治理干部檔案造假需打“持久戰(zhàn)”

何勇海

為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理監(jiān)督干部要求，中組部在全國(guó)部署開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作，截至目前，420人因檔案造假受到組織處理或紀(jì)律處分，186人因檔案問題被記錄在案。專項(xiàng)審核工作將持續(xù)至今年6月，內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)干部的“三齡二歷一身份”：年齡、工齡、黨齡，學(xué)歷、經(jīng)歷和身份信息。檔案有重要信息缺失需補(bǔ)齊，互相比對(duì)后有不一致的地方，需標(biāo)注進(jìn)一步核查。

近年來，干部人事檔案造假事件時(shí)有報(bào)道。有的篡改“三齡”：年齡、工齡和黨齡，目的在于突破選拔任用時(shí)的“三齡”限制，爭(zhēng)取提拔或延長(zhǎng)任期，以至于出現(xiàn)部分兩三歲上小學(xué)、十四五歲參加工作的“神童干部”；有的篡改履歷和學(xué)歷，目的在于突破職級(jí)工作年限、最低學(xué)歷等要求；有的則篡改“身份”：騙取干部身份，通過借調(diào)、交流等方式進(jìn)入政府機(jī)關(guān)解決公務(wù)員編制。

可以說，干部檔案造假是選人用人不正之風(fēng)的源頭。中組部開展干部人事檔案專項(xiàng)審核，是給干部檔案來次“大普查”與“大過濾”。這只是階段性動(dòng)作，還得常態(tài)化地增設(shè)“監(jiān)控器”和“防火墻”。干部檔案之所以能夠大肆造假，不只是管理疏松，還在于制度執(zhí)行不給力，造假成本太低，對(duì)造假者缺乏震懾力，據(jù)說幾乎都是黨紀(jì)處理，更輕的則可能僅是政治前途暫時(shí)遇阻，風(fēng)頭過后照樣升官發(fā)財(cái)。如此處罰隨意性較大，顯得輕描淡寫，難怪今天剛查了個(gè)“易容者”，明天可能又會(huì)鉆出一個(gè)“冒牌貨”。

整治干部人事檔案造假需由表及里，開展專項(xiàng)審核只是表，彌補(bǔ)制度漏洞才是里。這包括，對(duì)干部人事檔案予以常態(tài)化審核，“凡提必審、凡轉(zhuǎn)必審、凡進(jìn)必審”，這是從嚴(yán)治吏的必然要求。每發(fā)現(xiàn)一起人事檔案造假都要全程倒查，不僅查處當(dāng)事人，且要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，視情況予以免職罷官乃至追究法律責(zé)任；將干部人事檔案“曬”進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，干部異地交流也能查詢，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，讓造假者難以“變臉”。