完善我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的幾點(diǎn)思考

□ 梁和明 吳少榮 候德莉 海南出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心

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完善我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的幾點(diǎn)思考

□ 梁和明 吳少榮 候德莉 海南出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心

一直以來，食品安全都是社會(huì)上關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題，并且在人們?nèi)粘Ｉ钪姓紦?jù)十分重要的地位。為能使食品安全得到保證，需要進(jìn)行食品安全監(jiān)測(cè)。從當(dāng)前實(shí)際情況來看，我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)仍不夠理想，需選擇有效措施對(duì)我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系進(jìn)行完善。

當(dāng)前我國(guó)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)中存在的問題

食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)缺乏統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

在當(dāng)前食品檢驗(yàn)檢測(cè)方面，影響其水平的一個(gè)重要因素就是市場(chǎng)上缺乏統(tǒng)一準(zhǔn)入制度。從當(dāng)前實(shí)際情況來看，在食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)立過程中，我國(guó)政府未對(duì)其資格問題進(jìn)行考慮，或者有些政府單位在建立管理制度方面缺乏科學(xué)性及合理性，其所造成結(jié)果就是食品檢驗(yàn)結(jié)果缺乏較高準(zhǔn)確度，對(duì)于其中所存在問題相關(guān)部門也未嚴(yán)格管理，其最終導(dǎo)致市場(chǎng)上流入一些劣質(zhì)食品，從而對(duì)人們健康產(chǎn)生一定威脅。

食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)缺乏完善性

對(duì)于當(dāng)前食品安全問題，雖然國(guó)家已建立食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，來保證食品質(zhì)量安全。然而，從整體方面而言，當(dāng)前食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系中仍有很多問題存在，并且相關(guān)的一些檢驗(yàn)方法也缺乏科學(xué)性。通常情況下，正規(guī)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系需要監(jiān)管食品由生產(chǎn)至銷售整個(gè)過程。然而從當(dāng)前實(shí)際情況來看，食品安全監(jiān)管力量仍然較薄弱，也缺乏健全體系制度，從而造成食品檢測(cè)體現(xiàn)在表面上，有安全隱患的一些食品仍然流入市場(chǎng)中，對(duì)人們生命健康造成一定威脅。此外，在食品檢測(cè)實(shí)際工作過程中，由于檢測(cè)工作人員未能夠落實(shí)到位，未能夠?qū)κ称焚|(zhì)量進(jìn)行有效控制，也會(huì)造成食品質(zhì)量問題。

完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的策略

為了使當(dāng)前社會(huì)上所存在的食品安全問題得到更好的解決，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立合理科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)管體系，并且在實(shí)踐過程中不斷對(duì)其進(jìn)行完善，從而使食品市場(chǎng)能夠得以健康發(fā)展。在實(shí)際工作過程中，有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在全面認(rèn)識(shí)當(dāng)前食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系中所存在問題基礎(chǔ)上，通過有效措施將問題解決，使食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系得以完善。在筆者看來，可以從以下三個(gè)方面完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系。

建立相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定及行為監(jiān)管機(jī)制

首先，對(duì)于食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其資質(zhì)評(píng)價(jià)制度進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，制定出相關(guān)制度，保證所有工作人員均能夠持證上崗。在當(dāng)前法律法規(guī)建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)在食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)方面加強(qiáng)管理，同時(shí)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，從而保證檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)具有公正性及權(quán)威性。政府相關(guān)部門在實(shí)際工作過程中也應(yīng)當(dāng)真正落實(shí)其責(zé)任，對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)，依據(jù)行政法律法規(guī)中相關(guān)要求，嚴(yán)格監(jiān)督各級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，保證其資質(zhì)以及工作人員資質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從而使檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其內(nèi)部工作人員在食品檢驗(yàn)檢測(cè)工作中能夠依據(jù)相關(guān)規(guī)定科學(xué)公正執(zhí)行。

加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)及資源整合

在食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系完善方面，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)以及對(duì)各種資源進(jìn)行整合具有十分重要的作用。比如：在農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系加強(qiáng)建設(shè)，充分利用在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中分散的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢資源，以“精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一”為原則，對(duì)各個(gè)方面檢測(cè)機(jī)構(gòu)、人員以及技術(shù)與設(shè)備等方面進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前檢測(cè)資源進(jìn)行有效整合，并且在此基礎(chǔ)上建設(shè)綜合性檢測(cè)機(jī)構(gòu)。此外，對(duì)于各種機(jī)構(gòu)檢測(cè)體系均應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)，從而保證他們能夠依據(jù)一定流程以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施食品檢驗(yàn)檢測(cè)，使人力、物力及時(shí)間均能夠得到節(jié)約，對(duì)各方面進(jìn)行整合，對(duì)各方面資源配置進(jìn)行優(yōu)化，從而在最大程度上利用自然資源。

建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)

首先，為了對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系進(jìn)行完善，相關(guān)食品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)系我國(guó)實(shí)際國(guó)情及當(dāng)前社會(huì)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，以食品安全為中心，在食品由生產(chǎn)到銷售整個(gè)過程中均應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，利用較先進(jìn)監(jiān)管技術(shù)使食品質(zhì)量安全得到有效保障。食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)其職能檢驗(yàn)檢測(cè)食品的安全性，在每個(gè)檢測(cè)環(huán)，均安排一部分人負(fù)責(zé)，從而使檢驗(yàn)檢測(cè)工作減少重復(fù)，使食品檢驗(yàn)檢測(cè)能夠保證科學(xué)性、公正性及權(quán)威性。

其次，在完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)健全檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善檢測(cè)制度，提高檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?，從而使所建立的食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系能夠保證專業(yè)性、高效運(yùn)行，能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，并且能夠使其覆蓋生產(chǎn)過程監(jiān)控、產(chǎn)地環(huán)境管理以及市場(chǎng)準(zhǔn)入3個(gè)方面，同時(shí)能夠與社會(huì)上各個(gè)方面檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間緊密結(jié)合。通過對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，在食品檢驗(yàn)檢測(cè)方面建立相關(guān)進(jìn)入制度及退出制度，并且不斷對(duì)其進(jìn)行完善，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立誠(chéng)信機(jī)制起到一定推動(dòng)作用，從而使有效、開放、競(jìng)爭(zhēng)的檢驗(yàn)市場(chǎng)得以形成。

結(jié)語

在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過程中，食品安全越來越被人們關(guān)注。在完善食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)積極探索，找出有效策略，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)從建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)及資源整合，建立相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定及行為監(jiān)管機(jī)制作等方面著手，全面完善食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系，使其發(fā)揮更好的效果。

作者簡(jiǎn)介：梁和明（1964-），男，漢，海南萬寧人，本科，助理工程師。研究方向：食品檢測(cè)與安全。