益.在M村上方約2 km的地方有一個(gè)采沙場和化工廠.采沙場在2013年開始運(yùn)作，起初是挖掘河沙，挖盡后又把河中的石頭打碎成沙.這個(gè)沙場造成當(dāng)?shù)氐暮铀廴?、空氣污染，同時(shí)也產(chǎn)生了噪音污染.對M村主要河溝中水質(zhì)的污染.采沙場主要是挖掘河溝中的泥沙，并用河溝中的水將挖掘出的泥沙進(jìn)行沖洗，挑選出質(zhì)量較好的，丟棄質(zhì)量較差的.挖掘泥沙的過程已污染河溝中的水，河溝底層泥沙攪動(dòng)，河水渾濁，含沙量增加.在沖洗泥沙時(shí)泥沙分離，河沙被廠家裝載起來，而泥水被直接排放到河溝里，再次增加了河溝中水的含沙量，使河水越來越渾濁，水質(zhì)越來越差.據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B，以前河水清澈，能見到河溝中的小魚小蝦等.夏天河溝邊垂釣者眾多，村里的小朋友也經(jīng)常在溝邊玩耍.而現(xiàn)在河溝里只有泥沙，變成一條黃色的河溝.更為嚴(yán)重的是，這條河溝是M村的農(nóng)業(yè)用水和村民生活用水的主要來源.河溝中的含沙量增加，村民漸漸地不再在河溝中洗衣服、給牲畜飲水等.以前農(nóng)用灌溉水源充足，而現(xiàn)在河溝中水的含沙量增加，水量減少，天旱時(shí)需要村民提前用村里的堰塘蓄水，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)種植.

化工廠處在M村河溝上游，緊挨河溝，以生產(chǎn)化肥為主.生產(chǎn)化肥需水量較大，也要排出大量污水.化工廠的污染主要是河流污染和空氣污染.對M村的污染也主要是河溝污染.在化肥生產(chǎn)過程中，污水未經(jīng)處理直接排放到河溝中，一些有毒物質(zhì)導(dǎo)致河溝水質(zhì)變差，河溝中水生物種減少，微生物增多.因河溝中水質(zhì)營養(yǎng)成分含量增加，使得河流中的水藻繁衍加快，秋季水藻植物枯死后造成河溝擁堵.由于水生植物增多，漂浮在水面上，水中的含氧量減少，河溝中魚類死亡較多.同時(shí)，該村處在化工廠下游，化工廠造成河溝污染會(huì)直接影響下游的村民用水.根據(jù)M村村民介紹，當(dāng)時(shí)化工廠才開始生產(chǎn)時(shí)，河溝污染較為嚴(yán)重，有一段時(shí)間河溝中的死魚無數(shù)，村民也不敢用河水給牲畜飲用.

采沙場和化工廠嚴(yán)重影響了M村當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境.據(jù)當(dāng)?shù)氐拇迕窠榻B，以前村對面的山坡上有很多鳥兒，尤其是夏天傍晚時(shí)分，成群結(jié)隊(duì)到河溝中找食物，而現(xiàn)在已不見蹤影.

2.2村民養(yǎng)殖排污

城市食品需求量的不斷增加催生了家禽、牲畜養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展.以前村里沒有養(yǎng)殖戶，現(xiàn)在有家禽養(yǎng)殖和牲畜養(yǎng)殖各一戶.這兩家養(yǎng)殖戶都未辦理相關(guān)養(yǎng)殖許可證.養(yǎng)殖戶在排污處理上方式不恰當(dāng)，都只是通過簡單的溝渠將動(dòng)物糞便直接排放到河溝里，造成河溝水質(zhì)污染；同時(shí)養(yǎng)殖也造成空氣污染，周圍鄰居對此很不滿意.據(jù)牲畜養(yǎng)殖戶周圍的一戶鄰居介紹，這家主要是養(yǎng)豬，數(shù)量100頭左右，未經(jīng)過相關(guān)部門許可就開始飼養(yǎng).養(yǎng)殖戶將沖洗豬圈的污水混著牲畜排泄物直接排放到村前的河溝里，河水受到嚴(yán)重污染.當(dāng)?shù)卮迕裰饕窃谶@條河溝中洗衣服，但此后沒人再去洗衣服.由于養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖數(shù)量較多，勞動(dòng)力較少，經(jīng)常不及時(shí)喂養(yǎng)牲畜，吵鬧聲音也對周圍鄰居有影響.家禽養(yǎng)殖戶主要是養(yǎng)雞，和牲畜養(yǎng)殖戶一樣，家禽養(yǎng)殖戶也是將污水、糞便直接排放到河溝里.但由于該戶距離河溝較遠(yuǎn)，排放溝渠周邊人家較多，對這幾家造成的空氣污染較為嚴(yán)重.村民都認(rèn)為家禽養(yǎng)殖戶污水排放比牲畜養(yǎng)殖戶污水排放臭味更濃.牲畜養(yǎng)殖戶在清洗時(shí)需水量較大，排泄物隨沖洗水一起流到河溝里，臭味漸漸減少；而家禽養(yǎng)殖戶的排泄物在清理過程中沖洗的需水量較少，所以排泄物一直堆在溝渠中，臭味很濃.這兩家養(yǎng)殖戶對村里污染最大的就是河水.河水水質(zhì)變差，微生物增多，嚴(yán)重影響了環(huán)境.

2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成土壤、水污染

隨著城市化的發(fā)展，城市人口越來越多.M村利用自身的地理優(yōu)勢，大力發(fā)展郊區(qū)農(nóng)業(yè).但在利益驅(qū)使下，村民在農(nóng)業(yè)種植過程中使用大量化肥、農(nóng)藥.在我們的調(diào)查中，所有的調(diào)查者都認(rèn)為現(xiàn)在的土地肥力較以往下降了(調(diào)查者是針對50歲以上的村民).雖然表面上畝產(chǎn)增加，但經(jīng)M村某些村民仔細(xì)計(jì)算投入與產(chǎn)出，發(fā)現(xiàn)土壤肥力下降了.村民每年花費(fèi)的種植用肥用藥越來越多.例如，種植水稻一畝田需用約50 kg的化肥，而現(xiàn)在需用約60 kg化肥.可見，村民目前的生產(chǎn)方式是一種不可持續(xù)的方式，他們大量使用化肥、農(nóng)藥來增加產(chǎn)量而未考慮這會(huì)所造成土壤、河水、空氣的污染.

此外，由于M村位于市郊，交通便利，村民多以種植瓜果蔬菜為生.但在種植過程中使用大量塑料地膜.塑料地膜可殘留幾十年不降解.農(nóng)用地膜使用時(shí)間越長，土壤中殘留的塑料薄膜碎片越多.這會(huì)造成土壤板結(jié)、通透性變差、地力下降，對土壤造成污染.

2.4垃圾處理不當(dāng)造成環(huán)境污染

一是城市垃圾轉(zhuǎn)嫁農(nóng)村.M村距離綿陽市中心約8 km，距離短，交通方便，且為一個(gè)獨(dú)立的村子，四周距離其他村子較遠(yuǎn).現(xiàn)在，M村漸漸成為城市垃圾的集中處理地，尤其是村子的后山和村前的河溝里.主要是建筑垃圾、工業(yè)垃圾.建筑垃圾是在城市規(guī)劃過程中原來的建筑被拆除，廢棄的磚塊、塊狀水泥墻、地板磚等.工業(yè)垃圾是M村周圍的工廠、企業(yè)產(chǎn)生的未經(jīng)處理的垃圾.這些廠家將垃圾隨意傾倒在M村的后山或村前的河溝里，造成村莊山坡環(huán)境污染、河溝污染.

二是M村村民垃圾處理不當(dāng).M村位于我國西南地區(qū)，村民受教育程度偏低.在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，72﹪的村民是小學(xué)及以下文化程度，村民對垃圾的正確處理方式不了解；同時(shí)，由于村里的垃圾池剛修建完成，很多村民還未形成使用垃圾池的習(xí)慣.隨著當(dāng)?shù)爻鞘谢降牟粩嗵岣?，M村村民的生活水平也得到了一定提升，垃圾量及種類發(fā)生了變化.據(jù)村民介紹，以前村里的垃圾都是動(dòng)物糞便、秸稈、草灰等，而現(xiàn)在是“白色垃圾”.舊衣物、農(nóng)藥瓶占多數(shù)，數(shù)量越來越多.根據(jù)我們的調(diào)查，目前M村的主要處理方式有3種：一是自家焚燒垃圾，大約占了54﹪；一是隨意丟棄，丟棄在自家門前或村里的河溝里，約占36﹪；只有約10﹪的村民丟在垃圾池里集中處理.不正確的垃圾處理方式造成M村環(huán)境嚴(yán)重污染.在M村，“白色垃圾”主要是塑料袋、塑料薄膜以及小孩的尿不濕等.村民焚燒“白色垃圾”和舊衣物時(shí)會(huì)產(chǎn)生有毒氣體.農(nóng)藥瓶不能自身降解，污染環(huán)境又破壞土質(zhì).M村村民隨意丟棄生活垃圾，堆積在一起，長期堆放會(huì)產(chǎn)生滲出液.生活垃圾滲出液屬高濃度污水, 會(huì)嚴(yán)重污染水體.M村的垃圾堆放主要是在河溝邊，這樣就會(huì)造成河溝水體污染，影響河流的水質(zhì)，長此以往必然污染M村的生活用水與農(nóng)業(yè)灌溉用水.

3　郊區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的成因分析

第一，企業(yè)缺乏環(huán)保意識，追求利益最大化.任何企業(yè)都是以追求自身利益最大化為目的.為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，當(dāng)?shù)卣粩嘁M(jìn)企業(yè).但在起步階段不及時(shí)調(diào)整，會(huì)漸漸走上先污染后治理的道路.以化工廠為例，它處在M村前河溝上方，排污處理不當(dāng)會(huì)造成河溝污染，影響下游村民的灌溉.化工廠的污染主要存在兩個(gè)方面：河溝污染、空氣污染.在化工廠的生產(chǎn)初期，環(huán)保意識缺乏，為利益最大化隨意將未經(jīng)過處理的污水排放到河溝中.在我們的采訪過程中，廠長介紹他們起初沒有意識到環(huán)境保護(hù)，只追求利潤，同時(shí)也存在僥幸心理，最后在被告知違反相關(guān)法律時(shí)才漸漸改進(jìn).M村上方的采沙場也只顧自己的利益最大化而不考慮環(huán)境保護(hù).首先是一味開采河溝中的河沙，待河沙開采盡，又開始加工河中的石頭.只追求自己的利益，不考慮發(fā)展的長期性，也沒有考慮M村村民的意見，最后造成河溝的污染.

第二，養(yǎng)殖戶缺乏環(huán)保意識和職業(yè)道德意識.M村的兩家養(yǎng)殖戶戶主文化水平較低，對養(yǎng)殖牲畜、家禽缺乏一定的職業(yè)道德情操和環(huán)保意識，并不知道辦養(yǎng)殖場有相關(guān)法律法規(guī).在辦養(yǎng)殖場之初將污水、動(dòng)物糞便直接通過溝渠排放到河溝中.一段時(shí)間內(nèi)河流中的魚蝦死亡較多，村民都不敢用河水洗衣服.周圍村民對此也不滿意，戶主也與周圍鄰居發(fā)生過爭執(zhí).在被問及對建設(shè)養(yǎng)殖場有沒有相關(guān)了解時(shí)，戶主認(rèn)為只要自己想辦都可以辦，不知道還有相關(guān)程序和法律法規(guī).

第三，村民缺乏環(huán)保意識和維權(quán)意識.我們在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，M村村民大約72﹪是小學(xué)文憑及以下，村民整體文化水平偏低.該村目前還未建立相關(guān)的農(nóng)用物品報(bào)廢回收站，致使村民不知道怎樣處理農(nóng)業(yè)廢品.例如，秸稈的處理辦法過去是焚燒，現(xiàn)在響應(yīng)國家號召不焚燒，也就不知道該如何處理，所以村莊里到處都是村民丟棄的秸稈.我們在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，在自己的合法權(quán)利受到侵害時(shí)，極少數(shù)的村民會(huì)向有關(guān)部門反映.比如，在城市垃圾的傾倒是否破壞鄉(xiāng)村環(huán)境的調(diào)查中，大約10﹪的村民表示對此并沒有想過，有近5﹪的村民認(rèn)為無所謂，有80﹪的村民認(rèn)為這雖然破壞了鄉(xiāng)村環(huán)境，但沒有向有關(guān)部門反映過.

第四，相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)，有的甚至失職瀆職.我國的立法對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度相對薄弱，行政執(zhí)法力度不夠，法律宣傳不全面.我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面已有一些法律，但對環(huán)境污染行為未明確足夠具體的處理措施.例如，對相關(guān)法律的修訂、完善還不全面，立法指導(dǎo)思想落后于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，專門針對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)域存在空白.我國的大部分農(nóng)村地區(qū)尚未設(shè)立環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)，也沒有專業(yè)的環(huán)境保護(hù)人員.據(jù)了解，M村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前沒有環(huán)境保護(hù)相關(guān)專業(yè)人員，環(huán)境保護(hù)的地方法規(guī)也不完善.

在法律宣傳上，相關(guān)人員沒有做到全面考慮，鄉(xiāng)村里的任何宣傳、通知都是通過村里的廣播進(jìn)行，內(nèi)容也是照本宣科，村民聽了也太不明白.同時(shí)，由于M村中進(jìn)城打工的都是年輕人，大多早出晚歸，而村委進(jìn)行法律知識宣傳多為白天，聽宣傳的多是老年人、婦女、小孩，他們對村委講解的內(nèi)容了解不清楚.這導(dǎo)致宣傳流于形式.

在法律法規(guī)的執(zhí)行過程中，由于村內(nèi)多是熟人關(guān)系，人們不愿意得罪人.鄉(xiāng)村社會(huì)還多多少少處在“禮治”影響下，有的執(zhí)法人員不按原則辦事.例如，村里的家禽養(yǎng)殖戶戶主與村委是親戚關(guān)系，村委明知家禽養(yǎng)殖場排污不當(dāng)，但沒有進(jìn)行相關(guān)處罰，而只是口頭要求戶主改進(jìn)排污方式，在周圍村民反映情況時(shí)，村委只是點(diǎn)頭答應(yīng)，并未有任何處理措施.

4　治理農(nóng)村環(huán)境污染問題的基本思路

首先，工廠、養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)努力改進(jìn)技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì).

M村環(huán)境污染的主要原因在于化工廠和采沙場，治理要從源頭開始.兩個(gè)廠家要加大資金投入，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高資源利用率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì).生產(chǎn)化肥的工廠用水量較大，污水排放多，不能直接排放在河流中，而應(yīng)該引進(jìn)技術(shù)，提高水資源的使用效率.排放的污水要經(jīng)過多次處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn).采沙場可以專門挖一個(gè)池塘用來儲(chǔ)存沖洗泥沙過程中排放的污水，等污水沉淀以后再進(jìn)行多次過濾，這樣也增加了沙場產(chǎn)量，同時(shí)減少了河溝中水的含沙量.家禽養(yǎng)殖戶、牲畜養(yǎng)殖戶也應(yīng)掌握相關(guān)環(huán)境保護(hù)知識，改進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，規(guī)劃養(yǎng)殖范圍，修建沼氣池.兩家養(yǎng)殖戶可以通過修建沼氣池將糞便轉(zhuǎn)化為沼氣供應(yīng)村民使用，不能化解的可以當(dāng)做肥料.這樣既有效處理了糞便，也減少了化肥使用.在對養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖場的清洗過程中，可以將沖洗后的污水排放到專門的蓄污池里，將這些污水用于農(nóng)業(yè)灌溉，既節(jié)約了水源，也減少了河溝水質(zhì)的污染.這些都有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展.

其次，村民要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增強(qiáng)維權(quán)意識與環(huán)保意識.

M村應(yīng)該適當(dāng)轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，利用充足的水資源種植有機(jī)農(nóng)作物，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè).因M村距離市區(qū)較近，交通方便，可以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，開展生產(chǎn)消費(fèi)服務(wù)“一條龍”，吸引附近城市居民前來娛樂休閑.目前，村里有一家有機(jī)葡萄種植戶.據(jù)戶主介紹，他們的規(guī)劃目標(biāo)是發(fā)展生態(tài)觀光的農(nóng)家樂.游客不僅可以來吃，還可以帶走.利用村前的河溝發(fā)展娛樂業(yè)，可以有垂釣、游泳、淡水漁業(yè)等.除了種植有機(jī)葡萄，還將種植草莓、藍(lán)莓等.整個(gè)農(nóng)家樂一年四季都有活動(dòng)項(xiàng)目：春天采摘草莓，夏天采摘葡萄、藍(lán)莓，秋天垂釣，冬天采摘蔬菜.人們的生活水平不斷提高，越來越多的人追求健康的生活方式.生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)具有很大的發(fā)展?jié)摿?這可以減少村民種植過程中的農(nóng)業(yè)污染，保護(hù)M村的生態(tài)環(huán)境.村民要注重保護(hù)自己村莊的環(huán)境，建設(shè)美好家園.在村莊利益受到侵犯時(shí)，村民應(yīng)團(tuán)結(jié)起來，共同抵制危害環(huán)境的行為.在農(nóng)田耕作方面，村民使用化肥、農(nóng)藥要適當(dāng)，發(fā)展精耕細(xì)作，加大技術(shù)投入，利用有機(jī)肥代替化肥、農(nóng)藥.

再次，要做好立法普法工作，加大執(zhí)法力度，為治理農(nóng)村環(huán)境提供條件和服務(wù).

在我國城市化進(jìn)程中，國家相關(guān)部門要完善相關(guān)法律法規(guī)，尤其是在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面.鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，結(jié)合M村的民情、風(fēng)俗為村民解讀法律法規(guī)，要做到有責(zé)任心、有耐心、有信心，讓村民能夠理解相關(guān)的法律法規(guī).在宣傳階段，不只是通過村里的廣播進(jìn)行宣講，而應(yīng)深入到村民中詳細(xì)為村民講解.除通過廣播，還可以在各村莊集體講解.在宣講過后通過回訪，調(diào)查村民對法律法規(guī)的了解情況.要大力宣傳環(huán)境保護(hù)知識，提高村民的環(huán)保意識.農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮示范作用，要以身作則、帶頭行動(dòng).政府部門在行政執(zhí)法過程中要嚴(yán)格.M村距離城市較近，隨著城市化的發(fā)展，村民都追求自身利益最大化.相關(guān)部門對家禽養(yǎng)殖戶排污處理不重視，對周圍環(huán)境的污染嚴(yán)重.此外，政府可以引進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)技術(shù)人員，為村民提供技術(shù)服務(wù).這樣有利于可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村提供條件.政府規(guī)劃鄉(xiāng)村環(huán)境時(shí)要建設(shè)一套完善的垃圾收集體系.M村已修建垃圾池，但村民使用率較低.村委應(yīng)加大宣傳力度，提高垃圾池的利用率.總之，郊區(qū)農(nóng)村在城市化快速發(fā)展過程中更容易受到污染，因而要加倍注意環(huán)境保護(hù)，不能為了經(jīng)濟(jì)增長而犧牲環(huán)境.我們要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，不斷推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè).

[1]高雪蓮.我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問題及對策研究[D].重慶：西南大學(xué),2010.

[2]章振國,洪尚群,隴猷,等.采石場、挖沙場環(huán)境問題與防治對策[J].中國環(huán)境管理,2000(6):24-26.

[3]曾迪.城郊鄉(xiāng)村治理問題研究：以重慶市東風(fēng)村為例[J].河北科技師范學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2013,13(1):25-28.

[4]俞明宏.郊區(qū)城市化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)[D].南京:南京農(nóng)業(yè)大學(xué),2005.

[5]張小君.城市化進(jìn)程中城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境治理研究：基于溫州甌海區(qū)梧田街道個(gè)案分析[D].南京:南京理工大學(xué),2009.

[6]高迪.中國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法制建設(shè)研究[D].長春:吉林大學(xué),2014.

(責(zé)任編輯穆剛)

The ecological environment problems of city and suburb in the process of rural governance——A case study of M village in mianyang city

WANG Lurong, REN Zhongping

( School of Politics and Administration, China West Normal University, Nanchong Sichuan 637002, China)

Driven by the wave of urbanization, in order to pursue the maximization of the interests for all the parties, the rural ecological environment pollution and destruction is very serious. Through the investigation and survey of the ecological environmental pollution in the process of urbanization in the suburb M village of Miangyang city in Sichuan, the reasons were analyzed, and the corresponding measures were put forward.

urbanization; suburban countryside; ecological environment problem; management thought

2016-03-11

王露蓉(1990—)，女，四川綿陽人，碩士，主要從事基層民主與基層治理方面的研究；任中平(1955—)，男，山西柳林人，教授，主要從事當(dāng)代中國政治方面的研究.

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A

1673-8004(2016)05-0153-05