基于社交媒體平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)隱私安全問(wèn)題研究

●趙萍萍 牟云娟

基于社交媒體平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)隱私安全問(wèn)題研究

●趙萍萍 牟云娟

隨著數(shù)字化信息技術(shù)的乘勢(shì)而起，互聯(lián)網(wǎng)日益呈現(xiàn)出高度開(kāi)放化和多元化的趨勢(shì)。在網(wǎng)絡(luò)社交媒體平臺(tái)，隨著即時(shí)交互和信息共享的程度越來(lái)越高，網(wǎng)絡(luò)隱私安全問(wèn)題日益凸顯。相比數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展，相關(guān)立法保護(hù)明顯滯后，傳統(tǒng)的隱私權(quán)監(jiān)管機(jī)制日顯乏力。本文將重點(diǎn)闡述基于社交媒體平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)隱私安全保護(hù)問(wèn)題，具體分析網(wǎng)絡(luò)隱私的定義及范疇，并結(jié)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)案例及國(guó)際上幾種主要的網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)模式，探討網(wǎng)絡(luò)隱私安全保護(hù)研究對(duì)維護(hù)我國(guó)信息安全的現(xiàn)實(shí)意義。

傳統(tǒng)隱私權(quán)；網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)；數(shù)字技術(shù)；網(wǎng)絡(luò)治理

一、網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的概念界定

隱私權(quán)是一項(xiàng)基本人格權(quán)，特指?jìng)€(gè)人享有一定的私人信息空間并依法受到保護(hù)，任何人不得未經(jīng)主體許可而擅自公開(kāi)泄漏或傳播他人的隱私信息。有關(guān)“隱私權(quán)”的概念，最早是由美國(guó)私法學(xué)家薩繆爾D.沃倫和路易斯D.布蘭戴斯于1890年提出，且在隨后的百余年歷史發(fā)展過(guò)程中，隱私權(quán)已被納入現(xiàn)代法治社會(huì)中重要權(quán)利的保護(hù)范疇。而網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是指“在未經(jīng)本人同意或授權(quán)的情況下，他人不得在網(wǎng)上收集、取得、利用和傳輸本人個(gè)人資料與信息的權(quán)利”。因此，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是數(shù)字技術(shù)發(fā)展到一定時(shí)期的產(chǎn)物，屬于數(shù)據(jù)隱私的一部分，是個(gè)人隱私權(quán)的數(shù)據(jù)化形式，也是傳統(tǒng)隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界中的數(shù)字化延伸。

目前，在社交媒體平臺(tái)上，個(gè)人信息的公布主要依托自主發(fā)布和被動(dòng)傳播兩種模式。對(duì)于自主發(fā)布，從立法界定角度來(lái)講，個(gè)人對(duì)相關(guān)己身的隱私信息有一定程度的支配權(quán)，也就是說(shuō)個(gè)人有權(quán)公布或不公布相關(guān)己身的隱私信息，也有權(quán)許可或拒絕第三方對(duì)該類(lèi)信息的傳播。但是，在現(xiàn)實(shí)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，無(wú)論是國(guó)外的Facebook、Twitter、Instagram、Snapchat，還是國(guó)內(nèi)的微信、微博、騰訊QQ等，網(wǎng)絡(luò)用戶往往會(huì)將個(gè)人基本信息（如年齡，性別，住地等）甚或較為隱私的信息（如財(cái)產(chǎn)公告、政治傾向、婚姻關(guān)系、性取向等）公布在社交媒體平臺(tái)之上，如此相對(duì)透明的信息公示在一定程度上可促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的溝通和交流，但也極易造成隱私信息的泄漏，成為個(gè)別人或組織實(shí)現(xiàn)不法企圖的目標(biāo)。對(duì)于被動(dòng)傳播，是指經(jīng)由第三方發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)的個(gè)人信息內(nèi)容，一旦涉及隱私，第三方需征得當(dāng)事人同意之后，方可轉(zhuǎn)發(fā)。然而在社交媒體平臺(tái)上，由于網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)分界不明，侵權(quán)事件時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)隱私安全已成為威脅信息安全的首要問(wèn)題。故此，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的范疇歸屬網(wǎng)絡(luò)的個(gè)人信息范疇之內(nèi)，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)就需要完善網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制。

二、網(wǎng)絡(luò)隱私案例分析

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)事件頻頻發(fā)生。據(jù)美國(guó)《消費(fèi)者報(bào)告》的最新調(diào)查表明，目前已有超過(guò)50%的美國(guó)社交媒體平臺(tái)面臨著個(gè)人信息泄漏的風(fēng)險(xiǎn)。英國(guó)通信管理局近日研究也表示，英國(guó)網(wǎng)民對(duì)于網(wǎng)絡(luò)隱私安全問(wèn)題越來(lái)越擔(dān)慮，該研究顯示28%的英國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶擔(dān)憂個(gè)人網(wǎng)絡(luò)隱私安全問(wèn)題。據(jù)我國(guó)《2016中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告》顯示，自2015年下半年至2016年上半年，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶因遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，導(dǎo)致個(gè)人重要信息和隱私的泄露，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)915億元人民幣。

在美國(guó)，繼2013年美國(guó)“棱鏡門(mén)”事件曝光之后，網(wǎng)絡(luò)隱私安全問(wèn)題一直都是近年來(lái)公眾多關(guān)心的熱點(diǎn)話題，且網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)事件也屢屢發(fā)生。2016年5月，美國(guó)硅谷大亨，F(xiàn)acebook臉書(shū)投資人皮特賽爾（Peter-Thiel）因同性戀傾向被媒體Gawker曝光之后，狀告媒體Gawker并獲勝訴。皮特賽爾認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)媒體非法利用個(gè)人隱私信息獲取牟利，致使個(gè)人的“網(wǎng)絡(luò)尊嚴(yán)”及網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)受到嚴(yán)重侵害；2016年9月，雅虎（yahoo）發(fā)布聲明稱遭受網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊，致使數(shù)億用戶隱私資料被泄漏，這一事件一經(jīng)發(fā)生，就立刻成為互聯(lián)網(wǎng)歷史上最大的網(wǎng)絡(luò)隱私泄漏事件。隨后雅虎股市大跌1.75%，隱私資料失竊事件也使得Verizon并購(gòu)變數(shù)增多；同在9月，就在美國(guó)大選進(jìn)行的如火如荼之時(shí)，希拉里“郵件門(mén)”事件曝光，隨著事件持續(xù)升溫，一個(gè)自稱Guccifer2.0的黑客組織公布了數(shù)百名民主黨人士的郵件信息，家庭住址，電話號(hào)碼及其他網(wǎng)絡(luò)隱私信息。

在英國(guó)，2009年發(fā)生的“英國(guó)網(wǎng)絡(luò)謀殺案”中，一名深諳計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的德國(guó)殺手利用計(jì)算機(jī)收集英籍受害人及其女友在社交媒體平臺(tái)上所發(fā)布的信息，收集二人日常生活習(xí)慣，定位二人在社交媒體上的行蹤，最后定位受害人在英國(guó)諾丁漢寓所并實(shí)施殺害；2016年4月，據(jù)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道稱，英國(guó)的個(gè)人信息泄漏主要來(lái)源于手機(jī)，而根據(jù)Krowdthink調(diào)查顯示，93%的英國(guó)民眾面臨著定位信息泄漏的風(fēng)險(xiǎn)，他們的行蹤每天24小時(shí)被掌握在無(wú)線運(yùn)營(yíng)商的手中。

在我國(guó)，根據(jù)國(guó)家最新調(diào)查顯示，2016年上半年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)用戶信息泄漏頻度共超過(guò)10億次，個(gè)人網(wǎng)絡(luò)信息泄漏超過(guò)五億余條，均算每日的網(wǎng)絡(luò)隱私信息泄漏達(dá)300萬(wàn)條。2015年5月，聯(lián)通員工利用公司便利，非法收集用戶網(wǎng)絡(luò)信息一案中，共非法賣(mài)出將近13萬(wàn)條個(gè)人信息，致使用戶隱私信息遭到嚴(yán)重泄漏；2016年8月，影星王寶強(qiáng)的離婚案成為了社交媒體關(guān)注的點(diǎn)，“一邊倒“的輿論狂潮席卷國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)各大社交媒體平臺(tái)，而該事件自爆發(fā)之始，“人肉搜索”就成了輿論推波助瀾的利器，通過(guò)“人肉搜索”，當(dāng)事人隱私信息會(huì)被大量曝光，以至不實(shí)信息及扭曲事實(shí)也一并公之于眾，“公義審判”的表象背后是個(gè)人隱私的無(wú)處遁形。社交媒體平臺(tái)上網(wǎng)絡(luò)隱私侵害已經(jīng)成為重大的法律問(wèn)題，如何在立法、技術(shù)、理論以及公民意識(shí)等層面完善和保障網(wǎng)絡(luò)隱私安全，已成為當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理及法制建設(shè)中亟待解決的一個(gè)重大問(wèn)題。

三、國(guó)外網(wǎng)絡(luò)隱私安全監(jiān)管現(xiàn)狀

1.美國(guó)。美國(guó)作為最早興起互聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家，很早就意識(shí)到維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)信息安全的重要性。因此，在上世紀(jì)90年代，美國(guó)就已啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律模式；同時(shí)，自律與立法并行，在互聯(lián)網(wǎng)立法保障層面，美國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)法案相對(duì)具體；在互聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)保障方面，政府鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)信息安全維護(hù)技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用。

一是行業(yè)自律機(jī)制。早在1995年，美國(guó)啟動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律機(jī)制，該機(jī)制建立在保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息流通平衡的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)行業(yè)個(gè)體單位間的自由競(jìng)爭(zhēng)，行業(yè)個(gè)體或企業(yè)擁有自主權(quán)，行業(yè)組織或產(chǎn)業(yè)企業(yè)制定相關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)技術(shù)建立多重形式的監(jiān)管機(jī)制，政府干涉相對(duì)有限。

二是立法監(jiān)管機(jī)制。2002年，美國(guó)出臺(tái)了第一部保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私的聯(lián)邦法律——《兒童在線隱私保護(hù)法》，該法要求禁止在網(wǎng)上收集13歲以下兒童的個(gè)人信息。2015年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了《2015數(shù)據(jù)安全及數(shù)據(jù)泄露通知法案（提案）》，提出“數(shù)據(jù)泄漏告知“機(jī)制，指明任何商業(yè)或非商業(yè)行為導(dǎo)致用戶個(gè)人信息泄漏，經(jīng)濟(jì)損害或金融詐騙等，侵害個(gè)人信息量達(dá)到一萬(wàn)人以上，均可向政府報(bào)告，該項(xiàng)法案力在維護(hù)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)隱私信息安全，最大程度地降低網(wǎng)絡(luò)用戶損失。

三是技術(shù)保護(hù)機(jī)制。一直以來(lái)，美國(guó)政府在國(guó)家安全及網(wǎng)絡(luò)隱私信息安全方面探求權(quán)衡，在技術(shù)研發(fā)方面，目前所采用的技術(shù)協(xié)議P3P技術(shù)（Platformfor-PrivacyPreference）是向網(wǎng)絡(luò)用戶分享數(shù)據(jù)化網(wǎng)絡(luò)隱私信息時(shí)提供所應(yīng)遵守的網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)協(xié)議與規(guī)范條例，以此方式從技術(shù)保障上完善網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)機(jī)制。

2.英國(guó)。在英國(guó)，由于相對(duì)保守的法律體系，隱私權(quán)還并未歸入基本人格權(quán)的范疇之內(nèi)，侵害隱私權(quán)案件往往并歸名譽(yù)權(quán)的審理范圍內(nèi)，主要運(yùn)用判例法來(lái)處理網(wǎng)絡(luò)隱私安全問(wèn)題。在英國(guó)新頒布的《刑事司法和法院法》中，明確表明禁止在網(wǎng)絡(luò)上擅自傳播他人隱私照片或視頻。英國(guó)在正式脫歐之前，除了本國(guó)的立法體系保障之外，英國(guó)還秉承歐盟的《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指令》（1995年）和《電子通訊數(shù)據(jù)保護(hù)指令》（1996年）等一系列法文，以歐盟各成員國(guó)情報(bào)協(xié)同的方式保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。據(jù)最近研究表明，英國(guó)正式脫歐之后，將會(huì)在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私侵害和數(shù)據(jù)泄漏等問(wèn)題上提高成本。

3.德國(guó)。德國(guó)是世界上第一個(gè)就網(wǎng)絡(luò)信息應(yīng)用進(jìn)行單一立法的國(guó)家。1997年，德國(guó)出臺(tái)《聯(lián)邦信息與電信服務(wù)架構(gòu)性條件建構(gòu)規(guī)制法》，其第二部分《電信服務(wù)數(shù)據(jù)保護(hù)法》明確任何個(gè)人或公司均不得擅自搜集和公布公民網(wǎng)絡(luò)隱私信息，這在一定程度上消除了互聯(lián)網(wǎng)用戶的網(wǎng)絡(luò)隱私憂患，也維護(hù)了公民的“網(wǎng)絡(luò)尊嚴(yán)”。

四、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)隱私安全監(jiān)管現(xiàn)狀

在我國(guó)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)隱私安全的保護(hù)以法律保護(hù)為主。我國(guó)《憲法》第三十八表明：“公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯“；第四十條規(guī)定”公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)”；我國(guó)的《民法通則》雖沒(méi)有對(duì)隱私權(quán)有明確的定義和規(guī)范，但根據(jù)最高人民法院的釋義中隱私權(quán)侵害已歸于侵犯名譽(yù)權(quán)的審理范圍之內(nèi)；在我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》（2010年）中第二條規(guī)定“侵害民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)依照本法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、著作權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益?！敝惺状蚊鞔_提出隱私權(quán)。第三十六條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)實(shí)施侵權(quán)行為的，被侵權(quán)人有權(quán)通知網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接等必要措施。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者接到通知后未及時(shí)采取必要措施的，對(duì)損害的擴(kuò)大部分與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，未采取必要措施的，與該網(wǎng)絡(luò)用戶承擔(dān)連帶責(zé)任?！贝送猓缭凇痘ヂ?lián)網(wǎng)電子服務(wù)管理規(guī)定》等其相關(guān)法律中也都有所規(guī)定。

雖然，我國(guó)在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私安全方面出臺(tái)了一系列的法律，均凸顯了國(guó)家立法部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私安全問(wèn)題的重視。但目前現(xiàn)行法律仍然存在不足，如對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)主體界定不清，對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)事實(shí)的界定不明確，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的規(guī)定較為分散，較為籠統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)隱私安全的立法保護(hù)缺乏實(shí)際操作性。

五、完善網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)

一是完善立法保護(hù)機(jī)制。在現(xiàn)有法律體系的框架之下，整合與完善有關(guān)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)的法律條文，建立系統(tǒng)的及完整的維護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的法律體系。同時(shí)，就法律主體及界限要有具體和明確的說(shuō)明，如對(duì)“網(wǎng)絡(luò)隱私侵權(quán)主體”，“網(wǎng)絡(luò)隱私的范疇“要有明確界定，且對(duì)于不同程度不同范疇的網(wǎng)絡(luò)隱私侵害應(yīng)有不同的判案標(biāo)準(zhǔn)，避免定責(zé)不明難以判案。

二是建立合理的行業(yè)自律體系。規(guī)范行業(yè)行為，協(xié)同個(gè)體間的利益關(guān)系，鼓勵(lì)行業(yè)組織或企業(yè)建立有效的網(wǎng)絡(luò)隱私信息保護(hù)規(guī)則，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息收集和使用制度，并建立多元的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系，如建立網(wǎng)絡(luò)隱私安全保障聯(lián)盟，或成立網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)合作平臺(tái)等。

三是鼓勵(lì)安全技術(shù)創(chuàng)新。在網(wǎng)絡(luò)隱私安全保障方面，技術(shù)的應(yīng)用必不可少，增強(qiáng)數(shù)據(jù)把關(guān)能力和網(wǎng)絡(luò)除痕技術(shù)運(yùn)用，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)加密功能及數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制等，從技術(shù)和應(yīng)用角度保護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私安全。

四是增強(qiáng)國(guó)際協(xié)作水平。在社交媒體平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)信息的交互和傳播往往不受地域疆界的限制，網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)是世界各國(guó)所面臨的共同問(wèn)題，通過(guò)整合與統(tǒng)籌，充分利用全球信息資源，增強(qiáng)技術(shù)和信息交流，提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)隱私安全風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力，完善網(wǎng)絡(luò)安全治理水平。

五是培養(yǎng)公民的網(wǎng)絡(luò)隱私安全意識(shí)。個(gè)人應(yīng)學(xué)習(xí)管理與支配隱私信息的能力，使用隱私權(quán)限設(shè)定等方式維護(hù)個(gè)人信息安全，一旦受到侵害，要立即通過(guò)法律途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益，同時(shí)，要懂得尊重他人網(wǎng)絡(luò)隱私信息，未經(jīng)許可不得擅自公布或傳播他人隱私信息，權(quán)衡在網(wǎng)絡(luò)信息運(yùn)用利弊，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。

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G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-5947（2016）06-0026-03

作者及單位：趙萍萍，四川省社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所助理研究員；牟云娟，四川省社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)與文化研究所在讀研究生。（四川 成都 610071）

2016-11-10

責(zé)任編輯 王承云