淺談城市燃氣企業(yè)成本管理中的問題及應對策略

武彥秋

摘要：近年來，隨著我國經濟總量的不斷增加，城鎮(zhèn)地帶以及一些偏遠地區(qū)的經濟也逐漸發(fā)展起來。與之相適應的是，這些地區(qū)的相關設施建設越來越多，燃氣管道的鋪設面積也隨之而增加。但在這一過程中，城市燃氣的成本問題卻日益凸顯，這大大降低了城市燃氣企業(yè)的利潤。本文通過分析當前城市燃氣企業(yè)成本管理上的主要問題，闡釋相應的解決辦法。

關鍵詞：城市燃氣企業(yè) 成本管理 問題 應對策略

企業(yè)的成本管理是各個企業(yè)管理上的一個大問題，特別是在當前激烈的市場競爭環(huán)境下，成本作為企業(yè)衡量生產經營狀況好壞的重要指標，是決定企業(yè)存亡的關鍵，控制成本是使企業(yè)在激烈的市場競爭環(huán)境下增強競爭力和抗壓能力的“法寶”。在當前的城市燃氣企業(yè)中，由于各種因素的影響，很多企業(yè)的成本管理問題遲遲得不到解決，給企業(yè)的生存與發(fā)展帶來了極為不利的影響。

一、城市燃氣企業(yè)成本管理中的主要問題

（一）成本預算管理制度有待健全

對于城市燃氣企業(yè)來說，成本的預算管理是一項比較復雜的事情。因為在實際的運行中，各種各樣的因素都會對成本產生或大或小的影響。在此情況下，企業(yè)的預算執(zhí)行往往要做出很大的調整?？墒?，企業(yè)在制定成本預算時，對企業(yè)未來一段時間的成本費用的預算準確性并不是很高。大部分企業(yè)都是根據往年的成本支出費用，來制定接下來一段時間的成本預算。但由于對影響企業(yè)的各種因素未能準確把握，所以導致企業(yè)制定的成本預算和實際情況不相符。這種成本預算管理制度上的缺陷，使企業(yè)的成本充滿著不確定性。

（二）成本控制意識有待加強

隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，很多城市燃氣企業(yè)的管理人員對建設投資非常注重，他們希望在一定的時間段內盡可能獲得更多的建設投資，迅速擴大企業(yè)的規(guī)模，從而在一定程度上忽視了成本的控制，給企業(yè)帶來了巨大的風險。從企業(yè)的管理角度來看，則表現為企業(yè)沒有成立專門的成本管理部門。也就是說，成本的管理控制基本由管理人員和財務部門來決定，這就大大削弱了成本管理的重要作用。

（三）成本控制手段有待提高

具體來看，城市燃氣企業(yè)可控成本主要指輸配系統(tǒng)的建設成本以及運行成本。城市燃氣企業(yè)，從上游氣田或上游燃氣管網取得燃氣之后，通過燃氣管道輸送給用戶。其中，管道、調壓器和燃氣儲配站等的建設費用，就屬于輸配系統(tǒng)的建設成本，為資本性投資，以后將會以折舊形式成為成本的重要組成部分，而且具有剛性，不可逆性和長期性。由于該項支出建設周期長、投資大，企業(yè)如果在建設項目上調研、論證及分析不夠，會給企業(yè)帶來巨大風險。運行成本，是指燃氣從上游采購后，加工輸配過程中發(fā)生的各項成本費用，包括營銷成本、維修維護成本以及人員薪酬，等等。此項成本雖然所占比例較小，但如果控制不力，仍然會加大城市燃氣成本，在同行業(yè)中同樣失去競爭優(yōu)勢。

二、城市燃氣企業(yè)成本管理問題的應對策略

（一）健全成本預算管理制度

從上文的分析可以知道，城市燃氣企業(yè)在成本預算管理上的主要問題，一是對歷年發(fā)生的成本費用不能準確分析利用；二是對未來發(fā)生的非正常例外事項不能準確的評估。針對這些問題，城市燃氣企業(yè)必須找出關鍵原因，然后制定相應的對策。

根據以上原因，可以采用下面的方法加以解決。第一，詳細地查閱城市燃氣企業(yè)以往的成本管理資料，往年的資料能夠給企業(yè)提供分析的憑證，制定各項成本費用定額，例如單方氣維修費、單方氣材料費、單方氣耗電、單方氣人工費等，使成本預算建立在科學的基礎之上。這就為成本預算管理制度的規(guī)范化奠定了基礎。也正因為這項工作非常重要，因此，這個步驟務必做好。第二，邀請專業(yè)人士對企業(yè)目前狀況及未來發(fā)展狀況進行詳細分析，包括用戶情況、資產情況等，對未來可能預見的耗費進行評估，并制訂預算草案。在這里，專業(yè)人士不僅僅代指一個人，也代指具有專業(yè)水平的一個團體。通過他們的分析、歸納，整理出一份企業(yè)未來一段時間的成本預算執(zhí)行草案，并在日后的實行過程中不斷完善，從而健全城市燃氣企業(yè)的成本預算管理制度。

（二）成立成本管理部門

雖然，成本管理問題與管理人員的控制意識不強有很大關系，但只有通過成立成本管理部門，才能在很大程度上解決該問題。當然，為了達到這個目的，企業(yè)的管理人員必須意識到該問題的嚴重性，從思想上重視。組建成本管理部門，該部門的主管應當由經驗非常豐富、專業(yè)知識扎實、責任心強的人員擔任。與此同時，設立下屬分支部門，負責成本管理的各項事務。例如，資料部門、調研部門、分析部門、財務部門等，不同科室的人員承擔不同的任務。而且，各大科室的人員要專業(yè)化。主管人員在各個科室分工完成任務的情況之下，協(xié)調各科室的任務銜接工作，使成本管理部門成為一個有機的整體，以提升企業(yè)成本管理的水平。

（三）加大對建設投資的管理力度

城市燃氣企業(yè)應加強對建設投資的管理力度。主要從三個方面入手，一是投資前。投資前必須對市場、環(huán)境、技術和財務等因素進行詳細調研和經濟可行性分析，對未來的運行和發(fā)展前景進行科學預測，劣質項目堅決不能投資建設。二是施工中。施工中必須加強監(jiān)管，特別是管理人員，要全過程跟蹤，不能放松管理，麻痹大意。對于建設實施過程中的各種支出費用，要求相關工作人員嚴格把關，杜絕弄虛作假，人為增加建設成本。三是使用中。投產使用后要重視對建設資產的維護，避免增加后續(xù)成本支出。

（四）推行全面成本管理體系

全面成本管理體系的推行，可以采取下面幾個步驟。第一，將影響企業(yè)成本的各類因素全部納入成本管理體系。可以通過總結歷年的成本管理來達到這個目的。第二，對各類因素進行全面的分析。也就是說，找出哪些是主要影響因素，哪些是次要因素。在此基礎上，可以建立數學模型，通過改變一兩個變量，觀察數學模型的變化情況，進而對預算執(zhí)行做出一定的調整。第三，全員參與成本控制。發(fā)動企業(yè)全體員工樹立成本意識，參與成本控制，并采取激勵措施，對于責任心強、成本意識強的人員給予應有的獎勵，對于工作不負責任、不力者責令其找出原因，并給以相應的懲罰。最后形成全要素、全員參與、全過程控制的全成本管理體系。

在以上幾種策略的配合使用之下，城市燃氣企業(yè)的成本定會得到較好的控制，進而使企業(yè)的經濟效益得到應有的改善。

三、結束語

本文對當前城市燃氣企業(yè)成本管理中的主要問題做了詳細的分析，第一，成本預算管理制度有待健全；第二，管理人員的成本控制意識有待加強；第三，成本控制手段有待提高。針對這些問題，筆者提出了幾點應對策略：第一，健全成本預算管理制度；第二，成立成本管理部門；第三，加大對項目的管理力度；第四，推行全面成本管理體系。希望通過本文的分析，能為我國城市燃氣企業(yè)成本管理工作提供幫助。

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（作者單位：大慶中石油昆侖燃氣有限公司）