網(wǎng)絡(luò)食品代購現(xiàn)狀及監(jiān)管對策

□ 伊贊霞 保定市南市區(qū)疾病預(yù)防控制中心

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網(wǎng)絡(luò)食品代購現(xiàn)狀及監(jiān)管對策

□ 伊贊霞 保定市南市區(qū)疾病預(yù)防控制中心

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)食品代購逐漸興起，但是其存在一定的安全隱患，需要加強監(jiān)管。本文對我國網(wǎng)絡(luò)食品代購進行分析，總結(jié)其特征，并且分析它的發(fā)展現(xiàn)狀，以找出網(wǎng)絡(luò)食品代購過程中的不足之處，研究出合理的監(jiān)管對策。

網(wǎng)絡(luò)食品代購概述

概念及特點

網(wǎng)絡(luò)食品代購是指客戶利用互聯(lián)網(wǎng)作為媒介，從網(wǎng)絡(luò)平臺購買食品，同時向商戶支付相應(yīng)購買費用，費用里面包括一定的代購服務(wù)費。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這種購物形式一般具備以下幾個特點：操作方式是商戶按照客戶需求采購、標簽為提供的代購服務(wù)、收益主要來源是服務(wù)所得報酬。

現(xiàn)狀

最近幾年，由于網(wǎng)絡(luò)支付手段多樣化，物流業(yè)也得到了一定發(fā)展。在這個發(fā)展階段，推動了網(wǎng)絡(luò)代購經(jīng)濟興起。眾多數(shù)據(jù)表明：201 2年，中國海外代購市場交易規(guī)模為483億元，占據(jù)網(wǎng)絡(luò)零售市場總規(guī)模中的3.65%。其中，食品、化妝品、保健品等處于熱銷商品的前十名。整體來看，中國網(wǎng)絡(luò)海外代購市場規(guī)模2011年至2012年的增速變緩，由原來的120%降到了82%。但從201 3起，增速又加快了很多。整體來說，食品在網(wǎng)絡(luò)零售市場總規(guī)模中所占比例還是處于上升狀態(tài)。目前，網(wǎng)絡(luò)食品代購形式多樣化，不再局限在網(wǎng)店、互聯(lián)網(wǎng)點，現(xiàn)在在一些論壇或者是貼吧都可以看到代購者留下的信息。但是，無證經(jīng)營現(xiàn)象隨處可見，一般的消費者難以判別出產(chǎn)品的真假，生命健康、財產(chǎn)都沒有可靠保證。

網(wǎng)絡(luò)食品代購存在的問題

網(wǎng)絡(luò)代購經(jīng)濟在發(fā)展的過程中，為購買者提供了方便，為代購者創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益。但是，在這個過程中，存在一些不良商家，借著香港代購、空姐代購的名義販賣假貨。這嚴重損害了消費者權(quán)益，同時也違反了相關(guān)法律。以下是網(wǎng)絡(luò)食品代購過程中存在的具體問題。

違反國家相關(guān)法律法規(guī)

當(dāng)前，我國缺乏有關(guān)網(wǎng)絡(luò)食品代購方面的法律。網(wǎng)絡(luò)食品代購存在的問題較多，首先在管理上，它使用的是多頭管理的方法，職責(zé)不明確。在監(jiān)管過程中，涉及的法律較多，包括海關(guān)法、食品法等。它涉及到的部門也較多，比如國稅、海關(guān)、工商等。我國大部分網(wǎng)絡(luò)食品代購都涉嫌違法。舉一個簡單的例子來說，從本質(zhì)上分析，食品代購行為是受托方根據(jù)委托方的需求，無償或有償從事食品交易的經(jīng)營活動。其中的稅收問題相對復(fù)雜，涉及的稅種有營業(yè)稅、增值稅，特殊情況下還需繳納消費稅。為實現(xiàn)收益最大化目標，網(wǎng)絡(luò)商家只經(jīng)營不繳稅的狀況時有發(fā)生。再加上網(wǎng)絡(luò)交易存在一定的隱蔽性，對于商家具體的經(jīng)營狀況，稅務(wù)機關(guān)無法全部掌握，這樣就使得監(jiān)管工作存在很多局限性，尤其是在境外代購上。

消費者隱私和權(quán)益得不到保護

由于當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)發(fā)展速度較快，部分網(wǎng)絡(luò)代購的經(jīng)營模式常常易被其他代購者抄襲，這是網(wǎng)購競爭中的一個關(guān)鍵問題，這種競爭集中在客戶源以及信息源問題上。對于只追求利益的商家來說，獲取客戶信息是占據(jù)市場的重要手段。在這個過程中，最容易出現(xiàn)的情況就是非法買賣客戶信息。而當(dāng)下的消費者權(quán)益保護法，對消費者隱私權(quán)問題沒有具體的規(guī)定，在轉(zhuǎn)讓用戶個人資料方面也沒有立法，這給商家侵害消費者權(quán)益提供了可乘之機。

監(jiān)管對策

現(xiàn)階段，電子商務(wù)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)食品代購已成為一種普遍性現(xiàn)象。這種消費方式得到了越來越多人的追捧，社會各界應(yīng)正視這個問題。對于交易過程中產(chǎn)生的安全隱患以及矛盾，政府有關(guān)部門應(yīng)完善有關(guān)法律，加大監(jiān)管力度。

完善相關(guān)政策法規(guī)引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展

首先，調(diào)整和網(wǎng)購有關(guān)的法律法規(guī)，對海外代購商品可免稅額度做出明確規(guī)定，逐漸建立起零散個人代購獨有的稅收體系。二是適時降低食品進口關(guān)稅，清理進口環(huán)節(jié)不合理限制政策，逐步實現(xiàn)國內(nèi)與國外食品同價或更低價。三是出臺相關(guān)行業(yè)標準規(guī)范，出臺網(wǎng)絡(luò)代購食品商家質(zhì)量管理規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)代購行業(yè)準則等，鼓勵網(wǎng)絡(luò)代購企業(yè)做大做強。

依法打擊違法行為，營造安全的消費環(huán)境

在打擊跨境食品走私行為時，最為有效的一個方式就是加強和境外海關(guān)部門的合作。過去國家和內(nèi)港、粵港合作打擊走私行為的方式，在歐美、印度等國家上也適用。利用內(nèi)港、粵港合作模式進行溝通與交流，逐漸形成一個情報共享、案件協(xié)作等聯(lián)合機制，互通國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)代購熱門商品、走私狀況等。許多食品的代購是集團化操作，只在過關(guān)時對其進行查處，是不能將它完全打垮的。只有不斷梳理線索，加強交流與合作，同步出擊，才能有所突破。另外，對于假冒偽劣食品，要加大打擊力度。一是要加強對網(wǎng)絡(luò)代購食品商家的檢查，二是職能部門要建立一個日常監(jiān)督機制，對網(wǎng)絡(luò)代購的食品進行抽檢。

結(jié)語

在我國經(jīng)濟發(fā)展逐漸走向國際化的同時，網(wǎng)絡(luò)食品代購憑借自身獨特優(yōu)勢，比如快捷、價格便宜等，快速占領(lǐng)市場。政府必須制定相關(guān)政策，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品代購環(huán)境，切實維護好消費者權(quán)益。